決策：“從戰(zhàn)術范圍跑出來向戰(zhàn)略敲門”

從游擊戰(zhàn)到游擊戰(zhàn)爭的一字之差包含著毛澤東對傳統(tǒng)游擊戰(zhàn)思想的重大發(fā)展“這一轉變關系于整個抗日戰(zhàn)爭的堅持、發(fā)展和勝利”

游擊戰(zhàn)“將在人類戰(zhàn)爭史上演出空前偉大的一幕”。全面抗戰(zhàn)初期，毛澤東作出這一驚人的判斷。然而，他這一思想的形成與實踐卻經(jīng)歷了一番周折——

毛澤東力主八路軍游擊戰(zhàn)抗日

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前后，中國共產(chǎn)黨就國共合作抗日、紅軍改編、蘇區(qū)改制等問題同國民黨進行了多次談判。紅軍主力即將開赴前線，一個新的問題擺在中共中央領導人的面前：紅軍對日作戰(zhàn)中應該采取怎樣的作戰(zhàn)方針和戰(zhàn)略原則？

當時，國民黨軍在正面戰(zhàn)場浴血奮戰(zhàn)，卻丟城失地，接連失利。毛澤東在延安鳳凰山腳下那孔普通的窯洞里思索著。克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭論》、孫武的《孫子兵法》日夜不離左右；列寧、斯大林、季米特洛夫（國際共產(chǎn)主義運動活動家）的論著也堆滿了床頭。他精心琢磨中外兵家著作的精華，深刻體會用兵的奧妙，結合中國實際，終于構思出一個令世界戰(zhàn)略家頗感新鮮的課題：抗日戰(zhàn)爭必須發(fā)動廣大人民群眾，實行游擊戰(zhàn)。

1937年8月1日，毛澤東給正在陜西三原云陽鎮(zhèn)出席紅軍高級干部會議的周恩來、博古等發(fā)去電報，首次提出紅軍作戰(zhàn)原則：“在整個戰(zhàn)略方針下，執(zhí)行獨立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭……只有如此才能發(fā)揮紅軍特長，給日寇以相當打擊。”

8月4日，毛澤東致電周恩來、朱德、葉劍英三人，要求他們在南京召開的國防會議上就紅軍參戰(zhàn)問題向國民黨方面提出建議——抗日戰(zhàn)爭要實行正規(guī)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相配合，紅軍的作戰(zhàn)主要采取獨立自主的山地游擊戰(zhàn)。5日，毛澤東再次致電，明確指出：紅軍在抗戰(zhàn)中擔負的作戰(zhàn)任務是獨立自主的游擊運動戰(zhàn)；只宜作側面鉗制和打擊，不宜正面作戰(zhàn)；要按照情況使用兵力。

當毛澤東的意見傳到云陽紅軍總部時，參加會議的眾將領大惑不解：這是什么作戰(zhàn)方略？八路軍出征在即，指戰(zhàn)員卻在戰(zhàn)略方針認識上存有較大分歧，這個問題必須解決！毛澤東提議召開政治局擴大會議，討論作戰(zhàn)問題，地點定在洛川。

8月20日，毛澤東從延安出發(fā)前往洛川。會場設在洛川城郊馮家村的一所破舊私塾里。前來參加會議的有毛澤東、張聞天、周恩來、朱德、博古、任弼時、彭德懷、劉伯承、賀龍等軍政首腦22人。當時，除鄧小平留在云陽紅軍總部主持工作、羅榮桓率部東進沒有到會外，能來的幾乎都來了。

會議從8月22日至25日，討論異常激烈。一些同志提出紅軍時代的游擊戰(zhàn)過時了，主張以運動戰(zhàn)為主，配合國民黨軍隊多打大仗，擴大影響；兵力不能分散，要比較集中；在出兵問題上，要早出兵，而且全部開出去。毛澤東堅決反對這些意見，他說：“對日本帝國主義，我們不能低估它、看輕它。同日本侵略軍作戰(zhàn)，不能局限于過去同國民黨軍隊作戰(zhàn)的那一套老辦法，硬打硬拼是不行的。我們的子彈和武器供應都很困難，打了這一仗，打不了下一仗。因此，紅軍的戰(zhàn)略方針應當是獨立自主的山地游擊戰(zhàn)爭。”

朱德同意毛澤東的意見，主張早上前線，謹慎用兵，廣泛開展游擊戰(zhàn)。但同時也提出疑問：“不打大仗，國民黨會怎么說？人民群眾會怎么說？外界輿論會怎么說？”

