我國(guó)海外勞工權(quán)益保障問(wèn)題研究

摘要：我國(guó)海外勞工在境外權(quán)益受損事件時(shí)有發(fā)生，為了維護(hù)我國(guó)海外勞工權(quán)益，本文對(duì)我國(guó)海外勞工權(quán)益保障現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能切實(shí)保障我國(guó)海外勞工的切身利益。

關(guān)鍵詞：海外勞工；勞工權(quán)益；權(quán)益保障

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.02.018

1我國(guó)海外勞工權(quán)益所受侵害分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)的海外勞工群體越來(lái)越龐大，海外勞工權(quán)益受到不同程度的損害。

1.1海外勞工的類型

我國(guó)的海外勞工是指在我國(guó)境外從事具有勞動(dòng)報(bào)酬的工作并具有我國(guó)國(guó)籍的勞務(wù)人員。我國(guó)海外勞工可以劃分為3類：第一類是指國(guó)內(nèi)的用人單位將員工外派遣到境外，該類海外勞工與國(guó)內(nèi)企業(yè)之間簽署勞務(wù)合同，和國(guó)內(nèi)企業(yè)之間存在直接合法有效的勞動(dòng)關(guān)系并接受國(guó)內(nèi)企業(yè)管理；第二類是指國(guó)內(nèi)具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的企業(yè)，將國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者派遣至境外從事勞動(dòng)。該類海外勞工與國(guó)內(nèi)派遣企業(yè)之間簽署勞動(dòng)合同，國(guó)內(nèi)的派遣企業(yè)與境外企業(yè)或者雇主簽署勞動(dòng)合同，海外勞工與國(guó)內(nèi)的派遣單位之間形成勞動(dòng)關(guān)系。第三類是指勞動(dòng)者個(gè)人通過(guò)國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)或者在親朋好友的介紹下，前往境外從事勞動(dòng)。該類海外勞工與境外雇主直接簽訂勞動(dòng)合同。在前兩類海外勞工中，盡管勞動(dòng)者在境外工作，但其與境內(nèi)的企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系，簽訂了勞動(dòng)合同，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受我國(guó)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。第三類勞動(dòng)者是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或者親友介紹的方式，這種勞務(wù)輸出方式的風(fēng)險(xiǎn)較大，當(dāng)海外勞工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，國(guó)內(nèi)法律對(duì)其合法權(quán)益保護(hù)的力度較弱，因此第三類海外勞工的合法權(quán)益容易受到侵害。

1.2我國(guó)海外勞工權(quán)益所受侵害

1.2.1人身權(quán)益侵害

（1）生命健康權(quán)受到侵害。生命健康權(quán)是公民享受其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)和前提。首先，我國(guó)海外勞工存在受刑事犯罪侵害的可能，我國(guó)海外勞工在異國(guó)他鄉(xiāng)可能會(huì)受到來(lái)自于輸入地民眾的侵害，也可能會(huì)受到來(lái)自我國(guó)勞工內(nèi)部的矛盾沖突所導(dǎo)致的侵害。其次，我國(guó)勞工的生命健康權(quán)也可能受到地緣政治沖突、恐怖主義的威脅。例如，2023年8月，中國(guó)駐巴基斯坦工程隊(duì)遭遇襲擊，所幸此次事件無(wú)中國(guó)公民傷亡。

（2）人格尊嚴(yán)權(quán)受到侵害。我國(guó)海外勞工身處異國(guó)他鄉(xiāng)，受語(yǔ)言、文化差異的影響使海外勞工不易融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，易受到來(lái)自雇主的不公正對(duì)待。

（3）休息、休假的權(quán)利受到侵害。部分勞務(wù)輸入國(guó)的雇主會(huì)變相延長(zhǎng)工作時(shí)間并且不給雇員提供加班補(bǔ)貼，剝奪勞工的休息休假權(quán)，使其得不到相應(yīng)的社會(huì)福利保障。

