職業教育高質量發展策略研究

摘 要：本文從推動產學研協同發展、推進鄉村振興、構筑人才保證三個方面闡述了職業教育高質量發展的重要意義，從營造良好環境、提升發展水平、強化就業工作等方面，探索推動職業教育高質量發展的對策，為有關職業院校開展職業教育工作提供借鑒。

關鍵詞：職業教育；高質量發展；策略

職業教育讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能，培養他們的職業道德和素養。職業教育的目的是培養具有一定文化水平和專業技能的應用人才，與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重于實踐技能的培養。各行各業都離不開技能人才，這些人才的培養離不開職業教育，職業教育已成為推動社會發展的重要力量。

一、發展職業教育的重要意義

（一）推動產學研協同發展

現代社會已經逐漸形成比較完整的發展體系，技術已成為產業快速發展的重要支撐，但核心技術和擁有自主知識產權的產品相對缺乏。推進社會發展的關鍵在于科技進步，而高技能人才是實現社會經濟結構優化升級和轉變發展方式的根本。職業教育能夠培養大量高素質的一線技能人才，有利于社會創新和整體實力的提升。

（二）推進鄉村振興

我國城鎮化速度加快，有些人卻很難融入城鎮的生產生活，影響城鎮健康發展；受國際市場的影響，部分勞動密集型企業停工減產，讓青年就業問題突出；隨著觀念改變，農村青壯年離開土地謀生，但缺少職業的定性選擇，他們只能盲目地在城市間流轉。這些問題產生的重要原因是職業教育發展滯后。多年來，國家把發展職業教育擺到重要位置，出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》等文件，明確提出要充分調動各級各部門和社會各界的積極性，建立適應新時代需要的辦學體制和運行機制，推動職業教育發展，培養滿足社會建設需要的合格人才。文件提出要通過大力發展職業教育，改變農民“無師自通”的傳統思想，普遍提高農民技能，增強農民就業創業本領，實現城鄉相互促進、統籌發展。

（三）構建適應市場需要的人才培養體系

職業教育是整個教育體系中的一個重要環節，是社會持續發展的重要保障。缺少職業教育提供的人才，社會將無法健康運行。例如，沒有廚師，餐飲業談何發展？沒有機械工人，工業談何進步？這些年，國家堅持各類教育共同發展，人均受教育程度大幅提升。但我們也應該認識到，職業教育的投入與現實中的實際需要差距比較大，表現在：有的地方部門對發展職業教育認識不到位，推進職業教育發展的措施不力，行業、企業和學校興辦職業教育的積極性沒有充分發揮；管理體制不完善、辦學條件不完備、教師素質不夠高，職業教育與普通教育的溝通和銜接不夠，學校專業設置、教學內容與就業聯系不緊密，人才培養與崗位需求脫節；片面追求高學歷，就業市場存在只認高學歷、名牌大學的現象，基層勞動者和技能人才社會地位和收入低，客觀上造成很多人不愿意接受職業教育。職業學校招生難，有的學校到了難以生存的境地。對于企業來說，不少企業高薪難以招到熟練技工，有的企業的現代化生產線因此閑置。職業教育的現狀與用人單位的要求不適應，制約了職業學校畢業生的出路。因此，有關部門必須采取有力措施，促進職業教育科學發展，最大限度地滿足經濟快速發展對職業教育的多元化、多層次需求。

二、推進職業教育高質量發展的對策

鑒于職業教育的重要意義，促進職業教育高質量發展就顯得非常重要和迫切。本文主要從營造好的環境、提升發展水平、強化就業工作三個方面來提出對策。

（一）營造職業教育發展的良好環境

1.轉變傳統的教育發展理念和認識態度。平等競爭是職業教育發展的前提。在中考、高考時，保障職業教育與普通教育具有同等重要地位，保證職業教育生源質量；建立職業教育與普通教育融合渠道，鼓勵在普通教育中融入職業教育的內容、在職業教育中發展普通教育；出臺免除學雜費、補助生活費等政策，鼓勵優秀學生接受職業教育。在干部選拔、公務員考錄、事業單位招聘和教師的資格考試、職稱評定等環節，轉變觀念、降低門檻，讓職業教育受教育者有平等參與的機會，改變“職業教育低人一等”的現狀。

2.加強對職業教育的組織領導。在社會發展中，職業教育要與其他教育同規劃、同部署、同落實；有關部門要建立“條塊結合、橫向到底、縱向到邊”的職業教育推進機制，把職業教育作為衡量發展成效和干部政績考核的重要指標；公辦職業學校要加強領導班子建設，公開招聘、選聘政治堅定、業務精通、勤于管理、勇于創新、廉潔自律的黨政一把手，隨時跟蹤國家職業教育政策和技能人才需求，及時研究新情況，處理新問題，探索新思路，推動職業教育健康發展；有關部門要嚴格審核民辦職業學校辦學資格，堅決防止欺騙行為；有關部門要加強對職業學校的辦學統籌，避免同一個地方重復設置同類型的職業學校。

3.各方面要形成齊抓共管的強大合力。有關部門要履行職能、轉變觀念、強化指導，對職業學校的學生參與資格評定等給予協助；在法律法規允許范圍內給予職業教育更多政策和資金支持，尤其是要扶持農村職業教育的發展；宣傳職業教育先進典型，表彰辦學成效顯著的學校和用人單位，獎勵在基層做出顯著成績的技能人才；弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，營造尊重技能人才的濃厚氛圍，鼓勵技能人才干事創業，形成全社會參與和支持職業教育高質量發展的局面。

