馬克思主義公平正義觀的成功實踐與深刻啟示

[摘要]公平正義是人類社會追求的最高價值目標。馬克思主義公平正義觀是馬克思主義理論的重要組成部分，對實現社會公平正義具有導向作用。全面建成小康社會是馬克思主義公平正義觀的成功實踐：公平正義既是全面建成小康社會的應有之義、基本原則、活力源泉，也是全面建成小康社會的價值目標。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，最不能忘卻的就是馬克思主義公平正義觀，最需要實現的就是社會公平正義。而實現公平正義，既要靠高質量發展奠定物質基礎，又要靠全面深化改革提供強大動力；既要靠依法治國提供重要保障，又要靠政府全力推動，還要靠黨員干部的共同努力。

[關鍵詞]馬克思主義；公平正義；成功實踐

[中圖分類號]A81" " " " " " " " " "[文獻標識碼]A" [文章編號]1009—0274（2025）01—0005—07

[作者簡介]覃正愛，男，中共湖南省委黨校（行政學院）馬克思主義學院二級教授、國務院政府特殊津貼專家，研究方向：馬克思主義哲學及其中國化。

公平正義是馬克思主義理論中最有特色也是最具號召力的詞匯。馬克思、恩格斯當年所設計的社會主義、共產主義社會就是一種實現了公平正義的社會形態。在馬克思恩格斯看來，有剝削和壓迫的社會是沒有公平正義可言的，而沒有公平正義的社會是最不美好的社會，是需要被打碎的“舊世界”，我們所建設的新世界必須是沒有剝削、沒有壓迫的公平正義的世界。在一定意義上我們完全可以說，舊社會的不公平不正義，既是社會革命的根本原因，也是新社會進行建設的直接依據。中國共產黨自始至終高舉馬克思主義公平正義的旗幟，無論是革命時期提出的“打土豪，分田地”，還是改革開放時期提出的“共同富裕”，目的都是為了實現社會的公平正義。

一、馬克思主義公平正義觀的內涵、價值與演變

由于人與人之間差別的無時不有和無處不在，因此，自古以來人類最根本的價值追求是什么？往往就是公平正義?？梢赃@樣說，世界各國共同認可的價值理念和全世界人民最大的價值理想是公平正義。

（一）公平正義的內涵與特征

何謂正義？《說文解字》是這樣定義的：“正，是也。義，平分也。”也就是說，“正”即正確、平正、不偏斜，“義”即公平分配、公正處理?！掇o源》則干脆將“公正”闡釋為“不偏私、正直”。馬克思主義認為，公平正義就是用同一個原則和標準對待人或事，不存在偏私情況。

一般來說，公平正義具有三大特征。一是重要性。公平正義是社會發展的“潤滑油”，也是社會矛盾的“阻燃劑”，可以說，沒有公平正義的社會是最黑暗的社會，而黑暗的社會里的社會機器是沒有辦法正常運轉的。二是歷史性。在不同的歷史條件下，公平正義的實現方式和實現程度是有所不同的。這主要是由于公平正義要與一定時期的生產力發展水平相一致，以及與適應生產力發展水平的政治、法律等上層建筑相匹配。正因為如此，實現公平正義決不能落后或超越當時的歷史階段，而是應充分考慮到歷史階段，既盡力而為，又量力而行，能做的盡力去做，不能做的要等到條件成熟后再做，絕不能盲干蠻干，這才是實事求是的態度，也只有這樣才能逐漸實現社會的公平正義。三是相對性。一般來說，公平正義是沒有絕對不變的衡量標準，它是相對于一定發展時期社會上出現的不合理情況而言的，決不能簡單地把科學的公平正義觀與絕對正義觀、平均主義劃等號。但相對性中包含有絕對性，這就是不管衡量公平正義的標準如何不同，公平正義是不會從天而降的，用習近平總書記的話說：“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題……扎實推進共同富裕?！盵1]在一定程度上，我們可以說，實現共同富裕就是實現公平正義，但共同富裕絕不是同時、同步、同等的富裕，而是有一定差距的富裕；實現共同富裕的前提就是發展生產力，不斷激發經濟發展活力，不斷提高社會物質生活水平，不斷為實現更高水準的公平正義提供堅實的物質基礎。

