論新時代高校素質教育改革理路及對策

摘" " 要：新時代，深化教育評價改革、全面推進素質教育與培養高素質創新人才是高等教育高質量發展的重要目標和任務。高校要堅持立德樹人宗旨，踐行以人為本原則，把握文化育人要求，落實“五育并舉”機制，強化實踐育人路徑，借力數字賦能平臺，以系統思維優化素質教育的內涵、載體和路徑，推動大學生在充分發展個性的基礎上實現綜合素質的全面、協調提升。

關鍵詞：新時代；高校素質教育；教育評價改革；五育并舉；全面發展

中圖分類號：G640" " " " " 文獻標識碼：A" " " " " 文章編號：1002-4107（2025）02-0026-03

《深化新時代教育評價改革總體方案》就“發展素質教育”[1]，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提出了時代要求，使素質教育再次成為學校教育的主題和改革重點。面向新時代，高校素質教育必須站在“為黨育人、為國育才”的政治高度，堅守教育價值立場，回歸教育初心，遵循教育規律，強化整體思維，構建個人能力培養與思想政治教育、專業知識教育、實踐教育等環節互補互融的工作體系，不斷匯聚強大育人合力，形成科學育人生態，推動高等教育高質量發展。

一、強化價值引領，把準素質教育方向

習近平總書記在全國教育大會上指出：“要在加強品德修養上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人?！盵2]他對落實黨的教育方針提出“堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務”[3]的要求。素質教育作為教育的基礎性和先導性內容，需要遵循教育發展規律，推進人的全面發展，但首要的原則和目標是要堅持正確的價值導向，培養具有堅定理想信念、深厚家國情懷、高度社會責任感的建設者和接班人，積極服務國家建設、民族振興和社會發展。多元化的社會給人的自我發展提供了更多的可能性，“拔節孕穗期”的素質教育要避免道德

滑坡、信念缺失和價值扭曲，引導教育對象在社會中獲得自我建構和發展，在形成個人成長正向自我解讀的基礎上獨立思考并抉擇人生道路，理性地發展符合個體需求和社會需要的能力素養，實現個體價值與社會價值的同向同行、有機統一。塑造個體的價值觀，解決理想信念問題是素質教育的首要任務。

“為黨育人、為國育才”是新時代教育事業的神圣使命和職責，高校素質教育要緊扣中國式現代化對教育提出的新定位和新目標，讓社會主義核心價值觀成為大學生素質提升的核心內涵，培養他們既有崇高家國情懷，又有寬廣世界胸懷，推動他們自覺地把個人夢想與國家、民族的前途和命運緊密聯系起來。素質教育在高校的推進必須著眼教育強國建設，落實好“三全育人”機制，一方面要以高度的政治自覺在思想政治工作中把時代之問講深講透，為大學生引路點燈，撥云去霧，厚植愛國主義情懷，不斷增強大學生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；另一方面要完善“十大育人”體系，處理好課程思政與思政課程的關系，把強國為民的理念系統地滲透到人才培養的方方面面，讓大學生從思想境界的形成到專業志向的構建始終充滿著濃厚的家國情懷和責任意識，并將之融入個體的內在規定之中，自覺轉化為日常行動指南和價值遵循。

二、堅持以人為本，踐行素質教育宗旨

教育的本質是培養人，這就決定了素質教育的本質是培養和提高人的素質，促進人的全面發展。素質教育作為我國教育改革的核心內容和人才培養的主要路徑，起源于1999年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，2010年《國家中長期教

育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》將其上升到教育改革發展戰略主題的高度。重視素質教育在一定程度上體現了“以人民為本”的治國理政思想。素質教育在轉變教育理念，深化育人模式改革，培養堪當民族復興重任的高素質人才過程中，始終發揮著不可替代的重要作用。繼《深化新時代教育評價改革總體方案》頒布之后，2022年黨的二十大報告再次強調“發展素質教育”[4]。新時代素質教育強調，教育要回歸初心和本真，因事而化、因時而進、因勢而新，務實地促進教育對象的全面發展與個性發展的統一。

素質教育的主體是人，高校素質教育要落實以人為本的教育理念，遵循大學生的身心發展特點，尊重個性差異，將他們成長成才的迫切需求擺在教育的重要位置，促進大學生全面協調發展和個性充分發展相統一。這個過程，一方面要關注大學生的內心世界，懂得并發掘他們的情感和品格潛能，了解并遵從他們的發展需求，尊重和保護他們的興趣愛好，把知識學習、能力訓練、素質養成融為一體，因勢利導地推動他們全面成長成才；另一方面要深化人才培養模式改革，充分關注大學生的成長經歷、個性特點和生活積累，通過創新通識教育和專業教育相結合的人才培養模式，優化課程設置和教學方法，完善綜合素質評價機制，最大限度地提升他們的發展能動性，推動他們形成具有自身特色的知識結構、處事原則及行為風格，培養出人格健全而又與眾不同的高素質人才，為他們實現人生騰飛夯基蓄能。

