數字經濟助推縣域經濟高質量發展

[摘要]" 在21世紀的今天，數字經濟以其獨特的魅力和強大的驅動力，正以前所未有的速度改變著全球經濟的格局。縣域經濟作為國民經濟的重要組成部分，其高質量發展對于推動區域乃至全國經濟的穩定增長具有重要意義。但傳統縣域經濟往往受制于產業結構單一、創新能力不足、資源利用效率不高等問題，難以適應快速變化的市場環境，而數字經濟的興起為縣域經濟的高質量發展帶來了新的機遇。

[關鍵詞]" 數字經濟；縣域經濟；高質量發展

[作者單位]" 中共榕江縣委黨校

隨著數字技術的不斷發展和廣泛應用，數字經濟與實體經濟的深度融合已成為不可逆轉的趨勢。縣域經濟作為實體經濟的重要組成部分，其高質量發展離不開數字經濟的賦能與支持。數字經濟通過大數據、云計算等現代信息技術手段打破了傳統經濟的時空限制，實現了信息資源的快速傳遞和共享，為縣域經濟的轉型升級提供了有力支撐。如何把握數字經濟的發展機遇，構建新的產業生態和經濟發展模式，助力縣域經濟實現高質量發展，是當前亟待解決的問題。

數字經濟對縣域經濟發展的積極影響

促進產業升級與轉型。數字經濟以其高效的信息處理能力和廣泛的聯結特性，為縣域傳統產業插上了智能化、數字化的翅膀。通過引入大數據、云計算、人工智能等先進技術，傳統產業得以實現生產流程的精細化管理和產品服務的個性化定制，生產效率顯著提升，成本得到有效控制。同時，數字經濟還催生了眾多新興產業，如電子商務、數字農業、智能制造等，這些新興產業與傳統產業的深度融合，將推動縣域經濟結構的優化升級，形成多元化、高端化的產業發展新格局。在這一過程中，縣域經濟能夠逐漸擺脫對傳統資源的過度依賴，向創新驅動型經濟轉變，為經濟增長提供更為廣闊的空間和持久的動力。

拓寬市場邊界與渠道。數字經濟打破了地域限制，使縣域經濟能夠跨越地理障礙，直接對接全國乃至全球市場。一方面，電商平臺、社交媒體、短視頻平臺等新興渠道的興起，為縣域特色產品提供了廣闊的展示舞臺和銷售渠道，極大地拓寬了市場邊界。通過數字營銷和精準定位，縣域產品能夠精準觸達目標客戶群體，實現品牌知名度和市場份額的雙重提升。另一方面，數字經濟能夠促進跨境貿易的發展，為縣域企業打開國際市場的大門，助力其實現全球化布局。這一變化不僅提升了縣域經濟的開放度和競爭力，也為當地居民帶來了更多的就業機會和收入來源。

優化資源配置與公共服務。通過提升信息透明度和流通效率，數字經濟能夠促進縣域內資源的優化配置。在政務服務領域，數字政府的建設將推動政務服務流程再造和“一網通辦”的實現，極大地方便企業和群眾辦事，提高政府服務效率和公眾滿意度；在教育、醫療等公共服務領域，數字技術的應用使優質資源得以更加均衡地分配，促進了城鄉公共服務均等化，例如，通過在線教育平臺，偏遠地區的學生也能享受到高質量的教育資源。同時，遠程醫療系統的建立，讓農村居民在家門口就能享受到專業的醫療服務。這些變化既提升了縣域居民的生活品質，也為縣域經濟的長遠發展奠定了堅實基礎。

