中國式現代化視域下交通運輸業高質量發展路徑研究

摘要：交通運輸是經濟社會發展的基礎，交通運輸高質量發展對加快推進中國式現代化進程具有重要支撐作用，并呈現出與中國式現代化相一致的價值意蘊。在黨的堅強領導下，我國交通運輸行業圍繞中心、服務大局，經過多年的實踐探索和改革深化，取得了舉世矚目的成就。但仍存在綜合交通基礎設施建設不足、科技創新驅動水平有待提高、綠色低碳轉型進度尚有欠缺、運輸服務質量存在提升空間等現實問題與挑戰。面對全面建設社會主義現代化國家新征程賦予的新任務和新使命，我國交通運輸行業需從構建高質量綜合交通基礎設施體系、培育交通科技創新生態體系、加快推進綠色低碳轉型進程、擴大優質運輸服務供給四個方面發力，多領域、多路徑協同推進交通運輸高質量發展，助力中國式現代化進程。

關鍵詞：中國式現代化；交通運輸業；交通強國

中圖分類號：F512.3 ""文獻標志碼：A ""文章編號：1672-0598（2025）0-0101-09

一、引言

黨的二十屆三中全會指出，當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期［1］。作為國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業的交通運輸業不僅是經濟社會發展的“先行官”，還是構建新發展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障［2］。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，交通運輸業被賦予了新的任務和使命，需要面對紛繁復雜的國際國內形勢、面對新一輪科技革命和產業變革、面對人民群眾新期待，在進一步服務好國家重大戰略和經濟社會發展的同時，以增進人民福祉為出發點和落腳點，滿足人民群眾日益增長的出行和物流需求，為加快建設交通強國、提高人民生活品質、更好支撐和服務中國式現代化貢獻力量。但與交通強國建設和中國式現代化建設的要求相比，我國交通運輸業仍然存在不少問題和發展差距。因此，加快推進既有各國共同特征、更有中國特色的交通運輸現代化建設，總結我國交通運輸高質量發展對于中國式現代化建設的價值意蘊、厘清其發展現狀及面臨的挑戰、探究交通運輸高質量發展的優化路徑，對于加快交通強國建設，以現代化交通運輸服務保障中國式現代化建設具有重要意義。

基于學者對交通運輸領域在實踐和理論層面上的不斷探索，學界對于交通運輸高質量發展的認識也逐步從離散歸為一致。目前，學界主要從理論和實證的不同角度對我國交通運輸行業的發展進行了深入研究。向愛兵等［3］從我國交通運輸行業的發展歷程出發，系統分析了其發展成就、演進邏輯與基本經驗。丁金學［4］基于交通強國建設的視角，對我國交通運輸體制機制改革提出了思路與建議。李衛波［5］系統性分析了交通運輸行業如何推動發達國家實現現代化及對我國的啟示作用。唐升等［6］認為交通運輸是影響國家現代化進程的重要因素之一，并采用面板GMM方法，實證檢驗我國各區域交通基礎設施與經濟增長之間的關系。汪克亮等［7］基于中歐班列開通的準自然實驗，探究國際交通運輸通道對城市綠色低碳轉型的影響。焦萍和張帥［8］基于省際面板數據，實證考察數字化程度對交通運輸行業的影響。上述研究對于推進我國交通運輸行業的現代化發展給出了較多的理論和經驗支撐，對本文開展拓展性研究給予了許多幫助。

但不能不提的是目前鮮有研究立足中國式現代化的目標，將交通運輸的高質量發展作為整體研究對象，明確其對推動中國式現代化發展的價值意蘊、現有發展態勢、潛在短板和構建著力點，更多的是聚焦交通運輸高質量發展中的某一方面，如智能交通、交通治理、交通安全、交通科技等具體內容。這對于在奮力推進中國式現代化的當下，如何準確、全面地把握交通運輸行業新的使命定位及選擇哪些具體策略來推進交通運輸高質量發展參考價值有限。基于此，本文在梳理交通運輸高質量發展的價值意蘊、現狀及挑戰的基礎上對以往宏觀策略予以分析，創新性總結出我國交通運輸行業高質量發展之路的相關規律，探尋“大交通”的解決方案，以期為完善結構優化、一體銜接的設施網絡、加強科技與交通運輸的深度融合、強化綠色與安全相統籌的發展模式、擴大多樣化高品質的服務供給，推進中國式現代化進程提供思路和借鑒。