三、突出文化浸潤，提升素質教育內涵

“教育本質上就是‘育人為本’的文化活動?！盵5]素質教育承載著一所學校辦學的價值取向和育人理念，表現為一種特有的辦學文化。文化性是素質教育的根本屬性，沒有文化浸潤的知識傳授只能是一種工具化的教育?！拔幕瘍群辽侔鍌€方面：知識、思維、方法、原則、精神?！盵5]大學是文化的殿堂，時時縈繞著濃厚的人文傳統和底蘊，處處散發著生動的文化氣質與活力。1995年，國家教委以大學文化素質教育為切入口啟動高校素質教育，特別是1998年《關于加強大學生文化素質教育的若干意見》實施以來，我國高校文化素質教育取得了長足發展，形成了有效的工作機制，為高素質人才培養奠定了堅實基礎。步入高等教育發展新時代，加強大學文化建設，提升文化素質教育質量，塑造人的精神世界，再次成為素質教育的重要課題。習近平文化思想為高校文化素質教育提供了價值引領和重要遵循，要求素質教育站在文化的高度，積極推進“第二個結合”，強化文化育人，拓展文化視野，用大學精神明體達用、體用貫通，在培根鑄魂中“立德樹人”，在守正創新中“經世致用”，助力大學生提升良好的人文素養，涵育高尚的道德情操，鍛煉通達的思維方式，適應變化的時代，用深遠的世界眼光和寬廣的人文情懷鑄牢人類命運共同體意識。

素質教育是一個以文化人、以文育人的過程，高校素質教育要遵循文化發展規律，發揮大學文化傳承創新功能，提升人才培養的規律性認識，培育積極向上的現代大學精神，探索育人新途徑和新方法。素質教育要用好長期以來形成的文化素質教育的理念和經驗，把中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化融入鑄魂育人的機制，營造健康的文化育人氛圍，探索符合國情的通識教育模式，打造內涵深刻的校園文化品牌，開展豐富多彩的文化教育活動，引導大學生豐富內心世界，提升價值追求，深入踐行社會主義核心價值觀，形成健全人格和完滿素質。這一過程，一方面要借鑒中外文明，賡續中華文脈，浸潤時代精神，全面提升大學生的人文學識、藝術修養，促使他們形成客觀系統的歷史思維和國際視野；另一方面，大學生要以強烈的文化使命感在實踐參與中創新和發展中華優秀傳統文化，增強文化自覺、文化自信和文化自強，激勵自身成為弘揚優秀傳統文化、傳播中華民族現代文明、建設社會主義文化強國的時代新人。

四、實施五育融合，構建素質教育生態

習近平總書記在全國教育大會上強調：“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系?！盵2]《深化新時代教育評價改革總體方案》將“德智體美勞全面發展”[1]作為育人的評價標準，以及立德樹人的基本內涵。黨的二十大報告強調，把培養“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[4]作為中國式教育現代化的題中之意。“五育并舉”理念在長期教育實踐中被反復確認為我國素質教育的核心主題。作為個體素質發展的主要方面，“五育”各有側重，各行其職，但有機聯系，相互依存，支撐起了素質教育的“四梁八柱”。德育培根鑄魂，作為基礎和統領為素質教育把航定向；智育啟迪智慧，作為潛能和動力為素質教育提升內涵；體育強健身心，作為保障和支撐為素質教育固本培元；美育陶冶心靈，作為環境和養料為素質教育提供滋養；勞育引領創造，作為目標和手段為素質教育鑄牢立場。各育互為支撐，深度融合，協調推進，從知識教育到能力教育，全面培養個體的“核心素養”，使得素質教育有章有法，有綱有目。

素質教育是個體能力素質全面發展與系統提升的過程。高校素質教育要堅持黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，全方位把握以德固心、以智慧心、以體強心、以美潤心、以勞育心的育人環節，有的放矢地提升大學生的思想道德水平、專業知識技能、身心發展狀態、審美創新意識和實踐創造能力，構建大學生素質發展的和諧生態。這一過程，不僅要讓“五育并舉”理念真正深入教育評價改革，形成科學合理的學生素質評價標準和評價體系，更要通過“五育互滲”舉措引領高等教育人才培養進行系統性變革，探索和創新交叉式、開放型、融合化的協同育人模式，構建起有利于德智體美勞全面培養的教育路徑和教育體系，為新時代大學生“核心素養”的構建、全面素質的和諧發展創造良好的制度環境。

五、注重知行合一，夯實素質教育路徑

習近平總書記強調：“素質教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一，著力培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發展。”[6]素質教育是對個體能力的系統性、綜合性育化，其成效反映了個體內在素養的現實狀態，由內到外，表現在他們做人做事的行動上，體現在他們生命實踐的水平中。面對百年未有之大變局，中國特色社會主義進入新階段，以創造性思維能力和創新性實踐能力為核心的綜合素質是人才培養質量的重要標志。素質教育不僅要重視知識教育和理念賦能，培養學生內在理智，實現思想成長，更要引導大學生深入社會、扎根基層，學會獨立思考和選擇，學會積極創造和創新，學會解決實際問題，把個人學識和才干融入到國家建設、社會發展的實踐中，在服務和奉獻人民、腳踏實地地綻放生命光彩中實現知行合一，達到理論教育與實踐創造的深度統一，這也是素質教育成為新時代人才培養主題的價值歸屬。

