




















摘 要: 自2013年“一帶一路”倡議提出以來,沿線各國貿易便利化水平不斷提升,而通信技術普及的程度作為衡量貿易便利化水平的重要維度,對能源密集型產業貿易的發展發揮著重要作用。選取鋼鐵行業作為能源密集型產業的代表,選取時間跨度為2009-2019年的中國對“一帶一路”62個沿線國家的鋼鐵出口額面板數據為基礎,研究貿易便利化對我國鋼鐵出口貿易產生的影響,結果表明我國與“一帶一路”沿線各國貿易便利化水平提升都將促進我國鋼鐵出口貿易發展;而對于貿易便利化的五個一級指標,回歸結果表明我國與沿線國家的基礎設施建設、我國的政府規制、沿線國家金融服務的優化對我國鋼鐵出口將產生較大的促進作用;未來,我國可在“一帶一路”倡議框架下進一步推動沿線各國間的經貿往來,繼續推動基礎設施建設,通過友好協商、平等談判促進相關運輸條款的簽訂,簡化通關手續,為中國鋼鐵出口貿易營造更好的海關環境,鼓勵中國互聯網行業在沿線各國開拓新的市場,共享我國的互聯網技術和互聯網開發經驗,學習他國的新技術與先進經驗,“一帶一路”提升沿線各國通信技術的普及和應用率。
關鍵詞: 通信技術普及;能源密集型產業;“一帶一路”倡議
中圖分類號:F742" " " "文獻標識碼:A " " "DOI:10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2025.01.04
一、引言
能源密集型產業往往是國家工業體系的支柱,為國家經濟發展提供基礎材料和關鍵產品,如鋼鐵、化工、水泥等。在保障就業方面,這些產業能夠創造大量的就業機會,對穩定社會就業和提高居民收入具有重要作用;在推動技術進步方面,能源密集型產業的轉型升級不斷推動著資源利用效率技術的創新研發,使得科技創新成為現代能源體系的核心;在環境保護方面,能源密集型產業的轉型對于實現“碳達峰、碳中和”目標至關重要。
鋼鐵行業是中國的基礎性產業,由于其高能耗生產過程、生產過程產生的大量碳排放以及涉及的資源轉化效率問題,該行業被認為是能源密集型產業的代表性行業。不論是對于中國工業化進程、還是對于中國經濟發展,鋼鐵行業的發展都是重要的引擎與助推器。然而在鋼鐵行業迅速發展的背后,也存在著產能利用率不高、產業升級轉型難等問題。要突破鋼鐵行業發展的瓶頸,化解鋼鐵行業產能過剩問題,需要通過出口來消化過剩產能12。“一帶一路”沿線國家存在著巨大的潛在鋼鐵需求,然而中國對沿線各國的鋼鐵出口也面臨諸多貿易“非便利”因素的挑戰,研究提升沿線各國的貿易便利化水平是否能夠促進中國的鋼鐵出口貿易將具有重大的理論和現實意義。
目前,學術界尚沒有為貿易便利化構建一個完備的理論框架,但是通過梳理國際經濟組織對貿易便利化的內涵定義及研究,可以總結出貿易便利化的主要內涵為在國家或地區間,通過簡化通關過程中的程序和手續,改善物流和基礎設施建設,加強法規政策的協調,從而降低貿易成本,促進區域內貿易流量的增加。
對于貿易便利化水平的測算,各個國際組織都構建了自己的評分體系。其中,具有代表性的主要有以下幾種:WTO發布的《自我測評指南》(Self Assessment Guide),通過合規、部分合規、不合規、不可行四個等級對被評價國家和地區的貿易便利化績效進行評價;經濟合作與發展組織(The Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)主要通過構建貿易便利化相關的指標,對其進行賦值,從而對一國或者一區域的貿易便利化進行評分;世界經濟論壇主要采用雙層隨機抽樣調查方式,從1979年開始每年發布全球競爭力報告(Global Competitiveness Report, GCR),報告中對全球100多個經濟體在各個方面進行了評分和排名;世界銀行在其發布的《營商環境報告》(Doing Business, DB)中,通過開辦企業(包括手續、時間、費用等)、獲得信貸(動產抵押相關法律以及信用信息體系)、納稅(納稅次數、納稅時間以及稅率)、跨境貿易(相關文件、耗費時間、花費成本)等10余個指標對各國企業運營的營商環境進行評價。
