新質生產力驅動下檔案用戶個人隱私問題探索

摘 要：新質生產力是以科技創新為主導、實現關鍵性與顛覆性技術突破而產生的生產力。文章以新質生產力科技創新中的數字孿生技術為視角分析檔案用戶個人隱私問題成因，以期在數字孿生技術創新驅動條件下讓檔案用戶個人隱私得到更加安全的保密和保護。

關鍵詞：數字孿生；隱私問題；檔案用戶；安全保護

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

新質生產力是以大數據、云計算、人工智能、綠色低碳技術為代表的新技術與數智化機器設備、數智化勞動者、數字基礎設施、海量數據、算力、新能源、新材料等新要素緊密結合的生產力新形態。而數字孿生技術的應用，是加快形成與新質生產力相適應的新型技術創新。數字孿生的概念最早是由任職于美國密歇根大學的Grieves教授在產品高管課程生命周期（PLM）中引入，其認為數字孿生是將虛擬和真實產品聯系在一起。國內相關研究領域的學者認為數字孿生是可以通過虛實交互、數據分析的方法，為物理實體實現增加新的能力。目前，數字孿生技術已廣泛應用在智慧城市、智慧能源、智慧建筑、智能制造等領域中，一個以實時、互動、保真和閉環為特征的數字孿生時代已經來臨。隨著新質生產力的不斷發展，未來將數字孿生技術應用于數字檔案館、為用戶提供數字服務必然成為一種新形態，然而，在對檔案館用戶個人信息隱私進行深層次的挖掘和用戶數據存儲的過程中，依然存在檔案用戶個人信息隱私的保密和安全性問題，需進一步加以探討。

一、新質生產力驅動下檔案用戶個人隱私保護存在的問題

1.數據獲取中檔案用戶個人隱私邊界認知模糊

數據是連接物理和虛擬空間的唯一橋梁，同時還是讓數字孿生實現的基礎。數據來源的可靠性是數字孿生數據采集的特性之一。因此，在新質生產力技術創新驅動下，數字孿生技術應用中當傳感器及分布式傳感網絡對物理設備數據進行感知獲取時，即通過智能物聯感知設備對檔案用戶數據進行采集時，作為檔案用戶的我們不得不面臨個人隱私的部分讓渡，并且在獲取過程中必然面臨對檔案用戶數據進行無邊界的采集，進而容易造成檔案用戶個人隱私信息的泄露問題。

“邊界”一詞在學術研究中最早被用于數學領域對函數臨界問題的研究，而在檔案學領域，目前僅有蔣美玲在《檔案信息共享的邊界問題研究》一文中，探討過檔案共享邊界的內涵和共享中的邊界問題。而本文中所提及的檔案用戶個人隱私邊界，指的是在技術創新中數字孿生技術應用條件下，數字空間內的檔案館對物理空間內的檔案資源數據獲取時，對公共領域和私人領域內的檔案用戶信息隱私的法律劃分。

新修訂的《中華人民共和國檔案法》未提及檔案用戶信息隱私保護的相關條款，也未提及在數據獲取時如何界定用戶信息隱私邊界，目前，檔案館對用戶個人信息隱私邊界的界定也十分模糊，沒有統一的規定。中山大學法學院教授張民安在其著作《隱私權的界定》中說：“保障個人隱私是我們行使其他個人權利和自由的基本條件。”對于檔案用戶來說，令人害怕的并不是失去隱私，而是單向的失去隱私。并且數字空間隱私不同于實體空間，前者涉及的范圍更廣，所涉及的檔案用戶信息隱私的法律邊界更為復雜。檔案用戶個人信息隱私邊界所有權的核心是檔案用戶對其隱私數據的所有權。其中，在數字孿生環境下，在檔案用戶信息隱私邊界協調的規則不清晰時會出現邊界糾紛，目前還未有任何法律能夠解決此問題。

