居家養老的老年人食品安全風險防控策略研究

摘 要：本文闡述老年人食品安全風險防控的必要性，分析居家養老的老年人食品安全風險防控中存在的問題，并提出居家養老的老年人食品安全風險防控策略，以期為保障居家養老的老年人食品安全，促進健康老齡化提供參考。

關鍵詞：老年人；食品安全；風險防控

Research on Prevention and Control Strategy of Food Safety Risk for the Elderly in Home Care

ZHANG Beilei

（Weinan Vocational and Technical College， Weinan 714026， China）

Abstract： This paper expounds the necessity of food safety risk prevention and control for the elderly， analyzes the existing problems in the prevention and control of food safety risk for the elderly in the home care， and puts forward the prevention and control strategy of food safety risk for the elderly in the home care， in order to provide references for ensuring food safety for the elderly in the home care and promoting healthy aging.

Keywords： the elderly; food safety; risk prevention and control

隨著老齡化進程的加劇，養老問題日益凸顯。然而，居家養老模式下，由于缺乏專業的照護指導和安全管理，老年人面臨的食品安全問題日益突出[1]。因此，如何在居家養老情形下，加強對老年人食品安全的風險防控，已成為亟待解決的重要問題。

1 老年人食品安全風險防控的必要性

1.1 老年人是食品安全事故的易感群體

在眾多食品安全事故中，老年群體往往成為受害最深的人群。究其原因，存在兩個方面。①老年人的免疫功能下降，消化系統老化，對食源性疾病的抵抗力減弱，發生食源性疾病的風險更高，病情更重，恢復期更長[2]。同時，營養不良、慢性病高發等問題進一步加劇了食品安全風險對老年人健康的危害程度。②老年群體普遍存在食品安全意識淡薄、缺乏必要的食品安全知識和風險防范能力等問題。許多老年人難以辨識食品安全風險，缺乏正確選購、存儲和烹飪食材的經驗和技能。在缺少子女照料的居家養老情形下，上述風險因素更加凸顯[3]。因此，亟待加強老年人食品安全風險防控，增強老年人食品安全風險防范意識和能力，切實保障老年人“舌尖上的安全”。

1.2 食品安全是提升居家養老質量的關鍵

切實加強老年人食品安全風險防控，對于推動居家養老高質量發展具有重要意義。食品安全是居家養老的基本保障之一。建立健全食品安全管理制度，加強食品安全風險防控，可以為老年人提供更加安全、健康的飲食環境，從而提升居家養老的整體質量，增強老年人的幸福感和滿意度[4]。

2 居家養老的老年人食品安全風險防控中存在的問題

2.1 食品安全教育和風險意識薄弱

一些居家養老的老年人及其照料者存在食品安全意識淡薄的問題[5]。①老年人受年齡、文化程度等因素的限制，對食品安全知識了解不夠全面，缺乏必要的風險防范意識和自我保護能力。②老年人的家庭照料者大多是子女或保姆，他們往往將注意力集中在老人的起居照料上，而忽視了食品安全問題。③基層社區在食品安全宣傳教育方面的工作力度有待加強。社區是開展食品安全宣傳的重要場所，直接服務轄區內的居家老年人及其照料者。但目前許多社區對食品安全教育的重視程度不夠，宣講形式單一，內容不夠貼近居家養老的實際需求，覆蓋面和影響力有限。宣傳教育的針對性和實效性不強，導致老年人及其照料者難以及時更新食品安全知識、提高風險防控意識和能力。因食品安全意識淡薄，有些居家養老的老年人為了節約開支，購買和食用快過保質期的食品；有些居家養老的老年人缺乏專業的腌制知識和衛生防護意識，導致腌制食品存在亞硝酸鹽超標、霉變等問題；有些居家養老的老年人外出就餐時對餐飲店的衛生條件不夠重視，容易引發腸道傳染病[6]。

2.2 食品溯源管理制度有待完善

食品安全溯源是指通過信息化手段，對食品從源頭到消費終端的整個環節進行數據采集、存儲和追蹤，從而實現食品質量安全的全程可控。但目前，我國居家養老領域的食品溯源體系還不夠健全，存在諸多薄弱環節。①居家養老服務機構內部的食品溯源管理不到位。社區居家養老服務站點、社會化養老機構的配餐企業等是食品安全管理的重點單位。但個別機構尚未建立食品供應商評價和準入退出機制，對供貨渠道的安全把控不嚴；進銷存登記不規范，原料驗收、加工制作、餐飲配送等環節缺乏信息化、標準化管理，無法實現食材的可追溯、過程的可控管。②居家養老服務機構與監管部門的數據對接不充分。目前，政府食品安全監管部門與居家養老服務機構之間缺乏有效的信息互通機制，難以實現數據的實時共享和比對復核。③老年人消費環節的溯源管理覆蓋不全。例如，居家養老的老年人從市場或超市購買食材，以及網購熟食、農產品等方面尚未實現信息化、透明化管理。許多散裝、小包裝食品缺乏追溯碼標識，消費者無法獲知其生產日期、保質期、生產商信息等關鍵要素。

2.3 食品安全監管力度有待加大

當前，我國食品安全監管工作雖然取得了一定成效，但在居家養老領域還存在監管力度不夠的問題，主要體現在以下幾個方面。①日常抽檢頻次偏低。食品安全抽檢是監管工作的重要手段，通過隨機抽取樣品進行檢驗，能夠及時發現安全隱患。但就社區居家養老服務站點、社會化養老機構的配餐企業等而言，日常抽檢的頻次明顯偏低，抽檢的品類和批次有限，難以全面反映食品安全狀況。②對高風險環節的排查不到位。食品生產加工過程中，原料控制、人員健康、衛生消毒等環節最容易產生安全隱患。但目前基層監管力量有限，難以對社區居家養老服務站點、社會化養老機構的配餐企業的上述高風險環節實施全覆蓋、常態化的檢查。③投訴舉報的處置不及時。消費者投訴舉報是發現食品安全問題的重要線索來源。但部分基層監管部門對居家養老服務對象反映的食品安全問題的重視度不夠，存在受理不及時、調查不深入、處理不到位等現象。④居家養老機構內部自查自檢流于形式。個別社區居家養老服務中心尚未建立科學規范的食品安全管理制度，存在流程不清晰、職責不明確的問題。

