學校體育高質量發展“四大體系”研究

摘""""" 要：基于黨的二十大的背景，促進學校體育高質量發展是積極推進體育強國建設與健康中國戰略的應有之義。從加快推進體育強國建設、構建高質量教育體系、培養高素質時代新人3方面探究當下推動學校體育高質量發展的重大意義，從思想、理論、實踐與保障4方面構建學校體育高質量發展“四大體系”。“四大體系”的構成要素彼此相對獨立，又相互聯系，形成邏輯嚴密的科學體系：思想體系是學校體育高質量發展的“燈塔”，理論體系是“根基”，實踐體系是“陣地”，保障體系是“磐石”。研究學校體育高質量發展“四大體系”，對推動新時代強國建設、人才培養發揮重要作用。

關" 鍵" 詞：學校體育高質量發展；思想體系；理論體系；實踐體系；保障體系

中圖分類號：G807""" 文獻標志碼：A""" 文章編號：1006-7116（2025）01-0008-08

Research on the \"four major systems\" for the high-quality development

of school physical education

YU Sumei，WANG Xiaoyan

（National Institute of Education Sciences，Beijing 100088，China）

Abstract： Based on the backdrop of the 20th National Congress of the Communist Party of China， promoting the high-quality development of school physical education is an essential part of actively promoting the construction of physical education powerhouse and the Healthy China strategy. This article investigates the significant meaning of promoting high-quality development of school physical education from three aspects： accelerating the construction of a leading sporting nation， building a high-quality education system， and cultivating high-quality talents for the present time， and also constructs the \"four major systems\" for the high-quality development of school physical education from four aspects： ideology， theory， practice， and guarantee. The constituent elements of the “Four Major Systems” are relatively independent and interconnected， forming a logically rigorous scientific system. That is， the ideological system is the \"beacon\" for the high-quality development of school physical education， the theoretical system being the \"foundation\"， the practical system being the \"position\"， and the guarantee system being the \"massive rock\". The study of the “four major systems” for the high-quality development of school physical education plays an important role in promoting the construction of a strong country and talent cultivation in the new era.

Keywords： high-quality development of school physical education；ideological system；theoretical system；practical system；guarantee system

學校體育高質量發展是新時期我國構建高質量教育體系的必然要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”近年來，伴隨教育事業的全面發展，我國學校體育的發展水平逐步提高，但也存在不少薄弱環節和短板問題，比如以體育人價值異化[1]、課程設置不銜接[2-3]、體質健康促進不精準[4]、家校社協同發展合力不足等問題，亟須予以高度重視和理論回應。面對高質量發展的要求，要進一步確立學校體育高質量發展的思想指引，建立支撐學校體育高質量發展的重要理論，錨定學校體育高質量發展的實踐陣地，夯實學校體育高質量發展的保障系統。本研究試圖從思想、理論、實踐與保障4方面構建學校體育高質量發展“四大體系”，以期為推動學校體育高質量發展提供理論支撐和實踐參考。

1" 新時代學校體育高質量發展的時代訴求

1.1" 學校體育高質量發展有助于促進教育和體育強國建設

學校體育高質量發展對于建設教育強國具有舉足輕重的地位。首先，從國家戰略看，學校體育高質量發展有助于推動教育現代化的進程。學校體育作為教育體系中的一部分，其發展水平直接影響到教育體系的現代化程度。通過創新體育教學方式、豐富體育課程內容、提升體育教師素養等措施，可以推動學校體育高質量發展，進而促進教育現代化的實現。其次，從價值目標看，學校體育高質量發展不僅是落實黨的教育方針的重要內容，更是在時代背景下主動適應時代要求，推動學校體育重塑與升級的應有之義。習近平總書記在2018年全國教育大會上提出：“要樹立健康第一的教育理念，開足開齊體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。”“四位一體”重塑學校體育價值目標，是新時代學校體育高質量發展的時代訴求。再次，從人才培養看，學校體育高質量發展是落實立德樹人根本任務的必然要求。學校體育在培養學生綜合素質方面發揮著不可替代的作用，不僅關乎學生的體質健康，更是促進學生德智體美勞全面發展的關鍵環節，能夠為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。同時，學校體育也能夠引導學生養成健康的生活方式，提高全民體質健康水平，為建設健康中國奠定堅實的基礎。健康第一作為教育理念，是高質量育人理念在新時代新征程中最為直接的價值表征。推進學校體育高質量發展，必須落實健康第一，凸顯全面健康，尊崇立德樹人，踐行健身育人，推進體教融合，實現“體育強人”，助力學校體育發展和現代化體育強國建設。