除了各大國際組織以外,許多學者也構建了獨特的貿易便利化評分體系,其中,國外學者Wilson3所提出并構建的包含港口效率、法律法規、海關環境和電子商務四個一級指標的貿易便利化水平評價體系得到了較多學者的肯定,其包含的四個一級指標一直沿用至今,并被不斷拓展和完善。
隨著數字化時代的到來,通信技術的發展使得貿易雙方之間的距離“縮短”,貿易更為便利。通信技術的應用影響著經濟活動、社會運行的各個方面,也成為推動鋼鐵出口貿易轉型升級的重要抓手,基于通信技術的國際貿易活動相較于傳統的貿易活動具有更高的效率和收益,促進了鋼鐵出口貿易向高科技、多層次、寬領域發展。在此背景下,將通信技術普及作為貿易便利化提升的重要要素,研究其對鋼鐵出口貿易的影響是十分必要的。
對于國家的貿易便利化水平如何影響國家間的貿易成本以及雙方的貿易流量,已經有較多研究論證了不論是本國的、還是貿易伙伴國的貿易便利化水平的提升都能夠在一定程度上促進貿易雙方貿易流量的增加45。結合“一帶一路”倡議,相關研究主要發現減少貿易的“非效率”因素所帶來的影響能夠使得區域內的貿易流量增加,并且結合“一帶一路”沿線不同區域的差異與特點,提出了具有針對性和可行性的政策意見1234。
綜上所述,一方面,學術界對于貿易便利化評分體系的構建研究較多,但結合“一帶一路”倡議內核的相關評分體系還存在一定的探索空間;另一方面,聚焦于“一帶一路”沿線國家貿易便利化影響貿易的相關研究大部分聚焦于貿易便利化水平如何影響我國進口貿易總額或總量,抑或是出口貿易總額或總量這一層面567,較少針對某一具體行業或者具體領域進行分析,因此,針對鋼鐵行業進行研究具有一定的創新性。
本文參考Wilson8所構建的評分體系,融合“一帶一路”倡議背景下中國鋼鐵出口的特點對該體系進行修改和補充,從而構建了融合“五通”建設內容的“一帶一路”沿線各國貿易便利化評分體系,利用拓展的引力模型研究沿線各國的貿易便利化水平對中國鋼鐵出口產生的影響。
二、研究設計
(一)理論分析與研究假設
貿易便利化的主要內涵是指通過簡化貿易活動中的程序、完善相關的法律法規、基礎設施的標準化和改善,從而促進生產要素能夠在國家或區域內流通。這與“一帶一路”倡議的主要內容不謀而合。
具體而言,沿線各國共建“一帶一路”的優先方向是設施聯通,具體是指通過各國的合作與努力建設全方位、多層次、復合型的基礎設施網絡,該網絡不僅包括傳統的交通基礎設施,即鐵路、公路、航空,該網絡還將空間綜合信息網絡納入其中,體現了“數字絲綢之路”的建設概念。
“一帶一路”建設的重要內容是貿易暢通,主要與優化海關管理相關。一方面,本國的通關成本會加強鋼鐵行業企業出口的意愿。另一方面,貿易國較高的通關效率也將吸引本國的鋼鐵出口。
共建“一帶一路”的重要保障之一就是政策溝通,主要衡量政策的溝通與協調程度,在鋼鐵這一基礎性產業的出口貿易中,政府除了在基礎設施建設上發揮作用,也要嚴格執行規范化的法律法規、打擊貪污腐敗行為、提升自身解決貿易相關爭端的效率,從而提供一個公平公正、透明廉潔的營商環境。
“一帶一路”建設的重要支撐為資金融通,因此提供穩定、高質量的金融服務成為提升貿易便利化水平的重點之一,“一帶一路”沿線部分工業基礎較為薄弱、工業化水平不高的地區蘊含著較大的基礎設施建設和產能合作潛力,但其自身經濟發展無法滿足其融資需求,需要透明而穩定的資金支持。
