廣西油茶產業發展現狀問題及對策

摘 要 油茶作為廣西標志性的木本油料作物，其產業發展對促進地方經濟增長及保障區域糧油供給具有重要意義。為促進廣西油茶產業高質量發展，系統分析廣西油茶產業的發展前景及現狀，指出當前廣西油茶產業發展面臨的油茶種植品種良莠不齊、技術指導服務嚴重不足、油茶精深加工能力薄弱及金融政策扶持面窄量少等主要問題，并據此提出加強油茶良種壯苗的培育與推廣、構建完善的種植技術服務體系、支持企業提升油茶精深加工水平、持續完善油茶產業政策扶持體系等對策建議。

關鍵詞 油茶產業；發展前景；高質量發展；廣西

中圖分類號：S794.4 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.029

油茶作為一種兼具生態效益和經濟效益的經濟作物，在國內外市場上的認知度和需求量持續提高。廣西擁有悠久的油茶種植歷史，憑借其得天獨厚的地理環境和氣候條件，成為我國油茶產業的重要基地之一。然而，廣西油茶產業在快速發展的同時，面臨著諸多問題的挑戰，嚴重制約產業的進一步擴張和競爭力的提升。因此，深入研究廣西油茶產業的發展現狀、面臨的問題及解決策略，對推動廣西乃至全國油茶產業可持續發展具有重要意義。

1 廣西油茶產業發展前景及現狀

1.1 發展前景

1.1.1 市場需求持續增長

隨著消費者健康意識的提高，其對天然、健康的食用油需求日益增長。茶油以其獨特的營養成分——高比例的單不飽和脂肪酸、豐富的維生素E和天然抗氧化物質，被廣泛認為是一種優質的食用油，其市場需求以每年約20%的速度急劇攀升，為廣西油茶產業帶來前所未有的市場機遇[1]。

1.1.2 政策支持不斷強化

近年來，國家對油茶產業的支持力度顯著加大，特別是2023年中央一號文件明確提出支持木本油料發展，并實施加快油茶產業發展三年行動。廣西積極響應國家政策，聯合多部門發布了《廣西加快油茶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，旨在推動油茶種植規模擴大，提升油茶產業發展水平，保障區域糧油供給，助力鄉村振興戰略。這一政策背景為廣西油茶產業的長遠發展提供了堅實的政策保障。

1.1.3 品牌建設不斷深化

廣西在油茶品牌建設方面也取得積極進展，不斷開拓油茶消費市場，提升油茶品牌知名度和美譽度。目前，廣西有6款山茶油產品獲得香港優質“正”印認證，35款油茶產品獲得有機產品認證，“三江茶油”“百色山茶油”獲得國家地理標志保護產品和地理標志證明商標，為油茶產業的品牌化、國際化發展奠定了堅實的基礎。

1.2 發展現狀

近年來，廣西油茶種植規模不斷擴大，產量逐年提高。截至2022年底，廣西油茶林面積達到58.67萬hm2，

油茶產業綜合產值超過400億元，均居全國第3位，但廣西的油茶種植規模與國家下達的生產任務相比，與湖南省、江西省等國內油茶產業領軍省份相比，仍存在差距，產業發展質量仍有待提高[2]。2017—2022年，

廣西創建66.67 hm2以上油茶“雙高”示范園176個，總面積約1.50萬hm2。其中，面積在1.33 hm2以上的513個示范點每年每667 m2茶油產量超過30 kg，總面積7 680 hm2，占比超過50%[3]。截至2022年，廣西已有油茶企業100多家、油茶專業合作社439家，累計帶動30多萬農戶通過種植油茶實現增收致富[4]。

2 廣西油茶產業發展面臨的主要問題

2.1 油茶種植品種良莠不齊

在廣西油茶產業的發展過程中，種植品種良莠不齊是一個不容忽視的問題。1）非良種低產老林占比高。2010年以前，廣西原有油茶種植品種普遍不良，至今廣西非良種油茶林面積仍有33.33萬hm2，占全區油茶林面積的近60%。這些低產老林不僅單位面積產量潛力有限，還嚴重制約油茶產業的整體發展。2）良種推廣初期亂象叢生。自2010年，隨著油茶良種良法的逐步推廣，廣西油茶產業開始從實生苗向良種嫁接苗轉軌。然而，這一過程中出現新推廣油茶良種不純的現象。由于區內良種采穗圃和嫁接育苗生產供應剛起步，區外油茶苗伺機進入廣西，種苗市場管理難度增大，部分油茶采穗圃和苗圃品種不純、良種不良，甚至存在以次充好、以假亂真的情況。據2019年打擊假劣油茶種苗專項行動情況通報，抽查的121個油茶繁殖圃，油茶品種純度低于95%的有99家，占81%，純度在55%以下的占6%。3）實證油茶良種推廣遲緩。盡管廣西已經推廣多個油茶良種，并證明其具有較好的適應性和高產性，但良種推廣的進度仍然較為遲緩。部分種植戶貪圖非良種苗木的低價，不愿購買良種苗。2018—2022年廣西油茶項目檢查驗收結果表明，每年約有10%的油茶林地因種苗不符合要求而不能享受油茶補助政策。

