基于智慧城市視角的智慧應急管理系統分析

［摘 要］智慧城市是新時代的產物，屬于城市社會轉型的必然結果，為了加強智慧城市的管理，應對各類突發問題，需要構建優質的應急管理系統，借此保障智慧城市可持續發展。智慧應急管理系統在實際應用中，集成了多種先進技術，如物聯網、云計算等，可實現城市安全管理的升級，提高應急管理質量和效率。智慧應急管理系統的搭建，可以進一步夯實智慧城市的發展基礎，促使其穩定、安全運行。本文站在智慧城市視角，分析智慧應急管理系統構建意義，并結合關鍵技術與典型應用，提出完善智慧應急管理系統的具體思路，以便為智慧城市應急管理提供技術借鑒。

［關鍵詞］應急管理；智慧城市；系統應用

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.03.058

［中圖分類號］D669.9 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）03-0189-04

［收稿日期］2024-07-14

［基金項目］廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“新時代西部大開發戰略下應急管理智能化提升路徑研究——以南寧市為例”（2022KY1773）。

［作者簡介］韋林杉（1991— ），女，壯族，廣西河池人，博士，副教授，主要研究方向：應急管理、創新創業。

0 引 言

在城市不斷發展的過程中，會出現一些難以調和的問題，而這些問題的改善就需要應用到智慧城市的建設理念。在智慧城市背景下，想要高效處理突發問題，就要加強智慧應急管理系統的設計與應用，探索適用于智慧城市的管理策略，使智慧應急管理系統成為促進智慧城市發展和功能完善的動力引擎，提高智慧城市管理水平。實踐證明，只有最大程度地發揮智慧應急管理系統的優勢，才能推動智慧城市服務便捷化、管理智能化、治理精細化。

1 智慧應急管理系統構建意義

1.1 內 涵

通過研究發現，智慧城市的發展需要以互聯網、云計算等作為重要依托，在技術保障的前提下，提升城市的服務能力與管理水準，保障城市的服務效益。在現實工作中，借助全面感知深度融合等運維管理方式，夯實智慧城市發展基礎。近幾年，智慧城市的公共安全應急管理備受關注，主要是指面向智慧城市的應急管理體系。智慧應急管理系統定義是借助攜帶智慧特征的先進技術，加強應急管理的智慧型的應用方案。云計算、無線網絡等技術的集成，可以讓應急管理系統展現出前所未有的功能優勢。現實中，需要對智慧城市管理中的突發性事件進行預測，在此基礎上豐富應急管理體系內容，做到有計劃、有組織地開展控制活動，動態反饋管理事件，從而達到突發性事件預防和科學處理的目標，最大限度地削減不良事件的影響[1]。

1.2 意 義

目前，智慧城市建設規模逐漸擴大，在此背景下需要科學構建與之相匹配的應急管理體系，借此保障智慧城市發展的規范化。在智慧應急管理系統的作用下，相關部門可以有效開展相關突發事件的防范工作，切實加強監控和管理，將事前防范、事中處理以及事后恢復等工作有效關聯起來，形成安全的防御體系，將突發事件的損害和不良影響降到最低。在智慧城市發展階段，會存在很多不可控因素，在此前提下要把握好相關問題的根源，借助智慧應急管理系統的搭建，充分預防突發事件[2]。綜上所述，可以看出，智慧應急管理系統構建意義重大，是推動智慧城市發展的重要保障，也是社會所需、民心所向。在智慧應急管理系統的保障下，可以有效穩定社會發展秩序、提升應急響應速度、保障應急資源優化配置、強化社會協同、營造安全的生活環境。

2 智慧應急管理系統構建關鍵技術

2.1 云計算技術的應用

在智慧應急管理系統架構中，云計算是重要的技術內容，其在城市安全防范方面發揮著積極作用。云計算是基于互聯網不斷發展形成的新型技術，其核心思想是將大量計算資源統一調度，構成良好的運算服務系統，以滿足不同的業務需求。在云計算系統中，硬件可以協同作業，最大限度地保障運算的工作效率。系統會按照資源需求以及實際的計算量對硬件能力進行分配，云計算突破了多種傳統計算技術的限制，功能十分顯著[3]。正因如此，在智慧城市安防管理中應用云計算技術，可以完善應急系統的功能，發揮智慧應急的技術優勢。

