賦權(quán)增能，將專業(yè)自主權(quán)還給教師

幼兒園教師是兒童早期發(fā)展的重要他人，其專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)發(fā)展一直受到國家的重視。然而，當(dāng)下一些形式主義造成部分教師陷入生命力被榨干的狀態(tài)，特別體現(xiàn)為教師專業(yè)自主權(quán)的喪失方面。幼兒園教師的專業(yè)自主權(quán)，是指幼兒園教師基于學(xué)前教育領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)與技能，在遵循教育專業(yè)倫理規(guī)范的前提下，不受外界非專業(yè)因素的干預(yù)，在教育工作中自主做出判斷、采取行動(dòng)的權(quán)利。專業(yè)自主權(quán)的獲得有助于教師充分體會(huì)對(duì)工作的“掌控感”。在實(shí)際執(zhí)行中，管理層雖然聲稱教師作為專業(yè)人員具有在專業(yè)領(lǐng)域自主決策的權(quán)利，但在落實(shí)方面并不理想，還需要進(jìn)一步努力。

明晰專業(yè)自主權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

《中華人民共和國教師法》規(guī)定了教師的六項(xiàng)權(quán)利，大家普遍認(rèn)為其中五項(xiàng)與專業(yè)自主權(quán)有關(guān)，概括起來分別是教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、指導(dǎo)學(xué)生權(quán)、參與決策權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。與中小學(xué)階段不同，幼兒園階段沒有國家統(tǒng)一的教材，教法、活動(dòng)設(shè)置也沒有固定模式，專業(yè)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)格外影響教師教育生命力的水平。

我們常常聽到教師反映，他們每天要應(yīng)付各項(xiàng)形式主義的任務(wù)，完成各種資料的填報(bào)，比如拍照、記錄、表征、環(huán)創(chuàng)、迎檢等，要做幼兒觀察記錄、教育記錄、家園聯(lián)系冊(cè)、教學(xué)反思等，還要寫教研總結(jié)、教學(xué)日志等。這些工作讓教師被迫投入大量時(shí)間和精力，他們經(jīng)常處于一種高強(qiáng)度、高密度的職業(yè)狀態(tài)，鮮少有自主支配的時(shí)間和空間，更遑論發(fā)揮專業(yè)自主權(quán)。大部分教師不知道自己能夠參與、決定幼兒園的哪些事務(wù)，只是通過園務(wù)會(huì)了解幼兒園情況，往往只有被通知權(quán)和執(zhí)行權(quán)，即使偶爾有機(jī)會(huì)參與幼兒園管理與決策，也多是一些具體細(xì)節(jié)的事。

專業(yè)自主權(quán)行使空間被擠壓，總體實(shí)現(xiàn)不足，這無疑會(huì)對(duì)教師的職業(yè)熱情造成極大的消耗，影響他們的職業(yè)滿足感和幸福感。幼兒教育工作中，教師常常感覺身心疲憊，甚至出現(xiàn)緊張、不安、焦慮等反應(yīng)。他們感覺自己變成了“空心人”，只是機(jī)械地接受各種指令，缺乏對(duì)幼兒教育工作的熱情，欠缺學(xué)習(xí)新事物、挑戰(zhàn)新問題的勇氣，創(chuàng)新改革的教育活力更是匱乏。隨著教育熱情和活力的消失，教育能量便開始萎縮和消散，教師的教育生命力也隨之枯萎。這無疑會(huì)對(duì)教師的職業(yè)精神造成極大損耗，對(duì)專業(yè)成長構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。這種工作狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)影響教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而影響幼兒的日常生活和學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

探索專業(yè)自主權(quán)與教育生命力的關(guān)系

生命力體現(xiàn)為一個(gè)人的熱情、活力和能量。只有充滿教育生命力的教師，才能培養(yǎng)出富有生命力的孩子。

專業(yè)自主權(quán)影響教師的教育熱情。自主性是教師專業(yè)自主權(quán)的根本屬性。在教育活動(dòng)中，教師可以自主選擇教學(xué)目標(biāo)、確定教育內(nèi)容、評(píng)價(jià)兒童發(fā)展；在科學(xué)研究中，教師可以自主選擇研究問題、制定研究方案；在園所管理活動(dòng)中，教師可以自由表達(dá)想法、參與決策。教師只有擁有專業(yè)領(lǐng)域的自主權(quán)，才會(huì)迸發(fā)工作積極性，并對(duì)教育工作充滿熱情。

專業(yè)自主權(quán)影響教師的教育活力。專業(yè)自主權(quán)代表著教師對(duì)于教育工作的掌控力。只有擁有專業(yè)自主權(quán)，教師才能在工作中自由表達(dá)自己的想法，大膽踐行自己的教育理念，富有開創(chuàng)性地解決問題，獨(dú)立完成任務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。擁有專業(yè)自主權(quán)的教師，不必?fù)?dān)心非專業(yè)人士的干預(yù)和苛責(zé)，可以在幼兒教育工作中盡情展現(xiàn)教育智慧。

專業(yè)自主權(quán)影響教師的教育能量。擁有專業(yè)自主權(quán)的教師，往往在教育工作中洋溢著開放樂觀、積極向上的情緒。積極的情緒狀態(tài)，通常會(huì)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的教育能量，對(duì)周圍釋放出積極的影響力。充滿教育能量的教師，不僅能推動(dòng)自身的專業(yè)成長，還能促進(jìn)幼兒全面、健康、和諧地發(fā)展。

保障專業(yè)自主權(quán)的策略

2017年世界教師日，教科文組織總干事伊琳娜·博科娃等人發(fā)表了“增教師權(quán)能，促教學(xué)自由”的致辭，提出“向教師賦權(quán)”的主張。“賦權(quán)增能”是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)自主權(quán)的有效路徑和有力保障。