二、中國式現代化視域下交通運輸高質量發展的價值意蘊

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色［9］22。其實現需要歷史傳統、社會制度、發展條件、外部環境等多種因素的協同耦合。其中，交通運輸作為中國式現代化的開路先鋒，需要構建現代綜合交通運輸體系，加快交通強國建設，為全面建設社會主義現代化國家提供戰略支撐。黨的二十大報告明確提出中國式現代化五大特征，交通運輸行業在和現代化經濟社會相適應的發展過程中必將深刻融入和體現這五大特征，以更加安全、便捷、智慧、 綠色、多元的現代高效綜合交通運輸體系和交通行業治理體系為載體，以交通強國建設為抓手，牢牢把握交通運輸在中國式現代化進程中的戰略定位，并以交通運輸高質量發展的形態呈現出來。

（一）交通運輸高質量發展是推進人口規模巨大的中國式現代化的有力支撐

中國擁有世界上最多的人口，這為中國式現代化提供了豐富的人力資源和市場潛力，同時也帶來了巨大的交通運輸需求。據交通運輸部發布的《2023年交通運輸行業發展統計公報》顯示，截至2023年底，我國綜合交通網超過600萬公里，總規模位居世界前列，全國鐵路營業里程15.9萬公里，公路總里程543.7萬公里，港口生產用碼頭泊位2.2萬個，內河航道通航里程12.8萬公里，頒證運輸機場259個，全國郵政普遍服務農村投遞路線10.0萬條，快遞服務網路22.8萬條［10］。已建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，多項交通運輸行業主要指標位居世界前列。以上交通基礎設施建設、技術創新和服務質量提升方面的卓越成就促進了旅客出行選擇的不斷豐富、頻次的不斷提高和范圍的不斷拓展，有效滿足了14億多人民群眾的美好出行需要，對推進人口規模巨大的現代經濟社會發展具有深遠意義。

（二）交通運輸高質量發展是推進全體人民共同富裕的堅實保障

交通運輸作為現代社會的基本公共服務之一，是聯系生產與消費的紐帶，是聯結工業與農業、城市與鄉村的橋梁。在推進全體人民共同富裕的中國式現代化建設進程中，便捷、均衡、協調的交通運輸發揮著尤為顯著的保障作用。首先，交通運輸的便捷性直接影響著生產資料和產品的有效流通。高效、便捷的交通運輸體系可以降低物流成本，從而提高產品的實際經濟效益。如農產品能夠快速地從農村運往城市，不僅保證了城市居民的日常生活需求，也為農民帶來了更多經濟收入，提升其生活水平。其次，交通運輸的均衡、協調發展有助于縮小城鄉差距。通過改善農村地區的交通建設，提供更加普惠優質的服務，滿足城鄉不同群體的交通運輸服務需求，不僅有助于實現人民群眾對美好生活的向往，也是推進新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌城鄉發展的前提之一。再者，交通運輸對于促進區域經濟平衡發展具有重要意義。通過完善綜合交通運輸網絡，不同區域的時空距離快速拉近，物資、人才、信息、技術等資源要素在不同區域間自由流轉，形成優勢互補和發展合力，推動區域經濟均衡發展，從而讓中國式現代化的建設成果更多更公平惠及全體人民。

