陜西省高校哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策

人才隊伍建設(shè)是哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。本文在全面總結(jié)陜西省高校哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及舉措的基礎(chǔ)上，重點分析了當前人才隊伍建設(shè)中存在的短板不足以及亟待突破的瓶頸制約問題，從打造領(lǐng)軍人才、匯聚學(xué)科力量、培育青年學(xué)術(shù)骨干、加大經(jīng)費投入等方面提出了加強陜西省高校社科人才隊伍的對策建議。

人才是哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展第一資源。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍。”[1]高校作為哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”的基本力量和基礎(chǔ)支撐，在理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，陜西高度重視高校社科人才隊伍建設(shè)，制定《陜西省中長期宣傳思想文化人才發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”時期哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)深化高校社科人才體制機制改革，圍繞學(xué)科建設(shè)布局，著力打造種類齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系，為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，建設(shè)文化強省提供堅實的人才根基與智力支撐。

陜西高校社科人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，陜西省高校社科人才隊伍得到長足發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2024年11月底，全省哲學(xué)社會科學(xué)研究人員約4.7萬名，其中高校2.67萬人，占全省哲學(xué)社會科學(xué)人才的56.8%。近年來，全省哲學(xué)社會科學(xué)高層次人才和高學(xué)歷人數(shù)呈逐年增長趨勢，高校社科人才中，具有高級職稱的占總?cè)藬?shù)的43.1%。一批在馬克思主義理論、考古與文化遺產(chǎn)保護、周秦漢唐歷史文化、西部民族宗教文化、工商管理、西部經(jīng)濟發(fā)展等研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出的拔尖人才和學(xué)科帶頭人入選“全國宣傳思想文化英才”“國家高層次人才特殊支持計劃”，享受國務(wù)院政府特殊津貼等。社科人才梯隊結(jié)構(gòu)進一步合理，隨著“陜西高校人文社會科學(xué)青年英才支持計劃”的深入實施，一批遴選培養(yǎng)的青年學(xué)者逐漸成長為學(xué)科骨干。

陜西高校社科人才隊伍建設(shè)的主要舉措

一是強化學(xué)科建設(shè)，為人才隊伍建設(shè)提供有力支撐。近年來，陜西堅持把哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)作為推動社科人才隊伍建設(shè)的龍頭，依托國家級重點學(xué)科、省級社科重點研究基地、博士點和一級學(xué)科授予點以及博士后科研流動站等平臺，對接社會需求，高位頂層設(shè)計，優(yōu)化學(xué)科布局，凝練學(xué)科方向，促進高校哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍發(fā)展。根據(jù)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)律，堅持“科學(xué)規(guī)劃，突出特色，協(xié)調(diào)發(fā)展”的建設(shè)思路，推進優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展壯大，特色學(xué)科與時俱進，新興交叉學(xué)科異峰突起，基礎(chǔ)學(xué)科重點突破的學(xué)科發(fā)展方向，積極打造具有各個學(xué)校自身特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系，為高層次人才培養(yǎng)提供有力支撐。經(jīng)過多年發(fā)展，陜西高校哲學(xué)社會科學(xué)在學(xué)科設(shè)置上涵蓋了所有門類和一級學(xué)科，呈現(xiàn)出學(xué)科門類齊全、綜合性強的特點。西北大學(xué)考古學(xué)、西安交通大學(xué)馬克思主義理論、陜西師范大學(xué)中國語言文學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)等多個學(xué)科進入教育部學(xué)科評估A類學(xué)科。

二是優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，加快高水平、高素質(zhì)人才培養(yǎng)。堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標準，陜西各高校大力實施柔性匯聚國內(nèi)外社科優(yōu)秀人才政策，逐步形成以學(xué)科帶頭人為引領(lǐng)，方向穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團隊和科研團隊。大力實施“三秦英才引進計劃”“三秦英才特殊支持計劃”，開展省宣傳思想文化系統(tǒng)“六個一批”人才評選，激勵優(yōu)秀人才涌現(xiàn)。加強理論平臺和智庫建設(shè)，為社科人才隊伍建設(shè)賦能。建立6家陜西省中國特色社會主義理論體系研究分中心，建成2家全國重點馬院，確定12所省級重點馬院、21家省級重點馬院培育單位，設(shè)立40家省社科重點研究基地，遴選11家省社科高端智庫。在高校成立西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、邊疆考古與中國文化認同協(xié)同創(chuàng)新中心、絲綢之路研究院等932家研究機構(gòu)，為社科人才隊伍施展才華提供廣闊平臺。整合科研力量，凝練研究方向，搭建科研平臺，成立由15家高校共同發(fā)起的陜西高校“一帶一路”智庫聯(lián)盟。加強社科人才教育培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦全省哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研理論骨干培訓(xùn)班。注重青年社科人才培養(yǎng)，推進有組織的科研，印發(fā)《陜西高校青年創(chuàng)新團隊管理辦法》，實施陜西高校青年創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃，立項建設(shè)416支團隊，其中有99個為哲學(xué)社會科學(xué)類型的團隊。