1.2" 學校體育高質量發展有助于構建高質量教育體系

學校體育高質量發展是構建高質量教育體系的重要組成部分。首先，在當前教育體系中，學校體育是教育的重要組成部分，是德智體美勞全面培養教育體系中不可或缺的重要“一育”，對于培養什么人，落實立德樹人根本任務具有不可替代的重要作用[5]。其次，學校體育高質量發展是一個生態修復的過程，是建設學校體育高質量教育體系所必須的“清障”“護路”行動，對校外體育培訓的規范、對學校體育減負增效、對家庭體育的促進意義重大，都旨在使教育生態各要素逐步恢復到其本身應有的功能，最終形塑一個健康的學校體育教育生態，進而達成學校體育高質量教育體系。再次，高質量發展能夠推動學校體育改革。隨著時代的進步和社會的發展，傳統的體育教育模式和方法已經難以滿足新時代學生的需求。學校體育高質量發展要求對體育教育進行深入研究，探索適應新時代要求的教育理念、內容、方法、評價等方面的改革措施，不僅有助于提升學校體育教育的質量和水平，也能夠為整個教育體系的改革提供有益借鑒。

1.3" 學校體育高質量發展有助于培養高素質時代新人

從當前學校體育改革實踐看，學校體育在全面育人體系中的作用地位的困境挑戰日益突出，同時在以體育人的理念高度、遠度、速度方面亦提出新要求，即致力于培養擔當民族復興大任的高素質時代新人。首先，在育人理念的高度上，新時代學校體育“四位一體”的價值導向，強調將以體育人的理念從“一維”的“生物”體育觀、“三維”的“生物、心理、社會”體育觀，進一步擴展成為“四維”的“心理、身體、精神、意志”體育觀[1]，為學校體育走出“被物化”“被窄化”“被異化”的困境提供全新的視角。其次，在育人理念的遠度上，新時代學校體育致力于構建終身體育體系。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出構建促進全民健康的制度體系。達成體育強國及健康中國的目標，亟需以學校體育為依托加大發展終身體育。再次，在育人理念的速度上，當下學校體育日益面臨“數字化”和“個性化”加速推進的時代車輪沖擊。在教育數字化轉型的時代背景下，人工智能等數字化技術重新塑造學校體育的課堂模式、教學方式、師生關系等，不斷顛覆人們對學校體育的價值、功能、屬性的已有認知，要求學校體育改革做出快速反映和回應。另外，新課標明確要求落實健康第一的教育理念，要求更加關注學生個體差異，要求學校體育在發揮健身育人的本體功能之外，不斷加強以體育人的服務水平和質量水平。學校體育高質量發展不僅能夠提升學生的身體素質，還能促進其心理、社會適應能力的全面發展，為培育時代新人提供強有力的支撐。

2" 學校體育高質量發展“四大體系”建設的核心要素與內在邏輯

2.1" 思想體系：學校體育高質量發展的“燈塔”

思想是行動的先導。學校體育高質量發展過程中需要思想引領，發揮“燈塔”作用。體育強國、教育強國、健康中國、數字中國等思想綜合構成學校體育高質量發展的思想體系，為學校體育高質量發展指明方向。

1）體育強國建設思想引領。

學校體育強調通過加強學校體育工作，提高青少年體質健康水平，培養體育人才，為體育強國建設提供源源不斷的動力。

一是堅持立德樹人，為體育強國建設提供堅實的人才基礎。學校體育作為教育事業的重要組成部分，核心任務之一是通過有目的、有組織的體育活動，培養學生的道德品質，養成勇敢頑強、團結拼搏、集體主義和愛國主義精神以及責任感等。

二是堅持體教融合，為體育強國建設拓展廣闊的發展路徑。體教融合是新時代學校體育高質量發展的重要突破口。通過體教融合，可以打破傳統學校體育教學壁壘，促進體育同其他學科相融合，互為促進。例如，將體育與數學、物理等學科結合，通過跨學科實踐深化學生對學科知識的理解與應用。

三是突出競爭引領，為體育強國建設創造強大的動力來源。突出競爭引領可以激發學生參與體育活動的積極性和熱情。通過組織各類體育競賽和活動，激發學生提升技能水平、展示體育才能、培養協作和競爭意識，發掘和培養更多的體育人才。同時，突出競爭引領可以促進學校體育教學的改革和創新，不僅有助于學校提升體育教學的質量，還能推動體育事業的整體進步和發展。

