生態經濟背景下林業勘察設計的定位及發展

摘" " 要：在生態經濟日益受到重視的背景下，林業勘察設計作為林業發展的重要支撐，其定位與發展顯得尤為重要。通過闡述林業勘察設計的內涵與流程、關鍵作用以及生態經濟背景下的新變革，探討了林業勘察設計在生態經濟中的發展定位。

關鍵詞：林業勘察設計；生態經濟背景；新變革；發展定位

中圖分類號：S757.4" " " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " 文章編號：1005-7897（2025）01-0133-03

0" 引言

隨著全球氣候變化和生態環境問題的不斷加劇，生態經濟已成為全球社會追求的可持續發展模式。林業作為生態經濟的核心組成部分，不僅承載著維護生態平衡、保護生物多樣性的重任，更是推動經濟綠色增長、實現人與自然和諧共生的關鍵力量。然而，在林業發展的過程中，勘察設計作為基礎性環節，卻面臨著諸多挑戰。傳統的勘察設計理念已難以適應現代生態經濟的要求，技術更新滯后也嚴重制約了林業的進一步發展。因此，在生態經濟的大背景下，重新審視林業勘察設計的定位，明確其發展方向，對于推動林業的轉型升級、實現綠色發展目標具有至關重要的意義。

1" 林業勘察設計的內涵與流程

1.1" 內涵

林業勘察設計是一個結合實地勘探與內部規劃設計的綜合性過程，旨在通過對項目區域進行深入的科學分析，從而提出最為適宜與高效的解決方案。

1.2" 流程

通常，林業勘察設計項目的管理流程涵蓋9個關鍵階段：項目初步溝通、合同評估、任務分配、執行實施、圖紙審核、成果文件交付、成果確認、后續服務以及設計調整與變更。

（1）項目初步溝通。這一階段，勘察設計團隊需與委托方及相關部門進行深入對話，明確項目的具體目標、實施范圍、技術要求以及時間節點等關鍵信息。同時，對自身的合同執行能力進行客觀評估，包括資格認證的有效性、技術團隊的專業水平、人員構成及設施設備的配備情況，并據此著手準備合同審核的相關材料。

（2）合同評估。在此階段，需對合同中的商業條款和技術細節進行全面而細致的審查，包括合同金額、支付方式、時間進度安排、專業技能要求、勘察設計工作的具體范圍及其詳盡程度等。

（3）任務分配。根據項目類型、技術難度、團隊專長以及公司運營狀況等因素，制定合理的項目分配策略，并指定具有豐富經驗和專業能力的項目負責人及審核責任人。

（4）執行實施。項目執行涵蓋項目勘探與項目規劃兩大階段。在項目勘探階段，首要任務是確立勘探基礎、分配人員職責，并制定《勘探工作指南》等相關規劃。此外，還需調配所需設備，圓滿完成實地勘探及數據搜集任務，確保所有資料真實可靠，同時采取有效措施避免數據遺失或損壞。期間，將組織現場復核，一旦發現問題立即補救，并在外業作業結束后對資料進行全面檢查與驗收。隨后，將著手進行內業資料的整理、統計分析及制圖等工作，并提交給相關部門進行校核與審閱[1]。進入項目規劃階段，首要工作是編制設計任務清單，廣泛搜集設計所需素材，并組織素材評審會，以確保資料的全面性和準確性。在此基礎上，將草擬設計方案，并安排系統評審會議，對審核文稿進行細致的文字校對，同時詳細記錄并復核各方意見。

（5）圖紙審核。在這一階段，需對勘察設計文檔進行規范化處理，包括出版、存檔等，并明確質量、標識、包裝等標準。同時，對質量記錄和基礎資料進行嚴格審核，抽查文件質量，確保項目內容與合同條款的一致性，以及設計成果的合規性和準確性。

（6）成果文件交付。在這一環節，需將最終的設計文檔遞交給委托方，并記錄交付的詳細情況，包括交付時間、交付方式、接收人等，以便后續跟蹤和追溯。

（7）成果確認。根據主管部門、專家評審及審圖機構的反饋意見，對設計成果進行必要的調整和完善。

（8）后續服務。在這一階段，需組織專業的后續服務團隊，負責完成簽章流程，并收集、分析客戶的反饋意見，以便及時發現并解決問題，提升客戶滿意度。

（9）設計調整與變更。針對項目實施過程中可能出現的變化而設置的管理環節。在這一環節，需負責實施設計變更，并處理相關的圖紙出版手續，確保設計變更的合規性和有效性[2]。

2" 林業勘察設計的關鍵作用

在林業管理和發展中，林業勘察設計的重要性不言而喻，具體作用體現在以下3個方面。

（1）林業勘察設計能夠為明確林業權屬提供堅不可摧的堅實基礎。林業勘察設計的核心在于其嚴謹細致的實地調查環節，這一環節不僅關乎設計本身的質量，更在于其能夠精確捕捉并清晰展現林業權屬的每一處細節[3]。通過詳盡的勘察記錄與科學的設計分析，為后續的權屬確認工作提供確鑿無疑的證據支持，極大地促進了林業權屬爭議的解決，有效克服了確權過程中的種種難題，為林業資源的合理利用與保護奠定了法律與事實的雙重基礎。