（三）交通運輸高質量發展是推進物質文明和精神文明相協調的強勁承載

交通運輸高質量發展不僅是對傳統交通體系的全面升級，更是推動物質文明與精神文明協調發展的重要力量。在這一過程中，交通運輸的現代化為中國經濟社會發展提供了堅實的物質基礎，同時也成為了中國精神文明傳播的重要渠道。“要想富，先修路”，交通建設體系的完善，不僅促進了區域間的經濟交流，也帶動了沿線地區的產業發展，實現了資源的優化配置［11］。隨著交通網絡的不斷擴展，中國成功邁入全球第二大經濟體的行列，交通運輸的高質量發展為這一成就的取得提供了堅實的支撐。交通運輸的高質量發展不僅僅是道路的建設與完善，更促進了文化與精神的交流與融合。其連接起中國廣袤土地上的不同地域和文化，成為促進社會交流與融合的紐帶，使得不同區域的人們能夠更便捷地相互鏈接，增進了解，促進社會的交流與融合，推動文化的互鑒與共享。同時，文明出行的理念逐漸普及，人們在旅途中更加注重行為規范，更加尊重他人，更加珍惜公共資源，成為中國社會精神文明進步的縮影。

（四）交通運輸高質量發展是推進人與自然和諧共生的基礎依托

交通運輸高質量發展不僅承擔著推動經濟社會發展的重任，更是推進人與自然和諧共生的基礎依托，深刻體現了中國在現代化進程中對生態文明建設的高度重視。交通運輸的高質量發展要求在交通項目的規劃與建設中更注重生態保護和環境友好，具體體現在路線的選擇、橋梁隧道的設計、樞紐的布局等方面節約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源，避免對生態環境造成破壞，力求在發展與保護之間找到平衡點。這種尊重自然、順應自然、保護自然的發展理念，不僅提升了交通項目的美學價值，也增強了人們的環境意識和生態責任感。交通運輸歷來是資源和能源消耗的重要領域，也是污染排放的主要來源，給“雙碳”目標的實現帶來了巨大挑戰［12］。交通運輸高質量發展將擴大科技創新和綠色技術的使用范圍，推動綠色低碳交通運輸方式的加快形成，加強綠色基礎設施建設，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備，鼓勵引導綠色出行，讓交通更加環保、出行更加低碳，在交通運輸領域實現人與自然和諧共生的現代化［13］。

（五）交通運輸高質量發展是推進走和平發展道路的穩定基石

交通運輸高質量發展不僅是國內發展的需要，也為世界經濟的發展提供了新機遇，更是中國走和平發展道路、構建人類命運共同體的實際行動，體現出中國對共建共享共贏的深刻理解和堅定追求。首先，交通運輸的高質量發展增強了與世界的互聯互通，推動我國積極融入全球交通基礎設施建設和國際客貨運輸，高速鐵路、高速公路、航空網絡的延伸，不僅提高了國內物流效率，也為國際貿易提供了便捷通道，推動了全球產業鏈的深度融合，為世界經濟增長貢獻了中國力量。尤其是在共建“一帶一路”的背景下，基礎設施“硬聯通”不斷夯實，規則標準“軟聯通”日益深化，有效保障了全球供應鏈、產業鏈的安全穩定，顯著提升了“中國標準”的國際影響力，有力支撐了我國高水平對外開放。其次，交通運輸高質量發展還承載著文化交流與民心相通的使命。交通的便利促進了國內外經貿、文化、人員的往來，加深了不同文化之間的理解和尊重，為構建人類命運共同體提供了人文基礎，為世界的和平與發展作出新的更大貢獻。

三、中國式現代化視域下交通運輸行業的發展現狀

近些年，我國交通運輸行業發展迅速，在加強區域合作、促進國際貿易、推動經濟社會高質量發展等方面發揮著越來越重要的作用，成為全球最重要的交通運輸市場之一。

（一）政策支持較為有力

面對人口基數大、人們出行次數不斷增加、出行方式越來越多元的現實，我國政府一直致力于支持和推動交通運輸行業的發展，并制定了一系列政策來促進交通運輸行業的創新與改革，從而為交通運輸行業的發展提供政策保障和資金支持。黨的十八大以來，習近平總書記多次對交通運輸行業的發展作出重要指示批示。黨的十九大報告提出“建設交通強國”。之后，黨中央、國務院先后印發《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》兩個綱領性文件，明確了交通運輸高質量發展的兩大目標和三大任務，加大了對高速公路、高速鐵路、水運航道等交通基礎設施建設的投資力度，提高了運輸效率，降低了運輸成本。黨的二十大報告中進一步強調“加快建設交通強國”，提出了一系列交通運輸發展的新要求，充分體現了交通運輸在國家發展中的重要作用。同時不斷加強交通運輸領域資金支持力度，近7年來，交通固定資產投資規模連續保持在3萬億元以上，2023年達到3.9萬億元，創下歷史新高［10］。政策與資金支持的同向發力為推動交通運輸行業支持中國式現代化建設提供了有力保障。

