鄉村振興背景下地理標志農產品品牌保護研究

摘要：地理標志農產品品牌保護對于促進地方特色產品發展、消除消費者與生產者之間的誤解、推動鄉村經濟具有重要意義。雖然我國地理標志農產品品牌保護取得了一定進展，但是仍存在企業和國民保護意識薄弱、行業協會作用未充分發揮、質量標準體系不完善、法律保護不充分等問題。基于此，本文分析了中國地理標志農產品品牌保護的現狀，并提出強化品牌保護意識，發揮行業協會作用，完善質量安全體系，加強法律保護等措施。通過這些措施，可以提升地理標志農產品的品牌價值，促進地方經濟發展和鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興；地理標志農產品；品牌保護

中圖分類號：F323.5文獻標志碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1674-4977.2025.01.021

基金項目：國家社科基金項目（21BGL175）：鄉村振興戰略背景下我國地理標志農產品品牌建設研究。

0引言

地理標志農產品是來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的農產品[1]。其具體可分為兩類：一類是源自該地域的種植、養殖產品，另一類是原料完全或部分源自該地域，經過特定工藝在當地加工而成的產品。我國是農業大國，其悠久的農耕歷史、多樣的氣候條件與豐富的地理資源，孕育了眾多獨具特色的農產品。因此，強化地理標志農產品品牌的保護與培育，不僅有助于提升農產品的市場競爭力，促進鄉村特色產業的繁榮發展，對于增加農民收入、實現鄉村振興也具有深遠的影響。

1地理標志農產品品牌保護的模式分析

全球各國對地理標志農產品的保護與發展給予了高度重視，并基于地理、歷史、政治、法律及貿易等多方面因素，構建了多樣的保護體系。國際上普遍采用的地理標志保護模式主要包括三種類型：1）專門法保護模式。這是一種全面保護方式，通過專門立法強調產品的地理來源及其與產品質量、聲譽和特性的關聯。2）商標法保護模式。在商標法律框架內，對農產品地理標志進行特別規定，允許其作為集體商標或證明商標注冊，從而獲得保護。3）反不正當競爭法保護模式。依據反不正當競爭法、消費者保護法等相關法律，禁止假冒原產地名稱和誤導商品出處的行為，以維護市場秩序和消費者權益。

在中國，地理標志產品的保護遵循“商標法-部門規章”相結合的混合制度。國家知識產權局作為地理標志產品保護的主要機構，負責地理標志的注冊和管理，執行《地理標志產品保護辦法》，確保這些產品的質量和地域特性。另外，農業農村部負責《農產品地理標志管理辦法》的實施，具體包括地理標志農產品的申請、審查和批準，以及日常監督管理工作，以確保農產品的質量和市場聲譽。

2我國地理標志農產品品牌保護的現狀

中國綠色食品發展中心的數據顯示，截至2022年2月25日，已有3510個農產品獲得了地理標志認證[2]。綜合來看，我國地理標志農產品品牌的發展主要呈現出以下幾種特征：1）地理標志農產品品牌的管理體系不斷完善。為推動地理標志農產品更好發展，國家出臺多項政策，進一步明確了農產品地理標志使用和管理。2）地標農產品逐漸走出國門，擴大國際貿易。2021年3月，中歐地理標志協定正式生效，實現244個中歐地理標志產品互認互保。此外，國際性品鑒評優、博覽會等大型展示展銷活動也為進一步加快優質產品融入國際市場提供了合作平臺。3）獲得認證的地標農產品溢價效應明顯。根據國家知識產權局商標局統計，地理標志商標注冊之后，相關產品價格提高50%。消費者對地標農產品的品牌信任度更高，更愿意溢價購買優質產品。

3我國地理標志農產品品牌保護存在的不足

3.1企業和公眾的品牌保護意識淡薄

我國農業仍處于“散戶分散經營”階段，規模小、底子薄，加上傳統思想的根深蒂固，導致品牌意識不強[3]。企業和公眾的品牌保護意識淡薄主要體現在以下幾個方面：一是對現有的優質特色農產品不主動申請農產品品牌保護，使農產品的真正價值未能充分體現；二是對相關權益保護過于粗放，只管提出，對已注冊的農產品地理標志缺乏有效管理和維護；三是面對農產品地理標志重疊管理的現狀，申請不積極或重復申請現象嚴重，造成資源浪費；四是對法律法規不重視，隨意侵害地理標志農產品品牌，使保護變得毫無意義。

3.2行業協會沒有充分發揮其作用

當前，地理標志的申請主要由政府主導，行業協會參與度不高，導致重申請使用的現象普遍存在。雖然現在已經有很多地方成立了行業協會，地理標志權利人可以實現監督和服務的作用，但是政府并不重視，同時協會的數量也比較少，無法發揮其在市場和農戶之間的溝通作用，這些原因導致地理標志農產品的申報工作受到抑制。行業協會作用并未得到完全發揮的另一原因是農產品地理標志使用者不愿意繳納會費，也限制了行業協會作用的發揮。