2.2 技術指導服務嚴重不足

在廣西油茶產業的蓬勃發展中，技術指導服務的滯后與不足已成為制約其進一步發展壯大的關鍵因素。1）技術力量薄弱，知識更新緩慢。廣西縣鄉級油茶技術指導部門普遍存在人員配置不足、專業知識老化的問題，導致技術知識更新迭代的速度滯后于行業快速發展的需求，難以有效指導種植戶采用最新的種植技術和管理方法。2）培訓方式單一，實效性不足。各地舉辦的油茶技術骨干培訓班多以理論教學為主，側重于課堂教學，缺乏實地操作和現場示范。標準化種植流程的示范與推廣不足，使得種植戶難以直觀理解并掌握先進的種植技術，影響了培訓的實際效果。3）培訓覆蓋面窄，普及程度低。近年來，受制于培訓經費的削減，油茶專項培訓的頻率和參與人數都有所下降，培訓活動的普及性和廣泛性受到影響。尤其是培訓對象往往局限于基層技術人員或村屯干部，直接面向種植企業和種植戶的培訓偏少，導致技術知識的傳遞鏈條過長，種植戶受益有限。

2.3 油茶精深加工能力薄弱

廣西油茶產業在精深加工領域的能力不足，已經成為制約其轉型升級和提升附加值的關鍵因素。1）加工技術水平落后。當前，廣西多數油茶加工企業呈現出規模有限、設施老化、加工技術落后的特點，缺少現代化、自動化生產線，導致油茶籽油的提取效率低，產品品質不穩定，難以滿足高端市場的需求。2）產品種類單一，附加值低。廣西油茶產品以初榨油為主，深加工產品如茶皂素、茶多酚、精油等高附加值產品開發不足，產品線單一，市場競爭力弱，難以形成品牌效應，限制了產業的經濟效益和市場拓展能力。

2.4 金融政策扶持面窄量少

廣西油茶產業在發展過程中，金融政策扶持的局限性成為制約其快速成長的重要因素。1）扶持面窄。雖然近年來國家和地方層面已陸續推出多項旨在促進油茶產業興旺的政策舉措，但具體到金融扶持方面，往往只針對部分企業或項目，未能全面覆蓋整個產業鏈，導致許多中小企業和農戶在油茶產業的種植、加工和市場營銷等環節遭遇資金鏈緊張的困境，難以獲得有效的金融支持。具體而言，金融扶持的門檻較高，許多中小企業和種植戶由于規模較小、信用記錄不完善等原因，難以達到金融機構的貸款條件。2）資金量少。油茶產業作為一項長期投入的農業項目，具有回報周期長的特點，需要大量的資金投入來支持種植、撫育、管理、加工等各環節。然而，當前金融政策在油茶產業中的資金投入量相對較少，難以滿足產業發展的實際需求。例如，政府財政在油茶產業的直接投入有限，難以滿足大規模的種植和加工需求；商業銀行等金融機構在油茶產業中的貸款投放量較少，加之較高的利息負擔，顯著抬高了企業的融資成本，限制了企業擴大再生產的能力。

3 油茶產業高質量發展的對策建議

3.1 加強油茶良種壯苗的培育與推廣

為全面提升廣西油茶產業的品質和效益，實現產業可持續高質量發展，必須從源頭抓起，即加強油茶良種壯苗的培育與推廣。1）嚴格執行良種要求，規范種苗市場。新種植油茶應嚴格遵守油茶種苗管理制度，確保所有種苗均為經過認證的良種。加強市場監管，定期開展種苗執法檢查，嚴厲打擊假冒偽劣種苗，凈化油茶種苗供銷市場環境，保障種植戶權益。2）推進種苗質量監管信息化。建立油茶種苗質量追溯平臺，運用物聯網、大數據等信息技術，實現種苗從采種、育苗到銷售全過程的數字化管理，確保每一批種苗來源可查、去向可追，提高種苗市場的透明度和公信力。3）制定優惠政策，激勵良種種植。政府應出臺優惠政策，如提供良種補貼、優先安排貸款等，鼓勵種植戶使用良種苗木。同時，對采用良種種植并達到一定標準的油茶林給予獎勵，提高種植戶的積極性。4）篩選主栽品種，促進品種升級?；诂F有廣西籍油茶良種的進一步篩選和試驗，發布主栽品種精選名錄，淘汰表現不佳的老品種，推廣表現優異的新品種，促進油茶品種的升級換代，為油茶高產、豐產、穩產奠定堅實的基礎。