（二）發展模式不斷創新

隨著中國經濟的持續增長和城市化進程的加快，人們對交通運輸的需求不斷增加，使得交通運輸行業的發展模式也在不斷創新。一方面，新型交通工具、智能交通管理系統、無人駕駛技術等領域的研發和應用為我國交通運輸行業的發展提供了新的動力，使得我國鐵路、公路、航空、水路等各類交通運輸方式都在不斷完善和進步，交通運輸行業整體處于高速發展狀態。另一方面，交通運輸行業越來越依賴于數據分析和預測，互聯網、大數據、人工智能等技術與交通運輸行業的深度融合為收集和分析大量的交通數據，從而對交通狀況進行實時監測，進而優化路線規劃和交通服務和治理，提升交通運輸資源配置效率提供了可能。數字技術對交通現代化進程產生了革命性影響，正在塑造競爭新優勢，數字化和智能化成為了交通運輸行業重要的發展方向。與此同時，智能化的出行服務平臺將實現出行需求與交通資源的精準匹配，提高出行效率和舒適度。交通運輸的行業發展模式也在不斷創新，共享出行、定制公交、電子不停車收費（ETC）等創新性運輸服務產品供給滿足了人民群眾便捷化、多樣化、差異化的出行需求，提升了公眾全鏈條出行體驗和獲得感，在一定程度上實現了人民對美好生活的向往。

（三）綠色環保意識持續提升

交通運輸行業是推動“雙碳”目標實現的重要領域。以可持續方式推進交通領域發展和相關能源領域轉型，減少碳排放和環境影響、實現環境的可持續性發展不僅是各行業發展的需要，也是增強經濟韌性、推進中國式現代化進程的必由之路。近年來，隨著我國對生態文明建設的日益重視，綠色意識逐年提升，政府對交通運輸行業的環境規制和監管力度也不斷加強。這促使該行業在追求經濟效益的同時，也積極履行生態保護的社會責任。一方面，政府通過補貼和稅收優惠等激勵措施，大力推動新能源汽車的發展。通過鼓勵消費者購買和使用新能源汽車，減少了對傳統燃油車的依賴，促進行業向清潔能源轉型，從而降低車輛排放對環境的影響。在傳統燃油交通運輸工具領域，逐步采用更清潔的能源，如天然氣、液化石油氣和生物燃料等，減少了尾氣排放對環境質量的負面影響。另一方面，積極開展技術創新，廣泛推廣使用智能交通管理系統、智能信號燈和智能導航系統，顯著地提高了交通運輸系統的效率，減少了能源浪費和環境污染。同時，在貨物運輸領域，通過優化運輸路線、提高物流效率和節約包裝等措施，有效減少了能源消耗和中間環節對環境的影響，為人與自然的和諧共生做出了積極努力。

四、中國式現代化視域下交通運輸高質量發展的現實挑戰

我國交通運輸行業圍繞中心、服務大局，經過多年的實踐探索和改革深化，取得了舉世矚目的成就。但仍存在綜合交通運輸發展不夠平衡、結構不盡合理、部分關鍵核心產品和技術自主創新能力不強、綠色低碳發展任務艱巨、清潔能源推廣應用仍需加快、綜合交通運輸管理體制機制有待健全等現實問題與挑戰，制約著我國交通運輸行業的高質量發展，也影響了中國式現代化進程的整體推進。

