國有企業(yè)工商管理的職能體現(xiàn)及對策分析

摘要：本文深入探討了國有企業(yè)工商管理職能的重要性及其優(yōu)化策略。工商管理在國有企業(yè)中承擔著內(nèi)部控制、服務、計劃與指揮、組織與協(xié)調(diào)等多重職能，對于提升企業(yè)核心競爭力、應對市場挑戰(zhàn)具有關鍵作用。文章指出，通過優(yōu)化組織結(jié)構、人力資源管理、管理機制、企業(yè)文化建設和風險管控，國有企業(yè)能夠更有效地整合資源、提升管理效能。具體而言，靈活的組織結(jié)構有助于快速適應市場變化，完善的人力資源管理體系能吸引和留住人才，健全的管理機制確保決策科學和執(zhí)行高效，積極的企業(yè)文化激發(fā)員工創(chuàng)新潛能，強化的風險管控則為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。國有企業(yè)應不斷創(chuàng)新工商管理職能，構建現(xiàn)代化管理體系，以適應市場環(huán)境變遷，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益、社會效益的雙贏。

關鍵詞：國有企業(yè)；工商管理；職能體現(xiàn)；現(xiàn)代企業(yè)管理

隨著市場環(huán)境的不斷變化，對國有企業(yè)深化改革的需求日益提高，競爭也變得更加激烈。通過強化工商管理，國有企業(yè)能夠有效應對當前市場環(huán)境的挑戰(zhàn)。重視職能優(yōu)化，實現(xiàn)組織結(jié)構、人力資源管理、管理機制以及企業(yè)文化建設等多方面的提升。加強工商管理有助于把握市場的發(fā)展機遇，推動企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展目標。這不僅能夠帶來經(jīng)濟效益，還能產(chǎn)生社會效益，從而促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)工商管理職能優(yōu)化的意義

國有企業(yè)在工商管理方面承擔著內(nèi)部控制與服務、計劃與指揮、組織與協(xié)調(diào)等多重職能。其核心任務是對各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，有效整合技術、資源、人才等內(nèi)部優(yōu)勢，并結(jié)合市場政策，開展創(chuàng)新管理工作，構建全新的經(jīng)營管理模式，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行[1]。面對新時期市場環(huán)境的變遷，國有企業(yè)必須更好地適應這些變化，這就要求對工商管理工作進行優(yōu)化和建設。基于現(xiàn)代化的服務理念，制定具有針對性的管理方案，以滿足市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略需求和基本政策。

根據(jù)這些要求，企業(yè)需要優(yōu)化工商管理職能，確保各項職能得到充分的發(fā)揮，形成國有企業(yè)發(fā)展中的強大動力，把握市場環(huán)境，抓住機遇，實現(xiàn)進一步發(fā)展。通過發(fā)揮導向職能，可以預估國有企業(yè)未來的發(fā)展方向，為決策提供重要的依據(jù)，調(diào)整針對性的管理模式和方法，實現(xiàn)有效創(chuàng)新。控制職能是實現(xiàn)各種事務的把控工作，規(guī)范內(nèi)部的經(jīng)營行為，打造更加優(yōu)良的業(yè)務運營發(fā)展模式。而服務職能是根據(jù)工商管理的實際需求，整改存在的各類問題，確保后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。通過優(yōu)化建設，使工商管理更加符合國有企業(yè)的改革現(xiàn)狀，實現(xiàn)深度融合，相互促進，相互發(fā)展，緊跟市場的發(fā)展要求，獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

從長遠發(fā)展來看，通過實現(xiàn)工商管理職能創(chuàng)新，可以有效應對復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，促進國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新管理職能，打造全面的工商管理職能體系，適應新形勢。尤其是在應對市場變革、技術升級等各項挑戰(zhàn)時，可以迅速調(diào)整戰(zhàn)略組織和業(yè)務模式，確保國有企業(yè)的長效發(fā)展，做好各方面的長遠布局，打造具有戰(zhàn)略思維的工作團隊，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

二、國有企業(yè)工商管理的職能體現(xiàn)