彭德懷后來在回憶錄里寫道：“我們當時許多人都沒有把敵后游擊戰(zhàn)爭提到戰(zhàn)略上來認識，對于毛澤東同志在洛川會議上提出的‘獨立自主的山地游擊戰(zhàn)’這個方針，認識也是模糊的。沒有真正認識到這是長期堅持敵后抗日戰(zhàn)爭的正確方針。我當時對于‘運動戰(zhàn)’和‘游擊戰(zhàn)’這兩個概念的主次是模糊的。如時而提‘運動游擊戰(zhàn)’，時而提‘游擊運動戰(zhàn)’。”

經(jīng)激烈討論，大家對黨對紅軍的領導、獨立自主的指揮原則和紅軍擔負的任務都表示贊同。但是，究竟是采取山地游擊戰(zhàn)還是運動戰(zhàn)仍存分歧。由于急著出兵，這個問題沒有時間再討論。

“林彪還在堅持集中兵力打運動戰(zhàn)！”毛澤東非常生氣，以掌擊桌，以致把一杯剛泡好的茶水掀翻了

8月30日，毛澤東從洛川返回延安。八路軍主力已經(jīng)改編完畢，陸續(xù)開赴華北。此時，毛澤東所關心的是前方將士能否堅定不移地執(zhí)行“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)”。

9月中下旬，他一次次地致電前方將領，提醒他們要下最大決心實現(xiàn)作戰(zhàn)方針的轉變。但這個轉變不會一蹴而就，也不是幾封電報就能解決問題的。這一點，從平型關戰(zhàn)役前毛澤東與前方將領間的電報往來可見一斑。

1937年9月14日，115師抵達原平車站。林彪、聶榮臻等進行戰(zhàn)場勘察后電告八路軍總部：“344旅及師直集中大營，準備待敵佯攻大營東之平型關友軍陣地時，我相機襲擊敵人之左側后，殲敵一部，以擴大戰(zhàn)果。”這封電報同時轉給了在延安統(tǒng)帥部的毛澤東。毛澤東知道，林彪想集中兵力打大仗、打運動戰(zhàn)。9月16日，他特致電林彪：“我軍應堅持既定方針，用游擊戰(zhàn)斗配合友軍作戰(zhàn)……基本不應動搖此方針。”

電報發(fā)出后，毛澤東仍不放心。17日，他再次給朱德、彭德懷、林彪等人發(fā)電，指出：“紅軍此時是支隊性質，不起決戰(zhàn)的決定作用。但如部署得當，能起在華北（主要在山西）支持游擊戰(zhàn)爭的決定作用。”

這兩封電報沒能說服林彪。9月18日，林彪回電堅持己見：“在敵目前正在進攻的情況下，我先頭旅應以作戰(zhàn)殲敵為主要任務……目前須以打仗，捉俘虜，來提高軍民抗戰(zhàn)信心，提高黨與紅軍威信。”

“林彪還在堅持集中兵力打運動戰(zhàn)！他還是想表現(xiàn)自己！”毛澤東非常生氣，以掌擊桌，以致把一杯剛泡好的茶水掀翻了。

由林彪的電報，毛澤東聯(lián)想到抗日游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略問題雖經(jīng)洛川會議定了下來，但遠未使紅軍的各級指戰(zhàn)員全部接受。此時，采取強硬的措施無助于問題解決，只能在實踐中使一些高級將領的頭腦冷靜下來。9月21日，毛澤東致電彭德懷，表示同意林彪將一個旅暫時集中打仗，但他強調：“今日紅軍在決戰(zhàn)問題上，不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲……這就是真正獨立自主的山地游擊戰(zhàn)（不是運動戰(zhàn)）。”

9月25日，115師將士冒雨出擊，經(jīng)6小時激戰(zhàn)，取得了震驚中外的平型關大捷。然而，勝利背后也有嚴重不足：先是八路軍發(fā)起攻擊時，部署在平型關以北的國民黨軍不但未主動配合，反而放走部分逃敵。戰(zhàn)斗中，115師雖然殲敵千余人并有大量繳獲，但也付出沉重代價，傷亡近800人，許多都是經(jīng)過長征的老紅軍。林彪本想抓一些俘虜帶到太原去游行，而日軍寧可自殺也不投降，致一個俘虜也沒抓到。林彪經(jīng)此一戰(zhàn)大悟：依靠國民黨軍抗戰(zhàn)沒有前途，集中八路軍主力打運動戰(zhàn)也不行。他在戰(zhàn)斗總結中提出：“我軍在目前兵力和技術條件下，基本上應以在敵后襲擊其后路為主。斷敵退路是我們阻敵前進爭取持久的最好辦法。如經(jīng)常集中大的兵力與敵作運動戰(zhàn)，是不宜的。”

