單位固定資產管理的現狀與優化策略探討

事業單位固定資產管理是確保國有資產保值增值、提高使用效率的關鍵環節。本文首先闡述了固定資產管理在事業單位中的重要性，包括為事業單位履行職能提供物質保障、保障國有資產的安全完整以及提高資產使用效益。隨后，分析了當前事業單位固定資產管理存在的問題，如管理意識淡薄、管理制度不完善、資產賬實不符、資產使用效率低下和監督機制不健全。針對這些問題，本文提出了一系列優化策略，包括強化管理意識、完善管理制度、加強資產清查和賬實核對、提高資產使用效率以及健全監督機制。最后，討論了實施這些優化策略的保障措施，如加強組織領導、提高管理人員素質、推進信息化建設和建立考核評價機制。通過上述舉措，可以提升事業單位固定資產管理的效率和效果，確保國有資產的合理利用和保值增值。

事業單位作為提供公共服務的重要機構，其固定資產管理對于保障服務效率和質量具有重大意義。隨著經濟的發展和社會需求的增加，事業單位固定資產的規模和種類不斷增長，其管理的復雜性也隨之提高。因此，探討事業單位固定資產管理的現狀、存在的問題及其優化策略，對于提升管理水平、確保國有資產安全具有重要的現實意義。本文旨在分析現狀、識別問題，并提出切實可行的優化策略，以期為事業單位固定資產管理提供參考和指導。

事業單位固定資產管理的重要性

為事業單位履行職能提供物質保障 事業單位的主要職責是提供教育、科研、文化、衛生等公共服務，這些服務的提供離不開相應的固定資產支持。例如，學校需要教學樓、實驗室和教學設備來開展教學活動；醫院需要醫療設備和病房來提供醫療服務；科研機構需要科研設施和儀器來開展研究工作。這些固定資產的有效管理和使用，能夠確保事業單位的運營不受物質條件的限制，從而更好地履行其服務社會的職能。

保障國有資產的安全完整 事業單位的固定資產大多屬于國有資產，其管理和使用直接關系到國有資產的安全和完整。通過有效的固定資產管理，可以防止資產的流失、損壞和浪費，確保國有資產的保值增值。此外，固定資產管理還包括對資產的維護和保養，這有助于延長資產的使用壽命，減少因設備老化導致的安全隱患，從而保障國有資產的長期安全。

提高資產使用效益 固定資產的有效管理不僅可以保障其安全完整，還可以通過優化資產配置和使用，提高資產的使用效益。例如，通過合理調配固定資產，可以避免資源的閑置和浪費，使得資產得到充分利用。此外，通過加強固定資產的共享共用，可以減少重復投資，提高資產的使用效率。在信息化時代，通過引入先進的管理技術和手段，如資產管理信息系統，可以進一步提高固定資產管理的效率和效益，從而實現資產的精細化管理。

事業單位固定資產管理的現狀

管理意識淡薄 在當前的事業單位管理實踐中，固定資產管理往往未能得到與其重要性相匹配的重視。這種管理意識的淡薄，源于管理層對短期業績的過度關注，而對固定資產的長期價值和潛在風險缺乏足夠的認識。這種短視行為不僅忽視了固定資產對于事業單位長期穩定發展的基礎性作用，也未能充分認識到固定資產管理在提升服務質量、降低運營成本和增強市場競爭力中的關鍵作用。此外，管理意識的淡薄還可能導致固定資產的維護和更新計劃被推遲或忽視，從而增加了資產過早老化和失效的風險，影響了事業單位的整體運營效率和服務質量。因此，管理層需要從根本上轉變觀念，將固定資產管理提升到戰略層面，以確保資產的有效利用和長期增值。

管理制度不完善 在許多事業單位中，盡管固定資產管理制度的存在是普遍現象，但這些制度的不完善性仍然是一個突出問題。

制度的籠統性導致在實際操作中缺乏明確的指導，使得管理人員難以把握管理的具體要求和操作流程。這種模糊性不僅增加了管理的難度，也容易導致執行上的隨意性，進而影響管理的規范性和有效性。同時，隨著外部環境的變化和技術的進步，一些制度未能及時更新，使得管理措施與當前的管理需求和技術條件脫節，無法有效應對新的挑戰和需求。