素質教育是個體思想情感、處事態度和行為能力的養成過程，高校素質教育要立足立德樹人的總體目標和根本宗旨，提高站位加強實踐育人設計，全方位創設實踐體驗情境，倡導大學生自由思考、創新思維、積極探究、獨立選擇，創造性地解決自身和社會發展所面臨的沖突及問題。特別是要瞄準高素質拔尖創新人才的培養目標，引導大學生能動地改變客觀世界，以高度使命感和責任感主動參與科技創新，展示自身潛能，檢驗所學成效，有效達成認知的全面提升與持續重構，在實踐錘煉中促成自身素質的充分發展。作為素質教育的基本路徑依托，實踐教育用實踐的思想和方法發展人，著力培養擁有務實實踐能力和勇毅實踐精神的人，不僅要通過具體生動的體驗讓大學生厚植家國情懷、加強道德修養、鍛煉意志品質，把人生夢想融入到腳踏實地的實際行動中來，更要用可感可及的行動歷練讓他們在鮮活的場景中深刻理解歷史、認識當下，培養勞動精神、增強責任擔當、形成健康人格，把人生目標融入到民族復興的偉大目標中來。這個過程貫穿于個體素質發展全過程，關聯“五育”實踐各環節，是實現知識、能力和素質最終統一，展現大學生生命姿態的重要過程。

六、借力數字賦能，創新素質教育模式

黨的二十大報告提出要“推進教育數字化”[4]。習近平總書記指出：“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口?！盵7]數字技術是教育高質量發展的重要動力，要推動數字技術在素質教育中的常態應用和深度融合，利用人工智能等技術創新教育教學場景，推進素質教育模式革新，培養教育對象的思辨能力、學習能力和創新能力，實現學習自信和興趣滿足?？v觀數字時代，素質教育的場域是物理空間和數字空間的集合，可以突破學科界限、學段差異、時空距離，借助大數據集成構建起一個以教育對象為中心的網絡學習共同體，通過資源共享和信息交互開發大量優質數字化教育教學產品。與此同時，也可以依托大數據精準分析開展高效的個性化信息供給和教育輔導，讓課堂教學與網絡教育實現同頻共振，為大學生德智體美勞全面提升提供科學有效的條件保障。

素質教育是新時代教育數字化改革的重點，高校素質教育要發揮自身人力、科研等方面優勢，主動跟上數字社會發展步伐，用數字技術優化素質教育內容、創新教育載體路徑，驅動教育教學系統性變革，通過構建線上線下相結合的教育運行機制和虛實互動的教學組織形式，形成“人機共生、時空交互、知識衍新”的教學環境，不斷豐富優質資源供給，積極拓展功能應用，建設數字化評價體系，探索“數字化教學、智能化測評、精準化治理”[7]模式，為搭建高質量、開放式、個性化、針對性的素質教育平臺提供強大支撐。與此同時，網絡在為大學生素質發展提供新載體的同時，也對他們的網絡道德水平、安全意識及應用能力提出了全新要求。數字時代的素質教育需要全面加強大學生的數字素養，推動他們以正確的價值取向、良好的高階思維能力、精進的數字化創新創造能力主動參與清朗網絡空間的建設和管理，參加優秀數字文化的創作與傳播活動，成為數字文明建設的重要力量。

教育是思想潤育過程、價值引領行動，是從生命深處喚起個體自我意識和發展自覺的戰略性實踐。與此同時，也只有在教育充分發掘教育對象潛質差異性的基礎上，使個體素質朝著與自身潛質最相適應的方向發展時，個性才能得到最充分發展，人格才能得到最大限度完善。因此，新時代高校素質教育作為高層次育人實踐的基礎，既要立意高遠，遵循規律，久久為功，著眼“五育并舉”的理念實施系統性、閉環式教育教學改革，涵育大學生的報國志向和奮斗品質；亦要與時俱進，開放融通，有的放矢，強化以人為本、因材施教，借力數字化改革推行精準化、個性化育人，在全面發掘大學生潛質中著力提升他們的社會責任感、創新意識和創造能力，最大限度地發展他們腳踏實地地融入社會、服務國家的能力和素質。

參考文獻：

[1]" 中華人民共和國中央人民政府.中共中央 國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》[EB/OL].（2020-10-13）[2023-12-20].https：//www.gov.cn/gongbao/con-tent/2020/content_5554488.htm.

[2]" 習近平.習近平在全國教育大會上強調 堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].光明日報，2018-09-11（1）.

[3]" 習近平.用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].光明日報，2019-03-19（1）.

[4]" 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[J].求是，2022（21）.

[5]" 楊叔子.素質·文化·教育[J].高等教育研究，2012（10）.

[6]" 習近平.習近平在北京市八一學?？疾鞎r強調 全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎教育越辦越好[N].光明日報，2016-09-10（1）.

[7]" 李永智.以數字化開辟教育發展新賽道[N].人民日報，2023-10-13（9）.