高校行政信息化中的信息安全與隱私保護(hù)

［摘 要］現(xiàn)代信息技術(shù)在高校中的應(yīng)用推動(dòng)了高校行政管理模式的轉(zhuǎn)變，高校依托行政管理信息化提高了行政事務(wù)的處理效率和管理水平。高校行政管理信息化的實(shí)施在信息收集、信息存儲(chǔ)、信息應(yīng)用等方面還存在隱患，進(jìn)而影響信息化平臺(tái)的信息安全和個(gè)人隱私安全。本文首先陳述高校行政管理信息化的價(jià)值，其次分析了高校行政管理信息化存在的問題，最后總結(jié)出保護(hù)信息安全和個(gè)人隱私的對(duì)策，以助力高校行政管理邁上新的臺(tái)階。

［關(guān)鍵詞］高校行政管理；信息化；信息安全；隱私保護(hù)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.03.062

［中圖分類號(hào)］G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2025）03-0201-04

0 引 言

2014年兩會(huì)提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，給各領(lǐng)域、各行業(yè)都帶來了深遠(yuǎn)影響，對(duì)高校的影響最為顯著。高校院系多、部門多，日常教學(xué)管理任務(wù)重，信息量非常大，行政管理對(duì)高校的正常運(yùn)行有重要作用。特別是在教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃提出后，高校行政管理要對(duì)接教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)管理的信息化，助力“教育信息化2035”的落實(shí)[1]。高校行政管理信息化能提高高校的行政管理效率，但也存在隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息安全和隱私的保護(hù)能在提高師生信任度的基礎(chǔ)上助力高校行政管理的創(chuàng)新。

1 高校行政管理信息化的價(jià)值

1.1 提高高校行政管理的便捷性

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校行政管理依托科技手段和信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了管理的信息化，這有效提升了高校行政管理的效率，使高校行政管理更加智能和便捷[2]。在信息化平臺(tái)的支持下，高校各部門的信息上傳和下達(dá)、各部門的溝通等都實(shí)現(xiàn)了最大限度的協(xié)同，有效提高了行政管理的效率，進(jìn)而在提升高校綜合管理能力的基礎(chǔ)上推動(dòng)高校穩(wěn)定發(fā)展。以微信公眾號(hào)為例，高校利用微信公眾號(hào)推出招生工作、學(xué)生服務(wù)、學(xué)院在線、教研管理等板塊，能方便行政部門收集各院系的招生、開課、教研等情況，進(jìn)而通過公眾號(hào)平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)信息的分析掌握各院系運(yùn)行情況，以提升管理效率。

1.2 提高高校行政管理的智能性

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校行政管理要與時(shí)俱進(jìn)，要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)等構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，以契合廣大師生的信息化需求[3]。高校，特別是多個(gè)校區(qū)并存的情況下，為了實(shí)施跨區(qū)域的行政管理，就要建設(shè)信息化管理平臺(tái)，從而為不同校區(qū)或同一校區(qū)的部門溝通奠定基礎(chǔ)。高校行政管理信息化依托開發(fā)的智慧校園移動(dòng)APP能為師生提供學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)線上教學(xué)、遠(yuǎn)程管理和學(xué)術(shù)交流等，進(jìn)而為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也能提升高校行政管理的智能化。

2 高校行政管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)條件不理想

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息技術(shù)對(duì)高校的影響越來越顯著，信息技術(shù)已融入高校教學(xué)、科研、管理等各個(gè)領(lǐng)域[4]。高校認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，引進(jìn)了支撐信息技術(shù)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)備，但在設(shè)備的引進(jìn)上還存在“重教學(xué)、輕管理”的問題。行政管理用的設(shè)備配置力度不夠，再加上資金投入不足，導(dǎo)致行政管理信息化設(shè)備的技術(shù)更新緩慢等，不利于行政管理信息化作用的發(fā)揮。部分高校未根據(jù)學(xué)校的行政管理需求開發(fā)校內(nèi)辦公系統(tǒng)，即使開發(fā)了OA系統(tǒng)，但系統(tǒng)功能單一，難以實(shí)現(xiàn)行政管理的實(shí)時(shí)共享和交互溝通。