四是強化師資隊伍，為體育強國建設提供優質的智力支撐。一方面要促進體育教師的專業發展，提供持續的培訓和學習機會，提升體育教師的專業素養和教學能力。另一方面，應注重體育教師的多元化發展，鼓勵體育教師參與各類體育科研和教學改革項目，提升體育教師的科研能力和教學改革能力。此外，還應注重體育教師的團隊能力建設，提升體育教師的團隊協作能力和教學創新能力。

2）教育強國建設思想引領。

學校體育高質量發展是實現教育強國戰略目標的重要組成部分。教育強國建設綱要提出了促進學生健康成長、全面發展的明確要求，以及深入實施素質教育，健全德智體美勞全面培養體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板的重點任務。教育強國建設思想引領著學校體育在素質教育育人體系中要發揮重要的育人作用，在促進學生身心健康全面發展方面要發揮重要的推動作用。學校體育高質量發展的方向更為明確，著力打造與落細落實的政策導向更為清晰，強化學校體育的高質量發展，落實好“健康第一教育理念”，實施好“學生體質強健計劃”，并將“中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”分層推行好，讓“小胖墩、小豆芽、小眼鏡、小焦慮”四小問題逐步得以解決，為教育強國建設發揮重要的助推作用。

3）健康中國建設思想引領。

2016年中共中央 國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，確立健康優先指導思想，強調把健康擺在優先發展的戰略地位。2022年新課標明確提出“體育與健康教育是實現兒童青少年全面發展的重要途徑”。學校體育作為健康中國戰略的重要組成部分，其高質量發展直接關系到青少年的身心健康和國民健康水平的提升。通過加強學校體育工作，推廣健康生活方式，提高學生健康素養，為健康中國建設提供堅實的基礎。

一是有助于健康教育理念的推廣。課程改革將健康教育融入體育課程，規定義務教育階段的學生每學期需完成4節健康教育課。構建包含“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的綜合教學體系，目的是為了培養學生的健康意識。為有效地提升學生對于健康生活方式的理解和認識，學校應營造健康校園文化，開展系列宣傳教育活動，積極推進體育與衛生健康部門之間的合作，共同開展健康教育和健康促進活動，向學生普及健康知識，增強他們的健康意識。

二是有助于健康生活方式的養成。2021年4月，教育部辦公廳下發《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》，提出“要合理安排學生校內、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間；通過落實大課間體育活動制度、推廣家庭體育鍛煉活動等方式保障學生體育鍛煉時間”。教育強國建設綱要已將學生每天鍛煉時間提升到綜合鍛煉2小時。學校體育應開足開齊體育課，保證學生的體育鍛煉時間。同時將健康理念融入體育教學，通過體育課程和活動培養學生的健康意識和自我健康管理能力，幫助學生養成健康的生活方式。

三是有助于對心理健康問題的預防。學校體育不僅能夠提高學生的身體素質，還能對青少年的健康行為與生活方式、生長發育與青春期保護、心理健康與情緒調節、安全應急與避險等方面產生積極影響。在健康中國理念引領下，學校要加強健康知識與學生生活的聯系，加強體育教師的心理健康教育培訓，提供必要的健康教育資源和服務，包括健康知識講座、心理咨詢服務以及健康監測等，旨在促進學生全面成長和培養健康的生活習慣。

4）數字中國建設思想引領。

數字中國建設思想強調通過系統思維和整體布局，推動經濟、社會和政府的數字化轉型，以實現高質量發展和現代化強國的目標。學校體育高質量發展需要充分利用現代信息技術，推動體育教育數字化轉型，是加快數字中國建設的必然要求。

一是智慧體育的建設。通過建設智慧體育、開發在線體育教育資源、利用大數據和人工智能技術優化體育教學與評價管理，學校體育發展將更加精準、高效。數字技術的運用不僅能夠提高體育教學的質量和效率，還能夠為學生提供更加個性化、多樣化的體育學習體驗。

二是體育資源的數字化。通過共享體育資源與合作交流，促進學校體育教材、教學視頻、訓練方案等體育資源數字化，使學生能夠隨時隨地通過網絡獲取所需的體育學習資源。通過云平臺，學校能夠實現體育教學資源的共享，包括課程視頻、教學案例、運動指導手冊等。教師之間、師生之間可以通過平臺進行互動和交流，進行跨校、跨地區的合作與交流，推動教育資源的公平分配。

