數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的路徑研究

摘要：本文分析了數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革、文化振興、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)融合和制度創(chuàng)新等邏輯機理，并展示了其在農(nóng)業(yè)、文化傳播、生態(tài)監(jiān)管、服務(wù)治理和人才建設(shè)等方面的應(yīng)用場景。同時，指出了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展模式單一、專業(yè)人才缺乏等制約因素。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，提出了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)專業(yè)人才、促進城鄉(xiāng)要素流動和加大數(shù)字治理力度等路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；鄉(xiāng)村振興；制約因素；實現(xiàn)路徑

引言

2018年中央一號文件首次提出實施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，2019年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，2022年1月中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》文件，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已被確立為數(shù)字中國與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的重要交匯點，數(shù)字經(jīng)濟被視為推動鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵驅(qū)動力。2024年中央一號文件詳細規(guī)劃了推動鄉(xiāng)村全面振興的具體“路線圖”，《第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作通知》要求到2026年底，試點地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成果，夯實鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享，涌現(xiàn)更多數(shù)字化應(yīng)用場景，推動數(shù)字經(jīng)濟助力共同富裕，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

一、問題的提出

在中國式現(xiàn)代化的全新征程中，我國經(jīng)濟發(fā)展已實現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村全面振興被視為高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)與核心要素，亟須引入并激發(fā)全新的生產(chǎn)動能，以加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟對鄉(xiāng)村全面振興的影響逐漸成為學術(shù)界理論研究和實踐發(fā)展的熱點議題。嚴金明等（2024）將“千萬工程”經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展理念，探索工作方法和推進機制。呂萍等（2024）發(fā)現(xiàn)限制數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的因素有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、數(shù)據(jù)流通與共享不暢、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會融合困難、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率較低、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展滯后及數(shù)字平臺建設(shè)中情感機制與治理規(guī)則的雙重缺失等。陳一明（2021）、趙成偉等（2021）研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化水平的薄弱、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才的缺失、大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌利用的不足以及監(jiān)督管理機制的不完善等問題，對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度、人才、監(jiān)管等方面提出了更高的要求[1]。

近幾年學者對于數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的系統(tǒng)研究逐漸增多，但對于邏輯機理→制約因素→實現(xiàn)路徑研究的相對較少，本文通過研究現(xiàn)有文獻觀點，探尋數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑，以期能為相關(guān)領(lǐng)域提供一點參考。

二、數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的邏輯機理與應(yīng)用場景

數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促使鄉(xiāng)村全面振興的邏輯機理得以重塑與強化，不僅關(guān)乎技術(shù)層面的革新與應(yīng)用，更是一場深刻的思維模式與社會結(jié)構(gòu)的變革。

（一）數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的邏輯機理

鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略涵蓋了產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織及人才五大領(lǐng)域的振興。相對應(yīng)，數(shù)字經(jīng)濟通過推動產(chǎn)業(yè)變革、引領(lǐng)理念創(chuàng)新、構(gòu)建數(shù)字生態(tài)文明、促進城鄉(xiāng)融合、推動制度創(chuàng)新等多維方式，為鄉(xiāng)村振興注入強大的內(nèi)生動力，顯著提升了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能力。

1.數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)變革，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的地域束縛，實現(xiàn)了資源的高效配置，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步邁向智能化、綠色化與服務(wù)化的新階段。智能農(nóng)業(yè)的推廣實現(xiàn)了農(nóng)田精細化管理；電商平臺、社交媒體等傳播渠道，擴大了鄉(xiāng)村特色資源的影響力，有效提升農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率，也催生了鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)[2]。

2.數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)理念轉(zhuǎn)變，帶動鄉(xiāng)村文化振興。數(shù)字化技術(shù)為鄉(xiāng)村文化的傳播和弘揚提供了有利條件，承載著深厚歷史底蘊與獨特民俗風情的文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土文化、紅色文化等，得以跨越時空界限詳盡記錄并永久保存。應(yīng)用官方網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化宣傳方式的創(chuàng)新性和多樣化。

3.構(gòu)建數(shù)字生態(tài)文明，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村生態(tài)振興構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵交匯點。通過數(shù)字化治理平臺的運用，實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的有效監(jiān)測與管理，為保護和治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提供了強大的大數(shù)據(jù)支撐。生態(tài)治理與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，不僅拓寬了將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的途徑，還提升了生態(tài)資源的保護與管理效率，并增強了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值。

4.城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理效能。城市擁有先進的技術(shù)、雄厚的資金，鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源、獨特的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊。城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間信息的互聯(lián)互通和資源的優(yōu)化配置；城市企業(yè)到鄉(xiāng)村地區(qū)投資興業(yè)，帶動了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。