（二）公平正義的永恒價值

無論是東方，還是西方；無論是黃種人，還是白種、黑種人，人類對公平正義的追求是自始至終、始終如一的，正是人類對公平正義的共同追求推動著人類社會不斷地進步。

首先，公平正義是社會文明進步的“衡量器”。實踐證明，公平正義與人類社會的文明進步息息相關，無論評價任何國家，也無論評價任何制度，都不要忘記公平正義這個最重要的評價標準。社會越不公平、越不正義，人類就越野蠻；社會越公平、越正義，人類就越文明。像美國以虛假的生化武器信息打擊伊拉克、以民主名義打擊利比亞等主權國家，并造成這些國家秩序混亂、生靈涂炭的行為，就是不公平不正義的行為，必須進行強烈譴責。日本悍然侵略中國的行為也是不公平不正義的，最終必然以失敗告終。其次，公平正義是化解社會矛盾“阻燃劑”。人類社會要實現有序發展，人民要安居樂業，就要采取公平正義的手段。具體地說，就是要合理界定社會成員的權利、責任和義務，明晰各主體的相互關系，有效解決個人利益與公共利益、個人利益間的矛盾和沖突。否則，就難免產生尖銳的利益沖突，進而破壞社會秩序、危害社會穩定。離開了公平正義，社會矛盾將無法化解，社會穩定將不復存在。因此，在制度建設過程中，前提是要“圍繞保障和促進社會公平正義”[2]。唯此，才能取得社會各個階層的思想共識和價值認同，才能在制度實施中獲得最廣泛的社會支持。尤其是在調節和處理各種社會矛盾時，只有堅持公平正義、維護公平正義，才能做到不偏私，才能讓絕大多數社會成員受益，才能實現全社會的團結合作。與此同時，堅持公平正義會讓全體人民看到希望，并為實現公平正義貢獻聰明才智。再次，公平正義是社會成員情緒的“調節閥”。社會成員是否有生產積極性、主動性和創造性，是否有凝聚力、向心力和感召力，其動力的源泉來自公平正義。古今中外歷史上發生的重大革命或變革的實踐證明，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”這種兩極分化的社會不公正現象是導致社會矛盾和沖突的起因，也是挫傷人民群眾生產勞動積極性、主動性和創造性的原因。因此，只有維護好、實現好社會公平正義，才能調動人民群眾發展生產的積極性、主動性和創造性，不斷提升社會凝聚力、向心力和感召力，實現國家富強和人民幸福。

（三）公平正義的歷史演變

中國的思想家們雖然沒有明確提出“公平正義”的概念，但卻有著極其豐富的公平正義思想。早在春秋戰國時期，思想家們就對公平正義的問題進行了深入的探討，例如老子強調“以正治國”、孔子主張“不患寡而患不均”以及“仁愛”、莊子要求“公而不當，易而無私”、墨子崇尚“兼愛”等等；秦朝末年陳勝吳廣提出“王侯將相寧有種乎”；南宋時期朱熹強調“惟公然后能正”；明朝時李自成提出“等貴賤、均貧富”；清代康有為闡述的大同思想、太平天國頒布的天朝田畝制度等等，大多從分配公正、權力公正的角度為人民描繪了一幅幅公平正義的美好社會藍圖，表達了中國古代思想家們對公平正義的向往和追求。盡管上述“仁愛”“兼愛”“無為”“法治”等思想都存在著歷史的局限性，但對促進新時代中國特色社會主義公平正義具有啟示作用。

西方社會對公平正義的探索也可謂歷史悠久。早在古希臘和古羅馬時期就有對公平正義的探求，如柏拉圖指出“正義就是平等”、亞里士多德強調“公正是最主要的，它比星辰更加光輝”、西塞羅認為“大自然是正義的來源”。近代以來，西方思想家們特別熱衷于對公平正義的探討，主要形成了三大理論成果：一是以霍布斯、洛克和盧梭等人為代表的以社會契約論為基礎的公平正義思想；二是以穆勒為代表的功利主義的公平正義思想；三是羅爾斯的正義理論的公平正義思想。從演進過程來看，雖然受到歷史的或階級的局限而存在一定的理論缺陷，但西方思想家們的公平正義思想為我們提供了很多值得借鑒的思想資源。

