大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制機(jī)制研究

摘要：為了探討大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制機(jī)制的構(gòu)建策略，以應(yīng)對當(dāng)前思政教育面臨的新挑戰(zhàn)。文章從大中小學(xué)思政課教師一體化管理的必要性入手，根據(jù)當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，提出了具體的管理體制機(jī)制構(gòu)建策略，包括建立跨學(xué)段協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制、完善統(tǒng)一考核評價(jià)體系、構(gòu)建共享型教學(xué)資源平臺等。研究表明，一體化管理體制機(jī)制的構(gòu)建有助于提升思政課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)思政教育的系統(tǒng)性和連貫性。該研究為推進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了新的思路和實(shí)踐指導(dǎo)，對于提高思政教育質(zhì)量、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人具有重要意義。

關(guān)鍵詞：大中小學(xué)；思政課；教師一體化；管理體制機(jī)制

引言

在新時(shí)代背景下，思想政治教育面臨著復(fù)雜多變的國際形勢和日新月異的社會環(huán)境，其重要性和挑戰(zhàn)性日益凸顯。大中小學(xué)思政課作為立德樹人的關(guān)鍵課程，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命。然而，長期以來，各學(xué)段思政課教師的培養(yǎng)和管理相對獨(dú)立，導(dǎo)致教育資源分散、教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、方法傳承不足、效果銜接不暢等問題，這種分散管理的模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代思政教育的需求，也不利于思政課教師隊(duì)伍的整體建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，因此，探索建立大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制機(jī)制，成為當(dāng)前教育改革的重要課題。

一、大中小學(xué)思政課教師一體化管理的必要性

（一）促進(jìn)思政教育的系統(tǒng)性和連貫性

當(dāng)前，我國大中小學(xué)思政課教育存在著內(nèi)容重復(fù)、銜接不暢等問題，這在很大程度上源于教師隊(duì)伍的分散管理。實(shí)施一體化管理，能夠有效整合各學(xué)段的教育資源，構(gòu)建起系統(tǒng)完整的思政教育體系。通過統(tǒng)一規(guī)劃課程內(nèi)容，合理分配教學(xué)重點(diǎn)，教師們可以更好地把握不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和接受能力，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的螺旋上升。不僅如此，一體化管理還為教師之間的交流合作搭建了平臺，促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)分享和優(yōu)質(zhì)資源的流動。這種橫向聯(lián)系和縱向貫通的管理模式，使思政教育能夠如同一條紅線，貫穿學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯。長此以往，學(xué)生將在持續(xù)、連貫的思政教育中，逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這正是思政教育的根本目標(biāo)所在[1]。

（二）提升思政課教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

思政課教師肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命，其自身素質(zhì)直接關(guān)乎教育質(zhì)量，然而，目前各學(xué)段思政課教師的水平參差不齊，這不利于思政教育的整體推進(jìn)。一體化管理為解決這一問題提供了新思路，它打破了原有的條塊分割，為教師的成長開辟了更廣闊的空間。通過建立統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，不同學(xué)段的教師可以共同參與專業(yè)發(fā)展活動，相互借鑒，取長補(bǔ)短。高校教師可以為中小學(xué)教師提供理論指導(dǎo)，而中小學(xué)教師則能為高校教師帶來鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種良性互動不僅能夠促進(jìn)教師專業(yè)能力的全面提升，還能激發(fā)教學(xué)創(chuàng)新，推動思政課程的改革與發(fā)展。隨著教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，思政課的吸引力和感染力必將極大增強(qiáng)，從而更好地實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。

（三）優(yōu)化資源配置，提高管理效率

長期以來，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的分散管理導(dǎo)致了資源利用效率低下、管理成本高昂等問題，實(shí)施一體化管理，能夠從整體角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃教師資源的分配和使用。例如，可以根據(jù)不同學(xué)段的教學(xué)需求，靈活調(diào)配師資力量，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置。同時(shí)，統(tǒng)一的管理平臺能夠簡化行政流程，減少重復(fù)工作，從而大幅提高管理效率。此外，一體化管理還為建立統(tǒng)一的考核評價(jià)體系創(chuàng)造了條件，這種體系能夠更加全面、客觀地評估教師的工作表現(xiàn)，為教師的職業(yè)發(fā)展提供明確的方向指引。通過資源的優(yōu)化配置和管理效率的提升，不僅可以節(jié)約教育成本，還能為思政課教育質(zhì)量的整體提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)思政教育效果的最大化[2]。