城市安防是保障城市發展秩序的基礎性工作，其管理的范圍包括預防搶劫和制止盜竊等一系列的治安事件活動，涉及人防、物防、技防多項內容。城市安防應急系統中應用云計算技術，可以實現多個計算系統的整合，提高管理效率的同時，控制管理的成本，從而提升城市安防的工作質量。在打造智慧安防應急系統時，需要在原有技術架構的基礎上，架構云計算平臺，實現社會治安視頻系統、GPS信息系統和云計算平臺的互聯，在此基礎上確保異構數據整合的效果，以最大深度和廣度挖掘數據資源價值。此外，還需要增設專家知識庫等模塊，借此規避信息孤島，使得安防應急系統應用起來更加順手和流暢。其中云計算平臺發揮著關鍵的連接作用，可連接各處應急信息采集點，在技術保障下實現安防系統、交通系統等多個系統的互通，對海量信息加以處理，以便統一調度和管理。實踐證明，新型的智慧安防管理系統，在數據處理存儲以及資源整合利用方面的優勢是相對明顯的，并且它的成本更低，可滿足多元化的需求，用戶在使用過程中，不需要投入大量精力進行維護。與此同時，基于云計算的安防系統靈活性更高，可以結合需求對IT資源擴容。傳統的安防監控多數情況下只能完成事后追蹤，而應用云計算技術，可以把事后追蹤變成更有價值的事前預警，提高城市安防的整體水平。

2.2 物聯網技術的應用

實踐證明，物聯網在災害監測和資源監測中具有明顯的技術優勢。物聯網是一種高效的信息技術，可以有效推進物與物、人與物的信息交換。其運作原理是：應用大量傳感器組成敏感的神經網絡，借此收集感知到的信息數據，在收集大量信息后再借助多種通信技術，如較為典型的射頻技術等，實現信息的精準、實時傳遞[4]。最后對有價值的信息進行跨系統、跨應用互通，提高信息利用的有效性。

城市的水資源監測其實就是對現有水資源數量、分布形態以及質量的一種監測，以便及時分析保護現狀，應用保護措施，對城市發展意義重大。現實中，城市水資源監測內容眾多，除了要對江河湖泊監測外，還要開展地下水的監測活動，同時動態追蹤污水處理結果。傳統的監測技術手段局限較大，無法滿足智慧城市的應急管理需求，而采用物聯網技術后，水資源監測系統功能得到了初步完善。物聯網水資源監測較為先進，具有“測得準，傳得快”的優勢。“測得準”是指在具體工作中，可以通過實時在線的方式，對監測數據開展分析，保障資源監測的整體效率和質量。而“傳得

快”是指收集到的水文情況，可以較快發送到后面的信息中心，借助信息中心的無線傳感網進行通信傳輸，為后續工作提供保障。所以，相較于傳統的水資源監測模式，應用物聯網技術的監測系統具有迅速、快捷的優勢。物聯網技術監控中心，在現實應用中可以把污染的情況和相關數據監管起來，同時進行加工儲存，為用戶提供服務保障。

2.3 無線網絡技術的應用

新時期的無線網絡其實是借助無線電波作為媒介的一種技術。在具體應用中，無線電波會成為一種重要的傳輸媒介，從而構建穩定的局域網（WLAN）。研究發現，最新提出的無線網絡結構總體框架分為無線網絡邏輯和網絡物理結構。無線網絡技術的核心內容較多，其中涉及網絡的規劃設計、無線網工程實施等。

目前，新型的智能交通系統應用效果備受關注，該系統以無線網絡技術為主要的技術架構，可以實現準確、高效的綜合調度與管理。相較于傳統管理系統在智能分流和智能干預方面的局限，基于無線網絡技術的城市交通管理系統具有人性化的管理特點，交互性能顯著，可以有效保障智能分流、智能控制措施的應用，而且系統分析代價較低。研究發現，新一代的交通系統應用過程中以ITS主控中心為核心，通過收集車輛位置以及行車速度等信息，可掌握實時路況，并在GIS地理信息系統輔助下，對交通擁堵地點定位，制定路段的擁堵級別指示圖，從而進一步完成智能分流，優化城市交通系統。與傳統的交通管理系統相比，這種基于無線網絡技術的管理系統，可以滿足應急管理的多方面需求，不僅可以大幅度提升交通指揮工作效率，而且增強了城市應對交通突發事件、處理交通事故的能力。新一代交通管理系統最明顯的優勢是系統會借助車流量的相關數據控制紅綠燈，打破了傳統技術的局限。

2.4 人工智能技術的應用

除了上述技術應用外，人工智能技術的應用也是對城市應急管理系統的進一步完善。人工智能（AI）功能突出，是智慧應急技術架構中的重要角色。經過實踐證實，AI技術可以借助語音識別和機器學習等功能，保障應急管理系統的響應準確性，同時提高應急響應效率，為城市安全提供保障。目前，AI技術在預防城市災害中應用較多，通過分析相關的數據，可對災害發生的跡象有效評估，確定災害影響的范圍。除此之外，在智慧應急管理中，AI技術還可以深度還原和模擬應急情景，在具體的情景中幫助決策者制定高效、可行的應急計劃，提高救援的有效性。

