基于建筑工程成本管理中存在的問題分析

一、建筑工程成本管理的概述

成本管理是管控成本、規避資金風險的關鍵手段，以工程項目預算為基礎，結合預期效益要求制定系統性管控計劃，貫穿于工程建設的每一個環節，要求管理人員落實管理制度要求、跟蹤分析成本與預算的差異，并對參與管理人員進行考核，強化人員管控意識，糾正成本超支問題。成本管理降低了工程整體造價水平，優化了成本核算模式，是創造良好經濟效益的辦法。建筑公司通過大面積的住房建設，解決城市生活的需求，但在建筑行業方面，在市場經濟條件下，是一種市場行為，如何獲得最佳的經濟效益，開展業務市場，是建筑公司不得不密切關注的問題。做一個好的施工管理工作是確保企業經濟收益的武器，建設成本的管理是建設項目獲得經濟效益的關鍵，是建筑公司得到良好經濟收益的重要方面，建筑行業必須思考如何控制好建設成本，節約建設成本，實現最低的投資獲得盡可能高的收益。

施工的成本管理涉及施工企業在項目期間生產和勞動力在貨幣方面的消耗，是一個項目期間產生的總成本費用之和。成本管理的內容通常包括人工費、機械費、材料、物資、行政費等。企業成本的管理工作，是基于項目的性質采用了一系列科學合理的方法和手段，以節省企業成本、提高企業的管理效率。成本管理保障了企業資金鏈運營的穩定性，促使企業遠離經濟風險事件，是維護企業健康發展的關鍵，施工企業要重視在企業內部宣傳成本管理的意識，打造全員參與的管理模式。

二、建筑工程成本管理的重要性

現階段，中國的建筑行業正在以快速的步伐向前移動，這個過程中，大量的工作都需要進一步加強和管理。施工企業的工程管理工作中，成本管理占有重要位置，它能有效地促進經濟效益顯著上升。成本管理的實施對象，應該是建設項目的成本，它的對象，是資料、勞務價值等，它的貨幣形式，是該項目的建設成本。建設成本管理比較復雜，其相關的內容是多方面的，應共同促進成本管理的實施，每一個元素都要密切相關，一旦其內容的任何一個出錯，整體管理成本將受到影響，最后導致沒有辦法控制。

對于建設項目來說，建設成本是非常重要的。同時，它的獨特性在成本管理工作開始之前，需要企業領導者和管理者充分了解項目成本管理的重要性以及獨特性。在施工管理的組織工作中，為了避免失誤，擴大該項目的成本管理到開展工程建筑施工之前，應該先制定嚴格的成本管理規劃，對工程造價項目管理目標進一步明確，然后根據其特定的目標進行成本管理工作。成本管理工作包括了大量的內容，主要有工程持續時間、質量、預算、技術、材料全部納入成本管理體系，確保工程造價管理工作的開展。同時，項目的成本管理能對工程各個環節進行有效監控，促進工程項目的順利開展，有效地保證了工程質量，有效控制成本，增加經濟效益。

三、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.認知誤區。在傳統認知中施工企業領導者將成本管理工作分配給財務部門，財務部門安排部門經理或者財務人員負責對管理計劃進行編制和監督，其他部門人員并不參與成本管理工作。因此，在工程建設中技術人員只負責施工技術交底和質量管控，材料管理部門對采購、質量抽樣檢查以及分配負責。該種模式雖然明確了不同部門的分工，但是部門間配合度不足，不利于成本管控。原因在于施工技術和材料均會影響施工成本，若其他部門未參與其中會使成本管控出現滯后性的問題。根據成本支出影響因素進行分析，成本管理主體涉及多個管理部門以及施工人員，若始終未對管理思想進行轉變，會弱化管控效能，增加成本超支問題發生率。

2.管理體制不完善。要想管理活動平穩運行，我們必須堅持結合獎勵和懲罰，這也是降低成本的重要措施。目前，一些企業出現不同的部門、每個崗位的職責不對應的情況，無法評估優缺點，施工單位必須認識到權利和職責模糊的缺陷，完善權利和職責結合的規章制度，獎罰明確，使成本管理不恰當的損失最小化。

3.忽視質量成本。“質量成本”是總成本重要組成部分，指落實施工質量要求花費的資金，涉及因內外質量問題而處理成本的支出，例如質量驗收不合格需返工處理或者暫停施工造成的資金損耗屬于內部問題，因保養、維修產生花費為外部問題。