2.2 規(guī)章制度不完善

在新的環(huán)境下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，部分高校重視教學(xué)成果和教學(xué)成效，對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)不足，未建立完善的行政管理規(guī)章制度[5]。高校重視教研和科研，關(guān)注教師的學(xué)術(shù)能力和學(xué)生的綜合能力，側(cè)重教學(xué)質(zhì)量的提升，不重視行政管理，導(dǎo)致行政管理人員的薪酬不高，工作積極性不強(qiáng)。沒有完善的行政管理規(guī)章制度，就無法為行政崗位的員工提供激勵(lì)支持，進(jìn)而影響行政管理效果。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

高校行政管理信息化不是簡(jiǎn)單地增加信息化設(shè)備，而是要立足高校的實(shí)踐需要，在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上將行政管理納入高校信息化建設(shè)軌道中來，以使行政管理信息化更深化[6]。但實(shí)際情況是，高校在行政管理信息化建設(shè)初期就未認(rèn)識(shí)到其重要性，只是下發(fā)了文件、召開了會(huì)議，未進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有制訂完善的建設(shè)方案，進(jìn)而導(dǎo)致行政管理信息化的建設(shè)無序。部分高校雖然有規(guī)劃，但實(shí)施時(shí)卻是虎頭蛇尾，未及時(shí)跟進(jìn)規(guī)劃，導(dǎo)致資源無法整合，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 高校行政管理信息化的信息安全問題

3.1 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全問題

首先，存儲(chǔ)方式不合理。高校在依托信息技術(shù)手段開展行政工作信息化管理時(shí)存在信息存儲(chǔ)方式不合理的問題[7]。高校建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，并搜集校內(nèi)活動(dòng)信息、師生個(gè)人信息，但數(shù)據(jù)庫(kù)不具備承載海量數(shù)據(jù)的能力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。特別是跨部門、跨校區(qū)的數(shù)據(jù)，需要共享和聯(lián)動(dòng)，以為行政管理提供支持，但受存儲(chǔ)方式的影響，部分隱私性的信息被保存在管理者不了解的網(wǎng)絡(luò)空間，進(jìn)而容易發(fā)生信息泄露。

其次，技術(shù)手段不規(guī)范。技術(shù)是不斷發(fā)展和更新的，如果高校行政管理信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)不規(guī)范，會(huì)嚴(yán)重威脅平臺(tái)的個(gè)人隱私。受技術(shù)更新的影響，部分高校采用外國(guó)的安全技術(shù)，但在具體應(yīng)用時(shí)會(huì)加大數(shù)據(jù)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人信息的隱私安全是依托平臺(tái)技術(shù)保護(hù)的，防護(hù)技術(shù)直接影響隱私安全。技術(shù)研發(fā)跟不上大數(shù)據(jù)的發(fā)展，未采用統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)增加信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

最后，數(shù)據(jù)庫(kù)存在漏洞。高校行政管理信息化建設(shè)的目的是提高行政管理效率和水平，但隨著信息量的增多，高校需建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，以助力行政部門提供良好的服務(wù)。數(shù)據(jù)庫(kù)信息是與外網(wǎng)連接的，即使有訪問限制、密碼保護(hù)等，也會(huì)發(fā)生黑客攻擊，進(jìn)而導(dǎo)致廣大師生的個(gè)人隱私被泄露。數(shù)據(jù)庫(kù)本身存在的漏洞對(duì)個(gè)人隱私的危害是非常大的，一旦發(fā)生泄露，會(huì)造成無法挽回的損失。

