新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在機(jī)理

【摘要】全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命有機(jī)統(tǒng)一，是新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的重要內(nèi)容和題中之意。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命的根本要求、核心要義、價(jià)值目標(biāo)和關(guān)鍵主體等決定了兩者具有內(nèi)在一致性。站在新的歷史方位上，必須正確認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在聯(lián)系與戰(zhàn)略意義，堅(jiān)持不懈以全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，確保黨的執(zhí)政使命順利實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代" 中國(guó)共產(chǎn)黨" 全面從嚴(yán)治黨" 執(zhí)政使命

【中圖分類號(hào)】D262.6" " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.01.001

政黨的使命擔(dān)當(dāng)規(guī)定著一個(gè)政黨政治活動(dòng)的中心內(nèi)容，是政黨一切活動(dòng)的基本依據(jù)、根本指針和動(dòng)力來(lái)源，而執(zhí)政使命任務(wù)的實(shí)現(xiàn)必然要求黨的執(zhí)政能力的提高。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)前所未有的矛盾風(fēng)險(xiǎn)給黨治國(guó)理政帶來(lái)的全新考驗(yàn)，以及世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢記使命，深刻總結(jié)黨勇于自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力不斷提升、執(zhí)政安全得到保障、執(zhí)政面貌煥然一新。站在新的歷史方位上，必須正確把握全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在聯(lián)系和戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，踔厲奮發(fā)踐行黨的使命。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的核心要義

中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的發(fā)展歷程充分證明，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代管黨治黨、治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)和鮮明標(biāo)識(shí)。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的核心要義，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下黨內(nèi)各種復(fù)雜問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)取得的壓倒性勝利成果。

我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，根本目的是保障黨的偉大事業(yè)，引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須永葆清正廉潔和生機(jī)活力，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)核心，離不開(kāi)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)能力與化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力等內(nèi)容的深刻理解。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，黨的發(fā)展史就是一部不斷確立和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)史。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自誕生之日起就始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生和壯大有著廣泛的群眾基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民至上是黨立于不敗之地的根本所在，人民性也是馬克思主義政黨的根本屬性。堅(jiān)持和維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)和實(shí)踐檢驗(yàn)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。”[1]黨的十九大報(bào)告指出，“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，[2]將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)列為新時(shí)代黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。在總結(jié)黨的百余年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，又將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為首要經(jīng)驗(yàn)，指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命”。[3]組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明，始終是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾和黨面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化。既要抵御來(lái)自西方國(guó)家的攻擊、詆毀和抹黑，還要防范黨內(nèi)政治生態(tài)受到侵蝕污染，更要不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨要以更大決心和更強(qiáng)信心，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，解決黨內(nèi)現(xiàn)存的各類問(wèn)題，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保百年大黨永葆先進(jìn)性和純潔性。

全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在于“全面”。“全面”即要以鐵的紀(jì)律對(duì)治黨對(duì)象、過(guò)程、領(lǐng)域?qū)嵭腥采w，加強(qiáng)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織的監(jiān)督管理，提升黨的純潔性和戰(zhàn)斗力，彰顯管黨治黨的堅(jiān)定決心。

“全面”即全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨把所有黨員和黨組織全部納入治黨管黨范圍，上到黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，下到基層黨組織，沒(méi)有任何一個(gè)黨員或黨組織例外，旨在防止黨內(nèi)出現(xiàn)“特殊人物”和“特權(quán)群體”，真正實(shí)現(xiàn)縱向、橫向的全面覆蓋。只有每位黨員都將全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨牢記于心、外化于行，黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和執(zhí)政安全才能有所保障。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，這不僅是治黨管黨的重點(diǎn)，也是全面從嚴(yán)治黨能否達(dá)到良好效能的決定性因素。習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，只有管住‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級(jí)干部和各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說(shuō)服力。”[4]只有以嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止，才能充分發(fā)揮其良好的“風(fēng)向標(biāo)”作用，帶動(dòng)年輕黨員干部自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)。