2.4 食品安全信息化、智能化水平不高

隨著信息技術與智慧養老服務的加速融合，運用現代化手段提升食品安全治理效能已成為大勢所趨。大數據分析、物聯網監測等新技術為實現食品安全的精準監管、溯源控制提供了有力支撐。同時，“互聯網+”智慧健康養老的發展，也對食品安全管理提出了更高的要求。但當前，居家養老領域在食品安全信息化、智能化建設方面還存在問題，主要表現在以下幾個方面。①數字化監管手段偏少。目前，個別基層食品安全監管部門對智慧監管的認識還比較局限，現代信息技術在監管工作中的應用率不高。②養老機構數字化改造滯后。部分社區居家養老服務中心、養老機構對信息化的投入不足，缺乏數字化轉型的意識和規劃。③智能化設備供給不足。與食品安全管理相關的各類智能化設備，如智能監測傳感器、自動化檢測設備、食品溯源軟硬件等，在居家養老服務領域的普及率較低。④公眾獲取信息的便利性不高。智慧養老時代，通過多元渠道發布食品安全信息，加強與消費者的互動交流，有助于提升居家老人的知情權和監督力。但目前，官方權威的食品安全信息發布渠道較為單一，內容更新不夠及時，難以滿足公眾多樣化、精細化的知情需求。

3 居家養老的老年人食品安全風險防控策略

3.1 加強食品安全教育，提升風險防范意識和能力

①相關人員要充分利用廣播、電視、報刊和網絡等大眾傳媒，廣泛開展形式多樣的食品安全宣傳活動，加深公眾對食品安全問題的理解。②基層社區要定期開展食品安全講座、培訓等形式的教育活動，向居家養老的老年人及其照料者普及食品安全知識和技能，引導其掌握食品挑選、存儲、烹飪等環節的安全要領。同時，應加強與居家養老服務站點、配餐企業的溝通聯系，督促其切實履行食品安全主體責任，加強從業人員食品安全教育培訓。

3.2 完善食品可追溯體系，筑牢食品安全防線

食品安全風險防控的關鍵在于源頭治理。相關部門應加快推進食品可追溯體系建設，實現食品“從農田到餐桌”全過程的信息化、透明化管理，從源頭上強化食品安全監管。①大力推行食品安全追溯標準，從種植養殖源頭做起，建立覆蓋食品生產、加工、流通和銷售等各環節的信息采集和追溯機制。②加快食品追溯平臺建設，運用物聯網、區塊鏈等現代信息技術，實現食品全鏈條信息的數字化采集、存儲和共享，強化食品來源可查、去向可追、責任可究。③社區居家養老服務站點、配餐企業等要嚴把食材采購關，建立合格供應商管理制度，從源頭把控食品安全[7]。④加強供應鏈管理，建立食品追溯信息內部管理制度，及時、如實記錄并妥善保存食品進銷存信息。⑤積極對接政府食品追溯平臺，及時上傳食品追溯數據，實現食品流向信息互通共享。

3.3 建立食品安全監測預警機制，消除安全隱患

①相關部門要加大監督抽檢力度，定期和不定期對肉類、蔬菜、水產品等進行抽檢，全面排查影響居家老年人食品安全的各類風險隱患。②相關部門要高度關注農獸藥殘留、非法添加、微生物污染等食品安全敏感指標，加大對社區居家養老服務站點、配餐企業食品原料的抽檢頻次，嚴防不合格食品流入居家養老終端。③居家養老服務提供者應當樹立風險防控意識，完善食品安全自查自控機制。同時要定期開展食品安全自查，重點排查原料控制、員工健康、環境衛生和餐飲具清洗消毒等環節的安全隱患，做到風險早發現、早預警、早處置。④相關人員要嚴格落實食品留樣觀察制度，確保食品可追溯、可核查。⑤相關部門要高度重視消費者投訴反饋信息，及時妥善處理食品安全相關投訴問題，主動公開食品安全承諾和自查情況，接受社會監督。

3.4 大力發展智慧養老，促進食品安全管理創新升級

隨著智慧養老的快速發展，大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術的廣泛應用，為居家養老食品安全管理帶來了新的機遇。①順應時代發展大勢，加快推進智慧養老建設，運用現代信息技術手段促進食品安全管理的創新升級。例如，可以開發智慧食品安全監管平臺，實現食品安全數據的自動采集、智能分析和實時預警，提高監管的精準性和有效性。②建設智慧養老大數據中心，整合匯聚食品安全、醫療保健、養老服務等多源異構數據，挖掘居家養老的老年人膳食安全和營養健康的內在規律，為精準施策提供數據支撐。③研發智能化食品追溯設備，利用二維碼、射頻識別（Radio Frequency Identification，RFID）技術等，實現食品“來源可查、去向可追、線索可循”，提升食品安全追溯的信息化、自動化水平。

4 結語

本文分析老年人食品安全風險防控的必要性以及居家養老的老年人食品安全風險防控中存在的問題，并提出居家養老的老年人食品安全風險防控策略，希望對于保障老年人“舌尖上的安全”，實現養老服務高質量發展具有一定的參考價值。

參考文獻

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