伴隨著通信技術的發展,建設“數字絲綢之路”日益成為“一帶一路”建設的重要組成部分,通信技術的普及與應用能夠多維度提升沿線各國的貿易便利化水平。其一,通過互聯網的廣泛應用,鋼鐵行業一方面可以更加便捷地獲取知識,學習國外前沿的先進技術與經驗,提升自身競爭力,另一方面也可以通過互聯網與其他國家共享先進的技術與成功實踐;其二,通過通信技術的應用使得經濟發展規劃與政策變得觸手可及,鋼鐵行業可以更快地了解貿易伙伴國的貿易政策與法律法規,減少由于信息滯后和不透明帶來的貿易劣勢;其三,由于互聯網的發展,海關管理的效率有所提升,無紙貿易的進程加快,各種貿易憑證、單據都可以電子版本形式呈現,極大地降低了通關成本;其四是信息技術催生了貿易發展的新生力量,即跨境電子商務等新業態、新模式,電子商務的應用使得貿易雙方聯系更為緊密,能夠簡化交易過程,提升溝通效率,通過海外營銷拓寬鋼鐵銷售渠道,開拓需求市場,加強與當地企業的合作,降低交易成本,從而促進我國鋼鐵出口。
上述關系可由圖1進行總結與展示。
因此,本文提出以下假設:
H1:中國與沿線各國貿易便利化水平的提升能夠促進我國對沿線各國的鋼鐵出口貿易
H2:貿易便利化水平的五個一級指標的提升分別對我國對沿線各國的鋼鐵出口貿易有促進作用
考慮到沿線各國貿易便利化水平不同且差異較大,而對于貿易便利化水平較高的國家而言,其貿易便利化水平提升對貿易額的貢獻可能較小,因此本文提出以下假設:
H3:沿線各區域貿易便利化水平提升所帶來貿易額貢獻與各國貿易便利化水平呈負相關關系。
(二)模型設計與變量說明
1.模型設定與變量說明
(1)貿易便利化水平模型
本文構建的貿易便利化水平評價體系主要包括基礎設施、海關管理、政府規制以及金融服務與通信技術普及5個一級指標。結合世界經濟論壇2009-2019年間每年發布的《全球競爭力報告》(Global Competitiveness Report)以及透明國際(Transparency International)發布的《全球清廉指數報告》,將5個一級指標細化為21個二級指標,基本上詮釋了貿易便利化的基本內涵。考慮到數據的可得性,時間跨度主要選擇了2009—2019年,具體構建的貿易便利化水平評價體系如表1所示。
由于21個二級指標的來源并不完全相同,其評分范圍也不完全相同,為了使得各個二級指標具有可比性,本文將所有二級指標的原始數據采用線性化的處理方式,按照式(1)進行了標準化處理,使其能夠在不同年份間相互比較。
[Yi=Xi/Xmaxi]" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "式(1)
其中,[Xi]為二級指標i的原始評分,[Xmaxi]是在評分范圍內二級指標i可取的最大值;[Yi]是標準化處理后的二級指標i的對應值,其評分范圍為0-1。
本文通過Stata 14.0對數據進行KMO(Kaiser Meyer Olkin)檢驗以判斷其是否適宜進行主成分分析(各指標檢驗結果如表2所示)。總體來看,各個二級指標之間相關程度非常高,樣本適合做主成分分析。
使用Stata 14.0軟件對標準化處理后的二級指標數據進行主成分分析,結果顯示共有2個主成分,提取了21個二級指標中78.38%的信息量,根據結果得出的主成分表達式(2)、式(3):
[Factor]1=0.06*[infra1]+0.01*[infra2]+0.04*[infra3]+0.06*[infra4]+0.06*[cus1]+0.05*[cus2]+0.13*[cus3]+0.11*[gov1]+0.08*[gov2]+0.12*[gov3]+0.10*[gov4]+0.04*[gov5]+0.08*[gov6]-0.02*[gov7]+0.08*[eco1]+0.09*[eco2]+0.06*[eco3]-0.04*[ict1]+0.07*[ict2]+0.05*[ict3]-0.09*[ict4]" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 式(2)