在實踐與理論的印證下，許多高級將領的思想疙瘩相繼解開，八路軍將士真正接受了毛澤東的游擊戰(zhàn)方略。各部根據(jù)獨立自主山地游擊戰(zhàn)的指示，深入敵后，八路軍三個師迅速在山西境內完成戰(zhàn)略展開。在山西站穩(wěn)腳跟后，毛澤東又把目光投向了廣闊的平原。1938年4月21日，毛澤東、張聞天、劉少奇聯(lián)名向八路軍發(fā)出指示，要求在河北、山東普遍開展游擊戰(zhàn)爭。

關于戰(zhàn)略方針，毛澤東仍沒有停止思考。他認為，游擊戰(zhàn)必須向運動戰(zhàn)發(fā)展，因為解決戰(zhàn)爭的命運主要靠運動戰(zhàn)。后來，他進一步概括八路軍的作戰(zhàn)方針，就是“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)。”這點后來被寫進《論持久戰(zhàn)》。

王明突然回來了，毛澤東被“孤立”

正當八路軍各部隊按照中共中央指示，全面轉入敵后游擊戰(zhàn)爭的時候，中共駐共產(chǎn)國際代表團團長王明從蘇聯(lián)回到國內。

1937年12月9日至14日，中共中央為了聽取共產(chǎn)國際的指示和總結黨的工作，在延安召開了中央政治局會議，史稱“十二月會議”。王明在會上作了題為《如何繼續(xù)全國抗戰(zhàn)與爭取抗戰(zhàn)勝利呢？》的報告，對洛川會議以來中共中央采取的一系列方針政策提出了批評。王明提出的最著名主張就是“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”。此外，他還輕視游擊戰(zhàn)的作用，主張八路軍要打運動戰(zhàn)，成為全國打勝仗的模范。

由于王明說他傳達的是共產(chǎn)國際的指示，因此有些與會者受其影響，對八路軍獨立自主的山地游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針提出了批評。毛澤東在會議上，一時處于少數(shù)派的地位。他后來談到這次會議時說：“我是孤立的。當時，我別的都承認，只是持久戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)原則下的獨立自主等原則問題，我是堅持到底的。”

12月25日，王明起草了《中國共產(chǎn)黨對時局的宣言》，隨后在《新華日報》和《群眾》周刊上公開發(fā)表。這樣一個用中國共產(chǎn)黨名義發(fā)表的《宣言》竟沒有報中共中央批準。它在強調鞏固國共兩黨合作的重要性方面是正確的，在堅持全面抗戰(zhàn)路線和獨立自主的原則上卻比中國共產(chǎn)黨在《抗日救國十大綱領》中提出的目標后退了。《宣言》宣稱：“我國軍民在國民政府軍事委員會委員長蔣先生領導之下”，“開始形成了我統(tǒng)一的國家政權和統(tǒng)一的國家軍隊”，并且提出要“鞏固和擴大全中國的統(tǒng)一的國民革命軍”，做到“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一武裝、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一作戰(zhàn)計劃”。

戰(zhàn)爭形勢和政治形勢都在日趨惡化。1938年2月27日至3月1日，中共中央召開政治局會議，即“三月會議”，王明繼續(xù)堅持他在“十二月會議”上提出的觀點，附和國民黨“統(tǒng)一軍令”的主張，竟提出包括八路軍、新四軍在內的各抗日軍隊都要確定和普遍實行以運動戰(zhàn)為主、配合以陣地戰(zhàn)、輔之以游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針。

毛澤東在會上慷慨陳詞，據(jù)理力爭。軍事問題是這次會議的重要議題之一，毛澤東作了詳細的分析，實際上就是不久后發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》的初步論述。

這次會議后不久，任弼時前往莫斯科。共產(chǎn)國際原來對中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)以來的實際情況了解并不多，聽取任弼時的報告后沒有提出任何異議，并對其作了很高的評價。任弼時到莫斯科接替王稼祥駐共產(chǎn)國際代表的工作后，王稼祥于1938年7月初動身回國。王稼祥帶回的共產(chǎn)國際指示，一是肯定了“中共中央的政治路線是正確的”，二是傳達了“應該支持毛澤東同志為中國共產(chǎn)黨的領導人，他是在實際斗爭中鍛煉出來的領袖。其他的人如王明，不要再爭吵了”。