三是注重體制機制建設(shè)，營造優(yōu)秀人才成長環(huán)境。以體制機制建設(shè)為抓手，充分調(diào)動高校哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍的主動性，積極營造潛心教學(xué)科研的良好生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進高校人才評價制度改革，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。深化職稱評定制度改革，完善科研人員職稱分類評價實施細則，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會化的職稱評價機制。推進收入分配機制改革，完善優(yōu)秀人才表彰獎勵制度。創(chuàng)新人才使用機制，支持哲學(xué)社會科學(xué)人才參政議政，加強黨政研企人才“多向”交流，遴選推薦社科人才到黨政機關(guān)、基層一線掛職，服務(wù)基層經(jīng)濟社會發(fā)展。鼓勵高校舉辦高層次學(xué)術(shù)會議和研討會，為研究人員提供交流和合作的機會，通過分享研究成果、討論研究問題，促進學(xué)術(shù)交流和思想碰撞。充分利用媒體，常態(tài)化宣傳人才政策、引才活動和優(yōu)秀人才典型等，營造愛才、護才、敬才的濃厚氛圍。強化人才統(tǒng)籌管理，建立全省哲學(xué)社會科學(xué)人才統(tǒng)計體系與管理信息平臺。

四是深化社科項目研究，驅(qū)動人才發(fā)展引擎。社科項目是哲學(xué)社會科學(xué)人才成長提升的有效平臺。近年來，陜西采取多種措施，加大社科項目經(jīng)費投入，組織社科專家學(xué)者積極申報國家和省級各類社科基金。黨的二十大以來，全省共獲立國家社科基金項目800余項，位居全國第一方陣?！端未V訟慣例研究》《中國古代文體觀念研究》《敦煌石窟絲路圖像研究》《陜甘寧文藝通論》《文學(xué)闡釋學(xué)的“中國范式”研究（1942-2022）》等5項成果入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》。完成《傳承弘揚延安精神的經(jīng)驗研究》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在陜西的生動實踐》等多項中宣部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點項目。充分發(fā)揮省社科基金項目示范引領(lǐng)作用，組織社科專家緊緊圍繞陜西經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和實踐問題開展課題研究，立項1100余項，資助金額2400余萬元。

陜西高校社科人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

總體而言，陜西高校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，在專業(yè)人才隊伍建設(shè)方面取得了顯著成效。但橫向比較，還存在諸多問題與短板，面臨亟待突破的瓶頸制約。

一是研究隊伍總量偏少且頂尖人才匱乏。陜西高校社科人才隊伍數(shù)量總體還不多，約占全國的3.63%，且哲學(xué)社會科學(xué)高端人才不足，尤其是在全省乃至全國有影響的領(lǐng)軍人才較為缺乏。教育部社會科學(xué)委員會和國務(wù)院學(xué)位委員會第八屆學(xué)科評議組中哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域成員，陜西僅有3人和9人，與處于第一梯隊科教大省的湖北、江蘇等省份相比，還有很大的差距。

二是哲學(xué)社會科學(xué)平臺總量不足且水平不高。從學(xué)科發(fā)展水平來看，高水平學(xué)科數(shù)量偏少。在教育部學(xué)科評估中，我省高校人文社科類A類學(xué)科數(shù)量屈指可數(shù)，其中A+學(xué)科還沒有，這與陜西作為文化大省的地位不相匹配。從重點科研平臺看，教育部人文社科重點研究基地數(shù)量偏少，我省僅有2家，占全國總數(shù)的1.3%。省級哲學(xué)社會科學(xué)重點研究平臺缺乏有效統(tǒng)籌與資源整合，整體優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。學(xué)術(shù)期刊數(shù)量僅占全國2.5%，中文社會科學(xué)引文索引來源期刊及擴展版的期刊僅有17種。

三是哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費投入不足且投入增速緩慢。近年來，我省社科基金項目研究專項經(jīng)費一直維持在年均數(shù)百萬，與其他省份相比，經(jīng)費投入偏低，增速緩慢，成為制約我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展的突出問題，不僅給社科工作的順利推進帶來困難，也在一定程度上對專家學(xué)者開展學(xué)術(shù)研究的積極性產(chǎn)生了影響，致使高質(zhì)量成果不多，具有全國重大影響的原創(chuàng)性理論成果和具有重大戰(zhàn)略影響的資政成果偏少。