三是體育教學的智能化。在體育教學中學校可以通過運動傳感器、智能穿戴設備等工具對學生的運動數據進行實時收集、存儲處理、預測分析，為后續的教學調整提供科學依據。利用人工智能技術，體育教師可以實時監測學生在運動中的表現，系統可以自動記錄學生的動作姿勢、運動強度等，及時發現學生在運動過程中存在的問題并給予個性化指導，確保每個學生在運動中都能得到及時的糾正和指導。

四是體育科研的數字化。通過數字化平臺進行公開發布和共享學術論文、研究報告、實驗數據等，促進學術交流與合作。此外，數字化工具還使得體育科研成果能夠更高效地轉化為應用實踐，推動體育科技的普及與應用，提高體育科學研究的效率和質量，為體育政策的制定和實施提供科學依據。

2.2" 理論體系：學校體育高質量發展的“根基”

在學校體育高質量發展的征途中，理論體系的構建是確保實踐科學性和有效性的關鍵。推動學校體育高質量發展，理論是根基，找準起點、確立依據、建好橋梁、定好尺子至關重要。“找準起點”即構建“窗口期”理論，重點是要確立專項運動應從哪個年齡段開始學習最適宜。“確立依據”即構建運動需求理論，重點是學生所學運動應按照何種方式進行分類。打破傳統的按相似項目合并分類的方式，建立按照學生的運動需求進行分類，將學校體育運動項目劃分為六大類，即生存需求類、生活需求類、傳承需求類、審美需求類、競爭需求類、挑戰需求類。“建好橋梁”即構建幸福體育課程模式。該模式是一體化體育課程通向實踐的橋梁，重點是先依據學生的需求，基于需求精準適配內容，探索有效路徑，再通過評價評判需求是否得到了滿足，幸福體育課程模式強調學生在體育鍛煉中的幸福感。“定好尺子”即研制運動能力等級標準，重點是準確度量學生能力發展水平，各學段可以采用“定級不定項”的方式評價，既注重選擇性也考慮相對的一致性。

1）錨定起點的理論根基。

錨定起點，就是建立動作技能學習“窗口期”理論。動作技能學習“窗口期”，既是一個重要的創新性學術觀點，也是體育課程教學改革的重大理論議題，是體育課程建設與順利實施的“關卡”，是學生參與什么樣的內容學習與鍛煉，促進健康與技能掌握的最主要依據[6]。“窗口期”理論能為動作技能學習找準起點，強調為學生發展最適宜年齡段開始專項運動的動作技能學習，以實現體育教學的最優化，為學校體育教學的科學化、精準化提供理論支撐。“窗口期”理論直接關系到學生在體育學習中的內容選擇、鍛煉方式以及技能掌握的最主要依據，是推動學校體育高質量發展的核心要素。動作技能學習“窗口期”的確立依據，主要基于人體的發展與變化，離不開動作發展規律、認知發展規律、身體發育規律、素質發展敏感期、運動技能形成規律等的支撐。通過深入分析“窗口期”理論，更好地理解學生在不同發展階段的動作技能學習需求，從而科學規劃課程內容，合理安排教學進度，確保學生能夠在最佳時期獲得最有效的體育教育，有效提升學校體育教育教學質量。

2）找準依據的理論根基。

找準依據，就是需要按功能滿足需求的邏輯分類，建立“運動需求理論”。我國學校體育長期以來一直使用競技體育分類體系，強調依據運動項目特點對運動項目進行分類，是典型的“以教定學”，而非“以學定教”。“以教定學”往往忽視學生的實際學習情況和需求，導致教學效果不佳，學生缺乏主動學習的動力。此外，“以教定學”難以實現因材施教，導致教學效果不理想。學校體育的出發點和落腳點始終是為人的發展服務，教什么、如何教所指向的始終是人的發展需求，要真正從學生發展的真實需求出發來建構學校體育運動項目新的分類體系。“運動需求理論”依據馬斯洛的需求層次理論、運動項目的功能定位、運動需求的研究進展、運動需求的現實判斷等建構理論框架，將學生的運動需求依次劃分為生存需求、生活需求、傳承需求、審美需求、競爭需求、挑戰需求6項 [7]。該理論強調學生的運動需求是多樣化的，包括但不限于對運動技能的學習、對運動樂趣的追求、對身體健康的期望等。這些需求構成了學生參與體育活動的內在動力。在追求高質量發展的背景下，運動需求理論不僅有助于推動學校體育課程的改革，還能優化體育教學方法，更加精準地服務于學生的全面發展，提高學生的體育素養，培養學生的運動興趣，激發學生的運動潛能，提高教學效果，實現學校體育與學生發展的緊密結合。

