高校“形勢與政策”課程教學改革創新探究

摘" 要：“形勢與政策”課程是高校學生必修的思想政治理論課程，可以從“課前—課中—課后”三個環節進行教學改革創新。在課前的教學準備上，教師需要首先明確課程自身的特殊性質和教學目標，并做好教學設計。在課堂的具體教學實施中，要從學生關注的熱點入手，用熱點密切聯系學生關切；引導學生認清形勢、解決“怎么看”的問題；把握政策、解決“怎么辦”的問題；不斷適應時代發展的“變”與“不變”。在課后的教學反思上，要從教學理念、教學內容和教學操作層面進行，積極推動課程教學改革創新，增強學生對“形勢與政策”課程學習的獲得感。

關鍵詞：“形勢與政策”課程；教學改革；教學反思

中圖分類號：G642" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2025）02-0098-04

近年來，高校“形勢與政策”課程教育教學得到了黨中央和國家相關部委的高度重視與大力支持，取得一定成效并形成了較多的教學研究成果。廣大課程授課教師和相關教育工作者有更多機會參加全國高校“形勢與政策”課程集體備課、學習研討和教學展示活動，切實提高了“形勢與政策”課程授課的針對性和吸引力，增強了上情下達、解疑釋惑的時效性。為進一步提升高校“形勢與政策”課程教學質量，不斷推動課程教學改革創新，教師可從“課前－課中－課后”三個環節進行考量與發力。

一、課前的教學準備

（一）明確課程的特殊性質

“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材進課堂進學生頭腦，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。［1］“形勢與政策”課程雖與其他思政課程有內在貫通，但更具有自身特殊性質，更側重于要求學生學習認識當前最新政治理論成果、我國經濟社會發展最新動態、促進祖國統一大業以及黨中央應對國際國內發展形勢作出的科學研判與重大戰略決策，目的在于引導學生堅持唯物史觀和辯證法，學會正確認識形勢，敏銳識別變化，科學把握政策，準確理解黨和國家的重要理論、重大戰略和基本方略，自覺運用馬克思主義世界觀方法論把握相關理論與實踐問題。

（二）把握課程的教學目標

在明確課程性質后，從三個層面把握課程教學目標。一是從政治理論知識學習的層面。“形勢與政策”課程密切聯系當下和重大時間節點，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、黨的二十屆二中全會精神、2024年全國兩會精神以及習近平總書記最新重要講話精神，重點學習黨的最新創新理論，引導學生正確認識世情、國情及省情，理解黨的基本路線、大政方針和重要政策的豐富內涵。二是從政治理論素養培育的層面。通過教學，培養學生樹立正確的思想觀念、崇高的理想信念、良好的職業道德和職業操守，引導學生堅定“四個自信”，有家國情懷，熱愛祖國、熱愛中國共產黨，自覺把個人發展和祖國命運密切聯系。三是從助力思辨能力提升的層面。能正確分析當前國內外最新形勢，提升對形勢和社會問題的分辨力和判斷力，能自覺抵制不良風氣侵蝕與言論影響，能自覺主動運用馬克思主義立場觀點方法分析與解決學習生活遇到的問題。

（三）做好課程的教學設計

做好課程教學設計是課堂教學實施的重要前提。教學設計要根據課程性質、教材、教學目標與學生學情等進行通盤考慮。既包括對課程進行總體設計，也包括對每一堂課進行具體設計，要做到課程導入恰到好處、課程內容完整有序、課程重點難點突出、課程結束語精辟概括、課程思考題引人深思。［2］“形勢與政策”課程教學設計一定要遵照教育部辦公廳對課程印發的教學要點要求，充分結合最新版教材內容和經濟社會最新發展動態，采用最新的理論成果、最近的案例事實、最權威的統計數據與最貼合學生需求的教學方法，向學生講授馬克思主義中國化時代化最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想，及時解讀黨中央和國家應對形勢所作的科學判斷和重大方針政策，幫助學生學會分析形勢與把握政策。

二、課堂的教學實施

（一）從學生關注的時政熱點入手

當前，受網絡技術、數字媒體、人工智能以及最新高科技因素的交織影響，人們被各種外界信息包圍的同時也能隨時發布信息影響外界，在現實與虛擬交互的世界中，高校學生群體既受學校教育的主流影響，又受其他渠道的非主流影響。因而，“形勢與政策”課程應充分發揮立德樹人關鍵作用，守好守牢課堂這一主要陣地，從學生關注的時政熱點入手，在把準政治方向、站穩政治立場的前提下，根據國內外形勢、黨和國家工作任務的發展變化，將鮮活的事實、案例、素材融入思政課教學，［3］更好地教育、引導學生正確認識世界多極變化之形和中國順應發展之勢。這里需要明確的是，學生關注的熱點問題或案例本身不是教學目的，而是為了更準確地論證理論或說明理論而優選的典型材料。講述時不一定要多占用教學時間，占有時間多少在于理論本身的難度和學生的實際情況。學生通過學習要能掌握理論精髓，并能將其用于分析社會現象和解決社會問題，才是選擇熱點問題等教學素材的目的。