馬克思主義經典作家對公平正義問題進行了細致而深入的研究，因而有著更加深刻的理解。馬克思恩格斯認為，資本主義社會相較于奴隸社會、封建社會而言，極大促進了生產力的發展，也帶來了社會個人的發展進步，實現了遠超于以往社會的公平正義。但建立在以生產資料私有制為基礎上的資本主義社會，其本質存在著資產階級剝削無產階級的特性，導致資本主義用形式上的、表面上的公正掩蓋事實上的不公正，真正的公平正義必然難以實現。恩格斯指出：“真正的自由和真正的平等只有在共產主義制度下才可能實現；而這樣的制度是正義所要求的。”[3]在共產主義社會，將沒有一切階級差別，“隨著階級差別的消滅，一切由這些差別產生的社會的和政治的不平等也自行消失”[4]。因此，要真正實現社會的公平正義，促進人的自由而全面發展，就必須變革資本主義制度，消除資本主義私有制，消滅階級差別。社會主義社會有一套完整的實現公平正義的價值體系，沒有公平正義就談不上社會主義，或者說談社會主義就必須強調公平正義。在一定意義上甚至可以說，公平正義是社會主義社會的首要價值所在。轟轟烈烈的社會主義運動把“公正”當作一種價值目標來追求，在共產主義制度下最終真正實現社會的公平正義。

（四）中國共產黨人對馬克思主義公平正義觀的實踐探索

中國共產黨自成立以來，一直高舉馬克思主義公平正義旗幟，堅持人民利益至上，不斷探索實現社會公平正義。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人經過新民主主義革命的艱苦斗爭，“打土豪、分田地”，終于推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，建立起了嶄新的社會主義制度，為實現社會公平正義奠定了根本政治前提和制度基礎。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人積極探索中國建設社會主義的正確道路，通過改革開放和社會主義現代化建設，經濟社會各個方面均取得顯著成就，社會物質財富大幅增加，人民生活水平大幅提升，公平正義得到更好彰顯。鄧小平“社會主義本質論”中的“解放生產力，發展生產力”更多強調的是效率，而“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”則更多強調的是公平。顯然，這一內涵反映了社會主義社會必須實現效率與公平的有機統一，并特別強調了實現社會公平正義——最終達到共同富裕的極端重要性。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人以社會主義核心價值觀為引領，強調要“把促進社會公平正義作為核心價值追求?！盵5]在黨的二十大報告中更是強調“中國式現代化就是全體人民共同富裕的現代化”，而“著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”[6]是現代化建設的出發點和落腳點?！皟蓚€著力”把社會公平正義和共同富裕聯系起來，說明中國共產黨人對中國式現代化認識得到進一步深化，對社會公平正義的認識已經進入到一個新階段。

二、馬克思主義公平正義觀的成功實踐

中國共產黨成立百年取得的最偉大最輝煌的成就是什么？不是別的，是全面建成小康社會！有人會說，建立新中國才是中國共產黨最偉大最輝煌的成就，因為沒有新中國就沒有全面小康社會。這種觀點是可以商榷的。固然，新中國的建立確實是中國共產黨踐行馬克思主義公平正義觀的實踐成果，也是全面建成小康社會的邏輯前提，但新中國的建立不是終點，而是起點，革命或打碎“舊世界”的目的絕不是為了革命而革命，而是為了建設一個“新世界”，全面建成小康社會正是這個“新世界”的一個標志性成果。因此，我們說全面建成小康社會是中國共產黨成立百年來取得的最偉大最輝煌成就的說法是有充足理由的。而全面建成小康社會的宏大戰略目標之所以能如期實現，之所以能夠調動廣大人民的積極性、主動性和創造性，是因為中國共產黨高舉了馬克思主義公平正義的旗幟，自始至終堅持和實現了公平正義。

（一）公平正義觀是全面建成小康社會的應有之義

眾所周知，公平正義就像陽光雨露，甚至比太陽還要有光輝。若沒有公平正義，就沒有社會的文明進步，就沒有穩定和諧的社會秩序，當然就沒有真正的全面小康社會。當習近平總書記向世界莊嚴宣告中國已經全面建成小康社會、正在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實際上是告訴世界，中國共產黨人已經成功踐行并且正在進一步踐行馬克思主義公平正義觀。

