區塊鏈促進新質生產力和經濟高質量發展分析及其標準化

關鍵詞：區塊鏈，數據要素，新質生產力，標準化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.03.005

0 引言

區塊鏈不僅是技術上的集成創新，更是思維模式和技術理念的創新，為支撐實體經濟轉型升級和賦能數字經濟超車破局，提升信息和價值的流動效率，推動經濟社會效率變革和社會治理模式創新提供了有力抓手。以區塊鏈技術創新賦能產業應用，既支撐了傳統產業降本提質增效，為產數融合新模式發展夯實了底層技術支撐，也有利于加速構建數字化時代新質生產力，打通數據資產金融化路徑，通過數據要素賦能實體經濟高質量發展。同時，新質生產力快速發展，新產業、新業態、新模式加速演進，對標準化工作提出了新要求，提供了新思路。

1 區塊鏈成為數據要素“融合劑”，加速數字化新質生產力發展

《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》《數字經濟促進共同富裕實施方案》等政策陸續出臺，為廣東落實抓住新一輪科技革命和產業變革重大機遇，加快產業科技互促雙強、發展新質生產力的戰略之舉迎來了新契機。

1.1 區塊鏈作為數據基礎設施底層支撐技術，推動數據處理活動可信

在數據處理活動層面，區塊鏈技術能保障數據安全、完整、真實，可追溯、可驗證，通過智能授權控制數據訪問，可實現更高效、更可信的數據存證與流通，通過智能合約自動觸發人工智能算法，可實現更精準的數據分析和決策[1]。在數據交易層面，區塊鏈架構構建可信數據流通、協作、交易生態體系，促進數據要素可信高效流轉，可實現數據價值轉化時記賬、確權和權益分配發放可信，支撐數據要素資產化[2]。在數據協同化層面，區塊鏈、隱私計算等技術融合筑牢數據跨境可信流轉和隱私安全的基座，基于區塊鏈智能合約的算力可信調度，可促進跨境數據流轉，推動數據跨境互認和協同化發展。

1.2 區塊鏈作為新型生產關系信任機器，提升新質生產力諸要素配置效能

在建立信任方面，區塊鏈等為數據交易提供一個安全透明的平臺，可增強數據交易的信任度和可靠性，滿足“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，避免數據泄露、濫用和隱私泄露等問題；對數據應用方、使用權限等進行控制，建立數據流通全流程證據鏈，可保障數據服務可靠、可控、可管。在提升要素配置效能方面，區塊鏈等數字化技術加速融合，貫穿具有多角色參與、多方資源共享、精準匹配與緊密協作的產業生態圈，促進數據等生產要素實現智能化、可信化協作，推動生產組織方式向平臺化、網絡化和生態化轉型，助力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，塑造新型生產關系，加速實現價值再生、協同和共創。

1.3“區塊鏈+數據要素”，打造實體經濟新范式

一是區塊鏈與元宇宙、web3.0、人工智能等新一代信息技術深度融合，成為構建現代化經濟體系的重要引擎，為廣東落實“加快產業科技互促雙強、發展新質生產力”的工作部署夯實創新動能，推動數據整合與應用。二是區塊鏈廣泛賦能各行業應用，推動現有業態和數字業態跨界融合，衍生疊加出新環節、新鏈條、新模式，支撐智慧政務、智慧司法、智慧金融、智能制造、數字貿易、智慧物流、智慧農業等新業態發展。三是區塊鏈推動數據要素釋放乘數效應，促進制造流程智能化，制造范式從規模生產轉向規模定制，推動生產力躍上新臺階[3]，進一步放大廣東率先推動數據要素市場化配置改革，首創首席數據官制度，發布全國首張公共數據資產憑證等先發優勢。

2 區塊鏈支撐數據要素資產化，助力經濟高質量發展

《廣東省人民政府關于進一步深化數字政府改革建設的實施意見》明確，廣東將完善數據管理機制和基礎制度，加快構建數據資源“一網共享”體系，深入推進數據要素市場化配置改革，充分釋放數據價值，賦能經濟社會高質量發展。

2.1 支撐數據治理能力提升，加速推進數據資產化

近10年來，產業創新主體持續壯大，中國數商企業數量從約11萬家增長到逾百萬家，數字化軟硬件服務商成為技術型、應用型數商的中堅力量，數據管理能力成熟度評估（DCMM）、數據安全能力成熟度評估（DSMM）等加速推進，進一步提升了數據資產化創新能力。數據要素市場化產權制度、流通交易制度、收益分配制度與安全治理制度加快建設，以數據標準為核心、數據質量提升為目的的數據治理體系逐步構建。區塊鏈等數字化技術支撐了重點領域的數據應用，促進以代碼的形式表達數字信息，并進行分類、編碼、分級，將金融資產、權益資產乃至實物資產等轉變為具有可衡量價值、可在網絡上流通的通證，讓數據要素成為數字經濟發展的新型動力源[4]。