（四）推動思政教育評價(jià)體系的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前，各學(xué)段的思政教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往存在差異，缺乏統(tǒng)一性和連貫性，這不利于思政教育質(zhì)量的整體把控和提升。通過一體化管理，可以構(gòu)建起貫穿大中小學(xué)的統(tǒng)一評價(jià)體系，確保評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和科學(xué)性，這種統(tǒng)一的評價(jià)體系能夠更加全面地反映教師的教學(xué)成效和學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，為教育管理者提供可靠的決策依據(jù)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)體系有助于明確教師的職業(yè)發(fā)展路徑，激勵教師不斷提升教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)。此外，科學(xué)的評價(jià)方法可以更準(zhǔn)確地衡量思政教育的實(shí)際效果，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化教學(xué)策略。

二、大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制存在的問題

（一）學(xué)段斷點(diǎn)

高等教育階段的思政課教師與中小學(xué)階段的思政課教師之間存在著明顯的斷層，這種斷裂嚴(yán)重影響了思政教育的連貫性和系統(tǒng)性。高校思政課教師往往專注于理論研究和學(xué)術(shù)探討，對中小學(xué)思政教育的實(shí)際情況了解不足，這導(dǎo)致高校思政課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生先前所學(xué)存在脫節(jié)，難以有效銜接和深化已有知識。同時(shí)，高校思政課教師缺乏對學(xué)生在中學(xué)階段所形成的思想認(rèn)知基礎(chǔ)的把握，難以因材施教，影響教學(xué)效果，這種割裂狀態(tài)不利于思政教育的整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展，也阻礙了不同學(xué)段教師之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。

（二）形式與內(nèi)容斷點(diǎn)

高校思政課教育中存在著形式主義的傾向，有些教育活動雖然冠以“思政”之名，但實(shí)質(zhì)上缺乏深度的思想政治教育內(nèi)涵。一些學(xué)校過分追求活動的表面熱鬧，忽視了對學(xué)生內(nèi)心的真正觸動和價(jià)值觀的塑造。例如，某些社會實(shí)踐活動雖然形式多樣，但未能與思政課程內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，難以達(dá)到預(yù)期的教育效果。此外，部分思政課教師在教學(xué)中過于注重知識灌輸，忽視了學(xué)生的主體地位和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這種內(nèi)容與形式的脫節(jié)，不僅降低了思政教育的吸引力，也削弱了其實(shí)際育人效果，使思政教育難以真正深入學(xué)生心中，影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）地區(qū)與學(xué)校斷點(diǎn)

各地區(qū)、各高校在思政課教育資源配置和重視程度上存在顯著差異，這種不平衡狀態(tài)嚴(yán)重影響了思政教育的整體質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校往往擁有更多的教育資源和更優(yōu)秀的師資力量，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校在這方面相對薄弱。一些高校雖然在口頭上強(qiáng)調(diào)思政教育的重要性，但在實(shí)際工作中卻投入不足，導(dǎo)致思政課程邊緣化，這種差異不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，更體現(xiàn)在師資培養(yǎng)、課程設(shè)置、教學(xué)創(chuàng)新等軟實(shí)力方面。資源分配的不均衡造成了思政教育質(zhì)量的參差不齊，不利于形成統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，也使得部分高校的學(xué)生無法享受到高質(zhì)量的思政教育，最終影響了思政教育的整體成效[3]。

三、大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制機(jī)制的構(gòu)建

（一）建立跨學(xué)段協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制

跨學(xué)段協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制強(qiáng)調(diào)各學(xué)段思政課教師培養(yǎng)的整體性和連貫性，旨在打破傳統(tǒng)的分段培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教師培養(yǎng)的有機(jī)銜接和資源整合，從而提升思政教育的整體質(zhì)量和效果。具體實(shí)施可從以下兩個方面著手：首先，建立“高校+中學(xué)+小學(xué)”的聯(lián)合培養(yǎng)基地。高校可以依托自身的理論優(yōu)勢和研究資源，為中小學(xué)教師提供系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和研究指導(dǎo)，這種培訓(xùn)包括最新的思政教育理論、教學(xué)方法創(chuàng)新、課程設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容。通過定期舉辦講座、工作坊等形式，高校可以將前沿的教育理念和研究成果傳遞給中小學(xué)教師。同時(shí)，中小學(xué)則可以為高校教師提供實(shí)踐場所，使其深入了解基礎(chǔ)教育階段的思政教學(xué)實(shí)際。高校教師可以通過課堂觀摩、參與教研活動等方式，親身體驗(yàn)中小學(xué)思政課的教學(xué)環(huán)境和學(xué)生特點(diǎn)[4]。