[Factor]2=0.01*[infra1]+0.08*[infra2]+0.08*[infra3]+0.01*[infra4]+0.03*[cus1]+0.05*[cus2]+ 0.36*[cus3]-0.13*[gov1]-0.04*[gov2]-0.12*[gov3]-0.12*[gov4]+0.07*[gov5]-0.06*[gov6]+0.20*[gov7]-0.03*[eco1]-0.06*[eco2]-0.01*[eco3]+0.26*[ict1]+0.01*[ict2]+0.06*[ict3]+0.36*[ict4]" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 式(3)
根據上述兩個主成分表達式(2)和(3),可以得出因子1和因子2的得分。然后根據旋轉后的結果計算各因子所占的比例。因子1,因子2所占比例分別為0.622 3和0.161 5。兩個因子的累積貢獻率為0.783 8。每個因子所占的比例如式(4)、式(5)所示:
因子1權重=0.622 3/0.783 8" " " " " nbsp; " " " " " 式(4)
因子2權重=0.161 5/0.783 8" " " " " " " " " " " 式(5)
因此,“一帶一路”沿線各國的貿易便利化指數綜合得分由每個主成分各自的得分乘上該主成分的權重,最后相加。
(2)沿線國家貿易便利化對我國鋼鐵出口貿易影響測算模型
基于這些國家的特點和中國對其鋼鐵出口貿易的特點,對最基礎的引力模型進行擴展。由于本文的研究內容為貿易便利化是否影響以及在多大程度上影響中國對“一帶一路”沿線國家的鋼鐵出口貿易。因此,出口國家為中國,進口國為沿線各個國家,且考慮到出口貿易額的可得性,本文將選取除伊拉克、敘利亞、巴勒斯坦3個國家和地區外的62個沿線國家作為進口國。設立的模型中被解釋變量為2009—2019年間中國對沿線各個國家的年鋼鐵出口貿易額,核心解釋變量為進口國與出口國的貿易便利化水平評分Fac,控制變量有中國與62個國家各自的GDP、中國與沿線62個國家各自的相對距離以及進口國和出口國的人口總數。
最后,基于這些國家和地區的的特點,模型還增加了3個虛擬變量,分別是中國與62個國家是否在2009-2019年間簽訂自由貿易協定FTA(Free Trade Agreement)、是否在2009—2019年間同屬WTO成員國和是否同屬于亞太經合組織APEC。回歸選用時間跨度為2009—2019年間的面板數據,為了消除可能存在的異方差性,使得數據更加平穩,本文分別對我國對沿線各國的鋼鐵出口貿易額,以及各個參數進行自然對數處理,因此設定的模型如下列式(6)所示:
[lnEXijt=α0+α1FACit+α2FACjt+α3lnGDPCit+α4lnGDPFjt+α5lnDISTij+α6lnPOPcit+α7lnPOPfjt+α8FTAijt+α9WTOijt+α10lnAPECijt+εijt" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 式(6)]
其中:[εijt]為隨機誤差項。[α0]為常數項,[α1]…[α10]為回歸系數。這里的[α1]和[α2]是本文主要關注的回歸系數,其能夠表示貿易便利化水平將如何影響中國對沿線各國的鋼鐵出口貿易。
2.數據說明
