漢襄宜“金三角”怎樣打造

2025年1月16日，時任湖北省人民政府代省長李殿勛在省十四屆人大三次會議上所作的政府工作報告中明確提出，打造漢襄宜協同創新“金三角”。

在湖北上下聚焦聚力加速建支點的大背景下，“金三角”概念的提出，讓外界眼前一亮。

2月13日，國務院公布關于《武漢市國土空間總體規劃（2021-2035）》的批復，其中明確武漢是“中部地區的中心城市”“國際性綜合交通樞紐城市”等定位，要求武漢發揮中部經濟中心、科技創新中心、商貿物流中心、對外交往中心以及長江中游航運中心等功能，奮力譜寫中國式現代化武漢篇章。

湖北要充當中部地區崛起的支撐點、撬動點、制高點、關鍵點，漢襄宜“金三角”無疑將發揮關鍵與核心的支撐作用，區域協同、創新發展空間巨大，潛力無限。

“金三角”堪稱全省經濟大盤穩定器

“金三角”概念的雛形，其實是本世紀初的湖北提出的“一主兩副”區域發展戰略。

2003年，湖北省明確，武漢作為全省的龍頭與中心城市，襄陽（當時稱襄樊）、宜昌為省域副中心城市，由此拉開了“一主兩副”帶動全省經濟社會發展的新征程。

彼時，武漢作為全國特大城市與中部地區的龍頭中心城市，在全省17個市州中可謂鶴立雞群，加上“兩副”助陣，GDP占據了湖北的大半壁江山。

以2003年為例，當年武漢GDP為1662億元，襄陽、宜昌分別為503億元、491億元，“兩副”GDP之和占武漢的59.8%，三者之和占當年全省經濟總量（4757億元）的55.8%。

再看2024年，武漢GDP2.11萬億元，主引擎動能澎湃；襄陽、宜昌分別為6102億元、6191億元，穩居中部非省會城市前兩位，“兩副”之和占武漢的58.3%，三者之和占全省經濟總量（60013億元）的55.7%。

“從幾何、力學上講，三角形是比較穩定的”，湖北省社科院經濟研究所所長葉學平認為，從上述數據可以看出，雖然時隔21年之久，但“金三角”占全省經濟總量的份額都接近56%，基本沒變，表明漢襄宜“金三角”對全省經濟大盤發揮了持續的穩定器作用。

另一方面，“兩副”GDP占武漢的份額變化也不大，相差僅1.5個百分點，盡管目前湖北仍未擺脫武漢“一城獨大”的局面，極化效應還比較明顯，這里面有國家生產力布局等復雜的歷史因素，但在武漢明顯占據區位、科教、人才、產業基礎等諸多優勢的條件下，襄陽、宜昌經濟總量之和仍能緊盯武漢不掉隊，已是相當不易，說明“兩副”保持了相當高的發展質量與速度。

而從武漢GDP占全省的份額來看，數據顯示：1980年、1990年，武漢市GDP占湖北省的份額分別為26.8%、21.5%，到2005年攀升至新高35%，此后武漢的經濟占比一直維持在35%左右，最新的2024年占比為35.2%。這一數據表明武漢在全省發揮了省會與超大城市的核心樞紐作用，并輻射帶動了周邊城市的高質量發展，虹吸效應減弱。

“金三角”協同發展成效初顯

武漢高校、科研院所密集，智力優勢顯著，而襄陽、宜昌產業特色鮮明，多年來通過校地校企合作、揭榜掛帥、博士服務團等形式，為武漢地區的科技成果轉化提供了豐富的應用場景。

近幾年，襄陽市著力向武漢高校借智。比如，早在2012年11月，襄陽市政府就與湖北省科技廳、華中科技大學、湖北文理學院等合作在襄陽設立華中科技大學先進制造工程研究院。該院依托華中科大的人才、科研成果和國家級技術研發平臺，發展襄陽戰略性高新技術產業，促進傳統產業轉型和升級。2019年，華中科大工研院遷入東津研發基地，高技術成果工程化、中試、產業孵化能力提升等取得了一大批成果。