其次，推行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。可以由經(jīng)驗(yàn)豐富的高校教師擔(dān)任中小學(xué)青年教師的導(dǎo)師，通過定期指導(dǎo)、聯(lián)合研究等方式，促進(jìn)青年教師的快速成長，這種一對一的指導(dǎo)模式能夠?yàn)榍嗄杲處熖峁﹤€性化的成長路徑，幫助他們更快地適應(yīng)教學(xué)工作并提升專業(yè)能力。導(dǎo)師可以進(jìn)行定期的面對面指導(dǎo)、線上交流等方式，對青年教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂表現(xiàn)、科研能力等方面進(jìn)行針對性指導(dǎo)。同時(shí)，導(dǎo)師和青年教師可以組成研究小組，共同開展教學(xué)改革項(xiàng)目或編寫教材，這不僅能提升青年教師的研究能力，還能產(chǎn)生實(shí)際的教學(xué)成果。

（二）完善統(tǒng)一考核評價(jià)體系

統(tǒng)一考核評價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)一體化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其基于全面質(zhì)量管理理論和績效評估理論，旨在建立科學(xué)、公平、有效的評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)思政課教師隊(duì)伍的整體提升，需要注意的是這一體系應(yīng)該兼顧不同學(xué)段的特點(diǎn)，同時(shí)保持評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和連貫性。在實(shí)踐中，可以采取以下措施：（1）構(gòu)建多維度評價(jià)指標(biāo)體系，該體系包括教學(xué)效果、科研能力、實(shí)踐創(chuàng)新、師德師風(fēng)等多個維度，并根據(jù)不同學(xué)段的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。例如，更加注重高校教師的科研成果，而對中小學(xué)教師則更側(cè)重教學(xué)實(shí)踐和班級管理能力；（2）引入多元化評價(jià)主體，除了傳統(tǒng)的學(xué)校評價(jià)和專家評價(jià)，還應(yīng)吸納學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)、社會評價(jià)等多種聲音，進(jìn)而確保評價(jià)結(jié)果的全面性和客觀性；（3）建立動態(tài)評價(jià)機(jī)制，定期評估和動態(tài)調(diào)整，使評價(jià)體系能夠及時(shí)反映教育改革的新要求和教師發(fā)展的新趨勢，從而保持評價(jià)體系的時(shí)效性和導(dǎo)向性[5]。

（三）構(gòu)建共享型教學(xué)資源平臺

構(gòu)建共享型教學(xué)資源平臺旨在實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)資源的高效流通和優(yōu)化配置，這一平臺能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的傳播，激發(fā)教師創(chuàng)新意識，提升整體教學(xué)質(zhì)量，其不僅打破了資源壁壘，還為教學(xué)資源的持續(xù)更新和迭代提供了動力。對此，首先要建立多層次的數(shù)字資源庫，包含課件、教案、視頻課程等多種形式的教學(xué)資源，并采用分類和標(biāo)簽化管理，可按學(xué)段、主題、資源類型進(jìn)行分類，便于教師快速檢索使用。同時(shí)，建立嚴(yán)格的資源審核機(jī)制，組建跨學(xué)段專家審核團(tuán)隊(duì)，確保資源質(zhì)量，還需要引入用戶評分系統(tǒng)，形成優(yōu)質(zhì)資源的動態(tài)篩選機(jī)制，促進(jìn)資源庫的不斷優(yōu)化；其次要著力開發(fā)一個集成多功能的協(xié)同創(chuàng)新互動平臺，這個平臺應(yīng)設(shè)計(jì)成不僅能存儲各類教學(xué)資源，還能為教師提供共同創(chuàng)造和優(yōu)化資源的空間。平臺核心包含一套在線協(xié)作工具，支持教師們進(jìn)行遠(yuǎn)程集體備課和教學(xué)設(shè)計(jì)討論，同時(shí)，平臺上可以創(chuàng)建虛擬教研室，為不同學(xué)段的教師提供圍繞共同主題展開討論的場所。在功能設(shè)計(jì)上，平臺應(yīng)提供在線課例展示模塊，使教師能夠方便地上傳教學(xué)視頻，并允許同行進(jìn)行觀摩和點(diǎn)評。此外，平臺還可以開發(fā)項(xiàng)目協(xié)作功能，為跨學(xué)段、跨地區(qū)的教師團(tuán)隊(duì)提供共同開發(fā)新資源或進(jìn)行教學(xué)研究的技術(shù)支持。需要注意的是平臺的用戶界面應(yīng)該直觀友好，操作簡便，以確保教師能夠輕松上手使用各項(xiàng)功能。