3）搭建橋梁的理論根基。

搭建橋梁，就是構建幸福體育課程模式。課程模式是連通理論和實踐的橋梁，有效推動學校體育高質量發展，有必要建構幸福體育課程模式。首先，幸福體育課程模式立足于教育、體育及人的發展規律，將學校體育育人的目標理念從“健康觀”升級為“幸福觀”，強調學生在體育活動中獲得愉悅感、存在感和成就感等多重感受，進而掌握運動技能，形成運動能力。其次，幸福體育課程模式與“四位一體”學校體育育人目標高度契合，強調通過提供多樣化的體育活動和項目，幫助學生真正接納體育、喜歡體育、享受體育，并在體育中成就自我。再次，幸福體育課程模式連接了體育教育的理論與實踐，是一體化體育課程通向實踐的橋梁，將抽象的教育目標轉化為具體的教學活動，使得學校體育教育更加貼近學生的實際需求，更具有針對性和實效性，提升學校體育的質量和效果。

4）定準標尺的理論根基。

定準標尺，就是研制“學生運動能力等級標準”，對學生的體育學習結果進行精準判斷。受傳統體育教育質量觀、評價觀影響，我國學校體育存在“重技術傳授輕能力培養”“重體質監測輕體育評價”等問題，不同程度地影響著體育教育質量評價體系的完善。一是體育課程基本運動技能和專項運動技能需要權威性標準。新課標對體育課程的基本運動技能和專項運動技能做了規定，但從實際情況看，體育課程中的各個專項運動尚未規范化、標準化和制度化，沒有形成規定的練習要求和練習指南。二是體育課程教學中涉及的基本運動，如攀爬、跳躍、奔跑、投擲、支撐、懸垂、滾翻等；專項運動，如足球射門的基本技術要求、籃球投籃的基本技術要求、健美操技術動作等都需要權威標準。此外，從我國中考體育測試內容、方式和計分辦法看，存在體育考試測試項目設置種類繁多、難易度不一、評分標準復雜、考試測試方法過于簡化、評價內容較為片面等問題。2024年5月28日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布《足球課程學生運動能力測評規范》等22項國家標準，該套標準包括足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、田徑、體操、游泳、武術等21項專項運動能力和1項基本運動能力國家標準。每項標準都劃分6個等級且逐級提升。基本運動能力6個等級與學段年級對應，專項運動能力6個等級按難度進階劃分為3期，夯實基礎期包含一級、二級，提高能力期包含三級、四級，發展特長期包含五級、六級。學生可根據自己的興趣愛好、能力水平，有選擇性地進行測評。根據各類專項運動特點，設立的評價指標有所不同，如球類運動主要通過單個技能、組合技能、比賽進行評價，武術、健美操等主要通過單個動作、成套動作進行評價，還有的如游泳、滑冰通過單個技能、組合技能、競速進行評價等。該套標準直面當前我國體育課程教學改革的重大難題，對標最新的體育與健康課程標準，將為深化體育課程教學改革、促進學校體育高質量發展提供有力支撐。

2.3" 實踐體系：學校體育高質量發展的“陣地”

實踐體系作為學校體育高質量發展的“陣地”，承載著將理念轉化為行動、將目標落實為成果的重要任務，為學校體育高質量發展發揮推動力量。

1）注重開展一體化。

一體化體育課程體系的構建與實施，在推動學校體育高質量發展中起到關鍵作用。一體化體育課程體系，以其縱向銜接、橫向一致、內在統一、形式聯合的特點，為學校體育實踐提供了一個全面、系統、科學的行動框架，能有效破解課程銜接難題，促進學校體育高質量發展。在一體化課程體系的引領下，學校體育不再是孤立的、片段的教學活動，而是形成了一個有機整體，使得學生從啟蒙到應用，每個階段都能得到適宜、連續、深入的體育教育。

一體化課程體系建設，對學校體育工作將會全面推動，尤其是對學校體育工作中的體育課教學、大課間活動、課外體育鍛煉，以及課余訓練與競賽活動等將會產生顯著的促進作用。目前一體化體育課程體系建設，對各個學段初步有了基本的定位，即幼兒啟蒙期游戲化、小學基礎期趣味化、初中發展期多樣化、高中提高期專項化、大學應用期自主化。通過這樣的學段定位，很大程度上能使學校體育工作開展尤其是課堂教學更加體現針對性、適宜性，甚至會更加科學與規范等。

