境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇研究進展

摘"要：在“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作的大背景下，作為我國企業(yè)“走出去”以及開展國際產(chǎn)能合作的重要平臺，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展迅速并已取得顯著成效。伴隨著其戰(zhàn)略地位的進一步提升，國內(nèi)有關中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的研究成果也日漸豐富。文章對現(xiàn)有集中于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇方面的相關文獻進行系統(tǒng)回顧，從理論、特征、存在問題及對策建議和影響因素4個方面進行框架性梳理，并在此基礎上探討了目前既有研究存在的特點和局限性，同時為未來相關學術研究作出展望。

關鍵詞：境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；區(qū)位選擇；影響因素；文獻綜述

中圖分類號：F125文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"05-0013-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.05.004

1"引言

自“一帶一路”倡議提出至今，作為對外直接投資的一種創(chuàng)新形式和我國企業(yè)“抱團出海”的重要依托平臺，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設成效明顯，對未來我國形成對外開放新格局具有重要的推動和促進作用。而伴隨著我國境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設發(fā)展“熱潮”的來臨，其基本歷程、建設情況、區(qū)位選擇、運行狀況以及發(fā)展規(guī)律等問題，也成為理論界普遍關注的研究內(nèi)容。然而在這些問題中，區(qū)位選擇問題是我國建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)面臨的首要問題，它決定著合作區(qū)的具體投資區(qū)位，直接關系到園區(qū)是否能夠有效開辟國際市場、規(guī)避貿(mào)易壁壘和減少運營風險等。此外，合作區(qū)數(shù)量的不斷攀升導致區(qū)位分布扎堆問題逐漸凸顯。因此，如何通過研究境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位選址決策來探求經(jīng)濟活動的最優(yōu)空間組織，從而實現(xiàn)其重要戰(zhàn)略意義，是值得深入研究和探討的課題[1]。

作為我國首創(chuàng)的一種對外投資的新方式，相比發(fā)展歷史較長的傳統(tǒng)對外直接投資，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)沒有引起更多國外學者的關注，因此文章主要基于近年來國內(nèi)學者有關境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇的相關研究成果，重點從境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位分布特征和影響因素等方面進行整理和分析，并結合研究結果探討目前相關研究存在的不足之處，以期為未來學者的進一步深入研究提供參考和借鑒。

2"境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇理論探討

徐滇慶、耿健[2]根據(jù)跨國投資過程中的“慢半拍”準則，認為園區(qū)投資建立的最佳目標應該是處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，且與我國在經(jīng)濟發(fā)展程度上差半拍的國家或地區(qū)，其中東歐、中亞和東南亞可以被首先考慮，再加上對于潛在市場規(guī)模的衡量，他們認為東歐地區(qū)無疑是最好的選擇。我國提出的合作區(qū)投資區(qū)位選址的“三步”計劃，即從中國周邊國家到非洲及拉美國家再到歐美等發(fā)達國家[3]，以及我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)符合《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導向名錄》的從周邊友好國家到發(fā)展中國家再到發(fā)達國家的分布趨勢[4]，都驗證了其所得結論的正確性。

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是我國對外投資的一種新模式，目前國內(nèi)外有關對外直接投資區(qū)位選擇方面的研究成果頗豐，但是以我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為研究對象，系統(tǒng)研究其區(qū)位選擇這一建設合作區(qū)需首要考慮的問題的文獻鳳毛麟角，且尚未形成國際化區(qū)位選擇的一般理論。相關實證結果顯示，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位選址與傳統(tǒng)對外直接投資的區(qū)位決策有著顯著差異[5]。因此，要想豐富相關理論基礎，不能照搬照抄對外直接投資區(qū)位選址的既有理論，而需在借鑒的基礎上進行創(chuàng)新和完善。

3"境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇特征研究

3.1"合作區(qū)區(qū)位分布特征及變化

中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)大多布局在我國與“一帶一路”沿線國家共同規(guī)劃建設的六大國際經(jīng)濟合作走廊，且主要分布在其周邊與我國有地緣關系、勞動力成本較低，或與我國有良好的政經(jīng)關系、資源豐富的發(fā)展中國家或欠發(fā)達地區(qū)[6-9]，包括東南亞、非洲、東歐、南美以及與我國有著友好經(jīng)濟往來的鄰國俄羅斯、韓國等[10-11]。我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之所以沿“一帶一路”集聚分布，一方面是受到地緣政治的影響，另一方面也是“一帶一路”倡議推動帶來的結果[12]，可以說合作區(qū)也借此搭上了能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“強勁”東風，為日后推動與沿線國家更加緊密的合作奠定了堅實的基礎。

隨著時間的推移，未來我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將趨向于在發(fā)展基礎和交通條件相對較好的國家或地區(qū)設立，其擴大化趨勢與對外直接投資的傳統(tǒng)模式相近，都是由近及遠、由沿海向內(nèi)陸、由鄰國向非鄰國、由政經(jīng)關系良好的向政經(jīng)關系一般的、由發(fā)展中國家或欠發(fā)達地區(qū)向較發(fā)達國家擴展[13-14]，這種選址情況是受制于我國企業(yè)生產(chǎn)率水平所產(chǎn)生的必然結果[15]。

