基于4I理論的醫院黨員先鋒文化建設路徑探究

[摘要] 醫院黨員先鋒文化為醫院改革和發展提供堅強的組織保障，是醫院永葆先進性的政治基礎，加強黨員先鋒文化建設符合新時代醫院高質量發展的需要。目前，醫院黨員先鋒文化建設存在“行風”專項整治工作缺乏總體布局、黨員帶頭作用發揮不明顯和醫院先鋒教育缺乏深度等問題，且醫院先鋒文化建設氛圍不足。本文基于4I管理理論，通過趣味、利益、互動、個性4個方面，對醫院黨員先鋒文化建設展開探討，助力醫院行風建設的先進性發展。

[關鍵詞] 4I管理理論；黨員先鋒文化；醫院管理

[中圖分類號] R197" """"[文獻標識碼] A """""[DOI] 10.3969/j.issn.1673-9701.2025.03.020

黨的十九大以來國家對公立醫院黨建工作和高質量發展提出明確要求，并相繼發布相關的指導意見和實施方案，著重強調將黨的全面領導融入醫院治理的每一個環節^[1]。醫院文化作為支撐醫院長期生存與發展的重要力量，在精神層面深刻反映醫院的核心價值^[2]。醫院黨員的先鋒文化是醫院文化的重要組成部分。醫院黨員多處于臨床一線，肩負著救死扶傷和保障人民健康的重要職責；要保障醫院科學的可持續的發展，關鍵在于發揮好黨員的先鋒模范作用^[3]。加強醫院黨員的先鋒文化建設，有助于在醫務人員中營造積極的工作氛圍；進而形成良好的醫院環境，保持醫院行風建設的先進性。本文基于4I管理理論，通過趣味（interesting）、利益（interests）、互動（interaction）和個性（individuality）4個方面對醫院黨員先鋒文化建設展開探討，促進醫院高質量發展。

1 "基本概念和理論

1.1 "黨員先鋒文化

黨建文化是黨的建設過程中孕育形成的價值觀、理想信念與行為準則的集合，是黨建的靈魂與活力之源^[4]。黨員先鋒模范作用是黨建文化先進性的集中體現和重要基礎。在實踐中，黨的執政使命需要依靠廣大黨員的有效工作來實現，而黨的先進性和純潔性則是通過眾多黨員的表現來體現。這些先進的模范作用在群體中凝聚成一種獨特的黨員先鋒文化。在中國共產黨百年奮斗的歷程中，堅持不懈地推動黨的全面領導，將黨員先鋒文化融入醫療衛生領域，有助于引領醫院高質量發展。

1.2" 管理學4I理論

4I理論是管理學不斷創新的理論成果，已在管理實踐中被廣泛應用，并被擴展至組織文化建設領域，尤其對醫院文化建設具有一定的指導意義^[5]。本文通過分析醫院黨員先鋒文化建設中存在的問題與不足，基于4I管理理論中的趣味、利益、互動和個性，對醫院黨員先鋒文化建設進行策略研究。

2" 醫院黨員先鋒文化建設問題分析

2.1 "醫院行風建設的滯后

醫院行風建設不足可導致職業道德標準下滑，違背黨建文化所倡導的高標準職業道德和社會責任感，削弱黨建效果。目前，在醫院行風管理中普遍存在懶政、怠政、庸政的現象，不僅影響醫院形象，也給患者帶來不便和困擾^[6]。盡管多數醫院已開展行風專項整治，但因缺乏全局戰略和系統方案，成效不佳。行風辦公室設置混亂，掛靠不同部門，無法滿足行風建設的綜合性與系統性需求^[7]。與此同時，醫院內部自查動力不足，導致“為官不為”的調查處置程序缺失。此外，大部分醫院尚未明確調查和決策的流程及時限，缺少透明和公平的程序規范，綜上反映出醫院行風建設的薄弱，同時也影響黨建文化建設的成效。

2.2 "未充分發揮黨員的帶頭作用

黨員引領作用的缺失可削弱先鋒模范效應，誘發內部消極氛圍，削弱團隊的凝聚力和戰斗力。這主要體現在兩大方面：第一，醫院黨務干部的專業化與職業化建設步伐相對緩慢，與新時代黨建工作的高標準要求存在明顯差距^[8]。許多黨務崗位由具備醫療背景的專業人員兼任，其在黨建理論方面的積累相對薄弱，缺乏實踐經驗，且難以全身心投入黨建活動。第二，在當前制度健全、責任追究嚴格的背景下，部分黨員領導干部因擔憂失誤、承擔責任及媒體曝光，出現畏縮不前、消極怠工、行動遲緩的現象；進而導致不良工作風氣擴散，出現不嚴謹、不負責任的情況。