那么，全面小康社會為何能夠如期建成呢？根本上還是在全面建設小康社會的過程中中國共產黨始終堅持了公平正義，這種公平正義集中體現在“三個全覆蓋”上，即“人口全覆蓋，不讓一個人掉隊；區域全覆蓋，不讓一個區域掉隊；領域全覆蓋，不讓一個領域掉隊?！比绻娼ǔ尚】瞪鐣]有做到“三個全覆蓋”，沒有體現人口、區域、領域的公平公正，那這樣的小康社會就難以說是公平正義的。中國共產黨人為什么要提出“三個全覆蓋”這樣艱巨的任務呢？嚴格地說，就是出于馬克思主義公平正義觀的深度考量。我們完全可以說，全面建成小康社會是馬克思主義公平正義觀生動實踐的偉大成果，而馬克思主義公平正義觀則是全面小康社會得以順利建成的應有之義。

首先，從“人口全覆蓋”來看，公平正義就體現在對貧困人群的關懷與幫扶上。自黨的十八大以來，中國共產黨人通過大規模的脫貧攻堅，使農村與城市的貧困人口實現脫貧，無論是個人收入水平還是家庭生活質量都有極大的提高，基本上消滅了絕對貧困人口，特別是農村通過易地搬遷使一部分貧困人口徹底挖斷了窮根，實現了真正的脫貧致富，提前10年完成了聯合國提出的脫貧目標。其次，從“區域全覆蓋”來看，公平正義體現在國家制定的發展戰略上。例如，在東部率先發展的基礎上黨中央先后提出了西部大開發、中部崛起和東北振興等發展戰略以及扶貧開發戰略，目的就是不讓一個地區掉隊，使所有的區域都能得到協調發展，從而讓所有區域的人民都能夠享受到改革發展的成果。再次，從“領域全覆蓋”來看，公平正義體現在“五位一體”總體布局和黨的建設等各個領域：經濟領域要實現高質量發展，進而建立高水平社會主義市場體制，均衡配置公共資源，促進城鄉生產要素的平等交換，只有這樣才能實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻番的目標；政治領域要保證人民的基本民主權利，就要堅持法律面前人人平等，使人民依法享有廣泛的權利和自由，堅持用制度管權管事管人，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權等；文化領域要大力踐行社會主義公正價值觀，依法保障和維護人民合法的文化權益，以扎實的文化成果推進社會主義文化強國建設；社會領域強調保障和改善民生，合理配置社會資源，有力促進教育、醫療、就業等領域的公正。同時，努力實現“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”的“兩個同步”，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重。此外，還要統籌推進城鄉社會保障制度建設，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使“七有”成為現實；生態領域要尊重、順應、保護自然，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態文明理念；黨的建設領域要教育引導黨員干部要堅守人民立場，始終把人民群眾利益放在首位，真正做到與人民同呼吸、共命運、心連心。

不難看出，上述人口、區域和領域“三個全覆蓋”的實質就是“三個公正”，即“權利公正、機會公正、規則公正”?！叭齻€公正”中權利公正是規則公正和機會公正的實質，機會公正是權利公正和規則公正的體現，規則公正是權利公正和機會公正的保障，三者形成統一整體、不可或缺。中國共產黨人正是因為建立了以“三個公正”為主要內容的社會公平正義體系，才得以順利建成全面小康社會。