此外，制度執行中的漏洞，如缺乏有效的監督和問責機制，也削弱了制度的約束力，使得固定資產管理難以達到預期的效果。這些問題的存在，不僅影響了固定資產的有效管理和使用，也增加了資產損失和浪費的風險，對事業單位的財務健康和服務質量構成了潛在威脅。

資產賬實不符 資產賬實不符是事業單位固定資產管理中的一個常見問題，它嚴重削弱了資產管理的透明度和可信度。這種不符可能源于多個環節的疏漏，如在資產購置、轉移、報廢等關鍵環節中，記錄的不規范或遺漏現象，導致資產信息無法準確反映實際情況。此外，由于缺乏定期的資產清查和核對，使得賬目與實際資產之間的差異得不到及時發現和糾正，從而加劇了賬實不符的問題。這種不一致不僅使得資產管理決策缺乏可靠的數據支持，還可能掩蓋資產的損失和浪費，導致資源配置的不合理，進而影響事業單位的經濟效益和服務質量。在某些情況下，賬實不符還可能引發財務報表的不準確，損害事業單位的信譽和形象。因此，資產賬實不符的問題亟需通過加強管理、規范記錄和定期清查等措施加以解決。

資產使用效率低下 資產使用效率低下是事業單位固定資產管理中存在的一個顯著問題，它直接影響到事業單位的運營成本和服務質量。在一些單位，由于缺乏對資產使用情況的持續監控和分析，導致資產的使用沒有得到最優化。這種低效的使用模式不僅表現為資產的閑置和浪費，還體現在資產的過度使用和快速損耗上，這不僅增加了維護和更換的成本，也影響了服務的連續性和穩定性。此外，由于缺乏有效的資產共享和共用機制，一些單位的資產未能在不同部門或項目之間得到充分利用，限制了資產的整體使用效率。這種分散和孤立的資產管理方式，不僅降低了資產的利用價值，也增加了管理的復雜性和成本。因此，資產使用效率低下的問題需要通過更加精細化和系統化的管理措施來解決，以確保資產能夠得到合理、高效的利用。

監督機制不健全 監督機制的不健全是事業單位固定資產管理中的一個普遍問題，它嚴重影響了固定資產管理的規范性和有效性。在一些單位中，監督機構的職能界定模糊，并且缺乏明確的監督職責和權限，導致監督工作難以深入開展。同時，監督手段和方法的落后，如依賴手工記錄和傳統的檢查方式，使得監督工作缺乏效率和準確性。此外，監督結果的反饋和處理機制的不完善，使得監督發現的問題不能得到及時的反饋和有效的處理，導致問題反復出現，難以從根本上解決。因此，監督機制的不健全是制約事業單位固定資產管理水平提升的重要因素，亟需通過明確監督職責、更新監督手段和完善反饋處理機制等措施加以改進。

事業單位固定資產管理的優化策略

強化管理意識

提高領導重視程度 領導層的重視是固定資產管理優化的首要條件。領導應將固定資產管理納入戰略規劃，明確管理目標和責任，確保固定資產管理得到足夠的資源和支持。此外，領導還應定期檢查和評估固定資產管理的執行情況，及時發現問題并采取措施加以解決。

加強宣傳教育 通過宣傳教育，提高全體員工對固定資產管理重要性的認識。可以定期舉辦培訓和講座，普及固定資產管理的基本知識和技能，以增強員工的責任感和參與意識。

同時，通過宣傳欄、內部網絡等渠道，宣傳固定資產管理的政策法規和最佳實踐，營造良好的管理氛圍。

完善管理制度

建立健全固定資產管理制度 制定和完善固定資產管理的制度體系，包括資產購置、使用、維護、報廢等各個環節的管理規定。制度應具體、明確，具有可操作性，能夠指導實際工作。同時，制度還應具有一定的靈活性，能夠適應外部環境和內部需求的變化。

加強內部控制 建立健全內部控制機制，確保固定資產管理制度得到有效執行。可以通過設置內部審計、監督等職能，對固定資產管理的各個環節進行監督和檢查。同時，建立責任追究制度，對違反管理制度的行為進行處罰，以增強制度的約束力。

加強資產清查和賬實核對

定期開展資產清查 定期對固定資產進行全面清查，核實資產的數量、狀態和價值，確保賬目與實際情況相符。清查工作應由專業人員負責，采用科學的清查方法和工具，以提高清查的準確性和效率。