2.3" 黨員橋梁紐帶效用不足

醫院作為專注于診療疾病和照護患者的核心醫療機構，公眾普遍將先進的醫療設備與卓越的醫療技術視為衡量其質量的關鍵指標。因此，推動現代醫療技術的進步已成為醫院的首要任務。相比之下，醫院的文化建設時常停留在表面層次，特別是在黨員先鋒文化的培育上，投入與重視程度明顯不足；具體體現在醫院黨員的發展工作欠缺系統性規劃，黨員隊伍結構失衡。這導致黨員的橋梁紐帶作用未能充分展現，組織內部活力受限，黨建工作與業務工作的深度融合面臨挑戰。在此情境下，部分黨員干部對自身職責定位模糊，對入黨要求的理解不夠深刻，難以主動擔當起引領醫院行風建設的重任。

2.4 "醫院先鋒教育缺少深度

先鋒教育是廉政教育的核心，對提升醫務人員醫德與建設醫院黨員先鋒文化至關重要。在推進黨員先鋒教育的過程中，黨支部理論學習的方式傳統，黨建活動形式單一，導致理論與實際工作結合不緊密；此外，受制于醫院臨床工作和科研任務的繁重，部分醫院存在“重業務提升、輕文化學習”的問題，導致業務工作與文化學習的關系失衡。與此同時，大多數醫院尚未構建起有效的、權威的和科學的先鋒文化評價體系，缺乏對先鋒文化建設的具體考核標準。因此，許多醫務人員將先鋒文化視為“華而不實”的表現，導致醫院動力不足，先鋒教育也未能真正發揮其宣傳和教育的作用。

3" 基于4I理論的醫院黨員先鋒文化建設策略

3.1" 個性

3.1.1 "以行風管理筑牢廉政文化" 醫院行風管理可確保黨員及職工行為符合黨的要求和社會倫理，是黨建文化建設的重要體現。為提升醫院的長效監管效果，醫院應構建“黨委領導、組織部門統籌協調、衛生健康部門具體執行”的責任體系和工作格局。鑒于醫院行風建設的綜合性和系統性，建議將行風辦公室設置為獨立部門。在此架構下，配置專業的行風整治管理員，全職投入醫院內部的行風整治工作，確保相關工作得到充分的時間和資源保障；同時，醫院還應對管理員的崗位職責明確劃分，涵蓋組織協調、監督指導、宣傳教育、醫德醫風考核等，以推進整治工作的有序進行和責任的明確追溯。通過強化黨員行為準則，營造高效、透明、廉潔的服務環境，培育醫院廉潔黨政文化，為黨建文化建設提供堅實基礎，推動醫院全面發展。

3.1.2 "夯實黨支部的制度文化基石" 黨支部制度文化作為醫院文化軟實力的直接展現，通過規章制度、操作流程和行為準則為黨建工作提供堅實支撐，確保活動有序開展并實效顯著。黨支部書記在醫院黨建中扮演關鍵角色，既是臨床科室管理者，也是黨支部領導者，肩負“雙帶頭人”使命。醫院應深化對黨支部書記雙重角色的認識，優化其培養機制。同時，一線黨組織踐行“雙培養”策略，即將業務骨干發展為黨員，提升黨員隊伍整體素質與業務能力，發揮黨員干部的模范作用。為增強行風整治實效，醫院應簽署年度目標責任書，明確科級行風建設責任，由科室行風管理員監督、記錄并推動整改。全面推行黨支部書記抓基層行風與黨建文化建設述職評議考核，將考核結果納入醫院等級評定、巡視巡察、年度考核及干部選拔之中，推動醫院全面發展。

3.2" 利益

3.2.1 "以福利補償機制強化黨建文化" 醫院建設健全的福利補償機制，不僅可有效提升黨員的工作滿意度與歸屬感，還可激發工作積極性和創造性，促使在工作中更好地發揮模范引領作用。醫院可采取以下措施：一是設立專項基金，獎勵工作表現突出的黨員，并提供繼續教育機會，助力黨員提升業務能力和綜合素質；二是營造積極向上的醫院文化氛圍，通過健康保險、帶薪休假、職業發展路徑規劃等福利措施，增強黨員及職工對黨組織的認同感；三是實施績效掛鉤的獎勵制度，激勵黨員在做好本職工作的同時，積極參與黨建活動^[9]；四是協調解決醫療環境內的矛盾，通過合理福利安排平衡內部利益關系，減少內部矛盾，黨組織作為醫患溝通的橋梁，協調解決醫患糾紛，促進醫療環境和諧穩定。