3.2"合作區(qū)區(qū)位選擇中存在的問題及對策建議

迄今為止，作為實施“走出去”戰(zhàn)略的重要途徑以及同“一帶一路”沿線國家構建利益和命運共同體的重要載體，我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設取得了顯著成效，但在實際區(qū)位選擇的過程中仍面臨著各種困難和發(fā)展瓶頸。通過總體評估和案例分析，部分學者發(fā)現(xiàn)我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)主要分布于“一帶一路”沿線的亞非發(fā)展中國家，而少見于發(fā)達國家，他們認為合作區(qū)的區(qū)位選擇逐漸趨于固定[16]，存在布局扎堆、不協(xié)調(diào)的問題[17-19]。而這些不合理的區(qū)位布局在加大企業(yè)投資風險的同時極易導致不同合作區(qū)之間的同質(zhì)化，從而產(chǎn)生惡性競爭[20-21]。從長遠來看，很可能使合作區(qū)遭遇難以向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的困境[22]，更有甚者可能會導致政治、社會和經(jīng)濟風險的強不可控性[23]。為使企業(yè)“走出去”步伐和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不受影響，需進一步思考如何使合作區(qū)在數(shù)量和區(qū)位分布上更加完善，不斷滿足“一帶一路”倡議縱深發(fā)展的需求[24]。

為了促進我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的分布更加科學、合理和全面，我國政府要充分發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃布局，緊密結合發(fā)展總體戰(zhàn)略，做好頂層設計，加強規(guī)劃引導，將境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設納入“一帶一路”倡議全局[25-26]。從國家層面來看，要充分考慮地緣政治環(huán)境以及東道國生產(chǎn)要素和發(fā)展環(huán)境，優(yōu)先選擇在政治經(jīng)濟穩(wěn)定、政府信譽度高、社會安定和諧、雙邊關系融洽、周邊地緣環(huán)境安全的國家和地區(qū)推進合作園區(qū)的開發(fā)和建設[27-28]。而從園區(qū)具體的選址決策出發(fā)，合作區(qū)應重點選擇具有優(yōu)越區(qū)位條件的地區(qū)，特別是區(qū)位交通比較發(fā)達的地區(qū)[29]。同時應結合國家發(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”為主線，有重點、分層次地推進合作區(qū)布局合理化，實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免合作區(qū)區(qū)位選擇扎堆和同質(zhì)化競爭[30-32]。

我國有關境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位分布特征的文獻較為豐富，其中大多都集中在發(fā)展現(xiàn)狀、特點和面臨風險等定性問題的分析上，然而相關研究多停留在國家層面，較少有文獻深入對境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在具體國家內(nèi)部的空間分布進行梳理總結，仍有進一步探索的空間。

4"境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇影響因素研究

“一帶一路”倡議提出至今，我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設成效顯著，但伴隨著數(shù)量的快速增長，區(qū)位布局問題凸顯，部分合作區(qū)分布扎堆。相較于傳統(tǒng)對外直接投資模式，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在建設過程中面臨更多的未知因素、更大的投資風險，需謹慎進行區(qū)位選址。因此，良好的區(qū)位選擇對于合作區(qū)未來投資經(jīng)營活動的收益及成敗舉足輕重。運用科學的方法對合作區(qū)的投資環(huán)境和區(qū)位選擇進行深入的實證分析，對我國推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設的區(qū)位選擇具有理論價值和現(xiàn)實意義。

4.1"對合作區(qū)區(qū)位選擇影響因素的整體探討

部分學者結合當前境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位分布的具體情況，對影響其區(qū)位選擇的因素進行歸納整理，提出影響合作區(qū)進行區(qū)位選擇決策的一般性影響因素和特殊性影響因素，認為在進行合作區(qū)區(qū)位選擇決策時，應以綜合的、動態(tài)的眼光，將政治環(huán)境因素、基礎設施狀況、企業(yè)能力因素、社會文化因素以及人口因素等一般區(qū)位因素和對應不同類型合作區(qū)的特殊區(qū)位因素放在一起綜合考量[33-34]。

另外，有學者采取不同的研究方法，將我國多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為樣本，遵循扎根理論的一般要求，收集整理研究對象建設初期進行區(qū)位選擇時所考量的因素，并將其分為“前置因素”“直接因素”“間接因素”和“差異因素”，認為不同的決策主體在進行區(qū)位選擇時側重點不同，使得區(qū)位影響因素存在主體差異性[35]。

除此之外，大部分學者對于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇的研究更多集中于單一案例，僅探討某個、某種類型或某個地區(qū)的合作區(qū)在建設初期進行區(qū)位選擇的思路。他們認為，地理距離、雙邊貿(mào)易關系、東道國政治制度環(huán)境、東道國自然資源稟賦、集聚經(jīng)濟和東道國市場規(guī)模等因素會影響境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位選擇[36-39]。