推動數字經濟發展策略

加強人才建設，推動數字城鄉融合。在數字經濟浪潮席卷全球的今天，人才已成為推動經濟社會高質量發展的核心要素。對于縣域經濟而言，實現從傳統模式向數字經濟的跨越，必須構建一套高效、適配的人才體系，為縣域經濟結構的轉型升級提供人才支撐。為此，各地方要加大對本土人才的挖掘與培養力度。例如，可以在教育體系中增設數據科學、人工智能、云計算等數字經濟相關專業，為青年學子鋪設通往數字世界的橋梁。同時，要廣泛開展職業技能培訓項目，覆蓋農民、小微企業主及傳統行業從業者，提升其數字技能，使更多的人能夠參與數字經濟，成為推動縣域發展的新動力。在具體實踐中，比如某縣啟動了“數字技能提升計劃”，通過線上線下相結合的方式，對農村居民、中小企業主及傳統行業從業者進行數字技能培訓，有效提升了全縣居民的數字素養和應用能力。據統計，截至目前，該縣已有超過5000名本地居民完成了相關培訓，數字技能掌握率顯著提升，為數字經濟在縣域的落地生根奠定了堅實基礎。此外，各地還需積極擁抱外部世界，吸引高端人才和創新團隊入駐，特別是針對互聯網、大數據、云計算、人工智能等前沿領域，應制定更具吸引力的政策，如稅收優惠、資金扶持、創業孵化等，吸引這些領域的專業人才和創新創業團隊落戶。他們的加入將為縣域數字經濟帶來先進理念、技術和管理經驗，從而激發新的增長點。

建立數字經濟體系，奠定發展基礎。在全球化與信息化交織并進的今天，構建完善的數字經濟體系已成為推動縣域經濟高質量發展的重要引擎，這不僅關乎技術的深度應用，更涉及經濟結構的全面優化與轉型升級。具體來說，信息基礎設施是數字經濟的血脈，其完善程度直接決定了數字經濟發展的速度和質量。各地應加快部署5G網絡，以其高速率、低時延、廣聯結的特性，為遠程醫療、在線教育、智慧城市等新興應用提供強有力的支撐，并積極普及應用物聯網技術，以實現萬物互聯，為農業、工業、服務業等各領域帶來前所未有的智能化變革。例如，某縣緊跟時代步伐，大力推動5G網絡、數據中心及物聯網等新型基礎設施建設，截至目前，全縣已實現5G網絡主城區及重點鄉鎮全覆蓋，為數字經濟發展提供了高速、低時延的網絡環境，且投資興建的多個數據中心項目已投入運營，顯著提升了數據存儲和處理能力，吸引了多家互聯網企業入駐，為數字經濟生態的構建注入了強勁動力。在此基礎上，要加強數據安全管理，建立健全數據安全防護體系，防止數據泄露與濫用，并加強個人隱私保護，確保公民在享受數字紅利的同時，其合法權益不受侵犯，努力營造公平競爭的市場環境，保護創新成果，進一步激發市場活力，為數字經濟健康有序發展保駕護航。

加強數字經濟與傳統經濟融合發展。在當今全球經濟格局中，數字經濟不僅是新興產業的孵化器，更是傳統經濟轉型升級的關鍵驅動力。它并非傳統經濟的簡單替代者，而是以其強大的滲透力、融合力和創新力，對傳統經濟進行深度改造和全面升級，為縣域經濟的跨越式發展開辟了新路徑。面對數字經濟浪潮，縣域經濟應主動擁抱變化，積極探索數字經濟與傳統經濟的融合發展新模式，通過運用大數據、云計算、物聯網等前沿技術，優化資源配置效率，打破信息孤島，促進產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，為傳統產業插上智能化的翅膀。在農業領域，智能農業技術的廣泛應用是提升農業生產效率和產品質量的重要途徑，通過精準農業管理、智能灌溉、病蟲害遠程監測等手段，農民能夠更科學地決策，實現農作物產量的穩步增長和品質的顯著提升，在解決食品安全問題的基礎上，促進農業的綠色可持續發展。例如，某縣建設的智能化育苗大棚，通過智能設備控制溫度、濕度、施肥等關鍵環節，有效提高了農作物產量和品質。據統計，智能大棚的應用使當地農作物產量較傳統方式提高了約20%，且顯著降低了病蟲害發生率，提升了農產品的市場競爭力。在制造業方面，可以利用數字化技術對傳統生產線進行智能化改造，實現生產過程的自動化、智能化和柔性化。這樣既能提高生產效率和產品質量，還能有效降低成本，增強企業市場競爭力，推動縣域經濟的進一步發展。

