數字化時代“三教”協同創新推進區域終身學習型社會建設

［摘 要］建設終身學習型社會需要“三教”協同創新發展的支撐，而數字化轉型更是終身學習型社會建設的突破口。構建終身學習型社會推動了教育改革成果普惠全民，進而推進了現代化教育目標的實現。“三教”協同創新發展是職業教育、高等教育、繼續教育的協同化、整體化的融合，是基于現代化產業經濟體系建設與區域經濟協調發展的需要，更是服務于全民終身學習的學習型社會的構建。通過數字賦能“三教”協同創新的研究，打破“三教”間的壁壘，使其以開放包容、融通轉換、共享互補為基礎，滿足建設終身學習型社會的需求。

［關鍵詞］數字化；“三教”協同創新；終身學習型社會

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.03.070

［中圖分類號］G420 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）03-0226-03

0 引 言

黨的二十大報告提出，“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”[1]。建設終身學習型社會的出發點是推進中國教育現代化的進程，關乎中國未來教育改革、創新和發展。2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時再次強調，“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”[2]。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于對學習型社會建設的重要指示，教育部印發《學習型社會建設重點任務》（教職成函〔2023〕9號）文件，文件指出“探索統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新的具體路徑，有效聯通和整合教育資源，協同構建職普融通、產教融合、優勢互補的育人體系”[3]。

1 基本概念與討論

《學習型社會建設重點任務》文件指出“構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，構建人人皆學、處處能學、時時可學的終身學習服務體系，為教育強國建設提供有力支撐”[3]。

1.1 數字時代的教育數字化

信息技術的發展形成席卷世界的數字化風潮，人類社會已步入了數字化時代。數字化不僅僅改變了人們的生活方式，更在文化、經濟以及教育領域起到深遠的影響。教育數字化不僅在教學方式和教學資源方面進行重塑，更在教學環境和教學管理模式上進行革新。數字技術賦能教育，形成“互聯網+教

育”“人工智能+教育”等形式，成為終身學習型社會建立的技術支撐。

黨的二十大報告中強調以“推進教育數字化”為抓手，建設“全民終身學習的學習型社會”的國家戰略。數字化全面賦能教育教學系統，實現教育資源的優化與共享。通過在線平臺，學生可以獲取到來自世界各地的優質教育資源，進而實現全球范圍內的教育資源共享，促進教育資源的優化和創新；在教學方式的革新方面，通過智能教學系統實現個性化學習；在學習環境的變革方面，通過虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等技術，實現沉浸式學習，給學生們創造直觀且生動的虛擬學習環境；在教育管理的智能化方面，實現學生信息管理的高效性、大數據學情分析的科學性、智能評估學習成果的及時性。數字化教育推動教育領域向更加個性化、智能化、共享化的方向發展，提高了教育質量和效率，也為學生提供了更加豐富、多元和便捷的學習機會。

1.2 “三教”協同發展的內涵界定

黨的二十大報告指出，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”。通過共享資源、知識和技能，以知識增值為核心，使職業教育、高等教育、繼續教育大跨度整合，形成合力共同推動終身學習型社會建設。當前，研究文獻中對于“三教”協同創新發展的研究還沒有統一共識。王奕俊等認為“三教”協同創新是教育體系自身的協同創新，是由內而外，是教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈的協同創新[4]；謝清等認為“三教”協同創新從人口宏觀形勢角度是體制機制創新，具體體現在教育資源共享、人才協同培養上，以及學分互選、師資互聘、設施共用、學籍轉換等方面[5]；在深入研究和融合各相關視角的基礎上，本文將“三教”協同創新發展的內涵界定為：教育系統內部各類教育在充分發揮各自獨特優勢的同時，實現橫向的融通與多元有機的協同配合，進而展現整體協同效能。這種協同不僅限于教育系統內部，還通過必要的協同體制機制建設，與社會經濟、產業發展等外部要素互聯互通，共同推動終身學習型社會建設。