（2）林業勘察設計在提升林業生態價值方面發揮著不可替代的作用。勘察設計人員深入現場，通過對項目區域的全面勘察，能夠精確評估各項生態參數，同時綜合考慮地形地貌、水文條件以及人為活動等多重影響因素，進而提出一系列科學合理的林業生態價值提升策略。這些策略的實施，不僅有助于維護林業生態系統的穩定與健康，更為林業的長期可持續發展提供了堅實的生態保障。

（3）高質量的林業勘察設計對于優化區域林業發展模式具有深遠意義。設計方在充分調研的基礎上，會根據當地林業資源的實際情況與特點，提出多種切實可行的優化方案。委托方則可根據區域林業的發展目標與方向，從多個方案中擇優選取，實現林業發展與區域經濟、生態發展的深度融合與協調共進，從而實現社會效益、經濟效益與生態效益的共贏。

3" 生態經濟背景下林業勘察設計的新變革

3.1" 林業勘察設計的變化與勘察設計理念轉型

在傳統林業勘察設計領域，核心理念主要聚焦于林業資源的全面開發與利用，這一觀念在我國能源利用效率較低的歷史時期尤為顯著。彼時，林業資源因其易獲取性和廣泛適用性，成為推動國家經濟增長的重要力量。大面積砍伐以促進經濟繁榮的觀念在當時被廣泛接受，并在一定程度上推動了我國林業資源的快速開發。然而，隨著我國經濟實力的不斷增強、科技水平的顯著提升以及社會意識的不斷進步，人們開始逐漸認識到傳統林業勘察設計理念的局限性。傳統的開發模式不僅導致了林業資源的過度消耗，還引發了生態環境破壞、生物多樣性減少等一系列問題。這些問題不僅威脅到我國的生態安全，還制約了林業資源的可持續利用。

在新時代背景下，林業勘察設計的焦點開始發生深刻變化。人們開始探索如何在林業勘察設計中融入多元化經營理念，以實現林業資源的可持續利用和生態環境的保護。當前，林業勘察設計的首要任務已經轉變為強化林業的生態服務功能，確保其為我國的生態文明建設提供有力支撐。此外，為響應黨的十八大精神及“中國夢”戰略對林業的部署，林業勘察設計單位需要針對不同經營屬性的森林資源，采取差異化的經營模式，這包括拓寬投資渠道，吸引更多的社會資本參與林業建設，以及建立與之相匹配的管理體系，以確保林業資源的科學管理和合理利用。

3.2" 林業勘察設計技術的革新

林業勘察設計工作的順利推進，離不開科學技術的有力支撐與持續革新。在勘察設計技術尚不發達的歷史時期，林業勘察設計人員面臨著諸多挑戰，只能依賴簡陋的工具進行測量作業，如傳統的測量儀器和手繪圖紙等，這不僅耗時費力，而且誤差偏大，測量結果的精確度難以保證，進而影響了林業勘察設計工作的整體質量。

然而，隨著科學技術的不斷進步，衛星定位技術、遙感技術等現代測量技術應運而生，并逐漸在林業勘察設計領域得到廣泛應用。這些新技術的出現，不僅有效解決了傳統測量作業中存在的誤差問題，還顯著提高了測量結果的精準度和可靠性。通過衛星定位技術，可以實現對林業資源的精確定位和實時監測，為林業勘察設計提供了更加準確的數據支持。而遙感技術則能夠實現對林業資源的快速、全面監測，幫助林業勘察設計人員及時了解林業資源的變化情況，為制定科學合理的林業發展規劃提供了有力保障。這些現代測量技術的廣泛應用，不僅極大地提升了我國林業勘察設計工作的效率與質量，還為推動我國林業事業的可持續發展奠定了堅實基礎[4]。

4" 生態經濟背景下林業勘察設計發展定位的思考

4.1" 林業勘察設計機構資質現狀與挑戰

在我國林業事業蓬勃發展的背景下，林業勘察設計單位作為支撐林業資源開發與保護的重要力量，其重要性日益凸顯。然而，盡管我國林業勘察研究設計單位數量眾多，覆蓋了從國家到地方的多級體系，但整體而言，這些單位的質量水平、服務效能以及創新能力仍有待進一步提升。具體而言，當前具備正式勘察資質的設計單位數量較少，這直接導致了林業勘察設計服務供給的不足，難以充分滿足我國林業生產日益增長的實際需求。許多小型或新興單位在資質認證、技術積累以及項目管理等方面存在短板，限制了其服務范圍和競爭力。此外，現有的林業勘察設計單位在應對行業內部諸多挑戰時亦顯得力不從心。這些挑戰包括林業資源的日益稀缺與生態保護的雙重壓力、新技術新方法的快速迭代與應用推廣難度、以及行業內部競爭結構的復雜化等。更為嚴峻的是，隨著全球經濟一體化的加速推進，國內林業勘察設計單位還需在更廣闊的舞臺上，應對來自國際競爭對手的巨大挑戰。這些國際競爭對手往往擁有更為先進的技術手段、管理經驗以及品牌影響力，對本土單位造成不小的沖擊。