（一）綜合交通基礎設施建設仍有不足

我國交通運輸行業的高質量發展需要完善的基礎設施網絡的有力支撐。但區域發展的不平衡導致了交通運輸基礎設施建設發展的不均衡。這種差異主要體現在農村和城市、東部和中西部及各種運輸方式的互聯互通性之中。一方面，我國農村尤其是偏遠地區由于存在地形復雜、經濟不發達等因素，導致其交通基礎設施建設情況較差，無法與周邊的綜合性客運樞紐、專業性貨運物流設施、現有存量交通設施等產生良好的鏈接效應，在自身“微循環”受阻的同時，也限制了“大動脈”效能的充分發揮，從而影響綜合交通運輸系統效益和組合效率的發揮。另一方面，我國不同區域之間交通網絡的互聯互通性有待加強。盡管高速鐵路和高速公路網絡快速發展，但在不同交通運輸方式的銜接、城市交通與城際交通的融合等方面仍存在不足，影響了綜合交通運輸資源的有效配置［14］。此外，部分交通基礎設施的維護和管理也面臨挑戰。一些已建成的交通設施由于缺乏有效的維護和管理，出現了老化、損壞等問題，對交通安全生產活動造成不良影響。以上這些不均衡勢必會阻礙全體人民共同富裕的現代化目標的達成。

（二）科技創新驅動水平有待提高

交通運輸行業作為我國經濟社會發展的重要支柱，近年來在規模和速度上取得了顯著進步，但在科技創新驅動方面仍存在提升空間。主要表現在部分領域的核心技術未完全自立自強、存在部分短板，且交通運輸信息化、數字化水平仍有待提升。一方面，部分領域的關鍵核心技術研究儲備不夠，仍存在“卡脖子”問題，使得當前我國交通運輸行業在智能化、信息化、綠色化等方面與國際先進水平相比，尚有一定差距，制約著交通運輸高質量發展。另一方面，智能交通系統的建設尚不完善，自動駕駛、車聯網等前沿技術的應用還不夠廣泛，大數據、云計算等技術在交通管理中的應用還不夠深入，影響了交通資源的優化配置和交通決策的科學性，限制著交通運輸效率的進一步提升。此外，我國交通運輸行業的人才培養和科技創新體系還不夠健全，缺乏足夠的創新激勵機制和跨界融合的產學研用開放交流平臺，尚未在交通運輸領域形成從戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊到大國工匠、能工巧匠的各類互補性人才體系，這無疑會影響行業的創新活力和持續發展能力。

（三）綠色低碳轉型進度尚存欠缺

要實現人與自然和諧共生的現代化，必須像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，堅定不移走生態良好的文明發展道路［9］23。但是，目前交通運輸行業仍是我國碳排放的重點領域之一，其碳排放量占我國碳排放總量的10%左右［12］。交通運輸行業綠色低碳轉型進度并不十分理想，主要體現在以下幾個方面：首先，交通運輸行業的能源結構調整進展緩慢，清潔能源在交通領域的應用比例較低。傳統燃油車輛仍占據市場主導地位，新能源汽車的推廣和應用尚處于起步階段。雖然政府已出臺多項政策支持新能源汽車發展，但充電設施不足、續航里程短、成本較高等問題制約了其大規模普及。其次，交通基礎設施建設在規劃和設計上還未充分考慮節能減排的要求。如一些新建道路缺乏自行車道和人行道，導致居民出行過度依賴機動車，增加了能源消耗和碳排放。再次，綠色出行理念尚未深入人心，公眾對低碳出行方式的認知和接受度有待提高。且部分地區公共交通工具的覆蓋面不足，班次間隔長，影響了居民選擇公共交通的意愿。最后，大數據、互聯網、人工智能、超級計算等新技術的推廣應用水平有待進一步提升，以優化資源配置整合能力，實現交通資源信息的共享和集中管理。