2. 數據存儲中檔案用戶個人隱私信息保護等級有待提升

數字孿生具有開源共享和泛在關聯的特點，并且需要物聯網和大數據的融合才能更好地實現。因此，導致了數據存儲的安全性問題。目前，在數字孿生系統中，對于檔案用戶個人信息隱私存儲的過程中，也不可避免地面臨著安全威脅。我們需要定義安全威脅是什么。安全威脅是“有可能造成損失或傷害的一系列情況”。因此，當被存儲的檔案用戶隱私數據被惡意破壞，這對用戶和系統都是一種傷害。筆者認為在數字孿生系統中，安全威脅主要是以下兩點。（1）黑客攻擊。黑客通過無限黑客工具達到篡改用戶數據以此化為己用或他用的目的，從而導致檔案用戶信息隱私被侵犯和透明化。又因檔案用戶數據因存儲名稱與類別不同，被存儲于不同位置，這也會誘使具有間諜動機（黑客）的入侵者通過滲透連接相關方法對用戶數據進行未授權訪問，進而竊取檔案用戶的信息隱私數據。（2）惡意軟件注入。其目的是對檔案用戶數據的完整性、有效性和保密性進行破壞，當數字孿生技術應用于系統中的數據被破壞，同時也會導致物理系統受到嚴重影響。此時，數字孿生系統和物理系統中的檔案用戶信息數據都會受到不同程度的損壞。

3.數據開放利用中檔案用戶個人隱私權利和義務不夠明確

矛盾作為推進社會進步的基本動力。個人隱私的范圍必然會隨著公開數據的開放而縮小。而檔案數據的開放利用也是為了實現檔案信息的價值，同時取得經濟和社會效益。在檔案開放利用過程中，檔案用戶個人信息的隱私保護面臨如何處理好檔案數據開放利用與用戶信息隱私權利相矛盾的問題，亟待解決。目前，國內學者一般認為隱私權是一項具體人格權，指的是自然人享有的私人生活安寧和私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權。而在檔案開放利用中，檔案用戶信息的隱私權屬于支配權范疇，其主要是隱私保密權、隱私知悉權、隱私支配權、隱私公開權、隱私修改權和隱私救濟權六種具體權利。2021年1月1日施行的《中華人民共和國檔案法》雖然在第三十一條中規定“向檔案館移交、捐獻、寄存檔案的單位和個人，可以優先利用該檔案，并可以對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見”，在現行條件下，針對檔案用戶個人信息的具體隱私權利細則提及甚少。如，對檔案用戶個人信息隱私權的權利邊界、職能和內涵都未做出明確規定。更未提及在大數據時代，數據開放中用戶的隱私權利和義務如何有效履行職責沒有明確。

二、 新質生產力驅動下檔案用戶個人隱私保護策略

1.主體保護：監督主體獲取過程，提高檔案用戶個人隱私邊界認知

首先，采取多方主體參與信息獲取的監督方式。此種監督體系在某種程度體現為一種社會合力，對于檔案用戶信息隱私的保護能夠有較強的規范力。其次，加強檔案部門與司法部門的溝通合作，制定相關法律條文明確界定檔案主體獲取用戶信息隱私過程中的細則問題，增強獲取信息的合法性和專業性。最后，提高檔案用戶的邊界認知，不但依靠用戶的自我覺醒，而且是檔案機構和檔案用戶在提高邊界認知方面做出共同的努力。可從以下三方面入手：（1）檔案用戶不僅應主動了解和學習隱私邊界方面的法律知識，還應該學習掌握一些保護自我隱私的技能。（2）檔案機構應該加強在數字孿生虛擬技術應用條件下，對檔案用戶進行隱私邊界如何判斷的知識宣講，構建一個存儲于云端的檔案用戶隱私信息宣講平臺，對用戶進行規律性的宣講。與此同時，檔案館在對檔案用戶個人信息隱私邊界規則制定時應廣泛征求檔案用戶的意見，界定清楚邊界所有權的歸屬問題，從而協商建立更為健全的隱私邊界規則。（3）檔案用戶之間可借助數字孿生信息平臺相互溝通交流，各自發揮特長，幫助彼此增強隱私邊界的意識，分享各自對于隱私邊界判定的理解，從而更好地保護數字空間的個人隱私。