當前建筑企業對于施工質量重視度持續提高，但并未將質量以及成本管理進行統一分析，對二者關系認知不到位，這也導致了成本管理在整體管理體系中地位弱化。雖然工程質量有所提高，但降低了企業經濟收益。質量成本忽略表現在兩方面：第一重成本、輕質量，后期返工率提升，要額外投入資金對質量問題進行修復和彌補；第二輕成本、重質量，如購買價格高昂的優質材料或者使用新型施工技術，忽略工程建設性價比，雖然超標準完成了質量管控目標，但是卻無法將成本控制在合理范圍內。

4.忽視工期成本。工期成本為通過一系列組織計劃手段在合同所規定的期限內完成施工所消耗的資金。是否如期交付工程會直接影響施工企業的信譽程度，若企業經常延后交工，會使業主滿意度下降，不利于今后合作的繼續推進。建筑企業對工期管理重視度不足，導致在建設期間出現進度延誤的現象，后期為了能夠達到工期時限要求會盲目趕工，進一步增加了成本支出。

四、建筑工程成本管理的具體措施

1.樹立新的成本管理觀念。首先，我們必須采用戰略成本管理的理念。這是因為戰略成本管理產生的原因和背景更適用于現代社會對企業成本管理的需求，并滿足施工企業對施工成本管理改革的需要。如果建筑公司仍然專注于從公司內部來降低成本，一定會忽略外部的機遇和挑戰。在此背景下，企業的成本管理必須與企業的戰略方向結合，將成本管理放進整個行業的價值體系中，從內外兩個方面開始尋找降低成本的方法。成本控制要求全員參與，成本控制不僅僅是工程核算人員、財務人員的職責，也是所有參與者的共同任務。此外，控制成本，要注重科學的管理方法，有效控制材料成本、施工機械、勞動力成本和其他建設費用的成本。

2.注重全面控制的原則。①項目成本的全過程控制。控制工程造價的全過程，包括準備到工程交付的全周期，各項業務均要歸到項目成本控制的工作中來，要有效地控制建設的全過程。成本最終支出與每個環節關系密切，若忽視其中一個環節便會使后期的成本需要加強管控，導致部分項目資金短缺，從而影響整體工程建設效率。因此，要關注成本管控與施工全周期之間的密切聯系，在各個環節中均開展有效的管控措施。②動態控制。施工項目建設中會受到各種因素的影響而出現變化，例如更換材料，工程質量、成本會改變，惡劣天氣、政策變化等會影響工期，延誤進度便會引發成本波動。因此，成本波動具有動態化的特點，如果成本管理措施一成不變會難以及時解決成本波動的問題，導致成本超出預算的問題不能及時糾正，最終出現工程成本大幅度超出預算的現象。基于這一特點，要采取動態化管控原則，跟蹤成本管理制度落實情況，利用信息化手段實時分析成本變化，對成本超支問題盡快糾正，將成本控制在合理的范圍內。③節約原則。工程建設會投入大量的資源，要雇傭多支施工隊伍完成項目建設任務增加了人力資源投入，施工中要使用各種機械設備以及施工材料，物力消耗規模大。除此之外，工程建設還要投入大量資金，若工程成本超支會降低施工效益，在施工企業內引起一系列連鎖反應，例如資金回報時間延長、無法及時結款等。因此，要加強對各類資源消耗程度的管控，要求相關人員可以落實管理制度要求，優化工程技術、材料、設備的選擇方式，并堅持預防性原則，避免資源浪費問題的出現。