（四）運輸服務質量存在提升空間

我國交通運輸行業經過多年發展，已初步建成現代綜合交通運輸網絡和服務體系，為經濟社會發展提供了有力支撐。然而，從服務質量的角度來看，仍存在一定提升空間。首先，不同運輸方式之間行業標準、接口標準等的不一致導致運輸途中，尤其在跨地區運輸中需要頻繁地進行轉換和調整，增加了運輸成本和運輸時間，影響了交通運輸的組合效率和集約效益。其次，個性化和差異化服務亟待提升。當前，大多數交通服務更側重于滿足大眾基本出行需求，但隨著消費者需求的多樣化，傳統的“一刀切”服務模式已難以滿足市場的需求。例如，對于特殊群體如老年人、殘疾人的出行需求，現有服務往往缺乏針對性的考慮和設計。再次，交通運輸信息服務的智能化水平有待提高。在移動互聯網和大數據時代，乘客對實時、準確的交通信息需求日益增長，而現有的信息服務系統在信息更新速度和準確性方面還有待改善。最后，安全問題是影響服務質量的關鍵因素。盡管我國交通運輸行業的安全記錄總體較好，但仍需強化交通基礎設施安全風險評估和分級分類管控，增強綜合交通運輸網絡韌性，夯實安全發展基礎［15］。

五、中國式現代化視域下交通運輸高質量發展的優化路徑

黨的十八大以來，我國交通運輸行業取得了歷史性成就，基本能夠適應經濟社會發展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅全面勝利、實現第一個百年奮斗目標提供了基礎保障。但在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，我國面臨的形勢更加復雜多變。從國際來看，在新一輪科技革命和產業變革加速演進的同時，經濟全球化遭遇逆流；從國內看，我國開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，區域經濟布局、國土開發保護格局、人口結構分布、消費需求特征、要素供給模式等發生深刻變化，這些都對交通運輸行業的發展理念和路徑提出了新要求。因此，需從多領域、多路徑進一步加大全面深化改革的力度，推進交通運輸高質量發展，讓改革的力量在交通運輸領域落地生根，助力中國式現代化進程。

（一）以構建高質量綜合交通基礎設施體系服務規模巨大的人口

我國人口規模巨大，若要整體邁進現代化社會，艱巨性和復雜性前所未有［9］22，因此，應從國情出發解決問題，具體到交通運輸行業，構建綜合交通基礎設施體系是行之有效的方式，這既是民生工程、發展工程，又對促進城市經濟社會高質量發展、滿足人民群眾美好生活需要具有重要意義。構建高質量綜合交通基礎設施體系意味著建成以綜合運輸大通道和綜合交通樞紐為骨干、以快速網、干線網為神經元的多層次立體式交通網絡，從而為社會主義現代化國家建設提供堅實基礎和有效驅動。一是優化綜合運輸通道布局，完善綜合運輸大通道。以更好服務國家戰略為導向，構建多向聯通的通道布局，建設綜合性、立體化、大容量、快速化的交通大通道。在新增主軸與存量網絡之間構建大容量、高品質的運輸走廊，推動二者之間各種運輸資源的優化配置和有機銜接，加快推進存量網絡的提質增效，穩步提高我國綜合立體交通的覆蓋廣度和通達深度。二是合理組織集群服務網絡，培育一批輻射區域、連通全域的綜合交通樞紐集群，優化客貨中轉設施，增強交通樞紐的銜接轉運能力，強化交通樞紐設置城市之間的功能互補、設施連通和運行協同［2］。三是在建設骨架型運輸大通道和支點型綜合交通樞紐的同時，加強高速鐵路、公路、民用航空等快速網和普速鐵路、普通國省道、港口航道等干線網及基礎網在此中的融合銜接，從而織密織牢織細全國交通運輸經緯網。同時打造建管養護一體化體系，加大無人預警系統、預防性養護等新材料、新技術、新工藝、新設備在養護過程中的推廣力度，建設交通設施設備性能信息化、數字化觀測平臺，提高管理養護科學決策水平。

（二）以區域交通一體化發展助力全體人民共同富裕

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。在這個過程中，交通運輸行業應勇擔其責，通過區域交通一體化發展助力全體人民享受到同等質量的出行便利。區域交通一體化是交通運輸行業的未來發展趨勢之一。一方面，交通區域一體化發展能夠提高交通系統的效率、減少交通擁堵，促進區域經濟和社會發展，同時還能夠實現城市間的高速、高效連接，促進人員和貨物流動，帶動區域經濟發展。另一方面，區域一體化發展能夠充分發揮“疊加”出來的空間紅利、制度紅利、市場紅利，通過促進區域間的協同合作縮小區域發展差距，從而實現區域的協調均衡發展。未來，在推進中國式現代化的進程中，仍需政府、企業和公眾共同努力，加快促進交通運輸行業的區域交通一體化發展，提高交通系統的整體效率和可持續發展水平，以實現更加便捷、高效和環保的區域交通體系。