4.2"對合作區(qū)區(qū)位選擇影響因素的實證分析

國內(nèi)針對我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇影響因素的實證研究較少，且大多數(shù)學者采用因子分析法，通過建立評價指標體系對所選取的目標國的投資環(huán)境進行評價[40-41]。其中，李青首次較為系統(tǒng)地構建了區(qū)位選擇影響因素評價指標體系，運用因子分析法，衡量了境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)所在國的投資環(huán)境，得出具體影響我國合作區(qū)區(qū)位選擇的因子，但由于局限于對現(xiàn)有合作區(qū)的分析，對后續(xù)借鑒意義較小[42]。還有學者將因子分析法和層次分析法結合起來，對在某地建立合作區(qū)是否適宜進行綜合評價分析[43]。然而由于因子分析法的案例選擇和權重賦值存在一定主觀性，且基本按照“整體等于部分之和”的思路進行，因此仍然有待進一步深入研究。

近年來，為了使研究更加細致全面，Logic模型得到了更多學者的青睞。他們在總結和歸納我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資建立的發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素等的基礎上，使用面板邏輯模型對作用于合作區(qū)區(qū)位選擇的多種影響因素進行實證分析，從而得出合作區(qū)進行區(qū)位選擇時應優(yōu)先考慮的因素[44-46]。

除此之外，還有一些學者采用其他方法對我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇的影響因素進行分析，并總結出投資建立合作區(qū)的優(yōu)選區(qū)域。姚一涵從園區(qū)的投資動機出發(fā)，借助二值模型，選取面板數(shù)據(jù)，以相關指標構建面板模型，對影響我國海外園區(qū)區(qū)位選擇的因素進行實證分析[47]。杜明明則引入投資重心模型，以埃塞俄比亞2區(qū)9州為研究對象，以2003—2017年的投資額為經(jīng)濟指標，衡量埃塞俄比亞的投資集中區(qū)域，從而進一步分析其境內(nèi)東方工業(yè)園區(qū)位選擇的優(yōu)劣[48]。張瑞基于中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，在分析我國在哈薩克斯坦投資建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可行性的基礎上，梳理了影響合作區(qū)區(qū)位選擇的一般區(qū)位因素和特殊區(qū)位因素，并構建了區(qū)位因素體系，進而借助TOPSIS熵權法綜合評價哈薩克斯坦國家各地合作區(qū)區(qū)位因子，最終得出投資建立合作區(qū)的優(yōu)選區(qū)域[49]。

5"結論

基于文章上述對于已有研究的回顧，可以看出境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)仍是比較熱門的話題，其區(qū)位選擇問題也能從多個角度進行不同側重點的研究分析。但在進一步開展相關研究的過程中，不應再重復目前已有或存在一定局限性的研究，而應在此基礎上不斷創(chuàng)新和完善。文章通過研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下三方面的不足，未來相關學者可以沿此方向進一步拓展研究的深度和精度。

一是與合作區(qū)發(fā)揮重要作用的現(xiàn)實不匹配的是，目前專門針對境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇問題的研究相對比較匱乏，且大多數(shù)為對策性研究，尚未形成國際化區(qū)位選擇一般理論。合作區(qū)區(qū)位選擇是一個復雜的問題，不能簡單地一概而論。未來應通過對比OFDI區(qū)位選擇一般理論，有選擇地吸收、借鑒其他國家的成熟經(jīng)驗和豐富研究成果，進一步完善中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選址的理論基礎，力求總結出的理論觀點能夠應用于我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)選址的實踐，幫助我國在建設合作區(qū)時少走彎路。

二是對于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的區(qū)位選擇分析，大多數(shù)文獻都是選取具體的案例進行定性研究，而對于合作區(qū)區(qū)位選擇影響因素的實證研究則少之又少，且其中大多都基于具有局限性的因子分析法展開。同時，隨著合作區(qū)整體發(fā)展水平的不斷提升，原有受數(shù)據(jù)可得性限制而選取的指標已不再符合合作區(qū)未來的發(fā)展愿景。另外，現(xiàn)有文獻大多側重于綜合考量，少有深入研究某個因素對于合作區(qū)區(qū)位選擇的影響。后續(xù)研究應注重構建一套較為全面、完善的指標體系，并重點考慮如何度量一些難以量化的指標，如我國與東道國的政治關系、政局穩(wěn)定性、道德標準、社會治安等。

三是目前對于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)區(qū)位選擇的研究大多停留在國家層面，對于合作區(qū)如何在具體國家內(nèi)部的不同區(qū)域進行區(qū)位選擇決策，以及從入駐企業(yè)層面研究合作區(qū)區(qū)位選擇的關注不夠。在“一帶一路”倡議的大背景下，如何通過合理布局推動我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，是值得持續(xù)深入思考和研究的課題。

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［作者簡介］焦文琪（1999—），女，河南洛陽人，碩士研究生在讀，研究方向：自貿(mào)區(qū)發(fā)展。