（二）公平正義是全面建成小康社會的基本原則

實踐充分證明，全面建成小康社會之所以能夠高質量完成，與遵循公平正義的原則直接相關：一是以公平正義的原則進行各種制度的頂層設計，能夠凝聚社會共識，保障制度順利實施；二是以公平正義的原則調節各種利益關系，使絕大多數社會成員受益，避免社會矛盾的快速激化；三是以公平正義的原則實現國家的發展目標，全體人民看到了希望并找到人生出彩的機會，從而積極主動地為全面建成小康社會貢獻力量。隨著社會的進步發展，人民群眾對公平正義的關注越來越高，對更高水準公平正義的要求更加強烈。然而現實中，影響社會公平正義的矛盾和問題仍較明顯，在區域、城鄉和個人之間的收入分配差距仍較大，權利、機會、規則等不公正現象時有發生，導致一些地區出現群眾重復上訪、纏訪、鬧訪的情況，乍一看是訴求過高沒得到滿足，但實質上是對社會公平正義狀況不滿的情緒發泄。只有站在公平正義的高度去考量，才能從根本上固本培元，而不是腳痛醫腳頭痛醫頭。因此，維護社會公平正義對于全面建成小康社會是極其重要的，只有堅持公平正義，人民群眾的心氣才順，矛盾才能更好化解，社會大局才能和諧穩定。

（三）公平正義是全面建成小康社會的活力源泉

全面小康社會是全國各族人民夢寐以求的第一個百年夢想。顯然，全面小康社會是等不來、靠不來、要不來的，也不是靠上帝恩賜的，更不是敲鑼打鼓、歌舞升平就能輕輕松松實現的，必須充分調動全體中國人民的積極性、主動性和創造性，通過億萬中國人勤奮的雙手和智慧才能實現的。那么，如何才能調動全體人民的生產積極性、主動性和創造性呢？關鍵是要踐行馬克思主義公平正義觀，讓每一個人都有人生出彩的機會，唯此，一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造源泉得到涌流、創造活力得到迸發、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。因此，可以說，公平正義是建成全面小康社會真正的活力源泉，正是在社會公平正義的旗幟下，各族兒女的精氣神得到凝聚和提升，積極投身于全面建成小康社會的偉大實踐。

（四）公平正義是全面建成小康社會的價值目標

對于社會主義國家來說，公平正義是全體人民追求的價值目標。黨的十八大提出了社會主義核心價值觀，其中“平等”“公正”寫入其中，實質上是對人民群眾熱切期盼公平正義的積極回應。實踐證明，我們黨始終把公平正義放在建設全面小康社會的首要位置，并作為價值目標加以追求，是完全正確的。一是不斷發展社會生產力，有效激發經濟社會發展活力，提高人民群眾物質生活水平，進一步增強綜合國力；二是不斷提高全體人民的綜合素質，鼓勵人民追求公平正義，提升依法維護公平正義的勇氣，提高實現公平正義的能力；三是不斷提振人民群眾對黨和政府的信心。唯此，一個公平正義和諧美好的全面小康社會才得以最終建成。

三、馬克思主義公平正義觀成功實踐的啟示

全面建成小康社會是馬克思主義公平正義觀的成功實踐，這給我們帶來深刻的啟示，也就是說，既然全面建成小康社會的成功是因為踐行了馬克思主義公平正義觀，那么全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，也必須踐行馬克思主義公平正義觀，否則，就很難取得成功。中國共產黨人只有繼續高舉馬克思主義公平正義的旗幟，才能真正為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，才能全面建設社會主義現代化強國。這是每一個中國共產黨人都要明白的道理，也是馬克思主義公平正義觀的基本要求。當然，在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的新征程中實現公平正義，既不能急于求成，也不能裹足不前，必須采取有力的措施加以推進。

（一）促進高質量發展，夯實實現公平正義的物質基礎

生存權與發展權是人民最基本的權利。因此，實現公平正義首先就要實現和保障廣大人民的生存權與發展權，不結合生存與發展談公平正義，就是一句空話。習近平總書記強調：“社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。在全面深化改革中，我們要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推動我國社會生產力不斷向前發展，推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一?！盵7]在習近平總書記看來，當代中國經濟社會的發展不能是低質量發展而必須是高質量發展。這是因為低質量發展會帶來嚴重的如貧富分化、環境污染等公平正義問題，只有經濟社會高質量發展才能真正維護社會的公平正義。高質量發展就意味著要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，就意味著堅持以人民為中心的發展思想，就意味著人人都有出彩的機會，從而充分利用社會資源發展自己；否則，實現公平正義就如“鏡中花、水中月”，就是“空中樓閣”。馬克思主義公平正義觀不僅重視生產正義，而且高度重視分配正義。在馬克思主義看來，最重要的是分配正義如何產生又如何實現的問題，而不是權利義務怎樣分配的問題。換言之，所謂高質量發展就是既實現生產正義，把蛋糕既做大又做好；又實現分配正義，把蛋糕認真切好、分好。要做到切好分好蛋糕的分配正義，前提是實現做大做好蛋糕的生產正義。也就是說，全面建成小康社會必須堅持發展是第一要務，通過經濟社會高質量發展做大做好蛋糕，為實現社會公平正義提供物質基礎。