9月29日至11月6日，黨中央召開六屆六中全會，批判了王明的右傾投降主義，并撤銷了王明負責的中共中央長江局。毛澤東在黨內的領導地位最終確立，他的軍事路線也得到全黨全軍的擁護。

毛澤東后來在中共七大會議上回憶說：“遵義會議以后，中央的領導路線是正確的，但中間也遭過波折。抗戰(zhàn)初期，十二月會議就是一次波折。十二月會議的情形，如果繼續(xù)下去，那將怎么樣呢？有人說他（指王明）奉共產(chǎn)國際命令回國，國內搞得不好，需要有一個新的方針。所謂新的方針，主要是在兩個問題上，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線問題和戰(zhàn)爭問題。在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，是要獨立自主還是不要或減弱獨立自主；在戰(zhàn)爭問題上，是獨立自主的山地游擊戰(zhàn)還是運動戰(zhàn)。六中全會是決定中國之命運的。六中全會以前雖然有些著作，如《論持久戰(zhàn)》，但如果沒有共產(chǎn)國際指示，六中全會還是很難解決問題的。”

毛澤東將“戰(zhàn)爭從壕溝里解放”出來

六屆六中全會前，就當時華北戰(zhàn)場全局情況而言，八路軍各部隊已深入敵后發(fā)動游擊戰(zhàn)爭，游擊戰(zhàn)已成為對日作戰(zhàn)的主要形式，王明的主張在實踐中并沒有造成多少直接影響。至1938年春，八路軍已先后創(chuàng)建了晉察冀、晉西北、晉西南、晉冀豫等抗日根據(jù)地。

1938年4月21日，毛澤東與張聞天等發(fā)出《關于平原游擊戰(zhàn)的指示》，指出：“根據(jù)抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗……堅持平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)爭，也是可能的。”關于發(fā)展平原游擊戰(zhàn)爭思想的提出，使我軍獨立自主游擊戰(zhàn)戰(zhàn)略方針的內涵更為豐富，也更為完善。

5月，毛澤東發(fā)表了《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》和《論持久戰(zhàn)》，對于如何開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭問題，進行了深入淺出的闡述。

11月，毛澤東在《戰(zhàn)爭與戰(zhàn)略問題》一文中指出：“這一轉變關系于整個抗日戰(zhàn)爭的堅持、發(fā)展和勝利，關系于中國共產(chǎn)黨的前途非常之大，只要想一想抗日游擊戰(zhàn)爭在中國民族解放命運上的歷史意義，就會知道的。”抗日戰(zhàn)爭的實踐，完全證明了毛澤東預見的準確性。

在游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術方面，毛澤東不僅繼承了以往游擊戰(zhàn)理論的內容，而且提出了許多新的認識和觀點，構建起更加豐富、完整的游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術體系。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨軍隊崇尚深溝高壘、層層設防的“堂堂之陣”，期望以死打硬拼的戰(zhàn)法來抗擊日軍。針對這種簡單機械的戰(zhàn)略戰(zhàn)術傾向，毛澤東指出，抗日戰(zhàn)爭面對的是強大的敵人，以弱敵強是無法回避的客觀現(xiàn)實，因此，絕對不能按照有利于強敵的戰(zhàn)略戰(zhàn)術規(guī)則行事，必須“采取獨立自主的游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)，避免一切被動呆板的戰(zhàn)法”，把“戰(zhàn)爭從壕溝里解放”出來，要以發(fā)揮主動性、靈活性和能動性為原則，堅持“你打你的，我打我的”，創(chuàng)造性地理解和處理一切戰(zhàn)略戰(zhàn)術問題。

近代以來的軍事理論，對游擊戰(zhàn)重要性的認識帶有很大的局限性，幾乎所有論述談論的都是游擊戰(zhàn)而非游擊戰(zhàn)爭，都將游擊戰(zhàn)看成正規(guī)戰(zhàn)的輔助手段，都是在如何更好地配合正規(guī)軍作戰(zhàn)的戰(zhàn)術框架里去談論游擊戰(zhàn)的作用。這種定位實際上低估了游擊戰(zhàn)的能量，限制了游擊戰(zhàn)作用的充分發(fā)揮。毛澤東則擺脫了這種局限性，他的論述中通常使用的是游擊戰(zhàn)爭的大概念。從游擊戰(zhàn)到游擊戰(zhàn)爭的一字之差，包含著毛澤東對傳統(tǒng)游擊戰(zhàn)思想的重大發(fā)展，反映出他所思考的已不再是一般意義上的游擊戰(zhàn)，而是戰(zhàn)略層面的更為宏大的游擊戰(zhàn)爭。