武漢理工大學、華中農業大學也不甘示弱，前者在襄陽設立了示范區，后者開辦了華農襄陽書院。2019年11月，武漢理工大學和襄陽市政府簽約共建武漢理工大學專業學位研究生培養模式改革襄陽示范區，探索校地合作新模式。2022年7月，該示范區開園運行，重點推進以卓越工程師學院建設為核心的研究生培養模式改革，積極推進學校建工建材、交通、汽車“三大行業”，科技、人才優勢與襄陽優勢產業深度融合，建設新材料、新能源與智能網聯汽車、先進制造、大數據與人工智能、先進信息技術與網絡通信、智能交通等科教融合中心。武漢理工大學每年組織多批專家教授、研究生前往企業解決技術需求，聯手打造了一批高水平中試基地和聯合創新中心。

華中農業大學襄陽書院的設立也是一大創舉。2023年10月，華中農業大學分兩批共1700余名師生進駐襄陽書院，分別開展為期兩周的專業理論教學和特色耕讀教育實踐，項目涵蓋全產業鏈現代食品加工、現代智慧農業裝備、鄉村振興教育、創新創業教育等方面。該書院致力于成為集教學、科研、實習實踐等功能于一體的教育機構。

作為十大湖北實驗室之一，地處宜昌市猇亭區興發集團研發中心的湖北三峽實驗室，過去3年先后實施創新項目305項，其中國家級重點項目10項，在黑磷研發、微電子化學品、磷石膏綜合利用等方面取得了重要突破，有力推動了全省磷石膏綜合利用率達到70%以上的世界級水平。

值得關注的是，該實驗室由湖北省政府批準建設，由興發集團牽頭，聯合武漢工程大學、三峽大學、中國地質大學（武漢）等單位共同組建。該實驗室主任由武漢工程大學資源與安全工程學院院長池汝安教授擔任，而該學院還有一個名字——興發礦業學院，成立于2018年1月，是由興發集團支持創建的產學研融合學院。

“除了重大節假日，我基本上每周一去宜昌，周四回武漢，已堅持3年，成習慣啦！”2月17日上午，池教授在三峽實驗室忙碌間隙接受支點記者采訪時說。

宜昌人福藥業有限責任公司，是總部在武漢光谷的人福醫藥集團股份公司的控股子公司、國家麻醉藥品定點研發生產企業，現有總資產110億元，員工7800余人，麻醉藥品占國內市場份額60%以上。而地處襄陽城區的東風股份、東風日產、東風納米、東風康明斯、東風德納車橋等數以百計的整車及零部件配套單元，更是與總部在武漢的東風公司有著千絲萬縷的聯系。

交通硬聯通方面，“金三角”高鐵大環線建設也是緊鑼密鼓。

攤開地圖，湖北恰似一只“飛燕”。武漢靠東打頭，襄陽、宜昌分列鄂西北、鄂西南，猶如兩翼。目前，漢襄宜“金三角”，武漢至襄陽最快72分鐘，武漢至宜昌最快103分鐘，襄陽與宜昌之間則需3個多小時。目前，火熱在建的116公里的襄荊高鐵、300多公里的沿江高鐵武漢至宜昌段，與已建成通車的荊荊高鐵、漢十高鐵、漢宜鐵路形成漢襄宜“金三角”高鐵大環線。

按計劃，襄荊高鐵、沿江高鐵武宜段都將于2025年通車。屆時，漢襄宜彼此將實現1小時左右的通勤，尤其是襄陽至宜昌的通勤時間將由現有的2個多小時壓縮至約1小時。

“20多年前我提出‘一主兩副’概念時，從武漢坐火車到襄陽、宜昌都得花6個小時以上。受交通阻隔，鄂西北、鄂西南都難以接受武漢的輻射帶動。”中國城市經濟學會副會長、長江經濟帶高質量發展智庫聯盟秘書長、湖北省政府咨詢委員秦尊文回憶。

在他看來，1小時通勤圈意味著可以形成城市群、都市圈。高鐵環線為漢襄宜“金三角”建設提供了交通上的硬支撐，人流、物流、信息流將實現更高效率的互聯互通，未來有望形成一個武漢大都市圈，釋放出“1+1+1>3”的集成效果，形成良性互動、功能互補、互利共贏的新局面。