（二）全面深化改革開放，增強實現公平正義的內生動力

改革開放一方面能增強直接動力，另一方面能增強以公平正義為價值取向的間接動力。直接動力促進改革不斷推進，真正做到“改革不停頓，開放不止步”，改革開放的大門越開越大；而間接動力則可以避免改革開放倒退或偏離方向，從而走改旗易幟、社會動蕩的邪路。因此，全面深化改革開放必須維護和實現社會的公平正義，否則，改革過程中一旦出現了革命前出現過的貧者愈貧、富者愈富的嚴重不公平不正義現象，改革開放就必然會倒退甚至失敗。實踐早已證明，維護和實現社會公平正義是人民支持、參與改革的深層原因，是全面深化改革的出發點和落腳點，也是全面建成社會主義現代化強國的持久動力。目前，改革開放已經進入“深水區”，遇到的難題越來越多，面臨的阻力也會越來越大。以精準扶貧為例，精準扶貧本來是政府維護和實現社會公平正義的有效舉措，但稍有不慎就會出現“扶強不扶弱、扶懶不扶勤”的現象，從而違背精準扶貧的初衷。那么，怎樣才能做到精準而不失準呢？一是要切實增加對貧困地區公共產品、福利、服務的有效供給，為貧困地區經濟社會發展補短板、強弱項，使貧困地區在有效幫扶下增強自身發展能力，進而形成經濟社會發展的比較優勢。二是要識別出最需要扶助的貧困人口和家庭，高效率、高質量地把扶貧資源供給貧困戶。三是要加大對重點人員的資源分配傾斜，將更多的資金和物質補貼給特困人口，使特困者盡快實現“物質”“精神”“能力”和“制度”脫貧。四是實現“一戶一策”，堅持輸血造血并重，確?！懊撜尕殹⒄婷撠?、不返貧”。這些有力措施，改變了貧困地區和貧困人口的發展狀況，使他們更好地享受到改革發展的成果，真正實現了社會的公平正義?？傊?，經過40多年的改革開放，經濟社會發展取得歷史性成就。目前中國的經濟總量早已超100萬億元人民幣，穩居世界第二，約占世界GDP總量的17%，人均GDP也已超過1萬美元，人民生活水平有極大提高，消除了絕對貧困；但城鄉居民收入分配絕對差距日益擴大，低收入人口依然較多，這樣那樣的不公現象依然存在。只有以維護和實現社會公平正義為基本價值取向的全面深化改革，才能為全面建設社會主義現代化強國提供強大動力。

（三）全面依法治國，提供實現公平正義的根本保障

法律制度的成熟與定型，是衡量全面小康社會成敗的一個重要尺度，更是全面建設社會主義現代化國家的重要標準。如果法律制度沒有成熟與定型，說全面建成了社會主義現代化國家，那是不可信的，這是由法律公平正義的本質屬性所決定的。實踐證明，如果一個社會的法律不是為大多數人權利、機會的享有制定規矩，而是成為少數人享有特權的工具，法律的黑暗就是社會真正的黑暗。因此，法律必須彰顯最普遍的民意，保障最廣泛的人民群眾的權利，有效維護社會公平正義。習近平總書記指出：“法治的實現要求法律體系齊備、執法機制完備、法律遵守普遍，更要求對公平正義的實際維護和實現。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”[8]這就要求大力實施依法治國方略，切實維護國家的法治統一、尊嚴和權威，著力建設法治國家、法治政府、法治社會，從而保證人民依法享有廣泛的權利和自由。一是要提高立法質量。立法的本質是利益的分配和平衡，能夠對不合理利益格局進行打破和調整，形成維護各方共同利益的新的利益分配格局。因此，立法是實現社會公平正義的第一道關口。只有通過高質量的立法，進而制定科學的高質量的法律體系，合理分配有限的社會資源，有效化解各種利益矛盾，彰顯法律維護社會公平正義的關鍵作用。二是要完善司法體制。公平正義是司法的靈魂和生命，也是國家懲惡揚善、定分止爭的主要機制。只有深化司法體制改革，破除體制性、機制性障礙，才能建設公正高效權威的社會主義司法制度，“讓人民群眾在每一個司法案例中都能感受到公平正義”。三是要提高法治能力。法律面前人人平等，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，善于依法推進工作。