加強賬實核對 建立賬實核對機制，定期對固定資產的賬目和實際資產進行核對，發現差異及時進行調整。賬實核對應與資產清查相結合，以形成常態化的管理流程，確保資產管理的準確性和及時性。

提高資產使用效率

優化資產配置 根據事業單位的實際需求和發展規劃，合理配置固定資產。可以通過市場調研和需求分析，確定資產的購置計劃和優先級，避免出現盲目購置和資源浪費現象。同時，還應建立資產調配機制，以實現資產的合理流動和高效利用。

加強資產共享共用 鼓勵和促進固定資產的共享共用，提高資產的使用效率。可以通過建立資產共享平臺，發布和查詢資產信息，促進資產的跨部門、跨單位共享。同時，制定共享共用的政策和規則，明確各方的權利和義務，保障共享共用的順利進行。

健全監督機制

加強內部監督 建立健全內部監督機制，通過內部審計、財務檢查等方式，對固定資產管理的各個環節進行監督。內部監督應具有獨立性，以便能夠客觀、公正地評價固定資產管理的效果，及時發現和糾正問題。

強化外部監督 引入外部監督力量，如政府審計、社會監督等，對事業單位的固定資產管理進行監督。外部監督可以提供更為客觀、公正的評價，有助于提高固定資產管理的透明度和公信力。同時，建立反饋和整改機制，對外部監督發現的問題進行及時整改，進而提升管理水平。

事業單位固定資產管理優化策略的實施保障

加強組織領導 組織領導是固定資產管理優化策略實施的關鍵。首先，需要明確領導責任，確保領導層對固定資產管理給與足夠的重視和支持。領導層應將固定資產管理作為重要的管理內容，定期召開會議，討論和解決管理中的問題。其次，應建立跨部門的固定資產管理領導小組，協調各部門的工作，確保管理措施的統一和協調。此外，領導層還應為固定資產管理提供必要的資源支持，包括資金、人力和技術支持，確保管理措施的順利實施。

提高管理人員素質 固定資產管理人員的專業素質直接影響到管理的效果。因此，提高管理人員素質是實施優化策略的重要保障。

首先，應定期對管理人員進行專業培訓，提高他們的管理知識和技能。

培訓內容應包括固定資產管理的法律法規、管理方法、信息技術應用等。

其次，鼓勵管理人員積極參與外部交流和學習，吸收先進的管理經驗和技術。

此外，還應建立激勵機制，對表現優秀的管理人員給予獎勵和晉升機會，以此激發他們的工作熱情和創新精神。

推進信息化建設 信息化建設是提高固定資產管理效率的重要手段。首先，應建立固定資產管理信息系統，實現資產信息的集中管理和實時更新。信息系統應包括資產登記、使用、維護、報廢等各個環節的管理功能，以及資產查詢、統計和分析等功能。其次，應利用信息技術手段，如條形碼、RFID等，實現資產的自動識別和跟蹤，提高資產管理的準確性和實時性。此外，還應加強信息系統的安全性建設，確保資產數據的安全和保密。

建立考核評價機制 考核評價機制是確保固定資產管理優化策略有效實施的重要保障。

首先，應建立固定資產管理的考核指標體系，包括資產使用效率、資產保值增值率、資產清查準確率等指標。這些指標應與事業單位的總體目標和發展戰略相一致，能夠全面反映固定資產管理的效果。

其次，應定期對固定資產管理進行考核評價，將考核結果與管理人員的績效掛鉤，形成有效的激勵和約束機制。

此外，還應建立考核結果的反饋和改進機制，根據考核結果調整和優化管理措施，不斷提高管理水平。

事業單位固定資產管理的優化對于提升其服務效能、保障國有資產安全和提高資源利用效率具有重要意義。本文通過對事業單位固定資產管理現狀的分析，提出了一系列優化策略，同時，為了確保這些策略的有效實施，提出了保障措施。通過這些措施的實施，事業單位可以更有效地管理和利用固定資產，此舉不僅能夠提升其服務社會的能力，還能確保國有資產的保值增值。最終，這將有助于事業單位實現可持續發展，更好地履行其社會責任和使命。

（作者單位：黎平縣人民醫院）