3 智慧應急管理系統優化措施

3.1 完善智慧應急管理系統運行機制

基于智慧城市發展視角，想要改變傳統的應急管理觀念、發揮智慧應急管理系統的核心優勢，首先要完善組織設計，健全智慧應急管理系統運行機制，確保智慧應急工作高效開展。通過完善運行機制，徹底解決傳統管理中的“碎片化”問題，提高管理的時效

性。工作中，加強各部門組織的配合，在此基礎上建立無縫對接的應急管理體系，推動智慧應急管理系統網格化建設，實現應急管理的全面化，提高應急管理的真實能力。現實中，智慧應急管理系統運行機制包括事前預測預警、事中應急處理以及事后處置保障等，同時需要有效評估各項應急物資情況，確保應急物資的充足。

3.2 優化智慧應急管理信息系統

現實中，優化智慧應急管理信息系統是重中之重。智慧應急管理系統集中了許多先進技術，想要確保信息高效溝通，滿足智慧應急管理的實際需求，就要將管理信息系統的優化列為一項基礎性工作。要結合現實需求，加強對危機事件的預測，轉變傳統的應急管理思路，提高智慧城市的風險感知能力與指揮監察能力，及時處置應急事件，遏制風險的發生。在城市各個角落全面安裝“電子警察”，合理實現“天網監控”的全覆蓋，在此基礎上利用智能分析技術，對公共安全進行無死角的實時監控，第一時間排查風險隱患，提高應急管理水平。在具體實踐中，還要充分使用3S技術、遙感監測等動態追蹤技術，實施精準監測和智能監控。在智慧應急管理模式中，有效分析相應的數據，以便為后續的應急管理決策提供合理支撐。

3.3 加強應急管理模塊的聯動

為發揮智慧應急管理系統的核心優勢，還需要設法加強應急管理模塊的聯動，以形成完整的應急管理技術體系。現實工作中，需要借助新一代的智慧安全信息平臺，加強部門的配合與聯動，實現多部門、跨區域的合作，在此前提下構建網格狀應急信息網，為后續工作提供保障。實踐證明，這種網格狀應急信息網基礎功能強大，可以實現信息傳輸全覆蓋，不僅可以為救援決策制定提供現實依據，還可以較大程度地提升安全救援時效性。工作期間，想要保證部門的聯動性，就要實施統一指揮和調度，落實好層級責任，加強協同作戰和有效溝通，運用先進的技術處理突發事件，如3D技術、GPS定位系統、人工智能等，進行實景模擬，找尋救援最佳路徑，有效感知未知危害性。通過以上的方式，建立協同的應急救援系統，夯實智慧城市建設與發展的基礎。

3.4 重視智慧應急管理保障

在上述措施基礎上，重視智慧應急管理保障也要提上日程。結合現有經驗可知，想要打造適用于智慧城市發展的應急管理系統，就要建立標準化、制度化的管理模式，重視智慧應急管理保障，對相關核心技術實施安全防范。例如，在現實工作中，針對智慧應急管理信息系統，需要落實好感知層的密鑰管理工作，同時應用分層防御技術和安全防護協議，保障核心數據安全性。此外，加大人才的培養力度，在智慧城市背景下，

需要組建信息素養人才隊伍，通過引入人才能力測評、心理測評等方式，對技術人員的工作能力進行綜合化評估，保障智慧應急管理系統應用的專業性。現實中，為持續發揮智慧應急管理系統應用的有效性，還需要成立應急管理資金保障制度，確保專項儲備金的充足，加大智慧應急管理系統的研發力度，發揮出該系統最大的應用價值[5]。

4 結束語

綜上所述，目前智慧城市建設已經成為主流趨勢，在此背景下，需要構建完整的智慧應急管理系統，以滿足智慧城市的發展需求。通過研究發現，想要實現智慧應急管理系統應用優勢的最大化，就要掌握關鍵技術，將云計算、物聯網、無線網絡、人工智能應用到城市安防、水資源監測、城市交通和災害預防等工作中，從而提升公共安全管理水平，促進智慧城市應急管理的不斷完善。

主要參考文獻

［1］劉新科，王冠瓊，莊寅，等.城市軌道交通智慧化綜合應急管理系統建設研究［J］.都市快軌交通，2023，36（1）：59-64.

［2］劉維維，王立愷，黃晶，等.面向極端天氣的城市交通應急管理系統［J］.中國信息化，2022（11）：76-77.

［3］鄭銳藝.智慧應急綜合管理服務系統的研究與設計［J］.消防界（電子版），2022，8（3）：21-24.

［4］商瑩.關于推進我省現代化城市應急管理系統建設的建

議［J］.貴州社會主義學院學報，2020（4）：59-60.

［5］馬平.中小城市突發事件應急管理系統的構建策略［J］.經濟研究導刊，2020（27）：99-100，145.