（四）明確職能定位，發揮政府實現公平正義的核心作用

首先，維護與實現公平正義是政府施政的目的。著名學者丹笛福說過，公正是施政的目的。人類成立政府的初心是什么？不是別的，正是為了維護和實現公平正義，正如清代學者何啟所說“公與平者，即國之基址也”。不維護和實現公平正義的政府是不值得人民擁戴的政府，最終會被人民所推翻。在維護和實現公平正義的過程中，政府不僅要注意結果的公正，更要注重起點的公正。雖然起點的公正是非常困難的，因為每個人的家庭出身、文化背景、身體稟賦等因素是自己無法決定的，但政府不能以此為借口推脫自己的責任，也不能超越自己的責任去消滅這些差異搞絕對的公正或平均主義。政府要制定合理的政策和制度，保障每個人都能享受到同樣的公民權利。不管有沒有特殊的背景，都有機會公正參與市場競爭，讓自己的人生出彩；不管其家庭的狀況如何，都能獲得基本公共服務。其次，維護公平正義是政府的神圣使命。實踐證明，社會越發展，政府越要維護公平正義，越要解決公平正義存在的問題。因為只有維護公平正義，政府的公信力和合法性才不會喪失，而公信力與合法性不喪失，政府就不會垮臺。所以，政府維護公平正義不是可有可無之事，而是自己最神圣的使命，不能有絲毫的忽視和懈怠。例如，精準扶貧由于從根本上維護和實現了公平正義，因而贏得了廣大人民群眾的衷心擁護與支持，同時也贏得了國際社會的高度贊揚。再次，任何對公平正義的蔑視與踐踏都會損害政府形象，進而帶來不堪設想的災難性后果。政府職能必須高度關注維護社會公平正義，著力革除阻礙社會公平正義的政策，大力營造權利、機會、規則“三公正”的社會環境，確保政府維護社會公平正義的職能到位而不缺位或錯位。

（五）提高黨員干部素質，不斷增強實現公平正義的能力

古人云：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚?！弊鳛辄h員干部應具備公正公平的基本素質，方能堅守清正廉潔的原則，用權時不因私情而偏頗，不受私利驅使或小團體影響。這就要求黨員干部首先要保持自身的公道正派。“名節源于修養，腐敗止于正氣”，黨員干部通過加強自身修養，做到堅守紀律和原則，嚴格按黨紀國法辦事，便會形成風清氣正的政治生態，在全社會進一步形成褒揚正氣、崇尚廉潔的良好氛圍?！肮?，廉生威?！秉h員干部當常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，才能取信于民、凝聚民心，做無愧于新時代新使命的合格黨員干部。同時，要求黨員干部正確處理公私關系。習近平總書記指出：“在作風問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字?！盵9]黨員干部要清醒認識到手中的權力姓“公”不姓“私”，用權不應分親疏，要做到“一碗水端平”。習近平總書記對公權濫用的危害性始終保持清醒的認識，在工作和生活中以身作則，嚴格要求親朋好友：“不能打我的旗號辦任何事，否則別怪我六親不認?！盵10]廣大黨員干部應牢記習近平總書記的囑托，做到公私分明、公道辦事，從而實現和維護社會公平正義。

參考文獻：

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[3]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956：582.

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[5]習近平.把促進社會公平正義作為核心價值追求[N].人民日報，2014-1-9.

[7]習近平.推動全黨學習和掌握歷史唯物主義[N].人民日報，2013-12-4.

[8]習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：284.

[9]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015：79.

[10]人民網.“公開課”｜清清白白做人、干干凈凈做事[EB/OL]（2023-07-25）[2024-07-18].http：//politics.people.com.cn/n1/2023/0725/c1001-40042738.html.

責任編輯：劉昌龍