肖金成：應(yīng)發(fā)揮武漢作為國際大都市的輻射帶動力

支點：如何從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)以及中部地區(qū)崛起面臨的形勢、態(tài)勢、趨勢的角度，看待習(xí)近平總書記賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”的使命任務(wù)？

肖金成：構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是新時代促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

中部地區(qū)包括湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西六省，位于中國的“腹心地帶”，在中國經(jīng)濟(jì)版圖中扮演著承東啟西、連南接北的角色。中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。促進(jìn)中部地區(qū)崛起是我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分。

湖北是長江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，地處中部地區(qū)的中部，南有湖南，北有河南、山西，東有江西、安徽，相比其他中部省份，應(yīng)該說具有比較明顯的優(yōu)勢，比如區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、城市優(yōu)勢等，均比較突出。

武漢作為現(xiàn)代化國際大都市，長江黃金水道和京廣南北交通大動脈穿城而過，周邊100公里范圍內(nèi)，分布有鄂州、黃石、孝感、咸寧、黃岡、仙桃、天門、潛江等城市，形成了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的圈層，蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿ΑＯ尻枴⒁瞬鳛楹钡膬纱笫∮蚋敝行某鞘校粋€位于漢江之畔，區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、創(chuàng)新條件良好、文旅資源豐富；一個位于長江上游與中游的分界點，因“三峽工程”聞名于世，擁有享譽(yù)中外的三峽明珠，是湖北唯一一個衛(wèi)冕全國文明城市“四連冠”的城市。

“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”，至少有三層含義。其一，重要戰(zhàn)略支點，說明承擔(dān)的使命特殊；其二，中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，說明湖北要為國家部署的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)；其三，加快建成，說明黨中央交給了湖北明確的現(xiàn)實任務(wù)，必須完成。總體看，這既是對湖北優(yōu)勢和發(fā)展勢頭的肯定與認(rèn)可，也是對湖北勇攀高峰的激勵與鞭策，湖北應(yīng)當(dāng)扛好這份使命和責(zé)任。

支點：支點，就是事關(guān)戰(zhàn)略全局的支撐點、撬動點、制高點、關(guān)鍵點，就是要在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū)，更好服務(wù)帶動其他地區(qū)發(fā)展。這是湖北所理解和闡釋的“什么是支點”。怎么看這個理解和闡釋？

肖金成：支點就是支撐點。一座大廈、一座大橋要有柱礎(chǔ)，才能屹立不倒。不同領(lǐng)域的支點有很多，最有支撐力的支點可謂之重要戰(zhàn)略支點。湖北提出以經(jīng)濟(jì)實力領(lǐng)先、樞紐地位彰顯、科技創(chuàng)新策源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、改革開放賦能、生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥、社會治理高效、文化繁榮興盛為顯著特征，以整體提升發(fā)展能級、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁為主攻方向，加快建成支點，錨定打造長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，打造中部地區(qū)崛起的強(qiáng)勁增長極和重要動力源，打造中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板和重要典范，方向和路徑很明確，體現(xiàn)了兩點論和重點論的統(tǒng)一。

2024年，湖北GDP躍上6萬億元新臺階，在全國排名第七；增長速度5.8%，高于全國平均水平0.8個百分點。在經(jīng)濟(jì)實力上，在中部地區(qū)位居前列。尤其是人均GDP，在中部地區(qū)領(lǐng)先，也遠(yuǎn)高于全國平均水平。湖北提出要鞏固持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭未來5年經(jīng)濟(jì)總量再跨越7萬億、8萬億兩個臺階等思路，決心很大、措施得力。

支點：加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，還面臨一個行動路徑問題，即怎樣建設(shè)支點？湖北明確的著力點是，實施能級跨越戰(zhàn)略，整體提升支點的戰(zhàn)略支撐力；實施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點的創(chuàng)新策源力；實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，整體提升支點的產(chǎn)業(yè)競爭力；實施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點的開放輻射力；實施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點的生態(tài)承載力；實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，整體提升支點的文化影響力；實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，整體提升支點的區(qū)域協(xié)同力。湖北何以突出這七個方面？

肖金成：有了明確的方向和目標(biāo)，接下來就要考慮發(fā)展路徑的問題。對湖北來講，首先要發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，奮力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地。湖北尤其是武漢，聚集了多所全國知名的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地，也聚集了眾多科技人才，這是科技創(chuàng)新的基本條件，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。要整體提升產(chǎn)業(yè)競爭力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，使湖北尤其是武漢成為科技創(chuàng)新的策源地。

其次，應(yīng)發(fā)揮武漢作為現(xiàn)代化國際大都市的輻射帶動力。武漢是千萬人口城市，本身就是一個消費(fèi)大市場，吸引力很大。武漢采取“多中心組團(tuán)式”發(fā)展，空間布局比較合理，但極化效應(yīng)還比較明顯，周邊城市規(guī)模與武漢落差較大。要推動武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步提高武漢對周邊區(qū)域的輻射力。武漢都市圈位于湖北東部，西部尚有一部分區(qū)域難以接受到武漢的輻射，通過提升襄陽和宜昌這兩座城市的規(guī)模和能級，有利于增強(qiáng)省域內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

此外，還應(yīng)促進(jìn)省際交界地區(qū)的合作。比如，襄陽、十堰和隨州加強(qiáng)與南陽、商洛、安康市的合作，共同建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；宜昌、恩施加強(qiáng)與湘西地區(qū)、原萬州地區(qū)、黔江地區(qū)的合作，共同建設(shè)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；黃岡市加強(qiáng)與九江、安慶的合作，共同發(fā)展好鄂贛皖省際交界地區(qū)。

要切實把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加強(qiáng)對武陵山區(qū)、大別山區(qū)、大巴山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，持之以恒做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、綠色發(fā)展“三篇文章”，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

支點：在支點建設(shè)的過程中，如何處理好湖北自身發(fā)展與中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體崛起的關(guān)系？

肖金成：習(xí)近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上指出：“要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。”《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出：支持安徽積極融入長三角一體化發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動綠色發(fā)展，在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

中部地區(qū)各省在加強(qiáng)區(qū)域合作方面已付諸行動。山西面向京津冀，河南面向山東，江西南部、湖南南部面向粵港澳大灣區(qū)，安徽已整體融入長三角。湖北不僅負(fù)有加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的歷史使命，而且在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略地位凸顯，承擔(dān)著“一根扁擔(dān)挑兩頭”的重要角色。既“謀全局”也“謀一域”，中部地區(qū)必能乘勢而上，打造出更多響當(dāng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展樣板。

（支點記者 周磊 彭一葦 整理）