1. 關注國際形勢與變局

當前，世界各國發展面臨著巨大的外部壓力和內部難題，國際形勢復雜嚴峻，新冠肺炎疫情“疤痕效應”影響持久，有效需求不足，社會預期偏弱，不穩定不確定因素增多。青年學生期盼世界和平、人類進步以及社會公平，他們關注國際時政，關注大國外交和構建人類命運共同體，希望為建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻青春智慧力量。因而，授課教師要認真鉆研國際熱點問題，積極回應學生關切，充分聽取學生對問題的認識情況和討論意見，和學生一起探究問題真相，講清問題產生根源，引導學生根據事情的是非曲直去看待與判別國際重大問題，引領學生胸懷世界、順應時代潮流和歷史大勢，始終站在歷史正確的一邊、人類進步的一邊，弘揚全人類共同價值，為維護世界和平、促進共同發展、弘揚公平正義、捍衛民主自由和建設繁榮美好的世界作出積極貢獻。

2. 關注我國經濟社會發展與民生

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是新時代發展的硬道理，是實現國家富強、民族振興和人民幸福的重要基礎。課程的經濟高質量發展、經濟全球化大勢、高水平對外開放、高水平科技自立自強、民生保障等專題都是學生重點關注的問題。黨中央對相關領域的政策決策事關學生家鄉經濟發展、父母工作收入、個人就業前景和職業發展、衣食住行用等。授課教師需要帶領學生學習黨中央對經濟社會發展與民生領域相關問題的治理理念、思路與舉措，引導學生認識我國經濟發展面臨的風險挑戰和戰略機遇。綜合來看，黨中央對經濟發展形勢的總體判斷是機遇大于挑戰、有利條件大于不利因素。引導學生做觀察對比、做實踐推論，看到中國經濟發展的優勢多、韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變，自覺同黨中央保持一致，從而堅定對我國實現經濟快速發展和社會長期穩定的信心決心。

3. 關注就業形勢與個人成長成才

黨的二十大報告指出，“就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業”。［4］高校學生是國家人力資源的重要組成部分，高校畢業生是實施就業優先戰略的重點群體之一。他們一方面在學校認真學習理論知識和專業技能，另一方面積極參加校內校外實踐實習。他們不僅關心個人發展，還關注整個社會就業形勢與相關用人單位需求，希望早日成長成才，積極奉獻社會。因而“形勢與政策”課程要充分利用大學學段不間斷開課的特點，把我國實施就業優先戰略下如何落實落細就業優先政策、健全就業公共服務體系、全面提升勞動者就業創業能力、鼓勵支持高校畢業生就業創業、暢通成長發展路徑等作為授課專題或素材融入相關主題教學，引導學生樹立正確的就業觀、擇業觀和成才觀，幫助學生提前認識就業形勢，積極做好職業生涯規劃，努力爭取各種學習實踐機會磨煉自己，把個人辛勤勞動與成就價值相結合、個人職業選擇與社會需求相結合、個人人生出彩與國家富強相結合，為實現高質量充分就業做好準備。

（二）引導學生認清形勢與把握政策

1. 認清形勢，解決“怎么看”的問題

形勢，通常是指事物在其周圍環境中所處的情形或在一定時間內各種情形綜合發展的情況，包括一定的主體、在什么時間以及呈現怎樣的態勢等問題。“形勢與政策”課程就是要讓學生認識到在當下或最近的時間里，黨中央應對復雜多變的國際國內形勢而作出的一系列科學判斷和政策決策情況，引導學生深刻洞察時與勢，辯證地把握危與機，在“我怎么看”和“國家怎么看”之間進行比照分析，解決認識差距，自覺聽黨話、跟黨走，始終朝著中華民族偉大復興偉業的方向前進。

2. 把握政策，解決“怎么辦”的問題

政策，通常是指一個國家或政黨為適應經濟社會在一定時期的發展形勢，引導社會成員為實現特定社會目標而制定的行動方針、指導原則和具體措施等。因此，“形勢與政策”課程教師須讓學生深入學習黨中央應對當前國內國際形勢在相關領域、環節或層面作出的一系列政策決策與改革舉措，深刻認識頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。歸根到底，就是幫助學生把握政策，解決“怎么辦”的問題。對此，可以采用擺事實、講道理的方式，舉例說明我國相關重大戰略決策的制定與實施過程，即從“調查研究—反復論證—制定方案—開展試點—運行總結—全面推廣”一系列實踐環節，讓學生掌握黨中央“這么辦”的一系列政策決策。

3. 不斷適應時代發展的“變”與“不變”

時代不斷向前發展，最大的“不變”在于“變化”。“形勢與政策”課程就是要將黨中央應對最新時局變化所作的重大戰略考量和決策部署傳達給學生，引導學生注意在變化的形勢中保持清醒頭腦，學會理性分析和判斷形勢，自覺按照黨中央制定的大政方針、省區對應制定的各項舉措進行貫徹落實，不斷適應時代發展變化。要引導學生看到無論時局如何變化，中國共產黨全心全意為人民服務、堅持以人民為中心的發展思想和堅守人民立場的初心始終不變；中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀進步、為世界謀大同的使命始終不變；全社會公民積極踐行社會主義核心價值觀和弘揚全人類共同價值的實踐要求始終不變；青年學生立大志、明大德、擔大任、成大才的要求期許始終不變。為適應時代變化，授課教師鼓勵和引導學生堅定理想信念、用科學思維方法和篤定實踐行動去積極適應社會。