（4）安全生產(chǎn)權(quán)受到侵害。用人單位可能會(huì)出于降低成本以便獲取更大利益，會(huì)無(wú)視規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使海外勞工在存在危險(xiǎn)要素的環(huán)境下工作，嚴(yán)重?fù)p害了海外勞工的安全生產(chǎn)權(quán)。

1.2.2財(cái)產(chǎn)權(quán)益侵害

（1）工資福利待遇遭受侵害。海外雇主利用自己的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)違反合同約定變相變更工作形式，克扣勞工工資，拖欠勞工勞動(dòng)報(bào)酬，變相加班卻無(wú)加班費(fèi)用，使勞工的合法薪資無(wú)法得到保障。

（2）非法中介機(jī)構(gòu)侵害勞工財(cái)產(chǎn)。非法中介機(jī)構(gòu)以高工資為“誘餌”吸引勞動(dòng)者前往海外務(wù)工，并收取高額傭金，但勞工實(shí)際工作地點(diǎn)、工作環(huán)境、報(bào)酬與中介機(jī)構(gòu)的宣傳嚴(yán)重不符。

1.3我國(guó)海外勞工權(quán)益所受侵害原因分析

（1）我國(guó)海外勞工務(wù)工的國(guó)家存在反華現(xiàn)象，使在該輸入國(guó)的我國(guó)海外勞工受所在地反華情緒的影響，其人身和財(cái)產(chǎn)安全面臨威脅。地緣政治沖突、恐怖主義給社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與安全帶來(lái)不確定性沖擊，給我國(guó)勞工的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。以2023年蘇丹撤僑為例，撤僑的原因是蘇丹內(nèi)部發(fā)生武裝沖突，為了保障我國(guó)公民的生命安全，我國(guó)政府組織撤僑。

（2）隨著海外勞工群體不斷擴(kuò)大，但我國(guó)國(guó)內(nèi)政府的管理理念滯后于海外勞工的發(fā)展。在管理理念上存在著“重勞務(wù)、輕勞權(quán)”，將勞務(wù)輸出視為商品輸出，將勞動(dòng)要素同資本要素相關(guān)聯(lián)，忽視了對(duì)勞動(dòng)者人權(quán)的保障；在保護(hù)理念上存在著“重應(yīng)急，輕預(yù)防”，常采用外交保護(hù)和領(lǐng)事保護(hù)的方式來(lái)保障海外勞工的權(quán)益。[1]目前，涉及海外勞工權(quán)益救濟(jì)時(shí)往往需要商務(wù)部、外交部、公安部等有關(guān)部門進(jìn)行多部門聯(lián)動(dòng)，這不利于海外勞工權(quán)益的及時(shí)保障，難以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的發(fā)生。

（3）在海外勞工出國(guó)培訓(xùn)方面缺乏詳細(xì)的制度規(guī)定，容易導(dǎo)致勞務(wù)派遣企業(yè)對(duì)勞工出國(guó)前的培訓(xùn)僅僅是走過(guò)場(chǎng)，流于形式。

2我國(guó)海外勞工權(quán)益保障的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

雖然，國(guó)內(nèi)也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，但仍然無(wú)法滿足海外勞工的現(xiàn)實(shí)需求。海外勞工群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)保障機(jī)制建設(shè)仍無(wú)法滿足海外勞工群體的需求。

2.1我國(guó)海外勞工權(quán)益保障的現(xiàn)狀

2.1.1國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀

我國(guó)《憲法》第二章中規(guī)定，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》作為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)制度的法律，規(guī)定了勞動(dòng)雙方的權(quán)利和義務(wù)。《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》雖然規(guī)定只保護(hù)我國(guó)境內(nèi)勞動(dòng)者，但是，如果我國(guó)海外勞工與我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)存在勞動(dòng)合同關(guān)系，仍然受到我國(guó)法律的保護(hù)。[2]《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》雖然對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)資質(zhì)做出了整體規(guī)定，但并沒(méi)有涉及海外勞工權(quán)益保障。2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，該條例的實(shí)施使我國(guó)海外勞工權(quán)益保護(hù)向前邁進(jìn)一步，但我國(guó)海外勞工權(quán)益仍無(wú)法得到較為完善的保障。2023年9月1日《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》正式實(shí)施，該條例是我國(guó)對(duì)海外中國(guó)公民與機(jī)構(gòu)安全和權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的第一部行政法規(guī)，該條例明確了政府各參與方在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助中的工作職責(zé)，也明確了公民個(gè)人、企業(yè)的責(zé)任義務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人和有關(guān)組織等社會(huì)力量參與領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作。該條例的出臺(tái)為外交部門開(kāi)展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提供了法律依據(jù)，有助于外交部門依法對(duì)海外勞工的合法權(quán)益進(jìn)行保障，也有助于海外勞工依法向駐外外交機(jī)構(gòu)尋求保護(hù)。