“全面”即常態(tài)化。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨也永遠(yuǎn)在路上。我們正處于昂首闊步邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，但“應(yīng)當(dāng)看到，在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在”[5]。國(guó)際上，以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過(guò)培養(yǎng)“話語(yǔ)代理人”“意見(jiàn)領(lǐng)袖”和制造“顏色革命”等方式加大對(duì)中國(guó)的打壓，黨執(zhí)政面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在國(guó)內(nèi)，部分黨員干部出現(xiàn)政治站位不高、理想信念不牢等問(wèn)題，有的黨員干部甚至不熟悉馬克思主義理論，或認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí)，并產(chǎn)生了馬克思主義“失敗論”“無(wú)用論”等錯(cuò)誤思想。面對(duì)這些不利因素，我們必須有效捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政安全，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“全面”即全方位。真正做到管黨治黨全方位、無(wú)死角，全面從嚴(yán)治黨就要實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋。首先，狠抓黨的思想建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。只有真正解決思想上入黨的問(wèn)題，精神上才不會(huì)缺“鈣”，這也是我們黨始終保持強(qiáng)大生命力的根本所在。其次，緊抓黨的組織建設(shè)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢(shì)。組織建設(shè)從嚴(yán)就是要嚴(yán)把選人用人關(guān)，構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制，依靠民主集中制規(guī)范組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律。最后，制度建設(shè)從嚴(yán)就是要補(bǔ)齊黨內(nèi)法規(guī)制度短板，形成系統(tǒng)、科學(xué)、完備的制度體系，確保制度執(zhí)行準(zhǔn)確到位。建好制度、立好規(guī)矩，保障好黨章的統(tǒng)領(lǐng)地位，是全體黨員嚴(yán)格按照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)行事的基礎(chǔ)。

全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在“嚴(yán)”。全面從嚴(yán)治黨是消除黨內(nèi)政治隱患、凈化政治生態(tài)的重要舉措，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的堅(jiān)定決心。“‘嚴(yán)’就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。”[6]要將“從嚴(yán)”的要求貫穿管黨治黨各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，從標(biāo)準(zhǔn)、要求、制度等方面嚴(yán)格落實(shí)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)要“嚴(yán)”。黨員是黨組織的細(xì)胞和末梢。治黨要求上“從嚴(yán)”是指黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員的要求要嚴(yán)于法律法規(guī)對(duì)公民的要求，這是由馬克思主義政黨的屬性和根本宗旨所決定的。因此，一方面，各級(jí)黨組織要從嚴(yán)教育管理黨員干部，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨員干部要以黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品格陶冶，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅(jiān)定理想信念，提升思想境界。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好旗幟鮮明講政治這一黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和鮮明政治優(yōu)勢(shì)，以黨章黨規(guī)為行動(dòng)指南，確保全體黨員在政治上堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

全面從嚴(yán)治黨制度要“嚴(yán)”。注重制度建黨是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。”[7]要把治黨管黨納入制度框架，全方位扎緊制度籠子，筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”。一方面，要突出黨章在黨內(nèi)制度體系中的核心地位和統(tǒng)領(lǐng)作用。黨章是黨內(nèi)的“憲法”，是管黨治黨的根本法，要以黨章為根本遵循，將管黨治黨的“螺栓”擰緊。另一方面，要構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨執(zhí)行要“嚴(yán)”。監(jiān)督與執(zhí)行是全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督有力，執(zhí)行有效，是權(quán)力健康運(yùn)行的根本保障。一方面，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立科學(xué)有效的監(jiān)督與執(zhí)行體系。重視強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督，“以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋”，[8]確保國(guó)家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)。另一方面，要構(gòu)建嚴(yán)明的紀(jì)律保障。黨的紀(jì)律是黨的生命線，是全體黨員必須自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

正確認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在聯(lián)系與重要意義

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政使命不僅是其作為馬克思主義政黨的必然追求，也是其不斷進(jìn)行自我革新的動(dòng)力來(lái)源。任何政治共同體皆是基于某一“共同愿景”而誕生的，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，便將“共同愿景”融入和貫穿其一切思想行動(dòng)的邏輯之中，彰顯了馬克思主義先進(jìn)政黨的鮮明特質(zhì)，以及中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

馬克思主義先進(jìn)政黨的鮮明特質(zhì)。“為人民謀幸福”集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念。以人民為中心不僅是我們黨的根本執(zhí)政理念，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民利益擺在至高無(wú)上的地位，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期始終貫穿“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”這一初心和使命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨將人民期許化為前行最大動(dòng)力，想人民所想、急人民所急。一方面，以“壯士斷腕”的勇氣和決心堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底；另一方面，堅(jiān)持不懈地將消除絕對(duì)貧困作為治國(guó)理政的重點(diǎn)工作，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