四是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的管理機制還不夠靈活。在人才領(lǐng)導(dǎo)管理體制方面，還沒有形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門相互配合、相互協(xié)作、相互支持的人才工作領(lǐng)導(dǎo)管理機制。省哲學(xué)社會科學(xué)專項工作機制成立時間較短，機制運轉(zhuǎn)還不夠順暢。省社科辦對全省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的全面規(guī)劃以及在統(tǒng)籌整合全省哲學(xué)社會科學(xué)研究力量方面還有待進一步加強的措施。此外，哲學(xué)社會科學(xué)研究人才在不同部門之間流動的體制機制還不夠暢通，存在一定障礙。全面、系統(tǒng)的哲學(xué)社會科學(xué)研究人才檔案庫、數(shù)據(jù)庫還不完善。在研究成果轉(zhuǎn)化方面，缺少專門的工作機構(gòu)，未能把研究人才的科研成果迅速地向政策決策層、有關(guān)單位、社會大眾推介、宣傳和轉(zhuǎn)化。

進一步推進陜西高校人才隊伍建設(shè)的對策建議

一是打造領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)研究方向。深化高層次人才評聘制度改革，以中央“馬工程”首席專家為班底，選拔一批具有學(xué)術(shù)造詣和影響力的領(lǐng)軍人才，將高層次人才選拔培育作為推動形成黨的創(chuàng)新理論研究闡釋的全局性、關(guān)鍵性工作，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的學(xué)術(shù)引領(lǐng)力和帶動作用。做好領(lǐng)軍人才生活保障，在國務(wù)院政府特殊津貼評選等方面適當向理論研究闡釋領(lǐng)域傾斜。通過激發(fā)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)力和帶動力，進一步推動黨的創(chuàng)新理論研究與闡釋工作向縱深發(fā)展。同時，建立更加開放和包容的人才引進機制，通過設(shè)立特別研究崗位、引入高層次人才、吸引優(yōu)秀教師調(diào)入、開展跨學(xué)科人才交流等措施以及兼職、雙聘、臨聘等靈活多樣的方式，形成人才競相匯聚的局面，不斷提高習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系化、學(xué)理化研究闡釋的整體水平和研究實力。

二是匯聚學(xué)科力量，激發(fā)研究動能。匯聚各方學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建人文社會科學(xué)領(lǐng)域關(guān)于黨的創(chuàng)新理論研究“特區(qū)”，激發(fā)多學(xué)科人才共同研究闡釋黨的創(chuàng)新理論的研究動能。重點從哲學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域培育人才，在課題申報、成果認定、職稱評審等方面開辟專項通道，吸引多學(xué)科人才集聚，建立專業(yè)科研團隊，也支持教師自主或聯(lián)合組建學(xué)術(shù)團隊，形成集中攻關(guān)、團隊作戰(zhàn)的研究氛圍。中央應(yīng)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，為黨的創(chuàng)新理論研究相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域提供重點課題方向的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各學(xué)科研究服務(wù)中央重大戰(zhàn)略需求。通過匯聚多學(xué)科的研究優(yōu)勢與力量，充分激發(fā)人文社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)h的創(chuàng)新理論的研究動能。

三是培育青年學(xué)術(shù)骨干，釋放研究活力。加大對優(yōu)秀青年人才的支持力度，優(yōu)化青年人才的選拔流程與選拔制度，為中青年教師進入高端人才系列創(chuàng)造條件，提升中青年教師發(fā)展動能。實施青年人才能力提升計劃，提高青年人才理論研究與闡釋的支持服務(wù)水平，制定以老帶新幫扶制度，深入實施青年教師“雙導(dǎo)師制”，建設(shè)青年人才浸潤式全鏈條培育模式，在中央與地方各級各類黨校、高校的培訓(xùn)班中專項劃撥黨的創(chuàng)新理論青年人才培訓(xùn)名額，通過系統(tǒng)化、全方位的培育，充分釋放青年人才的研究活力。

四是構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)研究經(jīng)費投入的長效機制。穩(wěn)定長效的哲學(xué)社會科學(xué)經(jīng)費投入機制是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的重要保障，建議適當增加省文化強省建設(shè)、省宣傳文化事業(yè)“兩項資金”。提高省社科規(guī)劃、省社科基金專題、省重大現(xiàn)實問題、省軟科學(xué)等項目的立項數(shù)量和支持經(jīng)費額度，增加高等院校、科研院所等專業(yè)研究機構(gòu)財政撥款額度。圍繞陜西經(jīng)濟社會發(fā)展重大現(xiàn)實問題，深入論證，每年甄選10至20個重大項目，給予重點扶持和專項經(jīng)費支持。鼓勵各高校、研究機構(gòu)安排專門經(jīng)費用于哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)、引進和獎勵。積極引導(dǎo)社會資金參與哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)，形成政府、用人單位、個人和社會等多方投入的新格局，提高哲學(xué)社會科學(xué)基金管理使用效率。

參考文獻

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟" 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《創(chuàng)造》，2022（11）：20頁。

作者簡介

羅 軍 中共陜西省委宣傳部理論處副處長，研究方向為馬克思主義中國化

高寶榮 中共陜西省委宣傳部理論處處長、省哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室主任，研究方向為黨史黨建