2.1.2管理服務(wù)現(xiàn)狀

僅僅依靠企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足海外勞工權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)此，需要依靠我國(guó)政府來(lái)保障海外勞工權(quán)益，我國(guó)政府主要通過(guò)對(duì)政府職能部門進(jìn)行劃分，不同類型的海外勞工實(shí)行區(qū)別化管理，對(duì)具備經(jīng)營(yíng)外派勞務(wù)條件的外派企業(yè)頒發(fā)外派勞務(wù)合作許可證，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的監(jiān)管等方式保障海外勞工的權(quán)益。我國(guó)政府進(jìn)行管理的同時(shí)還提供服務(wù)，我國(guó)的駐外外交機(jī)構(gòu)對(duì)海外勞工提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。2023年外交部領(lǐng)事保護(hù)中心發(fā)布了新版的《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助指南》對(duì)海外出行需要關(guān)注哪些信息、出行前需要準(zhǔn)備哪些物品、出境可以攜帶哪些物品、海外出行的注意事項(xiàng)、如何有效確保自身海外安全等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明以便更好地為海外中國(guó)公民提供服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，外交部對(duì)全球范圍內(nèi)的一系列緊急事態(tài)做出了妥善應(yīng)對(duì)，先后組織實(shí)施了近20次海外中國(guó)公民緊急撤離行動(dòng)，每次撤離行動(dòng)無(wú)不體現(xiàn)出中國(guó)政府外交為民的理念和大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2.2我國(guó)海外勞工權(quán)益保障存在的問(wèn)題

2.2.1現(xiàn)有的法律法規(guī)無(wú)法滿足海外勞工權(quán)益保障需求

《勞動(dòng)法》雖然對(duì)“勞務(wù)派遣”這一種用工方式進(jìn)行了專章規(guī)定，派遣機(jī)構(gòu)要對(duì)其所派遣的勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，但是并沒(méi)有對(duì)“外派勞務(wù)”進(jìn)行明確的規(guī)定。盡管《法律適用法》對(duì)勞動(dòng)合同法律適用做出規(guī)定，但由于我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法并沒(méi)有域外效力，所以即使涉外勞務(wù)糾紛適用我國(guó)法律，也會(huì)因國(guó)內(nèi)法缺乏域外效力而駁回。我國(guó)對(duì)“海外勞工”權(quán)益缺乏保障，使我國(guó)“海外勞工”權(quán)益處于一種無(wú)法可依的尷尬境地。《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》主要是對(duì)外派企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，條例的部分內(nèi)容不夠明確，易損害勞動(dòng)者的權(quán)益。以與勞動(dòng)者的權(quán)益緊密相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)為例，該條例規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)的繳納可以由當(dāng)事人進(jìn)行約定，模糊了勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納主體。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)缺乏對(duì)海外勞工權(quán)益進(jìn)行保障的基本法，并且現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)海外勞工權(quán)益進(jìn)行保障的規(guī)定過(guò)于分散，無(wú)法滿足目前我國(guó)海外勞工權(quán)益保障的需求。

2.2.2領(lǐng)事保護(hù)不足

在海外勞工權(quán)益保障方面，領(lǐng)事保護(hù)多為事后保護(hù)并且存在著“重應(yīng)急、輕預(yù)防”的特點(diǎn)。當(dāng)數(shù)起不同類型、不同地點(diǎn)的海外勞工權(quán)益受損事件同時(shí)發(fā)生時(shí)，緊缺的駐外使領(lǐng)館工作人員以及“重應(yīng)急、輕預(yù)防”的特點(diǎn)，使駐外使領(lǐng)館無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地保障我國(guó)海外勞工的合法權(quán)益。