1.3 中國特色的終身學習型社會建設

黨中央一貫將終身教育發展置于極其重要的戰略地位。在黨的“十八大”報告中，明確提出了“完善終身教育體系，構建學習型社會”的宏偉藍圖。隨后，黨的“十九大”報告進一步強調了“加快學習型社會的構建步伐，全面提升國民素質”的發展愿景。而在黨的二十大報告中，更是深化了這一理念，描繪了“構建全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的壯麗畫卷，并明確了“協調職業教育、高等教育、繼續教育創新發展”的戰略部署。這些重大決策不僅彰顯了“三教”協同創新在推動學習型社會和學習型大國建設中的核心作用，同時對“三教”協同創新的協同性、創新性發展提出了更高的期待。因此，需站在構建全民終身學習教育體系、推動學習型社會建設的戰略高度，精心謀劃其高質量發展的路徑[6]。

2 “三教”協同創新

“三教”指的是職業教育、高等教育和繼續教育，是一個系統工程，縱觀其發展分為分離、合作，交叉融合到最終的一體化的不同階段，即是從分離發展到協同創新。在當前的教育體系中，“三教”有著自身的辦學體制、運行機制，甚至在政策法規上都是相對獨立的。雖然已經實現了某些方面的合作與交叉，但是從整體上來說還是相對獨立發展，在保證教育形式的專業性和針對性的同時，也限制了教育資源的整合和優化。要實現“三教”協同創新，這不僅僅是教育系統內部的改革問題，也涉及政策制定、社會環境適應以及公眾認知的改變。（有效地消除“三教”各行其是的現狀，

推動教育體系的全面升級和高質量發展，進而提升教育質量和效率，也能更好地滿足社會和經濟發展的實際需求。）

2.1 政策法規的規范保障

要促進“三教”的協同發展，首先需要有明確的政策法規作為支持。這些法規應明確各教育形式之間的界限和聯系，確保它們在法律框架內有效運行并相互補充，作為推動教育系統整體進步的突破口。在法律法規方面，對《職業教育法》《高等教育法》等相關法律法規的修訂，要注重“三教”之間的有效銜接和資源共享，充分考慮到教育形式的融合與協同發展的需求，以適應教育發展的新需求。在政策框架方面，支持“三教”的融合，通過建立終身教育或繼續教育的具體法律框架，以及明確“三教”融合的具體實施路徑和標準，包括建立一個國家標準框架，用于評估和認證不同教育形式之間的課程和學分，確保質量的統一性；為不同的教育形式的銜接與過渡、互認與轉換提供法律、制度的依據，為實現終身教育提供路徑與環境；實現普通教育與職業教育、學校教育和非學校教育、成人教育與職業培訓相互銜接，在職教育和脫產教育、學歷教育和培訓得以貫通與融合，實現“三教”緊密合作、交叉融合，進而一體化發展，強化協同創新發展的核心要義，發揮不同教育形式服務經濟社會發展的功效。

2.2 從合作到融合的一體化發展趨勢

“三教”發展從政策到系統都是相對獨立的，要做到一體化發展，循序漸進發展。在初步合作階段，首先要建立合作機制，從建立合作框架，明確各自的定位、優勢和不足入手，為后續的深度合作奠定基礎；其次，在課程資源、教學設施、師資隊伍等方面實現資源初步共享，提高資源利用效率；最后，實現信息交流，如建立信息交流平臺，定期分享各自在教學、科研、社會服務等方面的經驗和成果。在深入合作階段，首先，制定合作規劃，通過各自的發展目標和實際需求，共同制定長期、中期、短期的合作規劃，確保合作的系統性和持續性；其次，在招生、課程設置、實習實訓、就業指導等方面實現緊密銜接，構建一體化的人才培養體系，實現人才培養的協同；再次，加強在科研項目、技術創新、成果轉化等方面的合作，提升整體科研水平和創新能力，實現科研方面的合作；最后，共同開展社會服務活動，如技術推廣、職業培訓、社區服務等，增強社會影響力，達到社會服務的協同。在一體化發展階段，首先，整合各類資源，構建集教學、科研、社會服務、文化交流等功能于一體的綜合發展平臺，完成一體化發展的平臺構建；其次，形成具有地方特色的“三教”協同發展模式，在辦學模式、管理模式、服務模式等方面進行創新探索；再次，通過加強與國際教育界的交流與合作，引進國際先進的教育理念和教育資源，提升整體辦學水平，拓展國際視野；最后，完善政策制度保障體系，建立長效機制，確保“三教”協同一體化發展的穩定性和可持續性。

