特種設備安全管理問題及事故預防策略研究

摘要：本文首先指出了特種設備管理存在的三大問題：安全管理體系不健全、使用過程中的安全隱患、安全教育培訓不足。其次提出了事故預防的策略，包括加強安全管理體系、完善事故防范和保證體系、加強管制與監督、對特種設備本身進行嚴格檢測和維護，以及強化人員安全教育和訓練。最后通過這些措施，可以有效預防特種設備事故，保障人民生命財產安全。

關鍵詞：特種設備；安全管理問題；事故預防策略

中圖分類號：F426.4；F203文獻標志碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1674-4977.2025.01.032

0引言

特種設備的應用能顯著提升工作效率，帶來顯著的經濟效益，并為人們的生產生活帶來便利。然而，使用過程中也可能存在安全隱患，這些隱患若未得到妥善處理，可能引發安全事故，甚至會導致生命和財產的嚴重損失。鑒于特種設備運行風險較大，安全管理和定期檢測顯得尤為重要。通過有效的安全管理，可以全面監控設備運行中的各項指標，識別并解決潛在的缺陷和隱患。特種設備工程師通過及時地校正和維護，可以有效地預防安全事故的發生。因此，我們必須對特種設備的安全管理問題給予高度重視。

1特種設備管理方面存在的問題

1.1安全管理體系方面

1.1.1沒有充分重視特殊工作場所的安全作業問題

許多管理人員和作業人員在操作特種設備時，可能因為缺乏相應的資質認證，以及對工作環境的不熟悉，容易因不了解作業環境而引發安全事故。此外，在事故發生時，他們也可能難以及時得到救援。因此，特種工作場所的安全管理作業必須得到充分重視。

1.1.2未建立健全的安全管理體系

目前，許多企業在特種設備作業的各個階段尚未建立起完善健全的安全管理體系，導致設備管理資料混亂、人員變動頻繁、安全管理資料不充分等問題。缺乏安全管理體系導致設備檔案管理缺位，無法對每臺設備實行精細化管理。對于機電類特種設備，在日常維修和維護過程中，還經常出現機器零件丟失或損壞無法及時匯報的問題。

1.1.3針對潛在危險，未充分實施雙重防范機制

許多企業的安全管理人員業務素質有待提高，這導致他們未能及時排查特種設備中存在的隱患。例如，在特種設備出現隱患初期，使用時可能會發出異響。檢測維修人員可以根據這些異響及時處理設備問題，或者通過聲響異常和故障表現來判斷特定設備是否存在安全問題。

1.2特種設備使用過程中存在安全隱患

特種設備因其本身的特點，在設計、生產等方面不可避免地存在各種問題，特別是在使用過程中容易存在安全隱患。目前，大多數特種設備在使用時才進行信息登記，這導致監督管理人員無法從源頭全面掌握設備信息。更有甚者，一些使用單位和人員在使用特種設備時未及時通知相關管理人員，這導致設備無法得到及時的保養和維修，從而增加了使用中發生安全事故的風險[1]。

1.3管理制度方面

1.3.1對特種設備認識不足

我國部分企業對特種設備的認識尚顯不足，這導致在實際工作中難以準確鑒別特種設備。對于新購置和安裝的設備，企業同樣缺乏足夠的了解，難以區分特種設備與一般設備。因此，企業在特種設備的管理上難以完全遵循《特種設備使用管理規則》，導致管理效果不佳，存在重大安全隱患。

1.3.2對特種設備執行制度落實不到位

在特種設備的管理上，許多企業會犯一些錯誤，這主要是由于安全管理的不足造成的。安全管理工作必須受到嚴格的監管制度的約束，尤其是對于那些風險較高的特種設備更是如此。特種設備安全管理應是全面和多層次的，因此需要建立一套完善的監管制度。然而，目前大多數企業的監管水平尚不夠高，未能對特種設備管理實施全面監管。一些人存在僥幸心理，導致特種設備長時間處于不穩定狀態，這為安全事故的發生埋下了重大隱患。

1.3.3未按時進行安全教育和訓練

目前在特種設備的使用中，存在不少無證操作的案例。特種設備的從業人員在沒有取得相應資格或完成必要培訓的情況下頻繁更換，且未能及時獲得相關證件。這種情況導致在使用特種設備時缺乏必要的技術支持和安全防護措施。在重大事故發生前，由于缺少持續的安全訓練和教育，事故發生時現場人員往往無法迅速有效地做出應對[2]。

2特種設備事故預防措施

2.1安全管理體系方面的事故預防策略

2.1.1重視特種設備作業場所

企業有關部門要深入分析和歸納特種設備管理的需求，并根據現有的技術差距，主動引入相應的安全管理技術。通過這些技術，特種設備管理者能夠實現全天候、全方位的設備監控，實時掌握設備信息，并根據設備安全運行的需求進行有效管理。此外，企業應加強信息化建設，利用信息化優勢，確保作業環境的安全可靠。