2.2.3海外勞工的配套服務(wù)體系不健全

（1）海外勞工出國(guó)培訓(xùn)圖流于形式。盡管我國(guó)規(guī)定，海外勞工在出國(guó)前需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，但大部分的培訓(xùn)多為走過(guò)場(chǎng)。

（2）缺乏專項(xiàng)基金。海外勞工務(wù)工國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡且多為發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)保障水平不均衡，我國(guó)海外勞工權(quán)益無(wú)法獲得基本保障，需要我國(guó)設(shè)立專項(xiàng)基金來(lái)保障我國(guó)海外勞工的基本權(quán)益以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

（3）回國(guó)后安置問(wèn)題。海外勞工回國(guó)后的安置問(wèn)題，體現(xiàn)在勞動(dòng)者能否適應(yīng)國(guó)內(nèi)的務(wù)工環(huán)境進(jìn)而能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)。海外勞工在海外獲得的工作資格證，很大程度上會(huì)面臨國(guó)內(nèi)企業(yè)不認(rèn)可的現(xiàn)實(shí)局面，導(dǎo)致歸國(guó)勞工面臨歸國(guó)即失業(yè)或者在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法找到適合工作的壓力，進(jìn)而導(dǎo)致歸國(guó)勞工缺乏歸屬感，不利于社會(huì)的穩(wěn)定與歸國(guó)勞工自身發(fā)展。

3加強(qiáng)我國(guó)海外勞工權(quán)益保障的主要對(duì)策

致力于開(kāi)創(chuàng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新體制和全球治理新體系，通過(guò)完善法律法規(guī)、健全海外勞工配套服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作的方式對(duì)我國(guó)海外勞工權(quán)益進(jìn)行保障。[3]

3.1完善海外勞工權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)

（1）完善與海外勞工相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)實(shí)施多年，在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。我們可以通過(guò)在《勞動(dòng)法》中單獨(dú)設(shè)立一個(gè)章節(jié)用來(lái)處理我國(guó)海外勞工的涉外勞務(wù)問(wèn)題，規(guī)定海外勞工的權(quán)利義務(wù)，權(quán)利救濟(jì)，責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題。在《勞動(dòng)合同法》中增加對(duì)外勞務(wù)合同的內(nèi)容，規(guī)定對(duì)外勞動(dòng)合同應(yīng)包含的條款。對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》存在著某些規(guī)定過(guò)于寬泛，易使人“鉆空子”的情況，應(yīng)在《條例》中增加“維護(hù)和保障海外勞工合法權(quán)益”的立法宗旨，細(xì)化對(duì)外勞務(wù)合作各相關(guān)主體的法律規(guī)定，增強(qiáng)《條例》的適用性和實(shí)用性。

（2）推進(jìn)制定海外勞工基本法。隨著海外勞工數(shù)量的增多和海外勞工權(quán)益受損事件的增加，越來(lái)越需要一部對(duì)海外勞工權(quán)益進(jìn)行保障的法律，使我國(guó)海外勞工權(quán)益保障有法可依。基本法的制定應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和我國(guó)海外勞工發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，參考其他國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)，指出基本法的立法宗旨、目的和基本原則等，明確法律制度，如：海外勞工的管理體制、對(duì)海外勞工的政策支持、涉外勞務(wù)關(guān)系的法律適用等內(nèi)容。

3.2完善領(lǐng)事保護(hù)

