牢牢把握“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的方法論要求

“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”在全面深化改革中具有重要意義。系統(tǒng)觀念是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵方法論。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念需要注重系統(tǒng)集成，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，并切實(shí)抓好改革舉措的協(xié)同實(shí)施。在處理改革中的重大關(guān)系時(shí)，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理各種關(guān)鍵關(guān)系，以確保改革的最大合力和系統(tǒng)效能。改革要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)和協(xié)同高效，為新時(shí)代新征程全面深化改革提供科學(xué)的思想指導(dǎo)。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為進(jìn)一步全面深化改革的原則之一加以強(qiáng)調(diào)，使“系統(tǒng)”成為進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵詞。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，辯證施策，對(duì)新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革具有重要的方法論意義。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重系統(tǒng)集成，

加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是馬克思主義實(shí)踐認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問(wèn)題”。黨的二十大把“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”概括為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就是要用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，把握事物發(fā)展規(guī)律。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。越是任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持用全面、辯證、發(fā)展的眼光去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持把近期、中期、遠(yuǎn)期的目標(biāo)統(tǒng)籌起來(lái)去謀劃解決問(wèn)題的思路。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。《決定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等方面，謀劃進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署全領(lǐng)域改革。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)更加”，即更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，以此破除各種體制機(jī)制的障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，

切實(shí)抓好改革舉措的協(xié)同實(shí)施、系統(tǒng)落實(shí)

改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。抓好改革的落實(shí)應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)的思維、配套的舉措、持續(xù)的行動(dòng)。

進(jìn)一步全面深化改革，要抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)牛鼻子，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。系統(tǒng)觀念不是平均主義，更不是眉毛胡子一把抓，而是突出重點(diǎn)的全局推進(jìn)。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以抓重點(diǎn)來(lái)帶全盤(pán)，突出體制機(jī)制改革，突出戰(zhàn)略性全局性重大改革，突出經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。進(jìn)一步全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，就是要發(fā)揮其牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，助力其他領(lǐng)域改革的協(xié)同。

進(jìn)一步全面深化改革，要統(tǒng)籌兼顧，注重“全面”。黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，在部署推進(jìn)的過(guò)程中將總體目標(biāo)具象為“七個(gè)聚焦”，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全和黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而制定了涵蓋國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的遍布八個(gè)領(lǐng)域的具體舉措，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局給予全方位的部署安排。同時(shí)，這種全領(lǐng)域的系統(tǒng)推進(jìn)，是有重點(diǎn)的協(xié)同推進(jìn)，也是有明確定位的具體舉措。這種系統(tǒng)的觀點(diǎn)，貫穿《決定》全文，體現(xiàn)為一體化建設(shè)與改革。

進(jìn)一步全面深化改革，要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)和協(xié)同高效。改革舉措的落實(shí)要以釘釘子精神做好實(shí)施方案，制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，把《決定》的大寫(xiě)意轉(zhuǎn)化為工筆畫(huà)、施工圖。黨的二十屆三中全會(huì)提出的重大改革舉措共計(jì)300多項(xiàng)，要在五年內(nèi)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地向前推進(jìn)，這就要求我們既要理解各項(xiàng)舉措的深刻內(nèi)涵，也要明晰各自邊界，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力地抓好改革的落實(shí)。同時(shí)，更要明確各項(xiàng)改革的主體責(zé)任，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗(yàn)改革。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要處理好幾對(duì)重大關(guān)系，

確保改革的最大合力、系統(tǒng)效能

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。”

一要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大關(guān)系，要把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的改革更好統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)二者有效對(duì)接，把“經(jīng)濟(jì)”與“民生”作為“首要任務(wù)”與“重大任務(wù)”兼顧好、落實(shí)好。二要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置。三要正確處理效率和公平的關(guān)系，在進(jìn)一步全面深化改革中，實(shí)現(xiàn)效率和公平的動(dòng)態(tài)平衡，既要關(guān)注“如何做大蛋糕”，又要關(guān)注如何“分好蛋糕”。四要科學(xué)有效處理活力和秩序的關(guān)系，在激發(fā)活力中保持秩序，在保持秩序中激發(fā)活力，以制度建設(shè)為主線(xiàn)，破立并舉、先立后破，突出在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，做到改革和法治相統(tǒng)一。要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，既要“放得活”又要“管得住”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的“活力”與機(jī)制的“有序”有機(jī)統(tǒng)一。五要處理好發(fā)展和安全這一重大關(guān)系，要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院）