2.1.2完善事故防范和保證體系

由于特種設備的事故危害較大且數量不斷增加，提升技術水平對于高質量完成安全管理工作至關重要。各單位內各部門應協同工作，可參考事故防范應急機構基礎架構進行管理，見圖1。特種設備事故的預防和處理需多部門通力合作，明確各崗位員工的安全隱患排查治理責任和任務。根據企業實際情況，制定詳細的隱患排查整治工作表，規定排查內容、檢查項目和頻率。通過綜合管理，全面監控特種設備，確保無遺漏，并強化資質登記管理，防止資質不當借用。加強對新辦資質證書的審核，監督維修機構，開展定期維修，嚴厲打擊無證操作，嚴格檢查設備檢驗情況，對不合格產品嚴格把關。同時，加強特種設備安全的宣傳教育，建立完善的評估體系，聘請技術、安全、設備領域專家參與，確保評估工作的科學性和有效性。

2.1.3加強管制與監督

各地主管部門需整合特種設備管理，并根據《中華人民共和國特種設備安全法》規定，在特種設備安裝完畢后，以書面形式向當地市場監督管理部門提出申請、進行登記。獲得批準后，方可向檢測機構申請檢驗。特種設備在完成首次設計、安裝檢查后，還需定期進行檢驗，以確保使用安全并便于監管部門監督。對于未及時檢驗或超期未檢驗的特種設備，監管部門應嚴厲查處并立即采取相應措施。監管機構應對無檢驗報告或檢驗不合格的設備進行嚴格監管。檢測機構需提升檢測質量，而維修單位則應負責特種設備的維護、維修和日常運營，實施動態管理。

2.2特種設備本身引發的事故預防策略

工程師通過對檢測結果的分析，不斷研究和完善特種設備的零部件特性，以預防因設計和制造缺陷引發的問題。特種設備在型號試驗和出廠前檢查中，若發現問題，應立即進行修正。修正方案經審核批準后，須向員工發布，并由專業人士引導員工熟悉預案流程。鼓勵員工對方案提出反饋，以便不斷優化。企業應定期進行應急預案演練，加強員工記憶，提高他們靈活運用預案中方法和技術的能力，進一步提升業務水平。

2.3人員安全教育和訓練方面的事故預防策略

2.3.1完善特種工人培訓和考核制度

特種設備的使用單位在開始工作前，必須經過全面的培訓和考核，以取得相應資質。此外，應加強特種設備管理，積極引進和培養專業人才。為了有效預防安全事故的發生，企業必須重視管理團隊的建設，通過多種途徑吸引優秀人才，這不僅提升了管理工作水平，也提高了作業質量。無論是簡單還是復雜的特種設備操作，獲得操作員執照都是最基本的要求，操作者的資質是進行特種設備操作的基本條件。在特種設備的安全管理工作中，除了必須具備相關資質外，使用單位還需熟悉特種設備的管理流程、操作規范，并掌握相關的安全管理知識[3]。

2.3.2健全特種設備保障體系

健全特種設備保障體系主要有以下幾個方面：第一，明確行政職責，在特種設備安全管理中，要遵循預防為主的方針，讓各地有關職能部門強化對其的監督，同時也要提升政府職能部門的監督能力，逐漸健全有關部門的監督體制，將有關人員的責任劃分清楚。第二，對特種設備的維修、安全等各個環節采用科學、合理的手段進行管理，建立事前控制制度，同時，建立“物聯網+特種設備”監管系統。第三，建立和健全特種設備安全管理基金的投資和使用機制，保證每個基金都能發揮最大的作用。

3結束語

綜上所述，在當前形勢下，盡管特種設備的使用日益普及，但安全管理方面仍存在不足，導致事故偶有發生。因此，作為法律責任的主要承擔者，特種設備管理人員必須提高安全意識和風險防范能力。在特種設備的運行過程中，管理人員應主動履行法定義務，嚴格遵守相關規定，以預防安全事故的發生。

參考文獻

[1]李澤剛.特種設備安全管理問題及事故預防策略探究[J].產品可靠性報告，2023（8）：67-69.

[2]韓喜慶，劉晨.特種設備安全管理問題及事故預防措施[J].品牌與標準化，2022（增刊1）：174-176.

[3]劉見向，陳增江，李嫄.加氣站特種設備安全雙重預防機制建設運行及其問題探討[J].化工裝備技術，2022，43（4）：50-52.

作者簡介

岳慶利，女，1969年出生，高級工程師，學士，研究方向為特種設備檢驗。

（編輯：劉一童，收稿日期：2024-07-26）