堅持因地制宜，培育新業態新模式。縣域經濟作為國民經濟的基本單元，承載著區域協調發展的獨特使命與潛力，其鮮明的地域特色和豐富的資源優勢，為其數字經濟發展提供了肥沃的土壤。而利用數字經濟促進縣域經濟轉型升級的關鍵在于堅持因地制宜的原則精準施策，培育出符合本地實際、具有地方特色的新業態、新模式。為此，縣域政府應深入挖掘并充分利用自然資源優勢，發展生態旅游與數字文創產業，通過數字化手段提升旅游體驗。如打造智慧景區、推廣VR/AR旅游體驗項目，在吸引更多游客的基礎上，促進旅游產品的多元化與個性化，并結合地方文化特色，開發數字文創產品，如數字藝術品、文化IP衍生品等。這既能傳承本土文化，又能帶動縣域經濟的增長。同時，政府可以利用區位優勢，發展跨境電商與物流等現代服務業。對于地處交通樞紐或具有開放前沿優勢的縣域，應積極構建跨境電商平臺，拓寬國際市場，促進本地產品“走出去”。例如，某縣充分發揮其交通便利的優勢，緊抓“一帶一路”和內陸開放型經濟試驗區建設機遇，積極構建跨境電商平臺，拓寬農特產品出口渠道，通過建立完善的物流體系，打造區域物流樞紐，有效降低了物流成本，提高了物流效率。數據顯示，該縣近年跨境電商交易額年均增長率超過50%，帶動了當地農產品加工業、包裝業等相關產業的快速發展，為農民增收開辟了新途徑。

加強政策扶持，推進區域協同發展。數字經濟背景下，政策扶持是確保縣域經濟高質量發展的堅實后盾，更是激發市場活力、促進產業升級的關鍵所在。各級政府需高瞻遠矚，立足實際制定并持續優化一系列支持數字經濟發展的政策措施，包括但不限于加大財政補貼力度，對符合條件的數字經濟項目給予直接資金支持，以減輕企業初期投入壓力；實施稅收優惠政策，如減免高新技術企業所得稅、增值稅即征即退等，提升企業盈利空間，以激發其創新活力；拓寬融資渠道，通過設立數字經濟專項基金、引導社會資本參與、支持企業上市融資等方式，為數字經濟企業提供多元化、低成本的資金支持，降低其創新風險與成本。更為重要的是，推動數字經濟跨越式發展必須打破地域界限，強化區域間的協同合作。例如，通過建立區域數字經濟聯盟，各縣域可以共享數字基礎設施、數據資源和技術成果，避免重復建設和資源浪費；通過開展聯合招商活動，吸引更多優質數字經濟項目落戶，形成產業集群；還可以共建產業園區，通過優化產業布局、促進產業鏈上下游銜接，實現資源高效配置和優勢互補。在具體實踐中，比如某縣通過建立數字經濟聯盟，與周邊縣市共享數字經濟資源，實現了技術、人才、市場等要素的互聯互通，且該縣還與周邊地區共建數字產業園區，實現了產業鏈上下游的緊密對接，促進了數字經濟與實體經濟深度融合，形成了優勢互補、互利共贏的發展格局，為縣域經濟的高質量發展提供了堅實保障。

總而言之，數字經濟作為新時代經濟發展的重要引擎，正以前所未有的速度和規模改變著縣域經濟的發展方式。面對數字經濟帶來的機遇和挑戰，縣域政府應主動作為、積極應對，通過加強人才建設、建立數字經濟體系、培育數字經濟新業態、加強政策扶持等措施，推動縣域經濟實現高質量發展，相信隨著數字技術的不斷創新和應用場景的持續拓展，縣域經濟必將在數字經濟的浪潮中煥發出更加絢麗的光彩。