“一帶一路”倡議是開放包容的,以共享、共建和共商為原則,歡迎有意愿的國家參與其中,其參與國逐年增加。因此,為便于研究開展,本文研究樣本范圍定為包括中國在內的“一帶一路”沿線共66個國家,又由于部分國家和地區的重要數據存在大量年份的缺失,故剔除伊拉克、敘利亞、巴勒斯坦。本文選取2009—2019年間,中國對“一帶一路”沿線國家和地區的鋼鐵出口貿易面板數據。其中,中國對62個沿線國家的出口數據來自于聯合國商品貿易統計數據庫(UN Comtrade數據庫);貿易便利化評分FAC來自于本文測算的結果;各國的GDP、人均GDP、GNI、總人口數來自世界銀行(World Bank)數據庫;中國與沿線國的距離來自法國國際經濟研究中心數據庫(CEPII);中國與進口國是否簽訂自由貿易協定以及簽署的時間來源于中國自由貿易區官網;貿易雙方是否同時屬于WTO 成員國以及對應時間來自于世貿組織官網;是否同屬于APEC組織成員的數據來自于亞太經合組織官網。
三、實證分析
(一)基準回歸結果分析
表4是“一帶一路”沿線國家的貿易便利化水平如何影響我國對沿線各國的鋼鐵出口貿易的基準回歸結果,使用的是固定效應模型。其中,列(1)是在最為基礎的引力模型中,加入本文的核心解釋變量出口國的貿易便利化水平和進口國的貿易便利化水平,根據結果可以看出此時貿易便利化的系數雖然為正但是并不顯著,而沿線各國和中國的GDP對中國的鋼鐵出口影響顯著。列(2)(3)(4)(5)是依次加入了進出口國雙方的人口、是否簽訂自由貿易協定、是否同屬于WTO和是否同屬于APEC的回歸結果。隨著變量的增加,模型的擬合度逐漸提升,到列(4)時為0.600,表明模型的擬合度較高。因此,本文選擇列(4)的結果來得出回歸方程,如式(7)所示。
[lnEXijt=7.617FACit+2.943FACjt+1.301lnGDPCit+0.96lnGDPFjt?30.76lnPOPcit+2.501lnPOPfjt+0.874FTAijt+554.916" " " 式(7)]
下面以第(4)列的估計結果為基準進行分析:中國的貿易便利化評分系數為正,在10%的水平顯著,“一帶一路”沿線各國的貿易便利化評分系數為正,在5%的水平顯著,表明本文假設1得到論證,這表明我國和沿線各國貿易便利化水平的提升均會為我國鋼鐵出口貿易創造更好的營商環境,使得貿易成本降低。
在控制變量中,我國和沿線各國的國內生產總值、沿線各國的人口數量提升以及雙方簽署自由貿易協定均對我國鋼鐵出口貿易有促進作用,主要原因為經濟發展和人口數量增長能夠帶來更大的鋼鐵需求,簽署自由貿易協定可使得雙方在應對關稅壁壘、非關稅貿易壁壘、貿易限制等方面享受一定程度上的便利,從而為兩國間的鋼鐵進出口貿易提供一個良好的貿易環境;而我國的人口數量增長則會使我國的鋼鐵貿易出口額降低,可能的原因是隨著中國的人口總量的增加,本國人口對住房、能源等基本生活的保障更加重視,國內的鋼鐵需求上升,而國內生產以滿足內需為主,鋼鐵出口相對減少。
(二)穩健性檢驗
為了使得模型的結果更加具有穩健性,本文用貿易便利化的五個一級指標,分別是基礎設施([infra]),海關管理([cus]),政府規制([gov]),金融服務([eco])以及通信技術普及([ict])分別代替貿易便利化評分[FAC]進入回歸方程式(6)來進行回歸分析(回歸結果如表5所示),各個替代回歸變量的符號與穩健性與貿易便利化評分相比并未發生較大變化,說明本文構建的回歸模型是穩健的,其結果驗證了本文的假設2。
具體來看,在貿易便利化的五個一級指標中,我國和沿線各國的基礎設施建設水平、我國的政府規制以及沿線各國的金融服務水平提升均對我國的鋼鐵出口貿易產生顯著的促進作用。而我國和沿線各國的海關管理水平與沿線各國的通信技術普及水平的回歸系數雖然為正,但并未通過顯著性檢驗,前者可能因為我國與沿線國家在清關手續、稅收等方面的規定存在較大差異,由此導致清關手續繁雜、口岸通關協調性低下、耗費時間較長等問題,使得貿易成本增加,影響兩國間的貿易往來;而后者則因為“一帶一路”沿線國家的信息技術發展水平差異較大,使得雙方在信息水平和相關技術上很難對接,信息網絡構建面臨阻礙,提升了跨境貿易的難度。是否簽訂自由貿易協定這一變量在大部分國家和地區的回歸中并未產生影響,主要是由于在“一帶一路”建設范圍內,與中國簽署了自由貿易協定的國家中主要為東盟國家,因此對沿線其他國家和地區的影響略顯不足,然而簽署自由貿易協定對我國對獨聯體7國的鋼鐵出口貿易產生顯著的促進作用,未來,我國可以積極推進與獨聯體國家簽署自由貿易協定,為雙方企業營造更加開放、透明和穩定的貿易環境。