2.2 推進數據資產交易，釋放數據資產價值

一方面，廣東擁有海量數據資源和豐富的數據應用場景，于2021年在全國率先啟動數據要素市場化配置改革，但數據供需不充分、流通壁壘高、價值轉化難、產業生態不健全等問題，制約著數據要素市場高速發展，廣州、深圳數據交易所累計交易額尚處于百億級規模，融合應用區塊鏈等數字技術，推進數據要素資產化、交易便捷化、市場可信化，有利于破解數據交易中心“掛牌熱，交易冷”“場外熱，場內冷”的尷尬現狀，實現數據價值順暢流通[5]。另一方面，NFT、綠色消費積分、數字人等新型數字資產載體，元宇宙、web3.0等新經濟模型持續發展，數字資產面貌更加多維，數據資源場景更加多元，數據資產價值和發展潛力正在加速釋放。

2.3 驅動技術加速產業化，拓寬經濟增長新路徑

區塊鏈等數字技術加速發展并廣泛賦能，產業化成效明顯。2023年，廣東省20個戰略性產業集群實現增加值同比增長5.2%，占GDP比重達到四成；10個戰略性新興產業集群年營收將近3萬億元，增加值增長9.2%，增速接近同期GDP的兩倍，進一步增厚夯實了廣東制造業“家當”[6]。以區塊鏈等技術為支撐的全國數據資產登記服務平臺，從數據資產本體、資產權屬、登記主體等多角度全方位登記數據資產信息，為數據資產評價與評估、數據資產交易、抵押融資、數據授權運營提供基礎保障，為跨地區、跨部門、跨層級互通互認數據資產登記服務模式和數據資產化生態體系建設提供支撐，拓寬了經濟高質量發展實踐路徑。

3 以標準化支撐數據價值轉化和新質生產力發展

財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，明確企業數據資源可作為資產列入財務報表等要求。然而，但數據的價值會隨時間、使用場景和技術進步而變化，很難通過傳統的會計方法衡量，且數據的所有權和使用權難以劃分，尤其在多方共享數據的情況下，數據確權復雜。此外，數據價值轉化流程長、參與主體多、對信任機制要求高，亟須通過標準化手段加以規范引導，以支撐數據資產的管理、評估和交易。

3.1 數據要素價值轉化分析

《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》系統性布局了數據基礎制度體系的“四梁八柱”，推進數據基礎制度建設、統籌數據資源整合共享和開發利用已上升為國家戰略。不同于傳統生產要素，數據要素具備異質性、價值不確定性、非競爭性和非排他性等特點。價值創造模式多樣，需要融合多種技術手段，價值轉化路徑如圖1所示。

3.2 標準化價值分析

標準化貫穿于數據存儲使用、數據安全與隱私保護、數據互操作與共享、數據資產評估與交易、數據跨境流動和國際合作、數據治理與監管等全生命周期，以解決數據確權難、定價難、應用難等問題。通過結合區塊鏈、人工智能、大數據等技術優勢，支撐數據資產交易平臺、數據資產管理系統及審計追溯系統等建設，建立起數據資產化、金融化相關標準。這些措施是讓數據“供得出”“流得動”“用得好”的重要抓手，能更好地滿足一致的數據標準、可信的數據源、有效的數據質量管控及高效的數據共享等數據治理訴求，對數據價值轉化和數字化新質生產力發展不可或缺[7]。

3.3 標準化需求分析

數據只有在流通利用中才能實現要素價值，為促進數據合規高效流通使用，應重點關注數據產權、流通交易、收益分配、安全治理、賦能新型工業化發展等環節，推進數據要素制度建設和標準規劃，加快制定以區塊鏈技術為支撐的數據通道標準、數據權屬界定標準、數據經濟價值計量標準、數據要素可信流通安全保障標準、跨境數據交換與共享實施標準及數據交易全程可溯監管標準，為數據資產化提供指引和依據，降低各環節成本、提升價值轉化效率。此外，應基于智能化、自動化和互聯互通的工業生產模式，制定新型工業化基礎標準，讓技術更易于部署、復用和優化，以加速技術創新和應用落地，支撐傳統產業向數智化轉型。

4 結語

作者簡介

顏愛軍，碩士研究生，標準化工程師，從事標準化科研工作。

王典威，通信作者，碩士研究生，高級工程師，主要從事區塊鏈、元宇宙、先進制造等領域標準化科研工作。

（責任編輯：張瑞洋）