通遼市玉米產業現狀及其發展建議

通遼市是農牧業大市，糧食種植面積和產量居內蒙古自治區之首，是國家重要的商品糧基地和全國23個百億斤糧食生產地級市之一，素有“內蒙古糧倉”的美譽。通遼市依托“黃金玉米帶”獨特的區域優勢、資源稟賦，全力推進玉米加工轉化、增值升級，不斷提升產品附加值，下大氣力壯大產業鏈條，推動玉米生物科技產業向綠色、精深、高端延伸，全力推進玉米產業高質量發展。相關部門分析了通遼市玉米當前生產現狀及存在的組織化程度、農業節水、農機化等問題，提出了鞏固提升糧食生產基礎條件、提高農機生產效率和強化科技支撐等建議，進而挖掘通遼市玉米較大的生產潛力。

一、通遼市玉米產業發展概況

玉米是我國第一大糧食作物，占糧食播種面積的37%。2023年全國玉米播種面積達0.44億hm2，比上年增長2.7%。玉米產量2 888.4億kg，比上年增長4.2%。近幾年，玉米價格相對穩定，種植效益較高，農民種植玉米意愿較強。通遼市以實施鄉村振興戰略為總抓手，聚焦維護國家糧食安全、提升綠色農畜產品供給能力、促進農牧業高質量發展等重點任務，全力推動國家高質量綠色農畜產品生產基地建設，重點打造玉米全株開發產業鏈，玉米產量、品質實現雙提升，全市農牧業工作取得顯著成效。

（一）玉米種植的優勢

1.地理位置優勢。內蒙古通遼市位于東經119°～123°，北緯42°～46°，屬北溫帶亞洲季風氣候，光熱充足，雨熱同季，晝夜溫差大。因地處東北玉米帶，有利于農作物生長發育及高產作物栽培，從黑龍江南部起始，包括吉林省全省、延伸到遼寧北部、內蒙古東部的這片區域，與同緯度的美國玉米帶、烏克蘭玉米帶并稱為世界“三大黃金玉米帶”。全市擁有耕地213.27萬hm2，主要分布在西遼河、新開河、教來河沿岸的沖積平原區及坨沼間的低平洼地，土壤肥力較高，生產能力較強。

2.氣候優勢。主要糧食產區年均氣溫6 ℃，≥10 ℃的積溫2900～3200 ℃，平均無霜期135～150天，近10年平均降水量350 mm左右，70%以上集中在6—8月。

3.品種優勢。2023年在全市8個旗（縣、區）建設農作物“看禾選種”平臺9個，其中，玉米平臺6個，面積50.4 hm2，展示示范品種215個。從近幾年通遼市推廣的各品種不同年份的綜合表現看，主推品種具備適應性廣、抗病性強、抗倒伏、耐密性好、種植積極性比較高等優點。

4.品質優勢。“通遼黃玉米”已于2002年獲得了原產地標記注冊認證。當地玉米要比其他地區玉米的粗蛋白含量在0.7%左右，粗脂肪含量在1%左右，粗淀粉含量在2%左右，籽粒飽滿，色澤純正，容重較高，角質率高，破損率低，霉變率低，含水量低，屬膠質玉米，是玉米深加工和高檔飼料原料的重要來源之一，備受國內外客商青睞。

（二）玉米綜合生產能力

1.面積和產量情況。通遼市是國家重要商品糧基地，是全國27個百億斤糧食生產地級市之一。2023年通遼市玉米播種面積116.6萬hm2，產量88億kg，占全市糧食產量的93%。占內蒙古自治區產量的27.7%，占全國產量的3%。

2.科技推廣應用情況。一是大力推廣增產增效技術。近年，篩選了10個高產優質耐密高抗宜機收玉米品種，集成了玉米無膜淺埋滴灌水肥一體化密植種植、主要病蟲害綠色防控、保護性耕作等八大類技術規程。二是主推技術推廣實現新突破。集成11項關鍵技術，全市建設玉米密植精準調控技術百畝田100個、千畝方125個，萬畝片30個，輻射帶動全市應用該項技術達到15.87萬hm2，玉米增產1500 kg·hm-2以上，增收在3000元·hm-2以上。三是玉米單產提升再創新紀錄。開魯縣開魯鎮小城子村千畝方平均產量為18 699.75 kg·hm-2，刷新了東北春玉米區和內蒙古自治區千畝方的單產紀錄。