3.2 加強油茶種植技術服務體系建設

構建一個高效、專業的技術服務體系是實現油茶產業高質量發展的關鍵。1）強化林業主管部門職責，優化技術服務隊伍。各級林業主管部門應明確自身在油茶種植技術服務中的責任，加強縣鄉級油茶技術服務機構的建設與人員配備，確保林業主管部門內部人員接受全面的油茶管理技術培訓，提升其專業素養和服務能力。同時，普及油茶管理、政策及技術知識，提高相關從業人員的整體素質。2）發揮科技特派員作用，優化服務管理。科技特派員是連接科技與生產的重要橋梁，應切實發揮林業科技特派員在油茶種植技術服務中的作用，通過采取規范服務管理、優化考核激勵政策等手段，激發其工作積極性和創造力。鼓勵科技特派員深入田間地頭，了解種植戶實際需求，提供針對性的技術指導和咨詢服務。3）構建多元化服務體系，引入社會化服務主體。建立以林業主管部門技術服務為基礎，以社會化服務為主體的服務體系，充分發揮肥料、農藥、種苗等農資企業的技術人才優勢，提供“方案+農資”或全程“技術+農資+作業”托管服務，使其成為社會化服務的主力軍，彌補公共技術服務的不足。

3.3 支持企業提升油茶精深加工水平

支持企業研發精深加工產品，拓展產品線，提升產品附加值是實現油茶產業高質量發展的關鍵措施[5]。1）加大研發投入力度，推動技術創新。政府應出臺相關政策，鼓勵和支持油茶加工企業與科研機構、高等院校合作，共建研發中心，開展油茶精深加工技術的研發，特別是在原油精煉、功能性成分提取、新產品開發等方面，提升油茶產品的科技含量和附加值。2）拓展產品種類，挖掘油茶全價值。引導企業開發多元化的油茶產品，不僅限于食用油，還應涵蓋日化用品、保健品、化妝品等領域，實現油茶果的“吃干榨凈”。例如，利用油茶籽餅開發生物肥料，從油茶殼中提取活性炭，從油茶葉中提煉茶多酚等，形成全產業鏈發展模式。3）引進先進技術與設備，提高加工效率與質量。政府可通過提供財政補貼、稅收優惠等方式，支持企業引進高效、環保的加工設備，改造升級現有生產線。同時，加強與國際國內知名企業和科研機構的合作，引進先進的加工工藝和管理經驗，提高油茶產品的加工效率和質量。

3.4 持續完善油茶產業政策扶持體系

構建全面、精準、高效的政策扶持體系，可有效激發油茶種植戶的積極性，引領油茶產業向更高層次邁進。1）加大財政資金投入力度。政府應設立油茶產業發展專項資金，聚焦種植基地的現代化建設、良種繁育、低產林改造、病蟲害防治等環節。同時，通過財政補貼、以獎代補等方式，降低種植戶和企業的初期投入成本，激發他們的種植熱情。此外，應積極爭取中央財政和上級部門的資金支持，拓寬資金來源渠道，確保油茶產業發展資金充裕。2）完善金融服務體系。鼓勵金融機構創新，設計開發出符合油茶產業特性的金融產品，如油茶種植專項貸款、油茶企業信用貸款等，簡化貸款手續，下調貸款利率，減輕企業融資成本。同時，探索設立油茶產業發展基金，吸引包括私募基金、風險投資等在內的社會資本參與，拓寬企業

融資渠道。

4 結語

油茶產業的發展是一個系統工程，需要政府、企業、農戶及社會各界的共同努力和協作。只有形成合力，才能推動油茶產業持續健康發展，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。未來，筆者將進一步深化對油茶產業各環節的考察，探索更為精細的政策建議，以期為廣西油茶產業的高質量發展提供更加堅實的研究支撐。

參考文獻：

[1] 李輝.對永州市油茶產業發展的思考[J].現代農業科技，2015（8）：320-321.

[2] 廣西投資促進局.廣西：搶抓發展黃金風口 油茶產業再攀新高[EB/OL].（2023-10-27）[2024-12-01].

http：//tzcjj.gxzf.gov.cn/gzdt/t17362071.shtml.

[3] 陳天穎，李思恒，張雷.廣西油茶何以實現千億元產值？[N].中國綠色時報，2024-04-23（3）.

[4] 虞德森.油茶種植現狀及高產栽培技術探討[J].智慧農業導刊，2023，3（14）：64-67.

[5] 王詩豐，張峰玲，葉婷婷.加快油茶產業高質量發展 助力青田縣鄉村振興[J].中國林業產業，2023（5）：28-29.

（責任編輯：劉寧寧）