3.2 數(shù)據(jù)利用的安全問題

首先，數(shù)據(jù)使用過程中的無意泄露。高校行政管理信息化在實(shí)施過程中是由行政管理人員進(jìn)行管理操作的，雖然其了解個(gè)人隱私泄露的嚴(yán)重性，但受技術(shù)能力、流程等影響，可能會(huì)出現(xiàn)使用過程的無意泄露。特別是在系統(tǒng)或技術(shù)的更新升級(jí)之時(shí)，受管理人員的個(gè)人習(xí)慣或技術(shù)水平的影響，會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)信息的泄露。

其次，信息管理人員素養(yǎng)不強(qiáng)。部分高校的行政管理人員存在不重視管理服務(wù)的問題，往往因素養(yǎng)能力影響信息安全。在處理數(shù)據(jù)時(shí)，行政管理人員的意識(shí)直接影響數(shù)據(jù)信息的安全性。行政管理人員只有主觀重視，加強(qiáng)信息化素養(yǎng)的提升，才能保護(hù)平臺(tái)信息的安全。如果行政管理人員受利益影響泄露個(gè)人隱私信息等，將會(huì)嚴(yán)重影響隱私數(shù)據(jù)安全。

最后，濫用個(gè)人信息識(shí)別。高校行政管理信息化實(shí)施過程中會(huì)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行識(shí)別，以保存瀏覽記錄，對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行追溯。個(gè)人信息識(shí)別的設(shè)計(jì)初衷是保護(hù)個(gè)人信息安全，但過度使用個(gè)人信息識(shí)別，對(duì)平臺(tái)信息的使用進(jìn)行模糊化等，會(huì)導(dǎo)致師生的隱私權(quán)益受到侵害。特別是人臉識(shí)別，會(huì)導(dǎo)致師生的生活軌跡泄露，進(jìn)而危害其個(gè)人權(quán)益。

3.3 數(shù)據(jù)發(fā)布的安全問題

首先，數(shù)據(jù)共享引發(fā)的安全問題。高校行政管理信息化的信息需要發(fā)布下達(dá)到各院系，信息需要傳輸和共享，以實(shí)現(xiàn)不同部門的工作協(xié)同。數(shù)據(jù)的共享和公開是高校行政管理信息化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是數(shù)據(jù)在發(fā)布后會(huì)被部分心思不純之人利用，進(jìn)而影響師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

其次，信息保密界限的安全問題。高校師生的信息是其個(gè)人利益的范疇，如果未界定保密界限，就容易發(fā)生隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如果高校一味追求信息公開，而未對(duì)信息進(jìn)行安全保護(hù)，會(huì)造成高校師生信息的嚴(yán)重泄露，甚至可能會(huì)發(fā)生社會(huì)性問題。

最后，信息發(fā)布審核的安全問題。對(duì)于行政管理信息的發(fā)布，雖然以部門共享為主，但如何審核以發(fā)揮內(nèi)部和外部監(jiān)督的作用，是一個(gè)要研究的重要問題。在行政管理信息發(fā)布前，需要部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別是外網(wǎng)信息的發(fā)布，要嚴(yán)格審查，以在實(shí)現(xiàn)信息共享的基礎(chǔ)上保護(hù)信息安全。

4 高校行政管理信息化的信息安全與隱私保護(hù)對(duì)策

4.1 建立信息安全保護(hù)制度

高校行政管理信息化建設(shè)過程中要建立信息安全保護(hù)制度，目的是創(chuàng)新個(gè)人隱私保護(hù)機(jī)制，以保護(hù)平臺(tái)信息的安全。高校領(lǐng)導(dǎo)要牽頭做好信息安全保護(hù)的技術(shù)研發(fā)，加大信息安全保護(hù)的技術(shù)投入，并通過完善信息安全保護(hù)制度，以保證行政管理信息化過程中的信息安全[8]。高校要加強(qiáng)校內(nèi)行政管理信息化的操作規(guī)范性和隱私保護(hù)意識(shí)，目的是通過多部門的聯(lián)合，從多角度保護(hù)信息安全。第一，高校各部門要跨部門達(dá)成隱私保護(hù)協(xié)議，規(guī)范隱私保護(hù)制度，以減少隱私保護(hù)的處理阻力。對(duì)于隱私安全，不同部門要遵循統(tǒng)一的投訴和處理機(jī)制，以限制隱私信息的濫用。第二，高校要與兄弟院校形成隱私保護(hù)協(xié)議，目的是通過不同區(qū)域不同高校的隱私保護(hù)規(guī)范的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)高校行政管理信息化的隱私保護(hù)共贏。