3.2.2 "建設以患者為中心的黨政文化" 構建以患者為中心的醫院黨政文化，是醫療體系改革的重要導向，也是提升醫院社會效益的核心。醫院需從多維度推進：首先，明確“患者至上”的核心價值觀，通過系統的培訓和教育，確保每位員工都能深刻理解和踐行這一理念，使之成為醫院文化的基石。管理層應制定相應政策，保障該價值觀在決策中的體現。其次，優化服務流程，簡化就醫手續，縮短患者等待時間，同時引入先進的信息化手段，提升診療效率。再者，醫院環境和設施的改善同樣關鍵，合理的布局、良好的衛生條件及人性化的設施可有效減輕患者的壓力，促進康復。最后，建立有效的患者反饋機制，如設置意見箱、定期問卷調查等，及時收集并分析患者的意見，據此調整服務策略，不斷提升服務質量。

3.3 "趣味

3.3.1 "塑造醫院學習文化氛圍" 強化學習文化建設，旨在激發黨員先鋒模范作用的潛能。這需要鼓勵黨員不斷學習新知，提升自我，并將學習成果轉化為實踐動力，推動先鋒文化建設向更深層次發展。醫院應緊密圍繞先鋒建設主題教育實施方案，引導黨員深入學習黨中央的指示精神與會議內容，深化對黨的理論和方針政策的理解，增強對黨員先鋒文化的認同感。同時，基層黨組織需探索和創新先鋒建設活動的形式，如采用“五步學習法”^[10]；此外，針對高層次人才，醫院應利用現代信息手段，靈活安排學習時間，黨務工作者需定期深入交流，根據其思想特點和文化背景，定制個性化教育方案，激發其向黨組織靠攏的內在動力，確保政治教育質量，促進醫院整體先鋒文化建設邁向新高度。

3.3.2 "發揮醫院黨員的主體意識" 黨員主體意識作為黨建文化建設的基礎，有利于黨員積極參與先鋒文化活動，踐行醫院價值觀并不斷完善文化理念。醫院黨支部應強化黨員主體意識，促進黨員思想轉變的同時激發其自我管理能力，推動黨員由被動參與變為主動服務^[11]。在醫療服務過程中，醫院黨員應向群眾“亮身份”，即通過佩戴黨員徽章、展示黨員信息、公開承諾和為民辦事等方式，時刻提醒黨員的責任和擔當。同時引入先進信息技術至先鋒建設，拓寬黨建活動渠道。利用信息服務平臺，定期推送先進事跡、群眾感謝信、先鋒科室等，傳遞正能量。此外，整合群眾服務需求平臺，聯合人社、衛生、防疫等部門，打造便民服務系統，設立黨組織服務指南，全面落實全心全意為人民服務的承諾。

3.4 "互動

3.4.1 "提升醫院黨組織的凝聚力" 凝聚力強的黨組織可更有效地發揮黨員先鋒模范作用，影響和帶動周圍群眾共同參與黨的建設和發展。首先，強化醫院黨委領導核心作用，構建高效基層黨組織體系，在堅持黨委領導下的院長負責制基礎上，探索黨委委員與黨支部結對幫扶機制，加強黨員培養和組織生活監督，夯實基層黨建基礎。其次，以基層黨組織為橋梁，構建透明高效的廉政信息溝通平臺。醫院黨委要確保黨風廉政建設和反腐敗工作的政策精神傳達準確無誤且及時有效；基層黨組織要迅速反饋科室動態及需求，保障信息流通順暢。最后，醫院黨組織應致力于營造積極向上的黨建文化氛圍。在黨員積極性受挫時，黨支部主動傾聽黨員心聲，了解其需求與思想動態，激發黨員自發、積極地投身黨建文化工作，共同開創支部建設新局面。

3.4.2 "把握新時代文化的發展方向" 將醫院黨員先鋒文化融入新時代文化是一個多方面的系統工程，需從以下幾方面著手。第一，通過多種方式弘揚黨員先鋒文化，如定期召開先進事跡報告會，表彰醫療工作中的杰出黨員，廣泛宣傳先進經驗和模范事跡，強化醫院的文化底蘊。第二，充分利用新媒體平臺（如官網、社交媒體等）傳播正能量，展示黨員在新時代下的新形象，分享他們解決復雜病例的故事，彰顯其擔當與奉獻精神，進而提升醫院內部凝聚力及公眾信任度。第三，發揮黨員在社區服務中的作用，通過開展志愿服務、健康教育講座等形式多樣的活動，傳遞健康知識，幫助社區居民增強健康意識。此舉可促進醫療與社會服務的深度融合，彰顯醫院的社會責任，有助于提升品牌形象，為構建和諧醫患關系、推動社會進步貢獻力量。

利益沖突：所有作者均聲明不存在利益沖突。

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（收稿日期：2024–09–21）

（修回日期：2025–01–05）

基金項目：安徽醫科大學醫院管理研究所“國醫科技”開放項目

通信作者：楊風，電子信箱：ssp000268@163.com