5.制度創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人?！靶锣l(xiāng)賢”“人才回流計劃”“銀齡行動”等行動的提出，吸引了各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。制度創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村管理體制存在的效率低下、資源分配不均等束縛，為鄉(xiāng)村人才提供更加公平、開放的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了“人口回流、產(chǎn)業(yè)回遷”目標。

（二）數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)用場景

2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，較2022年增長3.7萬億元，占GDP比重達到42.8%，較上年提升1.3個百分點，數(shù)字經(jīng)濟同比名義增長7.39%，第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為10.5%，同比提升0.32個百分點。數(shù)字經(jīng)濟在推動鄉(xiāng)村全面振興的過程中，孕育了豐富多彩的應(yīng)用場景，不僅改變了農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化。智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，實現(xiàn)了精準種植、智能灌溉、病蟲害預警等功能的集成。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實時監(jiān)測分析土壤、氣候、作物生長狀況，不僅提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還有效降低了生產(chǎn)成本和資源消耗，促進了農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。電商平臺、直播帶貨等新興銷售模式，使農(nóng)產(chǎn)品直接面向全國乃至全球的消費者，縮短供應(yīng)鏈條，提高了銷售效率。

2.傳統(tǒng)文化數(shù)字化傳播。高清視頻、3D掃描等技術(shù)，將匠人們世代相傳的手藝過程、豐富多彩的民俗活動向全球觀眾展示，豐富了民俗文化內(nèi)涵。三維建模、激光掃描、虛擬現(xiàn)實（VR）等數(shù)字化手段，使人們可以在任何時間、任何地點沉浸式地“云參觀”“云旅游”，有效傳播鄉(xiāng)村文化。

3.生態(tài)資源數(shù)字化監(jiān)管。智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了精準施肥與精準灌溉，有效降低化肥與農(nóng)藥的使用量。環(huán)保產(chǎn)業(yè)智能化改造提升了生產(chǎn)效率和治理效果，人工智能算法優(yōu)化了污水處理工藝，提升了處理效率和水質(zhì)標準。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了垃圾分類和回收的智能化管理，提升了廢物的資源化利用，減少了資源浪費和環(huán)境污染[3]。

4.數(shù)字化服務(wù)治理。在線教育、遠程醫(yī)療等，進一步豐富了村民的精神文化生活。鄉(xiāng)村金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)對農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)的精準評估，為農(nóng)戶群體提供了更便捷、高效的金融服務(wù)解決方案，緩解了農(nóng)戶在貸款過程中面臨的困難與成本高昂的問題。

5.數(shù)字化助力鄉(xiāng)村人才建設(shè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等多樣化場景，促進城市優(yōu)質(zhì)資源下沉，為鄉(xiāng)村人才搭建了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的橋梁，增強了“新農(nóng)人”的獲得感、幸福感、安全感。部分電商平臺專門為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持、資金補貼等政策，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)業(yè)熱情。

三、數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的制約因素

盡管數(shù)字經(jīng)濟在推動鄉(xiāng)村全面振興中展現(xiàn)出巨大的潛力和優(yōu)勢，但其發(fā)展并非毫無阻礙。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)據(jù)共享不暢

截至2024年5月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3.04億人，占總網(wǎng)民的27.7%。然而，在許多偏遠鄉(xiāng)村，由于地理條件復雜、人口密度低等因素，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。即便在已經(jīng)實現(xiàn)基本網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，信號穩(wěn)定性問題依然存在，導致村民在日常生活中難以穩(wěn)定接入互聯(lián)網(wǎng)，限制了其獲取信息和交流的能力，進而阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的深入發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村發(fā)展模式單一，未形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系

當前鄉(xiāng)村發(fā)展格局中，各地都在積極探索適合自身特點的發(fā)展路徑，但整體上仍呈現(xiàn)出模式較為單一的局面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏深度整合，尚未形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系。鄉(xiāng)村地區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)革新滯后，難以實施深度加工與精細化作業(yè)，產(chǎn)品附加值偏低，市場競爭力有待增強。鄉(xiāng)村旅游項目因缺乏獨特性與文化內(nèi)涵，難以維持游客的持續(xù)興趣，加之交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套的不完善，進一步削弱了游客的旅游滿意度與體驗質(zhì)量。

（三）專業(yè)人才缺乏，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率較低

鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源相對匱乏，難以培養(yǎng)出適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的人才隊伍，加之資金、技術(shù)等資源的缺乏，致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，生產(chǎn)要素活力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)業(yè)融合度較差，進而導致數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不均衡。