3.防災減災情況。一是有效防控重大病蟲害。全市5個旗（縣、區）已完成田間病蟲害監測分中心建設，市級完成遷飛性昆蟲雷達監測點建設，監測能力進一步提升。全市設置22個病蟲測報站點，啟用測報燈20臺、高空燈12臺、誘蛾器23臺、性誘捕器5763臺（套），隨時監控病蟲害發生動態。二是政策性保險支持農業生產。全市參保險農作物100.46萬hm2，簽單保費約4.5億元，參保農戶36.7萬戶；玉米參保面積98.82萬hm2，占參保作物的98%。三是氣象服務方面防控自然災害。氣象部門全天候發布氣象動態和信息指導生產，積極開展人工增雨作業。

4.規模化生產、社會化服務情況。在市農牧部門備案統計的農牧民專業合作社達到7930個，其中種植業合作社2272個。全市農業生產社會化服務組織達3000個，農業生產托管服務面積達35.56萬hm2，服務和帶動農牧戶14.4萬戶。采用生產托管方式種糧，既提高了產量，又降低了成本，收益提高15%～20%。

5.玉米農機化生產情況。2023年全市完成機械化耕整地133.77萬hm2、機械化播種143.66萬hm2、機械化收獲120.91萬hm2、機械化深松6.95萬hm2，全市農作物綜合機械化率在89.7％以上。全市北斗導航耕整地作業機組達837個，北斗導航播種作業機組達784臺。當前，通遼市玉米生產耕種防收基本實現全程機械化，拖拉機保有量達19.2萬臺，拖拉機配套農具達42萬臺。

（三）通遼市玉米收儲流通和品牌情況

1.品牌建設情況。通遼黃玉米區域公用品牌價值達305億元，位居全區農畜產品區域公用品牌種植業領域品牌價值第一名。2018年成功申請農產品地理標志，品牌帶動授權印標企業39家，其中包括綠色生資企業梅花味精集團、淀粉及淀粉制品制造企業內蒙古玉王生物科技有限公司和生產經營玉米油企業德瑞玉米等。

2.收儲流通情況。近年，通遼市糧食收儲企業不斷發展壯大，國有企業轉制升級，民營企業迅速崛起，中央儲備糧、中糧集團、中紡集團、自治區糧食局直屬企業齊聚通遼市，遼寧、河北、山東、湖北、浙江、江西、廣西等10余省（區、市）也先后來通遼市投資建設糧食生產、收儲、加工基地，開展代收代儲、聯購聯銷業務。目前，全市收儲企業高達360多家，全市總倉容超過1500萬t，倉儲能力在10萬t以上的企業有60多家，糧食年外銷量在300萬t以上。

二、通遼市玉米產業存在的問題

（一）組織化程度較低

目前，通遼市仍以小農戶分散經營為主要的生產經營方式，小農戶零散的耕地很難統籌經營管理。雖然全市農牧民專業合作社和社會化服務組織數量較多，但存在單體規模普遍較小、整體實力偏弱、聯合作業不夠、帶動力不強等問題。

（二）耕地質量提升難度較大

據調查，由于長期耕作方式不合理，造成了通遼市玉米田土壤耕層平均16.8 cm，比適宜玉米生長的最淺耕層少3.2 cm。耕層土壤過淺，不僅影響了玉米根系的生長發育，降低了玉米植株的抗倒伏能力，而且土壤對自然降雨與補灌的儲存能力弱，增加了補灌次數和地下水的開采量。由于多年來農牧民對農田培肥不足，造成地力衰退嚴重，農田土壤有機質平均含量在1.5%左右。

（三）存在“地趴糧”霉變的隱患

在通遼地區，由于農戶儲存條件、地點有限，農牧民傳統晾曬糧食模式為庭院就地貯存，俗稱“地趴糧”。這種“地趴糧”的貯存方式存在較大的隱患，導致糧食含水量較高，容易發生霉變，并且有老鼠危害。2021年雪災導致“地趴糧”霉變現象，降低了玉米品質，造成嚴重的經濟損失。

（四）農業節水問題

現有傳統灌溉方式不能滿足農業節水需求。通遼市地處干旱半干旱氣候區，屬于典型的資源性缺水地區。2023年通遼市用水總量37.69億m3，其中，農牧業用水35.18億m3，農牧業用水占總用水量的90%以上。“以水定地、量水而行”迫在眉睫。淺埋滴灌與低壓管灌相比節水約1500 m3·hm-2，糧食增產在1500 kg·hm-2以上。通遼市2011—2018年由水利、國土、財政和發改等部門立項實施的低壓管灌項目約40萬hm2，未達到農業節水的要求。