3.降低材料成本。建筑工程中，材料在整體成本中約占65%，是成本管控要關注的重點要素，同時也是資源節約潛力最大的影響因素。在工程建設中企業要持續購買大量材料，并且部分工程對于綠色環保要求較高，需要額外使用新型綠色材料，這一類材料往往價格高，進一步增加了成本支出。材料成本管控要從如下角度入手：①根據市場環境判斷材料價格波動趨勢，在現有材料使用方案中增加替代性材料，若價格突然上漲可以選擇其他性價比高的材料，優化材料采購模式。在采購時要關注供應商的誠信等級、銷售價格，選擇穩定且合理的供應渠道。②加強索賠管理，若材料未及時供應影響正常施工活動開展，或者經材料抽樣檢查后發現質量低于預期，面向材料供應商及時進行索賠，減輕施工企業經濟損失。③優化材料分配方式，明確不同施工項目中材料具體的消耗額度，利用限額管理手段避免材料資源浪費。④針對可再次循環利用的材料進行及時回收。⑤加強現場材料管理力度，將不同類型材料進行合理分類，選擇合適的區域進行管理，避免因存儲環境異常而導致材料出現破損或者性能改變的問題。同時減少材料搬運次數，控制材料存儲成本支出。⑥合理利用損失量標準，例如鋼材損失量為1%～3%，則規定的損失部分可以作為管道支架的材料，避免資金、材料浪費。

4.組織材料合理進出場。一般會有很多種材料用在工程中使用，然而施工現場范圍有限，無法滿足全部材料的存儲需求，此時便要對不同材料的進場時間進行調整。管理人員要結合施工進度要求以及每個項目的材料需求對材料進場計劃進行優化，安排材料在不同時間進入到施工現場，避免因進場時間不合理而出現過早結清材料供應商款項的問題，增加企業貸款償還壓力，以及可能因此導致二次搬運的情況出現而增加費用。

5.節約現場管理費。臨時設施費和現場管理費兩個內容是施工項目現場管理費的主要內容，要根據施工任務核定這兩個費用，這兩項費用的支出是由項目部門自己來決定，不與項目工程的大小成正比，幾個月或者一兩年的工期，設施支出是一筆非常大額的數目。設施布置應該本著經濟適用原則，最好使用可以循環使用和易于拆建的臨時建筑。如下工作應該在現場管理工作中被重視起來：①精簡人員；②在施工中的質量和工序的管理。時間和條件往往限制工程在具體建設過程中持續的時間，合理調度和循序漸進在施工中顯得尤為重要；③建立管理小組，提高管理水平，以減少現場在管理方面的費用。

6.加強工程索賠意識及熟悉索賠程序。索賠在工程建設中指施工企業可以對非乙方而產生的損失要求賠償，以此來彌補企業經濟損失。索賠工作和成本支出聯系密切，相關人員要根據具體問題選擇索賠方式。①若是因發包方而影響工程正常施工，延誤工期可以進行索賠。例如，在資料、機械設備、施工技術等方面資源未及時到位，影響了工程項目推進，此時業主需要向施工企業賠償。②在工程建設中經常會出現設計變更的問題，原因在于設計方案與工程實際環境存在一定差異，當前的設計方案不符合工程建設要求，需要進行更改。而設計變更也是導致成本支出的主要因素，必須要保證各方面能夠緊密配合，盡快完成設計方案修改，從而為工程建設提供幫助和參考。如果是由于設計圖紙未及時供應而影響工程建設，并且在合同中沒有針對這一問題進行規定，業主要負責承擔因設計變更而產生的成本支出。③建設施工期間，由于建筑材料、設備價格、勞動力成本上漲等原因，造成提高施工成本的費用，應由業主承擔。此外，索賠過程是在一定的時間范圍內的，通常在合同中會受到限制，如果隨著時間的推移，超過了有效時間，很可能會錯過機會。

7.協調好工程質量、工期與成本的關系。建筑工程并不意味著施工質量越好，工期短或越長就更好，而是能滿足建筑物的使用要求和經濟效益的要求。在規劃和建設的項目期間，項目經理應該這樣做：①運用科學的技術及施工方法進行施工，盡可能找到施工工程高質量和低成本兩個點之間的重合，實現兩者的有機統一；②科學處理工程工期和費用之間的關系，盡量杜絕停工返工等現象，以確保項目按時完成，但要重視不能過度壓縮工程工期，因為這樣會帶來工程質量風險。總之，成本管理對于工程建設而言有著關鍵性影響，相關人員要重視對成本組成進行的分析，充分考慮影響成本支出的要素，落實全流程管理要求，將以往事后成本核算管理機制轉變成為事前預防、事中跟蹤分析、事后核算與考核的系統性管理機制。施工企業在計價改革進程的過程中，必須按照目前計價制度改革的大潮，苦練內在力量，為了保持競爭優勢、強化成本管理，努力提高企業的核心競爭力，這樣才能使業績脫穎而出。

（作者單位：中鐵十二局集團第一工程有限公司）