3.3質量標準體系不完善

確保農產品質量安全需要建立完善的質量標準體系。由于農產品同質性較強，消費者難以區分無公害、綠色、有機等不同類別的農產品，只能依據外觀去判斷產品的好壞[4]，這就導致農產品的質量參差不齊，不利于地理標志農產品品牌的建設。因此，建立統一的質量標準體系，確保農產品質量，對于維護品牌聲譽至關重要。

3.4法律保護不充分

地理標志農產品品牌屬于一種無形財產，在我國知識產權法律體系中，關于農業知識產權方面的保護涉及較少。盡管《中華人民共和國商標法》中有地理標志制度，《中華人民共和國專利法》也涉及農產品新品種的保護，但隨著農業科技的快速發展，現有規定無論是從內容上還是范圍上都很難滿足農產品地理標志保護的需求。2024年2月1日實施的《地理標志產品保護辦法》在一定程度上彌補了這些不足，但仍有需要完善的地方。

4完善我國地理標志農產品品牌保護的措施

4.1強化品牌保護意識

地理標志農產品的生產者應當超越對品牌影響力的滿足，重視品牌的保護工作。政府需積極向農戶普及農產品品牌知識，特別是自主知識產權的重要性，提升農民對品牌保護的認識，讓他們明白自主知識產權在維護自身利益和創造無形資產收益方面的關鍵作用，進而增強農業經營者的品牌保護意識。強化品牌保護意識，關鍵是要進一步規范和放大“組織+農戶+地理標志”模式的效應。這種模式不僅可以提升農業效益，還能讓農戶親身體驗到品牌帶來的益處，由此激發他們在農產品品牌保護方面的主觀能動性。另外，消費者在農產品品牌保護中充當重要的角色。通過在消費者心中樹立品牌意識，從而增強他們對地理標志品牌的認知。

4.2發揮行業協會的作用

地理標志農產品的行業組織在種植、管理、銷售等關鍵環節為農戶提供寶貴的指導和支持。為加強農產品品牌保護，應鼓勵這些組織積極參與到整個生產和經營過程中，充分發揮其作用。行業協會可以通過采取對地理標志農產品的地域范圍、生產過程和原材料進行管理和監管的方式，以提高農產品的附加值。《地理標志產品保護規定》對行業協會的收費問題并無明確的規定，但《農產品地理標志管理辦法》第十五條明確規定，農產品地理標志登記證書持有人不得向農產品地理標志使用人收取使用費。鑒于我國農產品地理標志保護制度尚處于發展初期，為促進生產經營者積極使用地理標志，建議行業協會在現階段免除相關費用，以降低門檻，鼓勵更多農戶參與到地理標志的使用中來，從而促進地理標志農產品的普及和品牌建設。

4.3完善質量安全體系

完善質量標準體系首先要建立農產品質量安全可追溯制度，該制度的建立便于識別農產品的身份和來源，加強追蹤產品的能力是完善農產品質量安全體系成功的關鍵；其次要加強農產品在檢驗檢測方面的體系建設，完善農業質檢機構的基礎設施建設，豐富檢驗技術手段，提升農產品檢驗檢測能力和水平。總之，我國農業農村部應針對農產品質量安全工作的特點去構建長效機制和提高監管能力，努力加強農業標準化生產能力、農產品質量安全例行監測能力和農產品質量安全追溯能力建設，進一步提高我國農產品質量安全水平[5]。

4.4加強法律保護

在立法層面，必須統一農產品商標與地理標志的法律法規，并提升其在法律體系中的地位。農產品地理標志作為一種新興的知識產權形式，其保護制度的頂層設計可借鑒《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》。除了加速《中華人民共和國農產品質量安全法》的修訂，我國還應在《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律中對侵權行為設定明確的法律條文，以實現對農產品地理標志的全面和多維保護。

在執法層面，建議設立專門負責商標及地理標志的獨立機構，以簡化和優化執法結構，采取集中受理、分別審查和統一授權的執法模式，提高執法效率。此外，通過積極開展專項執法行動，嚴厲打擊假冒偽劣地理標志農產品，以此提高地理標志農產品保護力度。

5結束語

地理標志農產品品牌的保護不僅是現代社會中的一項關鍵保障機制，它同樣也是激發農民和企業提升對農產品品牌保護意識的重要動力。因此，充分發揮地理標志農產品品牌所帶來的積極作用，加強對地理標志農產品品牌的保護，把農產品品牌做大做強，以推動地方經濟發展和鄉村振興。

參考文獻

[1]李玉萍，劉燕群，梁偉紅，等.中國地理標志保護發展研究[J].廣東農業科學，2012，39（20）：213-217，232.

[2]閆博慧.基于知識產權保護的農產品品牌發展：以河北省為視角[J].科學管理研究，2018，36（2）：84-87.

[3]羅靜.農產品品牌自主知識產權法律保護現狀及對策[J].鄉村科技，2018（24）：30-32.

[4]張姝，劉正剛.淺談農產品地理標志品牌建設與保護[J].農業經濟，2022（4）：139-140.

[5]姚勝武.鄉村振興背景下農產品地理標志的完善路徑[J].新疆社科論壇，2021（6）：58-64.

作者簡介

瞿艷平，男，1969年出生，副教授，博士，研究方向為管理學、法學。

何俊婷，女，1999年出生，碩士研究生在讀。

（編輯：于淼，收稿日期：2024-06-20）