（三）以培育交通科技創新生態體系協調物質文明和精神文明

完善、高效的交通體系既能為人們帶來豐富的物質資料，又能促進先進文化的傳播，是促進物質文明和精神文明協調發展的天然途徑。對此，我們應建立健全交通運輸行業的科技創新體制機制，加強交通運輸技術的研發和創新，通過科技創新突破“卡脖子”技術，從而提升交通運輸行業的技術水平和競爭力。一是構建有為政府和有效市場同向同行的發展模式。有為政府和有效市場是交通運輸領域科技創新的“鳥之兩翼、車之雙輪”。在戰略資源系統布局、相關法律法規和標準體系構建、重大項目和基礎設施建設等方面發揮有為政府作用，進行科學的宏觀布局和調控，引導交通運輸科技創新發展方向。同時，通過市場的價格、供需和競爭機制激發交通運輸領域科技創新活力。二是釋放企業主體功能，厚植科技創新沃土。需以企業為主體構建上下游緊密合作的創新聯合體，形成大小企業聯合、國企民企互補、產學研深度融合的大創新體系。建立產學研深度融合的利益分配和風險控制機制，充分調動各生態因子的積極性和主動性，引領創新聯合體邁向技術鏈、價值鏈高端，從而推進交通運輸領域的高水平科技自立自強，讓科技創新這個“關鍵變量”成為交通運輸高質量發展的“最大增量”。三是強化人才隊伍建設。創新之道，唯在得人。圍繞交通運輸重大項目與重點產業對人才的需求，大力培養具備多專業、跨學科認知的復合型交通運輸專業技術人才。并打造一批以“雙高”院校為代表的骨干職業技術院校，多途徑提升交通運輸產業人才的素質和技能，壯大應用型、技能型人才隊伍，打通兩支隊伍之間的“旋轉門”，打通技術的原始創新與落地轉化鏈條之間的堵點。

（四）以加快推進綠色低碳轉型進程打造人與自然和諧共生場景

加快交通運輸綠色低碳轉型是實現交通運輸高質量發展的必要手段，也是推進生態文明和美麗中國建設的重要舉措。作為一項系統工程，需從完善相關法律法規體系、優化調整交通運輸結構、提高綠色低碳設施設備比重等方面綜合施策。一是圍繞交通運輸領域的“雙碳”目標、原則和要求，制定涵蓋能源消耗、污染物排放、新能源車輛推廣等方面的法律法規，確保交通運輸行業的綠色低碳發展有法可依、有章可循。同時，加強重點領域污染防治，提高運輸工具能效，完善交通運輸產生的污水、粉塵、噪聲等污染防治長效機制［16］。二是優化調整交通運輸結構，完善多式聯運網絡。制定長遠的交通發展計劃，明確不同運輸方式的功能定位，以及它們在綜合交通體系中的角色和比重。優先發展公共交通，以降低交通擁堵和環境污染。深入推進多式聯運發展，推動公轉鐵、鐵轉水、公轉水等聯運發展，鼓勵不同運輸方式向規模化、集約化、網絡化方向發展，通過提高市場集中度、優化資源配置的方式降低污染物排放數量。三是提高綠色低碳設施設備比重。積極推動新技術、新工藝、新材料在交通運輸行業的運用。通過發展和采用替代燃料技術，推動輕量化材料技術研發等，不僅有助于減少溫室氣體排放，還能提升能源利用效率，促進經濟結構的優化升級。同時還需大力推廣新一代數智技術和交通運輸的深度融合，采用物聯網、大數據、人工智能等數智化技術促進交通信息互通和數據共享，實現運輸工具的優化調度，通過減少空駛和擁堵降低能源消耗和排放［17］。