2）適當引入走班制。

所謂“走班制”即“體育選項走班制”，就是打破自然班，按運動專項選擇分班的體育課堂組織形式。引入走班制的核心在于打破傳統的自然班級授課模式，根據學生的興趣和運動技能水平進行分班教學。首先，走班制能夠為學生提供更加多樣化的體育項目選擇，滿足不同學生的興趣愛好，從而激發學生參與體育活動的積極性。其次，通過走班制，學生能夠在某一專項上獲得更多的學習時間和更集中的訓練，這有助于提高學生在該運動項目上的技能水平，實現從基礎到精通的轉變。此外，走班制還能夠促進體育教師的專業發展，教師可以根據自身的專項特長進行教學，提高教學專業性，同時也為教師之間的交流與合作提供更多機會。在學校體育中，適當引入走班制，不僅能夠更好地滿足學生的個性化需求，促進學生體育興趣的培養和運動技能的掌握，還能有效提升體育課堂的教學質量，為學生終身體育奠定堅實的基礎。

3）每天鍛煉2小時。

國家相關文件中有關學生每天鍛煉時長不斷變化，從“確保學生每天鍛煉1小時”到“確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間”再到“著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間”。國家文件反復提及學生鍛煉時間，可見學生體育鍛煉時間的保證尤為重要。2024年9月26日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，教育部專場解讀全面推進教育強國建設，教育部部長懷進鵬在解答學生全面健康成長問題時表示：“在關鍵環節方面，讓健康第一落細落地。實施學生體質強健計劃、心理健康促進行動等，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，每天保證1節體育課，另外課后再鍛煉1小時，保證每天2小時，全面培育學生積極心理品質”。學生每天鍛煉2小時是學校體育提升學生身體素質、保障學生體質健康的一項關鍵措施，更是實現教育強國戰略、體育強國戰略目標的重要支撐。

學生體質健康問題一直是長期未能解決又亟待解決的老、大、難問題。學生每天鍛煉2小時是促進學生運動能力形成的有效途徑。新課標明確提出培養體育核心素養的目標要求，其關鍵要素運動能力的培養超越了以往對運動技術的學習和對運動技能的掌握。運動能力的形成尤其是專項運動能力的形成，不是靠一時的運動參與就能實現，而是要讓學生對某個運動項目有一個長期深入的學習、練習和參與比賽的過程，而且這種學、練、賽過程還必須是系統的、有梯度的、連續的。新課標提出要“面向全體學生，落實‘教會、勤練、常賽’要求，注重‘學、練、賽’一體化教學”。《（體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》也明確提出要通過“按結構化的方式將每個專項運動劃分為多個模塊和單元開展教學，學生對各模塊和單元逐一進行遞進式學習”，從而學會運動技術，掌握運動技能，形成運動能力。學生每天體育鍛煉2小時，能在課上學習技能、課間鞏固技能，課后加深技能，全方位促進運動能力的形成。

4）課堂把握幸福感。

課堂幸福感，作為一種積極的心理狀態，能夠激發學生的內在動機，提升體育教學的效果和質量。在幸福體育課程模式下，體育課堂應當成為追求幸福、體驗幸福和實現幸福的場所。構建“樂、動、會”幸福課堂，不僅需要深入理解“樂、動、會”的深層含義，還應探索它們與幸福感之間的聯系，并制定出切實可行的操作方案，以提升體育教師的教學能力[8]。這些綜合性的措施將使學校體育實踐體系成為促進學生幸福感提升和推動學校體育高質量發展的強大動力。幸福體育課程模式的實施就是要探尋與挖掘并統合各種方式方法，使學生在體育“學、練、賽、評”各項活動中有幸福感。

2.4" 保障體系：學校體育高質量發展的“磐石”

保障體系是學校體育高質量發展的“磐石”，主要包括政策保障、硬件保障、人力保障、時間保障和平臺保障5方面。

1）政策保障。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對學校體育工作給予了前所未有的關注，頻繁出臺關于學校體育的政策文件，并呈現出不斷加強、持續完善的趨勢。這些政策的出臺和實施，為推動我國學校體育高質量發展提供了有力的保障。