健全相關(guān)政策法規(guī)。健全和完善幼兒園教師規(guī)章制度是保障教師權(quán)利的必要條件，也是確保教師擁有專業(yè)自主權(quán)的根本保障。當(dāng)前我國政策法規(guī)中缺乏有關(guān)教師專業(yè)自主權(quán)的全面論述，現(xiàn)行的《中華人民共和國教師法》對(duì)于教師應(yīng)享受的權(quán)利、待遇、社會(huì)地位的表述較為模糊。因此，國家應(yīng)健全、補(bǔ)充和完善相關(guān)法律制度，從制度層面確定教師的專業(yè)地位和自主權(quán)利，明確教師可以享有的各項(xiàng)專業(yè)自主權(quán)的內(nèi)容與形式、評(píng)價(jià)與監(jiān)督，并細(xì)化在干部選拔、職稱評(píng)聘、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面。

完善園務(wù)參與制度。參與并決策園所主要事務(wù)是教師實(shí)現(xiàn)參與決策權(quán)的主要路徑。首先，幼兒園應(yīng)健全教師參與決策的機(jī)制。管理者需要修訂園所管理制度，制定教師參與的民主協(xié)商制度，建立具有操作性的規(guī)章，提升教師的話語權(quán)，從園所層面“賦權(quán)”教師。這是管理者下放權(quán)利的過程，也是幼兒園教師獲得權(quán)利、行使權(quán)利的過程。管理者要明確教師參與園所事務(wù)的范圍，同時(shí)構(gòu)建明晰的參與通道和方式，給予教師真正參與決策的機(jī)會(huì)。其次，幼兒園要建設(shè)民主的園所文化。管理者要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式，以“對(duì)話—合作” 取代“安排—執(zhí)行”。管理者要對(duì)園所事務(wù)做到及時(shí)公開、信息共享，同時(shí)歡迎教師民主參與、民主監(jiān)督。處理園所事務(wù)時(shí)，鼓勵(lì)教師大膽表達(dá)自己的看法；進(jìn)行園所決策時(shí)，主動(dòng)傾聽教師對(duì)于園所發(fā)展的聲音，虛心接受教師的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

提高教師職業(yè)尊嚴(yán)。在2024年9月10日召開的全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記作出了“讓教師享有崇高社會(huì)聲望、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一”的指示，樹立起“涵養(yǎng)尊師文化、提振師道尊嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。教師只有深切感受到自身職業(yè)的地位、價(jià)值和尊嚴(yán)，才可能產(chǎn)生專業(yè)自主的意愿和動(dòng)力。首先，保障教師的工資待遇。教育投入要更多向幼兒園教師傾斜，切實(shí)減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保幼兒園教師與中小學(xué)教師同工同酬，保證幼兒園教師工資足額發(fā)放。落實(shí)好教師生活補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全教師定期體檢、心理疏導(dǎo)制度。其次，營造積極的輿論環(huán)境。地方政府和相關(guān)職能部門要發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)尊師重道的宣傳引導(dǎo)。社會(huì)媒體要積極發(fā)揮作用，引導(dǎo)尊師重教的輿論走向。堅(jiān)決打擊造謠和污名化幼兒園教師的行為。面對(duì)造謠、惡意舉報(bào)等行為，幼兒園要積極為教師維權(quán)，及時(shí)澄清、公開正名，維護(hù)幼兒園教師的尊嚴(yán)和合法權(quán)益。

改變研修模式。教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)長期的、持續(xù)的過程，入職后的教育培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)，是提高教師專業(yè)能力的關(guān)鍵。當(dāng)前教師的培訓(xùn)內(nèi)容過于理論化，與日常教育情境的聯(lián)系不夠緊密。培訓(xùn)方式比較單一，多以集中授課、講座為主，存在單向灌輸、形式僵化的問題。為提升教師的專業(yè)自主能力，首先要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)前，組織者應(yīng)深入了解教師的實(shí)際需求，培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合教師的日常工作，增加教育案例分析等內(nèi)容。其次，采用多元化培訓(xùn)方式。除了傳統(tǒng)的講座外，還可以采用現(xiàn)場觀摩、模擬教學(xué)、小組討論、工作坊等多種形式。最后，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)極其發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)資源豐富，獲取教育資料的方法便利。教師可以利用各種智庫、網(wǎng)絡(luò)視頻等進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，提升自身專業(yè)素質(zhì)和能力。

建立專業(yè)共同體。教師專業(yè)共同體是以學(xué)校為基地，以教育實(shí)踐為載體，以共同學(xué)習(xí)、研討為形式，在團(tuán)體情境中實(shí)現(xiàn)教師整體成長的組織。專業(yè)共同體重視教師之間的共享、研討和整合，有助于推動(dòng)教師完善教育活動(dòng)，提高其教育教學(xué)能力。具有專業(yè)團(tuán)體感的教師，職業(yè)熱情往往更高，責(zé)任感也更強(qiáng)。組建幼兒教師專業(yè)共同體，一要統(tǒng)一共同體目標(biāo)。共同體目標(biāo)是解決教育教學(xué)中遇到的問題、促進(jìn)幼兒發(fā)展、提高教師教育能力和智慧。二要形成平等、民主的參與規(guī)則。加入專業(yè)共同體的教師，都擁有平等參與、自由表達(dá)的機(jī)會(huì)，與教師個(gè)人的教齡、學(xué)歷、職稱等無關(guān)，要避免出現(xiàn)團(tuán)體被少數(shù)人主宰的情況。專業(yè)共同體是共享的團(tuán)體空間，而不是少數(shù)人演講的場所。

（本文系天津師范大學(xué)教改項(xiàng)目的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)JG01223005）