（四）城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”問題較為突出

農(nóng)村“打工經(jīng)濟”持續(xù)攀升，擴大了“數(shù)字鴻溝”，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。信息化供給與村民數(shù)字素養(yǎng)的適配性低，信息化供給的內(nèi)容與村民的實際需求存在偏差，許多農(nóng)村地區(qū)的信息化項目往往由外部專家或機構(gòu)設(shè)計，缺乏對當?shù)卮迕裥枨蠛土晳T的深入了解，更多的村民由于年齡偏大、文化程度較低等原因，對數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的使用存在困難。

（五）數(shù)字治理規(guī)則不夠完善

在制定和執(zhí)行數(shù)字治理規(guī)則時，常缺少充分的鄉(xiāng)村視角和本土化考量。許多規(guī)則的制定者主要是來自城市背景的專家學者或政府部門，可能對鄉(xiāng)村的實際情況理解不足。因此，這些規(guī)則難以適應(yīng)鄉(xiāng)村社會的特殊性和復雜性，甚至可能對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式造成沖擊。

四、數(shù)字經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)據(jù)共享機制

首先，增加對數(shù)字技術(shù)的資金投入，鼓勵并支持鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其次，消除阻礙資源要素和發(fā)展機會城鄉(xiāng)雙向流動的制度障礙和現(xiàn)實限制，創(chuàng)新要素配置機制、提高要素配置效率。最后，強化數(shù)據(jù)共享，有效推廣和傳播鄉(xiāng)村文化。

（二）培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系

首先，利用新媒體手段，確定區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，根植地方文化底蘊，擴大數(shù)字經(jīng)濟影響力。其次，構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合新機制，處理好“小農(nóng)戶”與“大產(chǎn)業(yè)”、政府與市場的關(guān)系，擴大市場邊界，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。最后，依托鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源和人文資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、數(shù)字文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造具有地方特色的數(shù)字文化產(chǎn)品[4]。

（三）培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才，提升信息素養(yǎng)

首先，應(yīng)秉持“以人為本”的發(fā)展理念，關(guān)注人們多樣化的需求及其不斷變化的趨勢，消除城鄉(xiāng)之間的戶籍制度障礙。為此，需要加強農(nóng)民工的職業(yè)技能與教育，推動城鄉(xiāng)間基本公共服務(wù)的均等化。其次，建立并完善人才引進與培養(yǎng)機制，提升待遇水平，組織數(shù)字技術(shù)培訓，培育本地數(shù)字技術(shù)人才。通過這些措施，能加速農(nóng)業(yè)勞動資料的科技化升級，拓展新型勞動領(lǐng)域，從而釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的潛力。最后，通過開展數(shù)字技能培訓和普及數(shù)字知識，提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字應(yīng)用技能和信息素養(yǎng)。

（四）城鄉(xiāng)要素雙向流動，促進融合發(fā)展

首先，建立健全城鄉(xiāng)空間融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制和政策體系，加強城鄉(xiāng)空間規(guī)劃協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性和整體性。通過加強城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、促進城鄉(xiāng)要素自由流動等方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的互促共進。其次，以體制機制創(chuàng)新為抓手，優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計和制度框架，深入推進戶籍制度改革，完善勞動力市場制度，健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給制度[5]。

（五）加大數(shù)字治理力度，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力

首先，必須構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)及政策措施，以確保鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。其次，應(yīng)增強數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，建立信息管理體系，以規(guī)范市場秩序。最后，需強化對鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯隱私等違法行為，以保護鄉(xiāng)村居民的合法權(quán)益。

五、結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟正成為推動鄉(xiāng)村全面振興的新引擎。通過加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以有效地打破鄉(xiāng)村地區(qū)的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)字資源的共享。這不僅有助于培育鄉(xiāng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，還能促進當?shù)亟?jīng)濟的多元化發(fā)展。同時，培養(yǎng)和引進農(nóng)村數(shù)字人才，對于構(gòu)建一個充滿活力的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系至關(guān)重要。隨著這些措施的實施，鄉(xiāng)村將煥發(fā)出前所未有的生機與活力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化的全面振興。最終，鄉(xiāng)村將邁向一個更加繁榮、宜居、和諧的未來，為居民提供更好的生活質(zhì)量和更廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

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[3]呂萍，孔鳳竹．農(nóng)文旅融合發(fā)展對黑龍江省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響研究[J]．農(nóng)場經(jīng)濟管理，2024（07）：14-17．

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[5]陳一明．數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機制創(chuàng)新[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2021（12）：81-91．

（作者簡介：劉咪咪，晉中信息學院助教）