(三)異質性分析
為了進一步了解貿易便利化水平將如何影響我國對沿線各區域的鋼鐵出口貿易,并比較產生影響的大小,本文將“一帶一路”沿線66個國家和地區劃分成幾個組(如表6所示),考慮到相關數據難以獲取,因此剔除了伊拉克、敘利亞以及巴勒斯坦的相關數據,而這三個國家和地區都屬于“西亞18國”,因此在回歸結果中將西亞地區國家列為“西亞15國”,而東北亞地區即蒙古的數據樣本較少,因此將其與東盟10國的樣本合并進行回歸分析(回歸結果如表7所示)。
根據表7,本文的假設3得證,我國貿易便利化水平的提升能夠有效促進我國對中亞5國的鋼鐵貿易出口,主要是由于借力“一帶一路”建設,中歐班列這一“鋼鐵駝隊”不僅打開了中國與中亞5國之間的人文和經濟交流通道,更加成為貫穿歐亞大陸的國際貿易動脈;而沿線國家的貿易便利化水平提升則與中國對西亞15國、獨聯體7國和中東歐16國的鋼鐵出口貿易之間呈現正相關,與中國對東北亞和東盟10國、南亞8國和中亞5國的鋼鐵出口貿易之間呈現負相關,這可能是由于部分國家和地區,例如東盟地區為了保護本國的鋼鐵產業發展而頒布了一系列技術性貿易措施(Technical Barriers To Trade, TBT),阻礙了中國對其的鋼鐵出口貿易。從影響大小來看,沿線國家貿易便利化水平對中國向西亞15國和獨聯體7國的鋼鐵出口的影響系數分別為5.17和18.537,在5%和1%的水平顯著。說明進口國貿易便利化水平的提升可以有效促進我國對西亞15國和獨聯體7國的鋼鐵出口貿易。
在控制變量中,我國的經濟發展和沿線各國的經濟發展對鋼鐵出口貿易將產生促進作用,尤其是我國的經濟發展可以為鋼鐵產能提供保障。我國的人口增長與中國對沿線各國家和地區的鋼鐵出口呈現負相關,而沿線國家的人口增加與中國的鋼鐵出口呈現正相關,且在不同區域產生的影響不同。這主要是由于一方面國內人口的增加會使得國內鋼鐵產業優先滿足國內需求,而減少對外貿易;另一方面當國內的供應無法滿足需求時,進口貿易則會增加。
(四)沿線各國貿易潛力分析
根據前文的實證分析結果式(7),計算得出雙邊貿易流量的理論貿易值,而將實際的貿易額除以“理論貿易值”則能用來衡量兩國之間的貿易潛力12,計算公式如式(8)所示:
[P=T/T?]" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 式(8)
其中,[P]為貿易潛力值,[T]為實際貿易額,[T?]是理論貿易額。
借鑒學者劉青峰、姜書竹3的分類方法將沿線國家根據貿易潛力大小進行分類,并從不同的維度對中國向沿線國家的鋼鐵出口未來發展潛力作更全面的判斷,貿易潛力具體分類如表8所示。
如圖2所示,“一帶一路”沿線半數以上的國家都屬于鋼鐵出口貿易潛力較大的國家。2013—2019年間,貿易潛力巨大的國家數量呈現先持平后上升的趨勢,2019年為6個;貿易適度的國家數量呈現增長趨勢,尤其是貿易潛力適度的國家數量在2019年達到40個,表明隨著貿易便利化水平的提升,中國對沿線各國的鋼鐵出口潛力持續被釋放。