“為民族謀復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近代以來(lái)，面對(duì)西方列強(qiáng)的入侵，無(wú)數(shù)仁人志士苦苦探索救亡圖存的道路，卻無(wú)不是以失敗告終，其關(guān)鍵就在于缺少一個(gè)能夠代表人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后，帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期浴血奮戰(zhàn)，將帝國(guó)主義徹底趕出中國(guó)，并開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)百年的振興之路，實(shí)現(xiàn)了從一窮二白、百?gòu)U待興到人民生活水平根本改善、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的巨大飛躍。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”[9]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的能力和舉措與時(shí)俱進(jìn)，人民生活質(zhì)量、社會(huì)面貌風(fēng)氣、國(guó)際形象地位持續(xù)改善。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

“為世界謀大同”彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷天下、兼濟(jì)天下的高尚情懷。中華民族是愛(ài)好和平的民族，始終為維護(hù)世界和平而不懈努力。中國(guó)以負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，與世界人民同呼吸、共命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。”[10]新時(shí)代的中國(guó)日益強(qiáng)盛，與世界的聯(lián)系也日趨緊密，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、全面推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、參與國(guó)際治理體系改革等方面，展現(xiàn)出中國(guó)同世界各國(guó)共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的堅(jiān)定決心。新時(shí)代黨的執(zhí)政使命昭示著中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。為世界謀大同、積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的執(zhí)政使命，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“堅(jiān)持胸懷天下”的美好特質(zhì)，是“使命型政黨”建設(shè)的題中之義。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”[11]在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨持之以恒地踐行始終堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨在時(shí)代浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，順利完成黨的執(zhí)政使命。

全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命有著內(nèi)在的、密切的、必然的聯(lián)系。黨的執(zhí)政環(huán)境正面臨深刻變革，改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命，都離不開(kāi)全面從嚴(yán)治黨的助力和保駕護(hù)航。因此，必須正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握兩者密切聯(lián)系、不可分割、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)的統(tǒng)一關(guān)系。

履行好黨的執(zhí)政使命是全面從嚴(yán)治黨的目的之一。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中創(chuàng)造了令世界矚目的中國(guó)奇跡。日趨復(fù)雜的世情國(guó)情和時(shí)代賦予的歷史使命，要求黨在思維方法、工作方法、執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面與時(shí)俱進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展中牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化使命意識(shí)，持續(xù)提升治國(guó)理政能力。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出“三個(gè)務(wù)必”，即全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，彰顯了將黨的執(zhí)政使命始終貫穿管黨治黨全過(guò)程的堅(jiān)定決心。使命任務(wù)如“引路燈”“指北針”，始終指引著全面從嚴(yán)治黨朝著正確的目標(biāo)方向不斷前進(jìn)。

履行好黨的執(zhí)政使命以全面從嚴(yán)治黨為重要抓手。一個(gè)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政并順利完成其執(zhí)政使命，取決于其執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。任何對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的輕視、動(dòng)搖或損傷，都勢(shì)必會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力水平，甚至危及其執(zhí)政地位，最終影響黨的執(zhí)政使命的完成。因此，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命必須鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，黨內(nèi)腐敗問(wèn)題仍然是影響黨的執(zhí)政使命順利完成的最大障礙。“黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。還要看到，‘四風(fēng)’問(wèn)題樹(shù)倒根存，形式主義、官僚主義問(wèn)題依然突出”[12]。必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以高度自覺(jué)的歷史擔(dān)當(dāng)精神和自我革命精神，將全面從嚴(yán)治黨貫徹到底，為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造良好條件、提供重要保障。

全面從嚴(yán)治黨是履行和實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的主要舉措，也是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨效能的標(biāo)準(zhǔn)之一。不論世界形勢(shì)如何變幻，不論國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生怎樣深刻變化，關(guān)鍵還是要把自己的事情辦好，即要把黨建設(shè)好，在長(zhǎng)期執(zhí)政中凸顯馬克思主義政黨的強(qiáng)大生命力，在國(guó)際秩序的新舊轉(zhuǎn)換中持續(xù)增強(qiáng)自身影響力。這是黨針對(duì)人民之需、時(shí)代之變的有力回答，也是完成黨執(zhí)政使命的政治保證。從這一意義上看，全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政使命統(tǒng)一于黨的建設(shè)總體布局。

以全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命具有重要的戰(zhàn)略意義。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)環(huán)境和波譎云詭的國(guó)際局勢(shì)，黨的執(zhí)政使命的完成并不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷發(fā)掘和建構(gòu)有利條件。全面從嚴(yán)治黨通過(guò)筑牢黨的宗旨意識(shí)、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造了有利條件。