首先，這些政策強化了健康第一的教育理念，提升學校體育的重要性，把學生的身心健康放在重要位置，要求學校開設充足的體育課程，保證學生每天有足夠的運動時間，充分體現了黨和國家對學校體育工作的高度重視。其次，國家出臺的關于學校體育的政策文件全面覆蓋，涉及多個方面。這些政策不僅關注體育課程的實施和課外體育活動的開展，還涉及體育教師隊伍建設、體育設施建設和器材配備、學生體質健康監測與評價等多個方面。例如，政策中明確要求落實加強學校體育的重點任務，實施好體育課程和課外體育活動，同時加強學校體育教師隊伍建設，確保學生體育課堂和課余活動時間等。再次，這些政策文件不僅提出了明確的目標和任務，還強調了政策的落實與監督。如建立健全學校體育的監測評價機制，完善學生體質健康測試和評價制度，實施學校體育工作評估制度等，以確保政策的有效實施和學生體質健康水平的提升。從趨勢上看，學校體育政策將不斷加強和完善。隨著教育改革的深入推進和學校體育高質量建設的加速推進，學校體育工作將面臨更多的機遇和挑戰。未來教育政策將更加注重實效性和可操作性，加強政策的落實與監督，同時推動學校與家庭、社會的有機結合，形成全社會共同關注和支持學校體育工作的良好氛圍。

2）硬件保障。

為確保向學生提供高質量的體育教育，學校必須確保具備充足的場地空間及豐富的體育器材。如此，能夠開足開齊體育課的同時，學生能夠在寬敞的環境中開展多樣化的體育活動，并使用到各種必需的運動設施，保證學生能夠達到體育鍛煉時間并有效地進行體育鍛煉，進而促進學生身心健康的全面進步。這種全面進步不僅涵蓋身體素質的增強，還包括心理素質的提升，以及社交能力的提高，最終助力學生構建健康的生活方式和積極向上的生活態度。

一是充分規劃和利用校內外空間資源。如充分規劃利用校園內部空間，如屋頂、地下等空間，建設跑道、籃球場、游泳池、健身房、網球場、攀巖墻等設施，以滿足不同類型和規模的體育活動的需求。二是采用新型材料和技術提高運動場地的質量和安全性。學校可以使用環保型材料鋪設運動場地的表面，或者使用太陽能、風能等可再生能源為運動場地提供照明、供暖等服務，以提升運動場地的科技水平和舒適度。三是加強運動場地的管理和維護。學校需要制定合理的使用制度和安全規范，定期進行檢查和維修，保證運動場地的良好狀態。

總之，學校通過充分規劃和利用空間資源、采用新型材料和技術、加強管理和維護、增強功能和美化以及鼓勵多方參與和合作等多種渠道，建設出多樣態的體育場地，為學生體育活動提供更加豐富和優質的選擇。

3）人力保障。

學校體育高質量發展，需要得到校長的高度重視、教師的敬業工作、家長的協同配合等。校長的正確引領、教師團隊的敬業精神和家長的積極協同配合，為學校體育高質量發展提供了堅實的人力資源保障。校長的領導力確保了方向的正確性，教師的敬業態度保證了教育質量的高標準，而家長的參與和支持則為學校體育活動的順利進行提供了必要的外部條件。

一是強化校長引領學校體育發展方向的重要性。校長的觀念、話語與行動，直接影響著學校體育工作的成效。只有校長在辦學實踐中堅持以體育人，才能帶領體育工作踏上科學化、系統化、品牌化的道路，最終為學生的終身發展和幸福人生奠基。校長作為學校體育發展的引領者，其對體育的重視程度直接影響著學校體育的發展方向和質量。

二是保障教師提升體育教學質量的可持續能力。教師是體育教育的直接執行者，其敬業精神和專業能力是保障學校體育高質量發展的關鍵。首先，教師應不斷更新自己的體育知識和教學方法，以適應教育發展的需求。通過參加培訓和研討會，教師可以學習最新的體育教育理念和教學技巧。其次，教師應關注學生的個體差異，制定個性化的教學計劃，以滿足不同學生的需求。此外，教師還應積極參與體育科研活動，通過研究和實踐，探索更有效的體育教學方法，以及協同各方力量育人的路徑。

三是搭建家長協同育人的橋梁。家長是學生體育發展的重要支持者，他們的參與和支持對學校體育高質量發展至關重要。首先，要引導家長認識到體育教育對孩子身心健康的重要性，積極鼓勵孩子參與體育活動。通過參與孩子的體育活動，家長可以更好地了解孩子的興趣和需求，為孩子提供更有針對性的支持。其次，家長可以通過家校合作，參與學校體育活動的組織和監督，為學校體育提供資源和建議。家長應以身作則，通過自己的健康生活方式，為孩子樹立積極的體育參與榜樣，培養孩子終身參與體育活動和鍛煉的習慣。