毛澤東認為，游擊戰(zhàn)爭可以是一種輔助配合的戰(zhàn)術手段，也可以是一種獨立發(fā)揮作用的戰(zhàn)略行為，在被占地區(qū)不大或戰(zhàn)爭時間較短的國家，游擊戰(zhàn)爭通常表現(xiàn)為戰(zhàn)術戰(zhàn)役上的配合作用，但在幅員廣大的國家里實施的持久而大規(guī)模的游擊戰(zhàn)爭，其作用就“主要地不是在內線配合正規(guī)軍作戰(zhàn)，而是在外線單獨作戰(zhàn)”，于是，這種大規(guī)模的持久游擊戰(zhàn)爭就“不能不做許多異乎尋常的事情……就從戰(zhàn)術范圍跑出來向戰(zhàn)略敲門，要求把游擊戰(zhàn)爭的問題放在戰(zhàn)略的觀點上加以考察”。

在游擊戰(zhàn)爭的力量運用上，毛澤東指出，游擊戰(zhàn)爭在整體上是分散的，但在執(zhí)行具體的作戰(zhàn)任務時，“仍須集中大力，打敵小部”，要按照情況靈活地分散、集中和機動兵力，打得贏就打，打不贏就走。

在敵人后方建立能夠持久堅持的游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地，是毛澤東游擊戰(zhàn)爭思想的又一獨到之處。毛澤東指出，雖然游擊戰(zhàn)爭孤懸敵后，脫離國家的總后方，但是，游擊戰(zhàn)爭的領導者必須徹底克服以往游擊戰(zhàn)爭中普遍存在的“流寇主義”，在敵人后方建立各種形式的根據(jù)地，以此來建立游擊戰(zhàn)爭自己的后方，支持游擊戰(zhàn)爭的長期生存和發(fā)展。

在如何組織游擊戰(zhàn)爭的問題上，毛澤東提出了一整套超越前人的思想認識。首先，他嚴厲批評了單純依靠政府和軍隊、輕視民眾組織動員的傾向，反復強調說，游擊戰(zhàn)爭是人民群眾的戰(zhàn)爭，而“民眾如沒有組織，是不能表現(xiàn)其抗日力量的”。

其次，毛澤東批評了國民黨在組織動員民眾時的單純軍事觀點，指出僅從狹隘的軍事角度去動員和組織民眾是不夠的，現(xiàn)代戰(zhàn)爭“是軍事、政治、經(jīng)濟、文化各方面犬牙交錯的戰(zhàn)爭”。因此，組織和動員民眾也必須是全方位的，尤其是“政治上動員軍民的問題，實在太重要了。我們之所以不惜反反復復地說到這一點，實在是沒有這一點就沒有勝利”。

其三，以持續(xù)不斷的組織動員來支持長期艱苦的游擊戰(zhàn)爭，是毛澤東在組織游擊戰(zhàn)爭問題上的又一深邃見解。毛澤東認為，在強敵入侵的時候，動員和組織民眾比較容易，因為這種動員在很大程度上“是敵人給我們做的”，但是，能不能在艱難困苦的長期戰(zhàn)爭中，始終保持人民群眾的昂揚斗志和廣泛參與，則是更加重要的問題。

正是在這一極具遠見的思想指導下，中國抗日游擊戰(zhàn)爭的組織動員才能發(fā)揮出持久強韌的力量，中國的游擊戰(zhàn)爭才能克服種種難以想象的艱難困苦，成為反法西斯戰(zhàn)爭中持續(xù)時間最長、規(guī)模最大、效果最顯著的典范。

（責編/陳小婷 責校/張超 來源/《賀新城：游擊戰(zhàn)為何能撐起抗戰(zhàn)“半壁江山”》，賀新城/文，《參考消息》2015年6月5日；《毛澤東為何力主游擊戰(zhàn)抗日？》，辛拴明/文，新華網(wǎng)2009年9月17日；《抗日游擊戰(zhàn)略之確立》，王鴻良/文，《北京日報》2015年8月21日；《毛澤東如何思考經(jīng)典“游擊戰(zhàn)”戰(zhàn)略》，張治宇/文，人民網(wǎng)2019年12月27日；《生死關頭：中國共產(chǎn)黨的道路抉擇》，金沖及著，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2016年8月第1版等）