考慮到分析主要面向未來的鋼鐵出口貿易,因此主要使用2019年的貿易潛力值進行分析。為了使得各國家和地區的貿易潛力值更具對比性,將數據缺失的國家剔除后進行列示,剔除伊拉克、敘利亞與巴勒斯坦后列示“西亞15國”,剔除哈薩克斯坦、土庫曼斯坦后列示“中亞3國”(具體貿易潛力值如圖3所示)。通過圖2,可以較為直觀地看出東亞地區、西亞15國和南亞8國的部分國家貿易潛力值總體水平較高,表示其貿易額提升的空間較小;而其余幾個地區,包括東盟10國、獨聯體7國、中東歐16國的大多數國家和地區的貿易潛力值較小,待挖掘的貿易潛力較大。
選取2019年中國對“一帶一路”沿線各國的出口潛力值,按照表8進行分類,得出我國對沿線鋼鐵出口潛力巨大型國家如表9所示,其中貿易潛力值最小的是印度,為0.62,表示其貿易潛力最大。而部分國家的貿易潛力較大的原因不同,例如印度尼西亞的出口潛力值為0.73,可能原因在于印度尼西亞的人口數量龐大,使得其基礎設施建設的需求維持在較為旺盛的水平,而中國的基建能力和基建中累積的經驗與方法都是無可比擬的。并且,在東亞乃至全球范圍內,中國的經濟增長、社會發展等都是穩健的,對于基建需求量大的國家而言,中國無疑是一個穩定又可靠的合作伙伴;而對于俄羅斯而言,兩國有關于鋼鐵方面的合作特征主要為范圍廣、種類多,在貿易額上仍有可以挖掘的潛力,相信在資源互補的前提下,中國對俄羅斯的鋼鐵出口貿易在將來會隨著“一帶一路”建設的縱深發展而成為新的增長亮點。
四、主要研究結論及啟示
(一)主要結論
本文著眼于貿易便利化,基于2009—2019年間中國的鋼鐵出口數據,研究我國以及62個“一帶一路”沿線國家和地區的貿易便利化水平提升是否會促進我國鋼鐵出口貿易的發展。首先,結合“一帶一路”倡議的內涵,闡明了貿易便利化將從五個方面影響我國鋼鐵出口貿易的發展。然后,通過構建由5個一級指標、21個二級指標組成的貿易便利化水平評分體系,從而對沿線各國的貿易便利化水平進行了測算。最后,利用拓展的引力模型,通過基準回歸分析了沿線各國貿易便利化水平對我國鋼鐵出口貿易的影響;通過穩健性檢驗分析了各個一級指標對鋼鐵出口貿易的影響;通過異質性分析研究了貿易便利化水平提升對沿線各區域產生的影響;通過貿易潛力測算為中國鋼鐵出口貿易定位潛在市場。主要結論為:
第一,中國與沿線各國的貿易便利化水平提升都會對我國的鋼鐵出口貿易產生促進作用。此外,中國與沿線各國的經濟發展、沿線國家的人口增長以及貿易雙方簽署自由貿易協定都會使得我國的鋼鐵出口貿易額增加,而我國的人口增長則會使得我國的鋼鐵出口額減少。
第二,貿易便利化的五個一級指標均對我國的鋼鐵出口貿易產生促進作用。其中,中國與沿線各國的基礎設施建設、各國的政府規制、沿線各國的金融服務產生的影響更為顯著,雖然進出口雙方的海關管理水平、進口國的政府規制以及通信技術普及情況并未通過顯著性檢驗,但是其系數均為正。
第三,從沿線各區域來看,我國貿易便利化水平的提升將對我國向中亞地區的鋼鐵出口產生促進作用;我國對西亞15國與獨聯體7國的鋼鐵出口貿易受到進口國貿易便利化水平的影響較大;簽署自由貿易協定會顯著促進我國對獨聯體7國的鋼鐵出口貿易,而同屬于WTO成員則會對我國對東北亞和東盟10國的鋼鐵出口貿易帶來促進作用。
第四,整體而言,“一帶一路”沿線三分之二以上的國家仍然蘊藏著較大的鋼鐵需求等待挖掘,未來發展潛力較大,這一占比在2019年高達76.67%。從區域來看,東盟10國、獨聯體7國和中東歐16國將成為未來我國鋼鐵出口潛力挖掘的重點。從國家來看,就2019年的貿易潛力值而言,有6個國家的發展潛力巨大,40個國家發展潛力等待開拓,14個國家為潛力再造型,且貿易便利化水平較低的國家蘊藏著較大的貿易潛力等待釋放。
(二)研究啟示
基于以上結論,本文結合“一帶一路”倡議,主要從提升貿易便利化水平和自由貿易協定的簽署兩個維度提出政策建議,具體分為以下幾個方面:
第一,提升我國與“一帶一路”沿線國家和地區的基礎設施建設,在基礎設施建設項目的合作上,可以因地制宜制定相關策略。對于經濟較為發達的地區,雙方可以交流基礎設施聯通的經驗,尤其是加強雙方在鐵路、公路等交通基礎設施建設以及能源領域的對接,將信息化等新興科技應用于傳統油氣管道,共同構建高效、安全、穩定運營的油氣管網,推動綠色能源與傳統能源實現融合發展,提升資源利用率。對于經濟發展較為落后的國家,可以通過規劃建設產業園區來輸出專業的技術和人才,通過基建項目對當地產業發展產生的溢出效應,提升當地產業體系的發展。
在通信基礎設施建設方面,可基于沿線國家通訊基礎設施建設的需求,臨機制勝,加強與沿線國家在數字基礎設施方面的合作,推進跨境光纜等通信網絡建設,提升國際通信互聯互通水平和沿線各國以互聯網為代表的信息技術的應用能力。加強基礎設施互聯互通,不僅將使得雙方貿易變得更加便利,而且將減少“數字鴻溝”對經濟發展的制約,促進各國共享數字經濟的發展成果。
第二,改善我國與沿線國家的海關管理,“一帶一路”沿線各國應該協力打造廉潔高效的海關環境,守住廉潔這一共建“一帶一路”的道德底線和法律“紅線”,構建合規的海關管理體系,培養廉潔文化,堅決抵制賄賂行為。提升海關管理的透明度與工作效率,為我國的鋼鐵出口貿易創造更廉潔的營商環境。通過5G通信、大數據、人工智能等技術,實現海關業務的數字化處理、網絡化傳輸、智能化判別,提升海關通關管理的信息化、智能化水平,建設智慧海關。
第三,完善我國與沿線國家的政府規制,在提升執法能力方面,可以建立執法交流平臺和聯合執法合作機制,明確貿易雙方責任的內容和范圍,加強貿易雙方責任的落實與監管;在提升我國政府解決爭端的能力上,我國可以推進與沿線國家共建安全風險預警和防范機制,提升防范風險的能力;同時凝聚雙方共識,構建統一的爭端解決機制,共同建設和平解決分歧的和諧“一帶一路”;在信息交流層面,政府可以牽頭搭建信息交流平臺,為中國與沿線各國提供進出口貿易相關信息的情報網絡,不僅能夠提升我國法律法規的透明度,也能夠加強我國對于他國國情和貿易制度的了解。
第四,優化我國與“一帶一路”沿線國家的金融服務,我國可以推動更多中資銀行在沿線國家建立一級機構,夯實與“一帶一路”沿線各國在金融領域的合作基礎,深化銀行業與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等機構的合作,推動金融互聯互通的不斷深化。通過通信技術的應用,互聯網平臺可加強規則對接和標準聯通,提高金融服務的科學性與合理性,減少跨境合作中的信息不對稱,增強金融風險防控能力。
第五,提升我國與“一帶一路”沿線國家的通信技術普及程度,鼓勵中國的互聯網行業在沿線各國開拓新的市場,共享本國的互聯網技術和互聯網開發經驗,學習他國的新技術與先進經驗,提升沿線各國的互聯網的應用率,從而促進貿易便利化水平的普遍提升。同時,我國也可以與沿線各國通過友好協商達成合作,簽署科技合作協定,建立區域技術轉移平臺,從而促進國際科技成果在區域內的轉移與商業成果的轉化。在培養通信技術科研工作者方面,我國可以積極推進與沿線國家的高等院校、知名院所達成合作,鼓勵沿線國家科技組織在本國設立分支機構。借力“一帶一路”搭建人文交流的橋梁,吸引和接納沿線國家科學家、青年學者來華完成管理、技術、科研、教學、咨詢等短期工作,促進我國學者與沿線各國學者的交流、互動與溝通,從而打造多層次、多維度、多元化的通信技術科技人文交流機制。
第六,推進我國與“一帶一路”沿線國家簽署自由貿易協定,從數量和覆蓋范圍來看,我國簽署的區域自由貿易協定覆蓋的國家數量仍然較少,覆蓋的地域范圍仍待擴大。我國應積極促成跟更多的“一帶一路”沿線國家在平等談判的基礎上簽署自由貿易協定,提升區域貿易便利化水平。對于已經簽署FTA協議的國家而言,也可以進一步協商是否簽訂自由貿易協定升級協議,從更多維度、更多渠道來促進雙方的進出口貿易發展,從而營造更好的貿易發展氛圍。