4）時間保障。

學生體育鍛煉時間的保證是全面增強學生體質健康的有效手段，是促進學生運動能力形成的有效途徑，也是促進其全面發展的實施路徑。保障學生體育鍛煉時間是學校體育高質量發展的重要組成部分和關鍵指標。學生參與體育活動的時間，從開足還要開齊體育課上要做嚴格的管理，體育課堅決不能被擠占，體育教師“被有病”的現象需要徹底杜絕，確保課表上排的體育課就應該都上成體育課，有條件的學校適當增加體育課時也至關重要。大課間活動2007年國家就有明確規定每天上午25～30分鐘的時間保障，為了能夠達到學生每天綜合鍛煉2小時，大課間活動也有多種實施方式，從時間長度上有30、40、60分鐘長短不等，從安排次數上有1、2次不同。無論如何，保障學生參與體育活動的時間，才能對學生的身心健康發展有更好的促進。

一是增加體育課時確保體育鍛煉質量。充足的時間是保障學校體育高質量發展的基礎。2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中明確提出“義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好體育課。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。”“嚴格落實學校體育課程開設剛性要求，不斷拓寬課程領域，逐步增加課時，豐富課程內容。”根據國家文件明確指示和要求，學校要保證學生在校體育鍛煉時間，開齊開足體育課，積極實施每天至少安排1節體育課的教育政策，確保學生在課堂上能夠得到專業的體育指導和鍛煉。

二是確保大課間活動時間。2007年中央七號文件就已經提出了明確的要求：“全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25～30分鐘的大課間體育活動，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動。”目前，大課間活動開展情況時間長短不一、形式有別、內容不同，效果也自然有區分。好的大課間活動的開展，有的每天一次，一次60分鐘，有的上下午各一次，每次30分鐘，還有的一天一次從30分鐘延長至40分鐘。當然也有部分學校大課間活動時間未能達到文件要求。要確保大課間活動時間，讓全體學生走出教室、走向操場、走到陽光下集體參加豐富多彩的鍛煉活動，有效促進學生身心健康。

除此之外，還要確保學校課外活動時間，中央七號文件明確提出“沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃”。適當增加校外體育鍛煉時間，無論是通過布置體育家庭作業，還是鼓勵家長陪伴孩子在放學后和節假日時間有規律地運動，都對促進學生的身心健康發揮著重要作用。

5）平臺保障。

無論從學校自身高質量發展學校體育，還是從體育教師的專業素養提升，需要有平臺支持和支撐。而且，可以將平臺歸納為線下參與的培訓、賽事活動等學習與展示平臺和線上參與的專業提升的專門性教研為主導的網絡平臺兩大類。

一是線下學習與展示平臺。可以通過區域、學校等的教研活動開展教學研討，通過現場觀摩與研討讓參與教研的教師學習和交流經驗明確方向的同時，了解觀摩課中的問題，看出問題、分析問題，并找到解決問題的辦法，一定程度上對提高體育教師教育教學水平起到關鍵性推動作用。也可以通過提供讓教師參與培訓的機會，諸如新課標培訓、新教材培訓，或一些專項培訓等，為專業發展和素養提升奠定堅實的基礎。還可以通過主管部門組織賽事活動，如體育教師技能大賽等，不同類型的比賽能夠讓體育教師在準備和參與的過程中展示自我的同時，提供了查漏補缺的機會，無論參賽成績如何，對體育教師來講只要是參與都是一次提升。

二是線上學習與交流平臺。線上平臺諸如目前已有的“數字教研——一體化教研平臺”，為一線教師打造的學習資源和機會有助于持續參與。每個教師通過數字教研不斷積累，并長期沉淀，持續性發展，如同建立一個發展與成長電子檔案，既能記錄發展過程，還能積累成功經驗，同時又可以通過線上互動交流取長補短。體育教師有發展期待是快速發展的關鍵，平臺化建設為體育教師提供發展機遇而不可或缺。

3" 結語

學校體育高質量發展是新時代深化以體育人的必然選擇，在體育強國、教育強國、健康中國、數字中國建設思想的引領下，方向會更加明確、做法會更加具有適切性；學校體育高質量發展離不開明確的起點、可靠的依據、堅實的橋梁和精準的標尺相關理論的支撐；一體化貫通、走班制引入、2小時綜合鍛煉、推行幸福體育等共同筑牢學校體育高質量發展的實踐陣地；政策、硬件、人力、時間、平臺等堅如磐石的保障體系，為學校體育高質量發展提供無限的可能。學校體育高質量發展需要思想、理論、實踐、保障“四大體系”的系統建構和協同推進并一起發力。

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