（四）創(chuàng)新多元化交流合作模式

個體間的聯(lián)系和互動對知識傳播和創(chuàng)新具有重要作用，在思政課教學(xué)中，多元化交流合作能夠打破傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)模式，促進(jìn)不同學(xué)段教師間的深度交流與合作，從而激發(fā)教學(xué)創(chuàng)新，增強(qiáng)思政課的生命力和吸引力。首先，構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合的交流平臺。在線上，可以開發(fā)專門的思政課教師交流APP或利用現(xiàn)有的教育平臺，設(shè)立不同主題的討論區(qū)，如“理論熱點(diǎn)”“教學(xué)難點(diǎn)”“創(chuàng)新方法”等。教師可以隨時(shí)發(fā)起討論，分享教學(xué)心得，上傳課堂實(shí)錄供同行點(diǎn)評。定期組織在線主題沙龍，邀請各學(xué)段的優(yōu)秀教師進(jìn)行直播分享。在線下，可以組織跨學(xué)段的教學(xué)觀摩活動，讓教師走進(jìn)不同學(xué)段的課堂，親身體驗(yàn)教學(xué)差異，比如，定期舉辦區(qū)域性或全國性的思政課教學(xué)研討會，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開深入探討，或者建立“思政課教師之家”，為教師提供一個固定的交流場所，定期舉辦沙龍、讀書會等活動；其次，實(shí)施多層次的協(xié)同研究計(jì)劃，成立跨學(xué)段的思政課教學(xué)研究中心，由高校、中學(xué)和小學(xué)的骨干教師共同參與，開展針對性的教學(xué)研究。為了順利執(zhí)行該計(jì)劃，需要設(shè)立專項(xiàng)研究基金，鼓勵教師組建跨學(xué)段、跨學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)，探索思政課與其他學(xué)科的融合教學(xué)模式，并推行“結(jié)對子”計(jì)劃，將優(yōu)秀高校教師與中小學(xué)教師配對，共同研究如何將理論知識轉(zhuǎn)化為適合不同年齡段學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容[6]。

（五）健全一體化激勵保障制度

一體化激勵保障制度的健全基于激勵理論和人力資源管理理論，旨在通過制度設(shè)計(jì)調(diào)動思政課教師的積極性和創(chuàng)造性，為一體化管理提供持續(xù)動力和制度保障，這一制度應(yīng)該涵蓋物質(zhì)激勵和精神激勵，并與教師的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。在具體實(shí)施中，可以采取以下措施：首先，建立跨學(xué)段晉升通道，打破原有的學(xué)段界限，允許優(yōu)秀教師在不同學(xué)段之間流動和晉升，為教師提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間；其次，設(shè)立一體化管理專項(xiàng)獎勵，對于在一體化管理中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的教師和團(tuán)隊(duì)給予特別獎勵，以鼓勵更多教師積極參與一體化管理工作；最后，完善培訓(xùn)支持體系，建立覆蓋各學(xué)段的統(tǒng)一培訓(xùn)體系，為教師提供系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)會和資源支持，助力其專業(yè)發(fā)展和能力提升。

結(jié)語

綜上所述，構(gòu)建大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過采取綜合性策略，可以打造一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理的思政課教師隊(duì)伍，這種一體化管理模式不僅有利于提高思政課教學(xué)質(zhì)量，也將為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供強(qiáng)有力的支撐。需要注意的是在推進(jìn)過程中，需要采取循序漸進(jìn)的策略，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理機(jī)制，進(jìn)而為思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)提供更加深入的理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

本文系湖南省高校思想政治工作質(zhì)量提升工程資助項(xiàng)目，2023年度湖南省高校思想政治工作研究項(xiàng)目《新時(shí)代“工匠精神”融入大中小學(xué)思政課教材一體化研究》（項(xiàng)目編號：23E22）的研究成果。

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（作者單位：長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：宋宇靜）