（一）內(nèi)部控制與服務職能

內(nèi)部控制與服務職能是工商管理職能中的重要體現(xiàn)形式。在行使內(nèi)部控制職能時，要執(zhí)行國有企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部控制機制，通過科學規(guī)范的方式，控制企業(yè)的人力資源、財務資源等各項資源，并對各個部門提供專業(yè)化的指導建議，確保內(nèi)部控制落實于國有企業(yè)的各項工作中。各級管理人員有效行使控制職能，從而促進各部門的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)年度工作計劃、中長期戰(zhàn)略規(guī)劃等各項工作的決策目標[2]。服務職能中，服務的對象有領導層的決策者、基層員工、外部合作方。管理者要結(jié)合自身的專業(yè)知識，為服務對象提供各方面的服務需求。針對決策者，要提供合理化的建議和數(shù)據(jù)，為科學決策提供依據(jù)，避免出現(xiàn)決策失誤的情況。針對基層員工，加強日常交流和績效溝通，為員工提供基本指導服務。可以幫助員工作好職業(yè)規(guī)劃，提高技能水平。而針對外部客戶時，需要掌握客戶的個人畫像，了解他們的需求和對產(chǎn)品的偏好和期望。收集整理信息，與生產(chǎn)、研發(fā)、銷售部門密切聯(lián)系，制定針對性的生產(chǎn)策略、研發(fā)方向和營銷策略，從而促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)定運行。

（二）計劃與指揮職能

工商管理承擔著計劃與指揮的雙重職能，通過精心策劃分配各種資源，制定出合理的規(guī)劃方案和相應的行動指導建議。指揮職能則依賴于內(nèi)部和外部的信息傳播渠道，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標和計劃得以逐級傳達，并在基層工作中得到執(zhí)行，從而保證員工根據(jù)既定目標開展工作，實現(xiàn)信息的共享和溝通的加強[3]。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，若企業(yè)面臨市場需求的不適應，可通過調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)計劃和改進相關技術來提升產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)市場需求進行指導，有助于確保工作計劃的科學性和可靠性，并在基層工作中得到貫徹執(zhí)行，進而增強企業(yè)的核心競爭力。

（三）組織與協(xié)調(diào)職能

工商管理具備組織和協(xié)調(diào)的職能，能夠有效地推進相關工作的進程。在組織工作方面，以組織目標為基準，通過標準化和制度化的方法，整合企業(yè)的各項資源以實現(xiàn)優(yōu)化配置，從而形成規(guī)范的組織結(jié)構，并合理劃分崗位以安排人員，為國有企業(yè)的運行提供堅實的組織保障。在協(xié)調(diào)工作方面，管理者設定統(tǒng)一的組織目標，引導不同的組織成員圍繞這一目標共同努力，協(xié)同作業(yè)，共同推進相關工作，同時也能預防各部門之間出現(xiàn)沖突和矛盾等問題[4]。通過平衡各方利益并協(xié)調(diào)發(fā)展，形成強大的合力，從而促進國有企業(yè)的發(fā)展。

三、國有企業(yè)工商管理職能優(yōu)化的對策

（一）組織結(jié)構的優(yōu)化

在新時代背景下，國有企業(yè)深化改革的過程中，必須重視工商管理職能的進一步優(yōu)化。通過從組織結(jié)構層面著手，實現(xiàn)創(chuàng)新和優(yōu)化，對現(xiàn)有結(jié)構進行調(diào)整，以不斷適應市場環(huán)境的變化，從而提升工商管理的效能。首先企業(yè)需要因地制宜，因時制宜，通過開展市場調(diào)研，了解市場需求，調(diào)整組織結(jié)構，改變傳統(tǒng)的層級管理模式。其次，借鑒一些成功的經(jīng)驗和自身的實際情況，搭建靈活的、跨部門和跨領域的項目團隊，打破原有的壁壘，發(fā)揮人才優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，可以開展合理的編制工作。實行決策權下放，促進員工參與到?jīng)Q策制定工作中。便于培養(yǎng)員工的責任感，確保內(nèi)部有效溝通交流，使組織結(jié)構穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢，助力生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)步運行[5]。確保制定符合國有企業(yè)發(fā)展的相關決策，減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和一些不必要的消耗，打造良好的企業(yè)氛圍，更好地適應市場環(huán)境。通過優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構，建立以市場為導向、以客戶為中心、以績效為基礎的現(xiàn)代企業(yè)價值觀，從而更好地應對市場競爭環(huán)境，解決國有企業(yè)發(fā)展的弊端，抓住機遇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）人力資源管理的優(yōu)化