筑牢黨的宗旨意識(shí)，守好為人民謀幸福的初心。早在革命年代，中國(guó)共產(chǎn)黨就確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，并在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中一以貫之。這一宗旨集中體現(xiàn)了黨心系人民、一心為民的執(zhí)政理念，也是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的根本所在。在黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的道路上，不僅會(huì)面臨政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還要應(yīng)對(duì)個(gè)人主義、拜金主義、功利主義對(duì)廣大黨員的精神侵蝕；不僅要防范西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的抹黑打壓，還要妥善解決黨內(nèi)存在的理想信念動(dòng)搖等政治和思想問(wèn)題。因此，應(yīng)不斷強(qiáng)化“執(zhí)政為民”的價(jià)值理念，使全體黨員在理想信念、思想認(rèn)識(shí)、精神態(tài)度上不忘初心、牢記使命，以一往無(wú)前的昂揚(yáng)姿態(tài)踐行宗旨，更好地適應(yīng)時(shí)代需要、滿足人民期許、解決實(shí)際問(wèn)題。

提高黨的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新征程上使命光榮，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。[13]中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政壓力前所未有，黨的執(zhí)政能力面臨新的考驗(yàn)。始終將提高黨的執(zhí)政能力作為重要抓手和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，就要以革故鼎新的決心和銳意進(jìn)取的態(tài)度進(jìn)行自我革命。

堅(jiān)持不懈以全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命

更好統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，中國(guó)共產(chǎn)黨需要堅(jiān)持不懈以全面從嚴(yán)治黨提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命提供堅(jiān)實(shí)政治保證。全面從嚴(yán)治黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為奮力譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是權(quán)力運(yùn)行的必要載體，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政使命的根本保證，而黨員和基層黨組織則是支持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的基本力量。因此要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)保證始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。

政治性是黨的根本屬性，全體黨員必須有遠(yuǎn)大政治理想和堅(jiān)定政治信仰，為實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)而努力奮斗。在當(dāng)代中國(guó)，就是要堅(jiān)定馬克思主義的政治信仰。堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)人民立場(chǎng)既是衡量黨員覺(jué)悟的重要準(zhǔn)繩，也是保證黨始終沿著正確方向前進(jìn)的基本要求。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入思考，堅(jiān)持把馬克思主義理論與工作實(shí)踐深度融合，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，用好處理國(guó)內(nèi)外各種威脅因素的有力武器。正確認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決捍衛(wèi)、堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決同一切抹黑、歪曲黨的政治路線的言行作斗爭(zhēng)。

中共中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9918.5萬(wàn)名，比2022年底凈增114.4萬(wàn)名。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織517.6萬(wàn)個(gè)，比2022年底凈增11.1萬(wàn)個(gè)。[14]凝聚和帶領(lǐng)如此龐大的黨員組織群體實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保廣大黨員堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨話、跟黨走，確保自身的先進(jìn)性和純潔性，形成促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的良好閉環(huán)。嚴(yán)明的組織紀(jì)律是永葆黨的青春活力不可或缺的重要方面，是全黨上下統(tǒng)一思想行動(dòng)的必然要求。全體黨員必須從思想和行動(dòng)上嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，確保不變質(zhì)、不變色、不變味。習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨。”[15]中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，要特別注重公共權(quán)力的正確使用，公權(quán)力一旦遭到濫用就極易滋生腐敗，吞噬黨員的政治認(rèn)同。只有以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)明的政治紀(jì)律內(nèi)化為黨員干部的規(guī)矩意識(shí)和政治自覺(jué)，才能真正解決管黨治黨的“寬松軟”問(wèn)題。

堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)和形象，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和懲治黨內(nèi)貪腐之風(fēng)的關(guān)鍵舉措。黨的作風(fēng)是黨性的集中展現(xiàn)，關(guān)乎黨在人民群眾中的良好形象，必須堅(jiān)決狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗，解決好人心向背問(wèn)題，堅(jiān)持反腐敗全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍。

黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民生活幸福，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳播等有著舉足輕重的作用。個(gè)別黨員干部迷失自我、在思想和工作上脫離群眾，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威望形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，必須將糾正不良作風(fēng)提高到筑牢根基、穩(wěn)固血脈、匯聚力量的高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。權(quán)力作為一把“雙刃劍”，既可以服務(wù)社會(huì)、造福于民，也有可能使人膨脹、走向滅亡。權(quán)力是廣大人民群眾所賦予的，黨員干部理應(yīng)合理運(yùn)用權(quán)力以更好地為人民服務(wù)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中有的黨員干部難以抵制誘惑，把權(quán)力當(dāng)作尋租的手段途徑，做出無(wú)視黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的違法犯罪行為，玷污了法律的正義性和公平性。因此，必須在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中注重作風(fēng)建設(shè)，保持好與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保紅色江山永不變色。

