深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治

主講人

鐘憲章

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治”。這一明確要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循。要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，采取有力有效措施，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，持續(xù)提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治理效能，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出“要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治”“堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以‘同查’嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”等一系列新要求、新論斷，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，始終保持政治清醒，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一步不停歇、半步不退讓地把反“四風(fēng)”和反腐敗統(tǒng)籌起來，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。

風(fēng)腐問題相互交織嚴(yán)重影響政治生態(tài)

“千里之堤，潰于蟻穴。”事物的變化通常有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，細(xì)究起來，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗是不正之風(fēng)從量變到質(zhì)變的結(jié)果，若任由不正之風(fēng)的“芽”長成腐敗的“樹”，則后果嚴(yán)重。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，保持高壓震懾強(qiáng)化“不敢”，扎牢制度籠子強(qiáng)化“不能”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)強(qiáng)化“不想”，同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)，通過猛藥去疴、刮骨療毒等手段清除一切侵蝕黨的健康肌體的毒瘤，杜絕病毒的蔓延傳播，捍衛(wèi)黨的肌體健康。但不正之風(fēng)猶如附骨之疽，仍是難以根除的頑疾。違規(guī)吃喝、家風(fēng)不正、“圍獵”腐蝕、錯(cuò)誤觀念等腐敗誘因?qū)е碌母瘮⌒袨橥鶗?huì)誘發(fā)“破窗效應(yīng)”，讓不正之風(fēng)進(jìn)一步惡化，甚至催生出新的作風(fēng)問題。若不在“萌芽階段”將這種不正之風(fēng)加以限制和治理，“風(fēng)”的線頭終會(huì)扯出“腐”的線團(tuán)，風(fēng)腐問題相互交織嚴(yán)重影響政治生態(tài)，最終發(fā)展成更為嚴(yán)重的貪污腐敗問題。

充分認(rèn)識(shí)風(fēng)腐同查同治的重大意義

不正之風(fēng)和貪污腐敗雖在表現(xiàn)形式上各有異同，但兩者都是破壞黨的執(zhí)政根基、損害黨群干群關(guān)系、危害黨和國家事業(yè)的毒瘤。如果只查腐敗不治歪風(fēng)，腐敗就得不到根除；如果作風(fēng)堤壩不持續(xù)加固，腐敗治理成果就無法鞏固。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，正風(fēng)反腐一體深化就一刻不能停，一旦松口氣、歇歇腳，就會(huì)死灰復(fù)燃，陷入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的惡性循環(huán)。黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，反腐敗之所以能夠取得壓倒性的勝利并全面鞏固，一個(gè)重要原因就在于黨在反腐敗斗爭(zhēng)過程中深刻把握阻斷腐敗行為助長和加劇不正之風(fēng)的規(guī)律，堅(jiān)持“由腐糾風(fēng)”，通過以零容忍的警醒、零容忍的力度嚴(yán)懲腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，從根源上清除由風(fēng)及腐的土壤和條件。

反腐敗是一場(chǎng)輸不起的事關(guān)黨的生死存亡的嚴(yán)峻政治斗爭(zhēng)，持續(xù)發(fā)力向縱深推進(jìn)，必須深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)必將伴隨我們黨執(zhí)政全過程，而風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須著力解決的突出問題。風(fēng)腐同查同治是一個(gè)囊括作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等多個(gè)方面的龐大合集，其運(yùn)行過程以嚴(yán)密的黨內(nèi)組織體系和紀(jì)檢監(jiān)察體制為依托，既是一項(xiàng)系統(tǒng)化、精密化的治黨工程，也是我們黨在新時(shí)代對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握，更是在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)中打好反腐這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的最新戰(zhàn)略部署。

一體推進(jìn)整飭作風(fēng)、懲治腐敗

深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，需摒棄“畢其功于一役”的錯(cuò)誤思想，始終堅(jiān)持對(duì)風(fēng)腐問題的“零容忍”態(tài)度，時(shí)刻保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，既“由風(fēng)查腐”深入挖掘線索，又“由腐糾風(fēng)”準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織的階段性特征，實(shí)現(xiàn)雙向突破，在懲治腐敗的過程中，要深入分析腐敗案件背后的共性問題，以“腐”的點(diǎn)帶出“風(fēng)”的面，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，蘊(yùn)含著理論與實(shí)踐、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一。

各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既需要堅(jiān)定不移地刮骨療毒，又需要馳而不息地樹立清風(fēng)正氣，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖、“零容忍”態(tài)度不動(dòng)搖、高壓懲治不動(dòng)搖，保持“咬定青山不放松”的定力，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決防止風(fēng)腐問題滋長蔓延、成風(fēng)成勢(shì)，堅(jiān)決鏟除腐敗毒瘤，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素。一方面，切實(shí)把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨各方面，覆蓋到權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，破除潛規(guī)則、斬?cái)嗬骀湣⒃o鐵籠子，讓黨員、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，使黨的作風(fēng)全面好起來、黨的各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。另一方面，將“全面從嚴(yán)”的要求貫穿權(quán)力運(yùn)行和干部教育、使用、管理、監(jiān)督全過程，通過科學(xué)配置權(quán)力，完善監(jiān)督體系，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，讓貪腐者無機(jī)可乘，有力遏制增量、有效清除存量，厚植一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基和文化土壤，切實(shí)構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨的理論框架和實(shí)踐脈絡(luò)，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，深入查找作風(fēng)和腐敗案件背后的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，不斷筑牢拒腐防變的防線，迎來海晏河清、朗朗乾坤。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）