（五）以擴大優質運輸服務供給夯實和平發展道路

擴大優質運輸服務供給涉及提高運輸服務的質量和效率，以及增加服務的多樣性和可達性。首先，提高服務質量是擴大優質運輸服務供給的核心。這需要從用戶體驗出發，根據出行需求，優化服務流程，提供多樣化的運輸服務，開展如快速直達、定制出行、綠色出行等個性化、差異化服務，提升無障礙設施服務水平，強化對困難群體和特殊人群的服務保障，不僅可以提高用戶對交通運輸服務的滿意度，還能為交通運輸行業培育新的增長點。其次，提升信息化服務水平，強化不同運輸方式標準和規則的銜接。加快推進交通運輸數字化工作，搭建不同運輸方式信息共享平臺，創新運單互認標準與規范，引導不同運輸方式開展運單“一單式”工作，破解各種運輸方式信息化系統數據不聯通、信息共享難，不同運輸方式間單證多次填報、單證信息聯通不暢等問題，從而提高運輸流通的效率。此外，嚴守人民至上、生命至上的理念，將安全生產的關口前移，嚴把設施設備產品源頭質量關，加強交通安全設施建設，動態更替設施設備、應急搶險物資等儲備，維護設施設備本質安全［15］。健全綜合交通運輸風險預防和應急管理雙重體系，提升應急保障和處置能力，將安全發展貫穿于綜合交通運輸各領域、各環節和全過程。從國際角度看，在推進全球化發展的背景下，我國交通運輸行業要不斷促進跨境運輸和貿易便利化、建設跨國鐵路和公路網絡、推動國際標準和規范的制定等，加強交通運輸的區域一體化和國際合作。

六、結語

交通運輸業的高質量發展具有重大的價值意蘊，它不僅是促進經濟高質量發展、保障國家安全和社會穩定、提升人民生活品質的重要支撐，也是實現中國式現代化的必然要求。然而，當前我國交通運輸業高質量發展面臨著科技創新驅動水平有待提高、綠色低碳轉型進度較為緩慢等現實挑戰。因此，面對全面建設社會主義現代化國家新征程賦予的新任務和新使命，我們需圍繞中心、服務大局，以完善結構優化、一體銜接的設施設備網絡、加強科技與交通運輸的深度融合、強化綠色與安全相統籌的發展模式、擴大多樣化高品質服務供給為著力點，破除發展障礙，推動交通運輸事業不斷邁上新臺階，為實現中國式現代化提供堅實的交通運輸保障。

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Study on the High-quality Development Path of the Transportation Industry under the Perspective of Chinese-style Modernization

MU Shunzhong

（National Academy of Economic Strategy， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100006， China）

Transportation serves as the foundation of economic and social development， and high-quality development in the transportation sector plays a crucial supporting role in accelerating the Chinese-style modernization process， presenting value implications consistent with Chinese-style modernization. Under the strong leadership of the Party， China’s transportation industry has focused on the central tasks and served the overall interests， achieving remarkable accomplishments through years of practical exploration and deep reforms. However， challenges such as inadequate comprehensive transportation infrastructure， underdeveloped levels of technological innovation drive， slow progress in green and low-carbon transformation， and the need for improved quality of transportation services still exist. Facing the new tasks and missions endowed by the new journey of comprehensively building a modern socialist country， China’s transportation industry needs to focus on constructing a high-quality comprehensive transportation infrastructure system， fostering an ecosystem for transportation technology innovation， accelerating the process of green and low-carbon transformation， and expanding the supply of high-quality transportation services. By coordinating multiple sectors and paths， high-quality development in transportation can be promoted， contributing to the process of Chinese-style modernization.

Chinese-style modernization; transportation industry; transportation powerhouse

（責任編校：楊 睿）

*收稿日期：2024-04-07

作者簡介：慕順宗（1985—），男，甘肅慶陽人；中國社會科學院財經戰略研究院博士研究生，主要從事交通運輸發展、交通經濟研究。

本文引用格式：慕順宗.中國式現代化視域下交通運輸業高質量發展路徑研究

［J］.重慶工商大學學報（社會科學版），2025，42（）：101-109.