盡管《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》在2023年9月1日實(shí)施，這部行政法規(guī)的出臺(tái)為領(lǐng)事保護(hù)提供法律支持，但并沒(méi)有解決我國(guó)駐外使領(lǐng)館工作人員緊缺和預(yù)警機(jī)制不足的問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)壯大領(lǐng)事工作隊(duì)伍，吸納更多的精通法律、外語(yǔ)、文化、宗教習(xí)俗的復(fù)合型人才投身于領(lǐng)事保護(hù)工作。此外，還應(yīng)健全預(yù)警機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和各種自媒體平臺(tái)，發(fā)布預(yù)警信息，使海外勞工及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。我們可以對(duì)我國(guó)勞工主要?jiǎng)?wù)工國(guó)家劃分不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工的海外勞工，強(qiáng)制其在外交部建立的信息登記平臺(tái)上進(jìn)行基本信息登記，以便駐外外交機(jī)構(gòu)對(duì)其提供幫助。

3.3健全配套服務(wù)機(jī)制

（1）加強(qiáng)對(duì)海外勞工的崗前培訓(xùn)和普法宣傳。政府部門作為監(jiān)督和管理者，應(yīng)把對(duì)海外勞工崗前培訓(xùn)的監(jiān)管工作落到實(shí)處。政府部門可以協(xié)調(diào)專門的學(xué)校對(duì)海外勞工進(jìn)行系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)行不定期考核制度，以防出現(xiàn)渾水摸魚的現(xiàn)象。把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在宗教文化、法律常識(shí)以及海外救助這幾個(gè)方面。政府部門還要對(duì)外派企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)審查備案。

（2）設(shè)立專項(xiàng)基金。我們可以借鑒其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立海外勞工保護(hù)的專項(xiàng)基金[4]。基金的資金來(lái)源可以由兩方面構(gòu)成，一方面可以是政府部門劃撥資金，另一方面可以是外派企業(yè)按其規(guī)模繳納一定數(shù)額的保證金。基金內(nèi)容可以包括：向有貸款需求的海外勞工提供無(wú)息或者是低息貸款，設(shè)立專項(xiàng)法律援助基金為遇到突發(fā)緊急情況的海外勞工提供緊急資金支持等。

（3）建立勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)。以政府部門為主導(dǎo)，引領(lǐng)建立海外勞工的勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)對(duì)外派企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的審查和監(jiān)督，定期公布外派企業(yè)以及海外務(wù)工中介機(jī)構(gòu)的紅黑名單。發(fā)布海外就業(yè)信息，幫助國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者尋找境外就業(yè)崗位，同時(shí)也發(fā)布國(guó)內(nèi)就業(yè)信息，幫助海外勞工及時(shí)了解國(guó)內(nèi)就業(yè)咨詢，方便海外勞工在境外或者回國(guó)后及時(shí)了解國(guó)內(nèi)就業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)回國(guó)后的快就業(yè)。海外勞工也可通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)境外執(zhí)業(yè)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)認(rèn)定，海外勞工可憑該認(rèn)證信息獲得就職企業(yè)的資格認(rèn)可。

3.4加強(qiáng)國(guó)際合作

我們應(yīng)從全球合作的視角出發(fā)，以互利互惠共贏為原則，就海外勞工的就業(yè)政策、勞動(dòng)時(shí)間和報(bào)酬、勞工職業(yè)安全、司法協(xié)助與救濟(jì)等方面與相關(guān)國(guó)家簽署相關(guān)條約或協(xié)定，為今后開(kāi)展國(guó)際性勞務(wù)合作和海外勞工權(quán)益保障提供經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)[5]。由政府等有關(guān)部門牽頭，與相關(guān)國(guó)家共同建立律師聯(lián)盟，推動(dòng)建立專門的機(jī)構(gòu)用來(lái)改善勞動(dòng)糾紛問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

海外勞工是我國(guó)海外利益的重要組成部分，對(duì)我國(guó)海外勞工權(quán)益保障問(wèn)題進(jìn)行研究，切實(shí)提高對(duì)海外勞工的權(quán)益保障能力，維護(hù)我國(guó)海外勞工的合法權(quán)益，是我國(guó)外交工作“以人為本”理念的生動(dòng)體現(xiàn)，充分展現(xiàn)出我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，有利于我國(guó)在國(guó)際上樹(shù)立一個(gè)良好的形象，提升國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感，有助于吸引更多人才服務(wù)于我國(guó)的國(guó)家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)

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