現(xiàn)階段，企業(yè)之間的競爭已由產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)為人才之間的競爭，因此通過開展人力資源的優(yōu)化，可以有效提升國有企業(yè)的核心競爭力。從企業(yè)的人才招聘、培訓、激勵、發(fā)展和績效管理等各個方面，引入新思想、新方法和新制度，實現(xiàn)有效創(chuàng)新。構建完善的人力資源管理體系，細化各方面的規(guī)章制度。在招聘方面，開展全面嚴格的能力評估工作，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，開展針對性的人才選拔。在人才培訓領域，我們根據(jù)崗位的不同層級和發(fā)展需求，構建了完善的培訓體系。該體系旨在為員工提供多元化的服務，激發(fā)員工加強自我學習的動力，拓寬知識視野，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，從而逐步提升員工的綜合素養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的團隊。在激勵方面，通過薪酬激勵、精神激勵和晉升激勵等多種方式，完善激勵機制。要制定公開透明的薪酬結(jié)構，結(jié)合員工的績效表現(xiàn)，給予適當?shù)莫剟睢Ｍㄟ^綜合評估員工的發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)能力和績效成果提供晉升機會。在績效管理方面建立嚴格的制度，將績效與薪酬晉升掛鉤，提高員工的重視，同時也要確保績效管理的公平、公正和嚴格。將員工的團隊協(xié)作能力、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、跨部門溝通、領導能力等多項素養(yǎng)，納入綜合評價指標中。形成一套完善的人力資源管理體系，選拔優(yōu)秀人才，合理配置人才資源，打造高素質(zhì)的團隊，為國有企業(yè)的發(fā)展提供保障。

（三）管理機制的優(yōu)化

國有企業(yè)的工商管理職能需要將可操作的管理制度作為參考依據(jù)，獲得明確的指導方向。健全相關工作機制，實現(xiàn)內(nèi)部控制的全面建設，保證決策的科學性和可行性。首先，進一步規(guī)范決策程序，構建法人治理結(jié)構，切實執(zhí)行相關原則，落實職責權限。通過科學的決策程序來提高決策水平，規(guī)避風險。重視先進技術的引進，例如大數(shù)據(jù)、云計算。實時監(jiān)控企業(yè)的運營數(shù)據(jù)，構建發(fā)展模型，預測企業(yè)發(fā)展的情況，便于決策者可以了解市場需求發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展情況，進行精準決策[6]。與此同時，企業(yè)還應當注重多層次、多維度分析方法的應用，探討多種情境，評估各類戰(zhàn)略情況，為決策提供重要依據(jù)。其次，實現(xiàn)業(yè)務流程的優(yōu)化和再造。國有企業(yè)加強風險管理建設，整合績效管理的成效綜合評估，從而優(yōu)化業(yè)務流程的再造，做好恰當?shù)恼{(diào)整工作，明確內(nèi)部經(jīng)營管理中的風險點，加強對國有資本運營和重點改革領域的強效監(jiān)管工作，制定風險清單，完善風險預警防范機制的建設，可以有效解決國有企業(yè)發(fā)展中的不足之處。第三，強化內(nèi)部控制建設，確保制度有效落實。對于行使工商管理職能的重點崗位實施授權管理機制，按照等級不同，設置不同的內(nèi)控要求，規(guī)范人員的報告、審批等相關職責。從而提高管理人員的重視程度，加強監(jiān)督管理和執(zhí)行，形成相互監(jiān)督、相互制衡的局面。同時加強業(yè)務信息系統(tǒng)、財務信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效融合，打造一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同交流，確保決策制定執(zhí)行與考核的可追溯與可控制，有效規(guī)避企業(yè)存在的風險，提高國有企業(yè)的核心競爭力。