4.2" 林業勘察設計單位遭遇的人才挑戰

林業勘察設計工作的順利推進，不僅關乎林業資源的科學開發與合理利用，更直接影響到我國生態文明建設的整體進程。而這一切高度依賴于具備高素質、扎實專業技能且富有創新能力的專業人才隊伍。然而，當前我國林業勘察設計單位在人才方面正面臨著前所未有的挑戰，具體如下。

（1）從數量上看，我國林業領域的從業人數偏少，尤其是具備勘察設計專業背景的高素質人才更是稀缺。這一現狀直接導致林業勘察設計單位在人才招聘與儲備上存在困難，難以形成穩定且高效的人才隊伍。

（2）從質量上看，國內開設林業專業的高等教育機構數量有限，且教育資源分布不均。不少學校的林業專業研究能力較弱，課程設置與教學方法相對滯后，難以培養出既具備扎實理論基礎又擁有豐富實踐經驗的高素質專業人才。這種情況嚴重制約了我國林業勘察設計領域的創新發展，使得一些前沿技術和理念難以得到有效應用和推廣。

（3）從國家層面上看，尚缺乏高水平的勘察設計研究機構作為行業發展的智力支撐。這些機構的缺失不僅導致林業勘察設計領域的理論研究滯后于實踐需求，還使得行業在面臨重大決策和戰略調整時缺乏科學的依據和有效的指導。

因此，如何有效解決人才短缺問題，構建一支高素質、專業化的林業勘察設計人才隊伍，已成為當前我國林業勘察設計單位發展亟待解決的關鍵問題。

4.3" 林業勘察設計技術挑戰

在林業勘察設計領域，技術的持續進步與創新是推動行業發展的關鍵力量。然而，當前我國林業勘察設計單位在技術層面正面臨著諸多挑戰，這些挑戰不僅關乎單位自身的競爭力提升，更直接影響到我國林業資源的可持續利用與生態保護。

一方面，林業勘察設計技術的更新迭代速度日益加快，對從業人員的專業素養和技術能力提出了更高要求。然而，現實中，我國林業勘察設計領域的人才隊伍在技術水平上參差不齊，部分人員難以跟上技術發展的步伐，導致在勘察設計過程中難以充分發揮新技術、新方法的優勢。另一方面，隨著信息技術的快速發展，大數據、云計算、人工智能等先進技術正在逐步滲透到林業勘察設計中，給行業帶來了前所未有的變革機遇。然而，我國林業勘察設計單位在信息化、智能化技術的應用上仍處于起步階段，面臨著技術集成難度大、數據安全風險高、專業人才短缺等問題，限制了技術的深入應用和推廣[5]。

因此，我國林業勘察設計單位需進一步強化專業人才培育機制，通過定期舉辦專業培訓、邀請行業專家進行前沿技術分享等方式，不斷提升從業人員的專業素養和技術能力。同時，單位還應積極引進和消化吸收國際先進技術與管理經驗，加強技術創新與研發，推動林業勘察設計技術的持續進步與創新發展。此外，國家林業管理部門也應加強政策引導和支持，推動林業勘察設計行業的健康發展。

5" 結語

林業勘察設計在生態經濟背景下具有舉足輕重的地位。為適應生態經濟發展的要求，林業勘察設計必須不斷創新理念、提升技術水平，并加強人才培養和機構建設。只有這樣，才能確保林業勘察設計工作更好地服務于林業的可持續發展，為生態經濟建設提供有力支撐。未來，林業勘察設計應繼續深化與生態經濟的融合，推動林業向更加綠色、可持續的方向發展。

參考文獻

[1]" 王新艷.林業規劃設計與調查方法的思考[J].農民致富之友，2014（2）：124.

[2]" 黃鑫.林業調查規劃設計在林業生產建設中的意義評價[J].科技資訊，2014，12（17）：124.

[3]" 王垚，楊金松.林業工程規劃設計與林業病蟲害防治探析[J].農業災害研究，2024，14（9）：233-235.

[4]" 張彬鑫.遙感技術助力林業勘察設計技術研究[J].山西林業，2024（增刊1）：16-17.

[5]" 江亮波，鐘美玲，鄧瑜，等.推進林業勘察設計技術創新" "科技助力林業生態建設[J].中國林業產業，2024（5）：46.

作者簡介：王森（1987— ），男，漢族，甘肅隴西人，本科，工程師，主要從事工程營造林、退化林修復作業設計、生態修復方案初步設計和國家儲備林可行性研究報告、森林防火、林地征占用方案編制及森林資源清查、森林和草原監測核查、林草種質資源普查、流轉林地資源調查工作。