“金三角”協同創新潛力巨大

聚焦聚力，快建支點。如何推進漢襄宜“金三角”相互賦能、協同發展？

湖北省委常委、武漢市委書記郭元強表示，武漢將堅持對內對外開放并重，發揮武漢聯結東西、承接南北的交通區位優勢，打造內陸開放高地，著力提升樞紐功能，完善鐵水公空互聯互通的綜合立體交通體系，加快建設鐵路客貨運、航空客貨運“雙樞紐”和長江中游航運中心，聯動建設花湖國際自由貿易航空港，打造中歐班列華中區域集結中心。加快建設“五型”國家物流樞紐，建好用好中法武漢生態示范城、中德國際產業園等平臺，完善供應鏈平臺體系，打造全國產業鏈供應鏈組織中心。全力推動協同發展，加快提升城市能級、完善城市功能，推進武漢、襄陽、宜昌“金三角”協同發展，加強與長江中游城市、長江經濟帶沿線城市交流合作，更好服務區域發展戰略。

襄陽與宜昌GDP雙雙突破6000億元，不僅標志著城市經濟總量和規模跨上新臺階，更意味著城市能級提升進入“快車道”和“窗口期”。目前，兩市都提出了加速“沖萬億”的目標。

“打造中西部發展的區域性中心城市”，錨定省委賦予襄陽的更高定位，湖北省委常委、襄陽市委書記吳海濤說，襄陽將加快提升產業層級、經濟量級、城市能級，建設名副其實的省域副中心城市，扎實推動襄陽都市圈高質量發展，努力成為漢襄宜“金三角”的重要一極和關鍵支撐。在區域內當好引擎，發揮好引領漢江流域、輻射南襄盆地、聯動鄂西北高質量發展的重要作用，推動區域規劃協同、產業協同、創新協同、開放協同、生態協同，努力成為區域發展的強勁增長極和重要動力源。在中西部爭當標桿。全面融入中部地區崛起、長江經濟帶發展等國家戰略，積極承接東部沿海地區優質產業轉移，加強產業協作，促進優勢互補，努力成為中西部非省會城市高質量發展的龍頭和典范。

推動區域協同發展，既要發揮獨特優勢，干好一域促全局；也要著眼全省所需，站位全局謀一域。

宜昌市委書記熊征宇說，該市將聚焦“高質量”“一體化”兩大關鍵，做強自身實力、發揮支撐功能，進一步強化“五個協同”：一是強化規劃協同。以編制實施“十五五”規劃為契機，與武漢、襄陽協同謀劃重大項目，共同打造全省高質量發展的核心增長極。二是強化產業協同。以宜昌東部產業新區為依托，做大做強“宜荊荊”磷化工、“荊襄宜十”綠色循環電池等優勢產業集群，推進“當枝松宜東”百強聚集區建設，夯實“金三角”發展根基。三是強化創新協同。借力武漢科教優勢，創新資源布局、加強要素整合，促進平臺共建、人才共育、產業共聯。四是強化開放協同。積極推動自貿片區、綜保區聯動發展，合力打好外貿穩增長、內外貿一體化、開放樞紐功能提升三大攻堅戰。五是強化生態協同。深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，加快建設引江補漢等重點工程，確保一江清水東流、一庫凈水北送。

中國宏觀經濟研究院研究員張燕生認為，湖北有一大批國之重器，有武漢大學、華中科技大學等帶有鮮明創新標識的知名高校，有中國光谷、武漢經濟技術開發區等創新資源富集地，很多領域處于全球、全國領先地位。可以說，湖北加快推動新舊動能、新舊結構、新舊模式轉換，條件非常優越，關鍵是要尋找到新的突破口，打開新的發展空間。

“武漢都市圈位于湖北東部，西部尚有一部分區域難以接受到武漢的輻射，通過提升襄陽和宜昌這兩座城市的規模和能級，有利于增強省域內發展的協調性。”中國國土經濟學會理事長、國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成說。