三、通遼市玉米產業發展建議

（一）落實糧食生產任務

1.穩定糧食播種面積。加快推動糧食生產各項政策措施落實落地，積極開展宣傳引導，充分調動農民和各類新型經營主體的種糧積極性，確保完成年度糧食生產任務。

2.切實加強耕地保護和用途管制。嚴守耕地保護紅線，堅決落實最嚴格的永久基本農田特殊保護制度，切實加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區管護建設，落實耕地利用優先順序，永久基本農田重點用于糧食生產，一般耕地建設設施農業要落實進出平衡，遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。

（二）鞏固提升糧食生產基礎條件

1.加快高標準農田建設。高標準農田建設要聚焦糧食生產功能區，按照規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核和上圖入庫“五統一”標準，加強質量管理和建后管護，做到“水、電、井、路、樹、技”六配套，確保建成的高標準農田持續發揮作用。

2.努力提升耕地質量。利用好糞污資源化利用等項目，組織養殖企業、養殖戶推進秸稈還田，不斷擴大農家肥施用面積，提高農家肥腐熟率。推廣免耕播種、深松深翻、耕地輪作、鹽堿化耕地改良等技術集成模式，著力培肥地力，構建沃土耕層，推進藏糧于地。加強耕地質量類別劃分和監測評價，開展耕地污染防控和源頭治理工作。

（三）提高農機生產效率

1.提高農機裝備水平。發揮農機購置補貼政策導向作用，支持高端、大型、智能型機械推廣應用，推動農機裝備提檔升級。落實玉米籽粒直收機械裝備、糧食烘干設備的補貼政策，加快補齊高效植保、雜糧雜豆機械收獲等各產業各環節機械化短板，推進糧食生產全程機械化。

2.推進農機農藝融合。大力培育農機大戶、農機合作社和農機社會化服務組織，遴選推薦一批經濟適用的優質機械和技術，培養一批技術過硬的農機手，推動深松深翻、精細整地、精量播種、免耕播種、導航作業、中耕除草、機械防蟲（病）、機械收獲等農機技術精準落地，提高生產效率和農機服務水平。

（四）強化科技支撐

1.開展科技試驗示范。堅持做給農民看，帶著農民干，積極建設糧食綠色增產技術試驗示范基地，農牧部門和鄉鎮組織實地培訓、現場觀摩、高產競賽活動，制作發布技術視頻等，引導帶動農戶學技術、用技術。

2.持續開展技術攻關試驗。探索適宜通遼市的增糧增效新模式，為促進農牧民增產增收、推動農牧業高質量發展提供堅實的基礎。

（五）推進綠色生產

持續推進控水、控膜、控藥、控肥，農牧部門分作物制定科學施肥、科學用藥技術要點和模式圖，推廣應用一批高效低毒低殘留農藥、生物農藥、配方肥、水溶肥、液態肥、緩釋肥等優質農資產品，帶動農藥化肥持續負增長。提高水肥一體化精準應用水平，強制使用新國標地膜，引導農戶開展殘膜和化肥農藥包裝廢棄物回收，凈化產地環境。

（六）創新糧食生產經營方式

以農業生產托管為抓手，以服務小農戶為重點，引導種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體有序發展土地規范化經營，推進糧食生產規模化、專業化、產業化發展，進一步提高規模效益和經營水平。

（七）加強指導服務

市、縣兩級分別建立專家團隊和技術包聯服務團隊，包村聯戶開展產前、產中、產后指導服務，確保各項關鍵技術應用到位。統一制訂培訓計劃，分類分級開展技術培訓，高質高效、綠色生產等重點關鍵技術培訓做到鄉鎮全覆蓋，讓新型經營主體和廣大農民群眾掌握綠色生產技術要領，提高技術到位率。

（八）發展節水農業

全面實施深度節水控水行動，大力發展節水產業和技術，大力推進農業節水，實施高效節水高標準農田建設，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。不斷優化產業結構和布局，推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相適應。以水資源的可持續利用促進通遼市的高質量發展，為構筑祖國北方重要生態安全屏障、建設北疆亮麗風景線奠定堅實的基礎。

四、結語

近年，通遼市玉米產業獲得了較大的發展，為解決生產資料市場和消費資料市場對玉米的需求問題提供了重要保障，還為通遼市工業發展和社會發展注入了動力。未來，通遼市不僅要堅持發展玉米產業，還要將玉米產業發展為優勢資源，并在市場的指引下與玉米龍頭企業合作，實現科技興農，從而提高玉米產品的價值。此外，還要調整好玉米產業種植生產、加工及銷售之間的關系，最終實現種植業、加工業、畜牧業一體化的發展模式，從而加快玉米產業的整體發展速度，為我國玉米產業持續發展添力，為國家糧食安全保駕護航。

作者簡介：范堂（1984—），男，內蒙古通遼人，本科，農業經濟師，主要從事農業技術推廣工作。