4.2 加強(qiáng)信息安全的保護(hù)教育

無論是行政管理人員還是普通的師生，都是行政管理信息化中的一員，其信息也被記錄在信息化平臺(tái)。高校要加強(qiáng)廣大師生，特別是行政管理人員的信息安全保護(hù)意識(shí)，通過安全意識(shí)講座的召開，幫助師生強(qiáng)化信息保護(hù)意識(shí)[9]。第一，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息已融入廣大師生的工作、學(xué)習(xí)和生活中，涵蓋廣大師生的人身、生命和財(cái)產(chǎn)安全，提升廣大師生特別是行政管理人員的信息安全保護(hù)意識(shí)是保護(hù)行政管理信息化的個(gè)人隱私的關(guān)鍵。第二，高校要通過教育提升廣大師生的個(gè)人隱私防范意識(shí)，進(jìn)而依托主動(dòng)防范使信息安全保護(hù)不再停留在問題發(fā)生的解決，而是通過提前預(yù)防以實(shí)現(xiàn)隱私泄露的杜絕。第三，高校要及時(shí)評(píng)估行政管理信息化的信息安全性，提醒師生在平臺(tái)瀏覽信息時(shí)要關(guān)注隱私安全，提醒行政管理人員要提升管理技術(shù)和能力，以有效保護(hù)信息安全。

4.3 提升信息安全的技術(shù)支持

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)人都是透明的，針對(duì)高校行政管理的個(gè)人隱私和信息安全問題，可以通過技術(shù)支持進(jìn)行保護(hù)。第一，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的去隱私化，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上對(duì)敏感和隱私的信息進(jìn)行去隱私化處理，在保障數(shù)據(jù)安全性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政管理的正常運(yùn)行。第二，依托技術(shù)加強(qiáng)隱私保護(hù)設(shè)計(jì)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用給高校行政管理信息化帶來了便利，但也給信息安全帶來了挑戰(zhàn)。高校要在行政管理信息化建設(shè)之初就設(shè)計(jì)隱私保護(hù)模塊，通過改善外部環(huán)境和穩(wěn)定內(nèi)部數(shù)據(jù)等措施保護(hù)信息安全。第三，升級(jí)隱私安全防護(hù)系統(tǒng)。為了有效預(yù)防高校行政管理信息化建設(shè)過程中的隱私泄露，高校要及時(shí)升級(jí)和改造現(xiàn)有的隱私安全防護(hù)系統(tǒng)，并依托技術(shù)支持進(jìn)行更新，通過硬件投入和軟件優(yōu)化等方式提升隱私保護(hù)效果。要定期檢查系統(tǒng)漏洞，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)更新數(shù)據(jù)，同時(shí)升級(jí)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)庫(kù)的嚴(yán)格管理提升信息安全性。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，大數(shù)據(jù)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，是高校行政管理信息化的技術(shù)支持。高校行政管理信息化提升了高校行政管理的效率，使高校行政管理向智能化轉(zhuǎn)型。信息技術(shù)給高校行政管理帶來便利的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)，對(duì)信息化平臺(tái)的信息安全和個(gè)人隱私有一定影響。在信息化時(shí)代，高校行政管理信息化在信息存儲(chǔ)、信息利用和信息發(fā)布過程中都存在信息安全問題，需要依托信息安全保護(hù)制度的建立、師生信息安全意識(shí)的形成以及信息技術(shù)的安全支持等提升信息安全，從而強(qiáng)化個(gè)人隱私保護(hù)，為高校行政管理信息化營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，助力高校行政管理信息化的發(fā)展。

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［收稿日期］2024-08-24