腐敗問(wèn)題關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)、民族復(fù)興偉業(yè)和人民的福祉。人心向背是最大的政治，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎黨心民心。面對(duì)黨內(nèi)存在的貪污腐敗現(xiàn)象和享樂(lè)主義等不正之風(fēng)，狠抓落實(shí)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以零容忍懲治腐敗的力度和決心。以全面從嚴(yán)治黨為著力點(diǎn)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效。然而，違規(guī)違紀(jì)違法行為仍未完全根治，貪腐問(wèn)題仍然是影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的重要因素。一些西方媒體極力混淆抹黑中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的努力，煽動(dòng)輿論，意圖動(dòng)搖人心，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政使命的順利實(shí)現(xiàn)。因此，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的執(zhí)政安全、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”，[16]持續(xù)不斷抓緊抓實(shí)。

努力選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨員干部是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵主體和重要力量。新時(shí)代黨員干部素質(zhì)和能力直接關(guān)系黨的生死存亡，必須鍛造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勤政為民、德才兼?zhèn)洹⒘疂嵶月伞⒂掠趽?dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。黨員干部是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的骨干力量，也是黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要橋梁。黨員干部不僅是人民群眾的公仆，也是黨的工作的執(zhí)行主體，是管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，他們能否在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)乎黨的形象和黨的前途命運(yùn)。因此，必須將推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨延伸至所有黨支部和黨員，鍛造一支強(qiáng)大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮主體作用、贏得歷史主動(dòng)。

從嚴(yán)管理黨員干部是中國(guó)共產(chǎn)黨的治黨原則。注重干部隊(duì)伍建設(shè)的源頭治理，在干部培養(yǎng)、選拔、任用、考核的全過(guò)程都做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，幫助黨員干部不斷砥礪品格、增長(zhǎng)才干、提高境界。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”[17]堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨就要將干部隊(duì)伍建設(shè)置于重要位置，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理干部隊(duì)伍，全面改善黨的作風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)把黨員干部的選拔任用關(guān)，從標(biāo)準(zhǔn)到選拔，從任用到考核，每一步都嚴(yán)格按照制度辦事，牢牢把住選人用人的重要關(guān)口。大膽打破論資排輩的僵化思維，敢于提拔任用綜合素質(zhì)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿薮蟮哪贻p干部，為黨員干部隊(duì)伍源源不斷地輸送人才。

成為黨和人民需要的好干部，一是要具有堅(jiān)定理想信念，在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)，保持清醒頭腦，堅(jiān)定正確方向；二是要始終把人民放在心上、放在最重要的位置上，為人民服務(wù)是衡量好干部的試金石；三是要有正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，腳踏實(shí)地抓工作，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力水平，真正做到以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、贏民心、謀發(fā)展；四是要清正廉潔，潔身自好，自覺(jué)抵制權(quán)力和金錢(qián)的誘惑，堅(jiān)決扼殺腐敗念頭，永葆清正廉潔的政治本色。

結(jié)語(yǔ)

走過(guò)百余年艱辛歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨依然風(fēng)華正茂。一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈努力、持之以恒地進(jìn)行自我革命，以全面從嚴(yán)治黨不斷鍛造錘煉自身，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。如今，我們站在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際、黨內(nèi)黨外的一系列復(fù)雜矛盾與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須始終牢記越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越是成就輝煌，就越要堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的深刻道理。以興黨強(qiáng)黨走好新的偉大征程，為黨和人民爭(zhēng)取更大榮光，為民族復(fù)興事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)能，為共創(chuàng)人類美好未來(lái)貢獻(xiàn)堅(jiān)定力量。

（本文系研究闡述黨的二十大精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：23ZDA083）

注釋

[1]《習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第7頁(yè)。

[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日，第1版。

[3]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，北京：人民出版社，2021年，第28頁(yè)。

[4][8]《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第189、191頁(yè)。

[5][12]《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第120、109頁(yè)。

[6]《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第11頁(yè)。

[7]習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第169頁(yè)。

[9][11]《習(xí)近平著作選讀》第二卷，北京：人民出版社，2023年，第477、229頁(yè)。

[10]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第45頁(yè)。

[13]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第21頁(yè)。

[14]《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年7月22日，https：//djyj.12371.cn/2024/07/22/ARTI1721636870408801.shtml。

[15][17]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第133、350頁(yè)。

[16]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，北京：人民出版社，2024年，第46頁(yè)。

責(zé) 編∕楊 柳" 美 編∕周群英