3 數字時代的“三教”協同創新

在數字時代，以數字化為抓手，提升創新能力，實現“三教”的協同創新，對于推進學習型社會建設具有重要意義。在加強基礎設施建設方面，建設硬件設施，確保教育機構能夠接入高速互聯網，并建立穩定的在線教學平臺。發展智慧教育平臺，構建國家級智慧教育公共服務平臺，整合教育資源，提供便捷的在線學習與教學服務。在優化教育資源分配方面，通過三個課堂實現優質教育資源的共享，縮小城鄉、區域間的教育差距。鼓勵和支持教育機構開發適合在線學習的教育資源和課程內容。在提升教師數字素養方面，加強教師數字技術應用的培訓，提高他們的數字化教學能力。利用數字技術資源促進教師自身的專業發展和教學研究能力的提升。在強化教學質量監控方面，制定科學的在線教育質量評價體系，定期評估在線教學質量。根據評估結果及時調整教學策略和內容，確保教育質量持續提升。在推動政企學研合作方面，政府出臺相關政策，為數字教育的推廣提供法律和財政支持。鼓勵教育技術企業投入研發，創新教育技術和產品。高等教育機構和研究機構開展數字教育領域的研究，為教育實踐提供理論依據。在深化教育模式創新方面，推廣混合式教學模式，結合線上與線下教學的優勢，提高教學效果。利用大數據和人工智能技術，為學生提供個性化的學習路徑和資源推薦。在加強學習支持服務方面，為學生提供在線學習輔導和咨詢服務，幫助他們解決學習中遇到的問題。建立技術支持團隊，確保在線學習平臺的穩定運行和用戶技術問題的及時解決。

主要參考文獻

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］中國青年網.習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調 加快建設教育強國 為中華民族偉大復興提供有力支撐［EB/OL］.（2023-05-30）［2024-03-12］. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202305/t20230529_1061907.html.

［3］教育部.教育部關于印發《學習型社會建設重點任務》的

通知［R］. 2023.

［4］王奕俊，王建初，邱偉杰.“三教”協同創新的戰略導向、內涵構成和運行機制［J］. 現代遠程教育研究，2023（5）： 57-65.

［5］謝清，秦惠民. 論職業教育、高等教育和繼續教育協同創新：基于人口宏觀形勢的視角［J］. 中國人民大學教育學刊，

2023（3）：1-8，181.

［6］王中. 基于治理體系創新的學習型社會建設路徑研究［J］. 成人教育，2019（6）：13-17.

［收稿日期］2024-05-11

［基金項目］遼寧省教育科學“十四五”規劃“產教融合助力高職教育與區域經濟協調發展路徑研究”（LG22EB154）；中國成人教育協會“鄉村振興背景下新型農村社區成人教育高質量發展研究”（2023-647Y）；中國教育發展戰略學會終身學習專業委員會“‘大職教觀’視域下職業教育1+X證書制度推進終身學習型社會的新視角”（ZK202430）；遼寧省職業技術教育學會“基于協同理論的產教融合推進高等職業教育社會認同的提升路徑分析”（LZY22250）。

［作者簡介］徐超（1982— ），女，遼寧遼陽人，碩士，講師，主要研究方向：電子商務。