（四）企業(yè)文化建設的優(yōu)化

企業(yè)文化在發(fā)展過程中扮演著至關重要的角色。通過積極推進企業(yè)文化建設，能夠營造出積極向上的企業(yè)氛圍，并打造出具有特色的辦公環(huán)境。這不僅能夠增強員工的歸屬感，還能激發(fā)其創(chuàng)新潛能，從而推動企業(yè)實現(xiàn)更深入的發(fā)展。因此在新時期，國有企業(yè)還要重視優(yōu)化企業(yè)文化建設，培育先進企業(yè)文化，發(fā)揮積極作用，將價值觀、信仰與導向融入組織中，提高全體員工的重視。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技融合的研究力度，通過進一步挖掘與整合，可以實現(xiàn)共同進步，加強內(nèi)部溝通交流與合作[7]。督促企業(yè)員工參與其中，認真學習，明確企業(yè)的核心宗旨，將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相融合，從而實現(xiàn)雙贏。

（五）風險管控的優(yōu)化

國有企業(yè)在深化改革的過程中，面臨著多變的市場環(huán)境，存在諸多的挑戰(zhàn)和機遇。因此通過健全風險管控機制，可以識別各類風險，抓住機遇，從而在市場發(fā)展中站穩(wěn)腳跟。這就需要企業(yè)持續(xù)優(yōu)化風險管理系統(tǒng)，建設完善的管理機制，認識到現(xiàn)階段運營發(fā)展的相關問題，結(jié)合問題和國有企業(yè)的實際情況，制定一系列的防控預案，從而提高風險預警與防范的水平，發(fā)揮出工商管理的基本職能和核心作用。首先，建立風險識別機制。開展對市場環(huán)境和企業(yè)運行的實時監(jiān)管工作，通過財務報表等工具進行分析，可以了解國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，做好風險識別。其次，合理劃分風險等級，對風險隱患進行評估，確定不同的等級，制定針對性的風險防范措施。出現(xiàn)問題可以及時啟動應急預案，解決風險，避免造成嚴重損失。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)需要提高對工商管理的重視，通過職能創(chuàng)新，促進企業(yè)適應新形勢，提高核心競爭力。管理者運用工商管理體系中的內(nèi)部控制、服務、組織、協(xié)調(diào)等各項功能時，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，進一步優(yōu)化實現(xiàn)創(chuàng)新。優(yōu)化組織結(jié)構、人力資源管理、管理機制、企業(yè)文化建設和風險管理等各個方面，全面落實內(nèi)部控制，打造良好的企業(yè)環(huán)境。從多方面入手，可以有效識別風險，規(guī)范日常運行，根據(jù)市場需求選擇合適的經(jīng)營模式。也可以確保企業(yè)把握發(fā)展機遇，整合優(yōu)質(zhì)資源，緊跟市場發(fā)展的步伐，為客戶提供滿意的服務。國有企業(yè)進一步深化探究對現(xiàn)代企業(yè)管理和創(chuàng)新管理的研究工作，結(jié)合自身實際條件，實現(xiàn)內(nèi)化，創(chuàng)新工商管理職能，從而促進國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。

參考文獻：

[1]王冰．國有企業(yè)工商管理的職能體現(xiàn)和優(yōu)化路徑探究與討論[J]．商場現(xiàn)代化，2023（24）：105-107．

[2]李艷．國有企業(yè)工商管理的職能體現(xiàn)和優(yōu)化路徑探究與討論[J]．中文信息，2024（12）：299-300．

[3]韓凌芳．國企工商管理的職能體現(xiàn)和優(yōu)化路徑探索[J]．活力，2022（12）：124-126．

[4]張小東．國企工商管理的職能體現(xiàn)和優(yōu)化路徑探索[J]．電腦愛好者（普及版）（電子刊），2021（12）：295-296．

[5]李欣．國有企業(yè)改革后工商管理職能創(chuàng)新研究[J]．經(jīng)濟師，2024（10）：15-16．

[6]陳樂妮．新時代國有企業(yè)工商管理職能的創(chuàng)新分析[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2023（1）：38-40．

[7]陳霞．運用工商管理職能優(yōu)勢支持國有企業(yè)發(fā)展的探討[J]．中國科技投資，2022（27）：4-5，95．

（作者簡介：周政，福建匯閩建材投資有限公司副總經(jīng)理、中級經(jīng)濟師）