（二）提升職業教育的發展水平

1.規范職業學校各項管理。職業學校領導堅持依法治校，嚴于律己；學校制定嚴格的管理規章制度，把基礎建設、日常管理、教育教學等納入規范管理；學校管理要重業績、論能力、憑貢獻，建立職務能上能下、待遇能高能低的長效管理機制，營造良好的學習氛圍。

2.不斷提高教師能力。學校要做到內部培養教師和對外聘請教師相結合，通過“走出去”學習經驗和“引進來”傳經送寶，組織教師進修和參加研討會，使教師在對外交流中開闊視野，更新教學方法，提高教學能力；改善教師工作環境，給予更多人文關懷，待遇和福利堅持向一線教師傾斜；加強對教師教案、教學流程設計、教學實施等管理，要求教師不斷創新，摒棄陳舊的教學方式，注重教學互動、教學相長，活躍課堂氣氛，調動學生興趣，提高他們的就業創業能力。

3.從嚴抓好學生工作。學校的辦學質量評價主要看學生管理工作的水平，學校要健全班主任、輔導員、宿管員等學生管理隊伍，從思想、學習、紀律、勞動等方面嚴格要求學生，讓學生養成良好的學習習慣。通過各種渠道，改變學生對職業教育的偏見，讓學生正確認識技能人才的市場前景，把學到真知識、掌握真本領、提高真能力作為學習目標；強化心理咨詢，及時開導家庭困難和有心事的學生。

4.堅持做到多方參與。職業教育離不開家庭、社會的參與和配合。家長再忙也要與孩子經常溝通，關心他們的學習生活，對他們的困惑、苦惱進行正確疏導，及時化解他們的思想負擔和壓力；有關部門加強對網絡游戲、網站、電視節目等的監管，推出內容積極、貼近生活的作品，讓學生有健康的學習生活環境；職業學校要創造學生課余生活條件，讓學生特長和愛好得到發揮；組織學生參加職業技能比賽，展現他們的專業技能；建立校領導與學生溝通機制、信息反饋機制，暢通訴求表達渠道，對學生的問題迅速、正面回應，能解決的及時解決，因客觀原因解決不了或因政策條件所限無法解決的，給學生合理的解釋。

（三）強化職業教育的就業工作

1.以就業為目的，推進人才培養。職業教育是為各個行業培養技能人才的，因此在人才培養過程中就必須找準定位，明確就業方向，做好對接工作。一是做到產業與專業對接。職業學校專業設置盡可能與當地產業經濟的定位相結合，依據當地企業對人才的需求來開設專業，提高專業適配性。二是做到學校與崗位對接。職業學校應該根據企業崗位的技能標準實行“訂單式培養”，強化職業操守和實踐能力。校企雙方可以根據崗位特點，共同開發通用教材，研究課程設置、教學內容和必修課、選修課、特色課等安排，達到理論與實踐相統一，確保學生離開課堂就能上崗并熟練操作，避免學生學無所獲、學非所用。三是做到教師與企業師傅對接。教師到企業了解崗位和技術應用情況，以便有針對性地開展教學；企業師傅到職業學校上課，給學生講解動作要領等，形成校企互動機制。職業學校可以在企業設立實習基地，請企業師傅示范指導，提高學生實踐能力；企業可以在學校設立實訓室，讓教師在實訓室里教學，實現教師的理論知識與企業師傅的實踐經驗之間的互動，發揮校企合作、工學結合的作用。四是做到生產與科研對接。整合企業與職業學校的人才技術優勢，共同研發新技術、新材料、新工藝，提升職業學校辦學水平，提高企業產品的技術含量和核心競爭力。職業學校要強化科研成果試驗，力求更快轉化為生產力，為學生贏得更多的就業出路。此外，職業學校可以與企業合作，實現集團化、公司化的教育教學和經營管理，做到讓學生的學習與就業無縫對接。

2.做好就業工作。各部門要大力支持職業教育，教育、勞動等部門實施積極就業政策，加強與企業的聯系，收集崗位信息，定期向職業學校反饋；建立城鄉統一的人才市場和公平就業制度，完善有關部門保障平臺的就業服務功能，為各類就業群體提供就業服務。職業學校指定專人負責就業工作，選派業務能力強的人抓就業，積極與有關部門、有關企業保持聯系，及時通過校園網、廣播站、宣傳欄等向學生提供就業信息；舉辦針對性的招聘會，可以邀請企業到學校舉辦招聘會，也可以由有關部門牽頭舉辦職業技能人才大型招聘會。職業學校應該密切跟蹤畢業生的成長，以學生的表現來塑造學校的良好形象，爭取用人單位到學校招聘；鼓勵畢業生創業后優先為母校提供就業崗位。職業學校要加強就業指導，定期舉辦講座，邀請人力資源專家剖析就業形勢，灌輸“先就業、后擇業”理念，使畢業生更加務實，把眼光更多投向基層。有關部門積極發展鄉鎮企業，放寬條件，引導資金、技術、管理等要素向農村流動，依托農村資源優勢，積極發展農產品加工等鄉鎮企業，拓展文化等相關服務業，拓寬就業創業渠道。

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的職責。近年來，有關職業教育改革創新發展的法律制度和政策舉措密集出臺，有力支撐了職業教育的高質量發展。職業學校要端正發展思路，圍繞培養高技能人才的目標，把握讓高技能人才更好就業這一重點，明確辦學定位，規范課程建設，加強專業管理，提高師資水平，為經濟社會發展提供更多的人才保障和智力支撐。

（作者單位：江西藝術職業學院）