2.技術保護：加強安全保護技術，保障用戶個人信息數據存儲的安全

技術可以為檔案用戶信息隱私提供最直接的保護，強化技術保護能夠有效攔截各種人為的攻擊手段和系統管理漏洞，進而提高檔案利用的安全性。筆者認為應引入區塊鏈數據管理系統，以此保障檔案用戶個人信息隱私數據的存儲安全。區塊鏈技術是一種分布式共享數據庫技術，其具有去中心化、時間戳、透明化、合約執行自動化以及可追溯性等特點。區塊鏈技術可確保檔案用戶隱私數據存儲的可信性，同時有利于保障檔案用戶隱私數據的完整與真實性。檔案用戶隱私數據可以采用區塊鏈管理系統中的去中心化冗余數據存儲的模式，將每一份用戶數據存儲于各個子系統，當其中一個數據節點出現問題，其他子系統的數據是安全可用的。與此同時，區塊鏈技術中所具有的“時間”特性，當檔案用戶數據被確認之后，自此便不會受到人為干擾。因此，篡改數據的目的終究不會達成。在區塊鏈管理系統中，隱私數據又可分為身份隱私和數據隱私。身份隱私是指用戶身份信息和區塊鏈匿名地址間的關聯數據；而數據隱私指的是交易信息和業務信息。同理，筆者認為在數字孿生技術應用中，檔案用戶個人信息隱私也可分為身份隱私和數據隱私。檔案用戶的身份隱私指的是能夠證明用戶是“用戶”的數據，一般由檔案用戶提供。而檔案用戶數據隱私指的是用戶不愿被他人或組織獲取的信息。針對檔案用戶的身份隱私，可以利用密碼學技術，將檔案用戶的身份隱私信息由明文轉為密文，以達到身份隱私的完整性和保密性。而對于檔案用戶的數據隱私，可通過鏈下加密再上鏈，即先在鏈下通過加密的方式將數據隱私加密，再將密文上鏈存儲。

3.法律保護：建立數字孿生應用于檔案館服務中的標準規范，明確檔案用戶隱私權利和義務

權利作為“法律許可的自由”是有邊界的。因此，隱私權也必須在合法、合乎倫理道德和滿足社會需要的范圍內。首先，建立科學完備的規章制度是數字孿生環境下檔案用戶信息隱私權利保護的重中之重。在數字孿生技術應用環境下，監管機制的建立對于用戶隱私的保護具有重要意義，我國網絡法律法規體系的實現需要進一步完善，以此保障數字孿生環境中檔案用戶信息隱私的安全。其次，檔案部門應明確在數字孿生技術應用條件下，檔案利用中用戶隱私權規則的適用范圍，明確給予用戶合理合規的隱私知悉權和隱私支配權，對不正確使用個人檔案的行為可提出異議，同時能夠得到檔案部門的隱私救濟補償。當然，在國家利益、公眾利益與個人利益相沖突時，用戶的隱私權可做出讓渡。換句話說，個人的隱私權只有在符合公眾利益的范圍內，才能夠得到最大限度的保護。最后，在數字孿生技術應用系統中成立獨立于檔案部門的第三方監管機構，利用者從數字孿生技術應用系統中提出申請借出檔案后，第三方監管部門即刻起對利用者實行利用進度監督，根據申請利用時間和事由來判定監督時長。只有這樣，才能以更專業、更權威、更加透明化的方式保障用戶的隱私權利。能夠提前做到預防并且減少可能會發生的用戶個人隱私權爭端和隱私侵權現象。

三、 結語

隨著數據以信息的形式存入互聯網，數據分析便利了我們的生活，但同時也弱化了我們對信息的控制權。近年來，個人隱私受侵犯的事件層出不窮，其侵犯手段也呈現多樣化和隱蔽化。而在人機一體、數實共生、智慧互動和底層突破的科學技術不斷創新發展政策的驅動下，檔案館作為收集、保管和提供利用檔案史料的重要場所，應充分發揮檔案為民惠民服務的特殊價值。在國家政策鼓勵數字檔案跨區域、跨層級共享利用的指導下，檔案部門在開展檔案資源開發利用服務時，如何保護好檔案用戶隱私安全，保障檔案館和檔案利用者的合法權益，讓檔案在“隱藏”與“開放”之間得到有效保護。據此，本文提出通過主體治理、技術治理和法律治理三個途徑，以期為新質生產力技術創新驅動下檔案用戶個人信息隱私安全管理提供借鑒，從而不斷夯實檔案事業高質量發展的法治基礎。

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作者單位：廣西民族大學

作者簡介：陳瑩（1980—），女，壯族，湖南東安人，碩士研究生，館員，研究方向：檔案管理。