三、課后的教學反思

（一）教學理念層面

理念是行動的先導，“形勢與政策”課程應以學生為中心貫穿教學全過程。以學生為中心，意味著關注學生學情，包括學生年齡特征、學習基礎、認知風格、學習態度、人際交往、意志品質和行為習慣等。首先，課前要關注學生對“形勢與政策”課程的學習需求，還要落實課程本身的教學要求，在課程教學要求和學生成長成才需求之間做好觀念上的認知準備和行動上的充分銜接。其次，課上教師不能滿堂灌輸理論，要堅持內容為王，突出教學重點，解決教學難點。最后課后要根據學生課上消化吸收情況給學生布置一定難度的作業或活動，達到強化理論學習或實踐的目的。總之，以學生為中心的教學理念，始終明確學生是課程學習的主體，教師是課程教學的主導，教師要用心教，學生要用心悟，師生同頻共振，達到溝通心靈、啟智潤心和激揚斗志的目的，在一個生動、深刻而有溫度的課堂中實現教學相長。

（二）教學內容層面

教學內容是課堂教學的重點和關鍵。思政課的內容包括馬克思主義理論和黨的路線方針政策，還包括中國共產黨用馬克思主義及其中國化理論所指導的關于社會和人生的各種內容。［5］“形勢與政策”課程的教學內容以教育部下發教學要點要求為指導，采用中宣部、時事報告雜志社各年上、下學期出版的《時事報告》（大學生版），以馬克思主義理論和黨的路線方針政策貫穿始終。反思教學內容則可以從分析熱點問題、整合教學內容、突出理論要義等方面進行，這都事關理論闡釋的高度、深度和溫度。并在此基礎上進行橫向拓寬和縱向延伸，把課程涉及的馬克思主義理論問題進行全面系統的分析闡釋，引導學生尋找問題產生的根源，學會在國家、省區和地域之間進行橫向全面對比，在過去現在未來之間進行縱向立體看待，引導學生深刻認識國內外最新形勢，深入理解黨中央作出的最新重大理論判斷、重大戰略決策部署和重大目標任務等，綜合對青年學生進行馬克思主義理論教育和形勢政策教育。

（三）教學操作層面

教學操作是對教學設計的具體實施。教學反思環節要回顧整個課堂的教學實施與操作過程，如教學導入是否引發學生興趣和占用時長、教學內容解析是否深入淺出、數據案例選用是否最新與恰當、教學方式方法是否貼合學生需求、師生是否全身心參與教學、教學過程是否讓人回味等，都需要授課教師不斷加以實踐與總結。“形勢與政策”課程的教學操作，需要教師反思之處在于教學內容是否最新更新，能否體現課程的理論武裝時效性；所選的時政熱點能否有力支撐理論闡釋，所選案例能否引發學生興趣并有力論證或說明理論，體現課程的釋疑解惑針對性；蘊藏其中的科學思維與方法能否讓學生入腦入心入行，體現課程的教育引導綜合性；課堂有無出現低預期、高預期或未預期的情況，體現教師的授課原則性靈活性平衡等。總之，教師需要及時反思、認真總結，為開啟新一輪的教學改革與創新實踐以及研究做好準備。

四、結語

綜上，“形勢與政策”課程變化快、時效性強，授課教師需要緊跟時政動態，按照“八個相統一”和各年課程教學要點要求綿綿用力、久久為功，以扎實的理論功底和精巧的教學設計推進課程改革創新并落地落細到每一堂課，從課前的教學準備、課堂的教學實施和課后的教學反思進行探索實踐，及時將中國特色社會主義取得的舉世矚目成就轉化為鮮活生動的教學案例，講深講透講活道理，達到宣講政策、解疑釋惑、統一思想與凝聚共識的目的，增強高校學生對“形勢與政策”課程學習的獲得感。

參考文獻：

［1］ 教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見［EB/OL］. （2018-04-13）［2024-11-11］. http：//www.moe.gov.cn/ srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334097.html.

［2］ 許蓉. 新時代高校思政“金課”構建的多重邏輯和實踐路徑［J］. 思想政治課研究，2023（01）：113-124.

［3］ 沈壯海，司文超. 思政課建設的核心理念及其實踐引領［J］. 中國高等教育，2024（06）：8-13.

［4］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［N］. 人民日報，2022-10-26（001）.

［5］ 劉建軍. 論思想政治理論課教育教學的本質特征與基本要求——習近平考察中國人民大學相關重要論述的理論闡釋［J］. 思想政治課研究，2022（03）：4-10.

（責任編輯：張若琂）

作者簡介：鄭傳春（1983—），女，學士，貴州職業技術學院副教授，研究方向為教育學。