打造海上新珠海

經(jīng)略海洋，向海圖強。

2025年廣東省政府工作報告提出，廣東將加快建設海洋強省，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項目，打造“藍色糧倉”。提升海洋工程裝備制造業(yè)和海洋船舶工業(yè)，支持海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和綜合利用水平。把海洋的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟動能、發(fā)展活力，加快打造海上新廣東。

珠海是海洋大市，擁有廣闊的海域和豐富的海島資源，海洋發(fā)展是珠海的特色所在、優(yōu)勢所在和潛力所在。如何守好這片海，做好“海”的文章，不僅關乎珠三角地區(qū)海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，也關乎人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院灣區(qū)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所執(zhí)行所長張洪云認為，在“海上新廣東”建設機遇下，珠海正在以前所未有的魄力和行動，打造“海上新珠海”，力爭成為廣州、深圳之外的“海上新廣東”海洋發(fā)展“第三極”。

珠海從一個小漁村起步， 在40多年間，成長為現(xiàn)代化海濱花園城市。“依海而生、向海而興”， 是其與生俱來的城市基因。

發(fā)展海洋經(jīng)濟

珠海領海線以內(nèi)海域面積9348平方公里，擁有大小海島262個，素有“百島之市”的美譽，是珠三角海域面積最大的城市。珠海從一個小漁村起步，在40多年間，成長為現(xiàn)代化海濱花園城市。“依海而生、向海而興”，是其與生俱來的城市基因。

自經(jīng)濟特區(qū)成立以來，珠海對海洋經(jīng)濟的重視程度與日俱增。早期以港口初級開發(fā)為主。1980年，珠海重點建設九洲港，開辟了香港、深圳蛇口兩條客運航線，并進行集裝箱運輸，九洲港成為當時珠三角西岸唯一的深水港口。1988年，珠海實施“一港帶全局”的大西區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以大港口帶動大工業(yè)、大工業(yè)帶動大經(jīng)濟。

張洪云介紹，在2007年以前，珠海海洋經(jīng)濟以港口設施建設和港口岸線初級開發(fā)為主，逐步形成了以高欄港區(qū)為主的港口發(fā)展格局，以港口發(fā)展帶動臨港工業(yè)起步。

從2008年到2023年，珠海海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，中海油、珠江鋼管、三一海洋重工、長隆國際海洋度假區(qū)等一批海洋重大項目落戶。2022年，《珠海市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出創(chuàng)建現(xiàn)代海洋城市的目標。

“珠海海洋經(jīng)濟由傳統(tǒng)粗放的資源、要素驅(qū)動，向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動沿海生產(chǎn)型岸線加速向都市型岸線乃至高增值綜合型岸線方向演變。”張洪云說。

同時，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)也成為珠海發(fā)展海洋經(jīng)濟的主基調(diào)。

近年來，珠海市全方位、多層次地踐行海洋生物多樣性保護，積極開展海洋生態(tài)環(huán)境宣傳教育，“守護好碧海藍天”成為全社會的共識。

“人與自然和諧共生”理念已深深植入珠海的城市規(guī)劃發(fā)展進程。據(jù)悉，珠海共有126個海灣，居全省第一、全國第三。為實現(xiàn)精細化管理與特色化打造，珠海將海灣劃分為萬山群島、情侶路、磨刀門—雞啼門、高欄—虎跳門和橫琴南部5個灣區(qū)，遵循“一灣一策”原則，分類打造“各美其美”的美麗海灣。

在美麗海灣建設過程中，珠海秉持“人海和諧共生”理念，通過設立自然保護區(qū)、統(tǒng)籌推進陸海污染治理、開展海島岸線及海灣生態(tài)修復工作。數(shù)據(jù)顯示，2023年全市近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例較2017年提升14.4%，達歷史最優(yōu)水平。

如何把海洋優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，加速實現(xiàn)珠海從“小而美”向“大而強”“大而優(yōu)”轉(zhuǎn)型跨越？珠海海洋經(jīng)濟正邁向“海上新廣東”海洋發(fā)展“第三極”的高質(zhì)量發(fā)展階段。

“三海聯(lián)動”新格局

2023年，珠海從創(chuàng)新體制機制開始，引領海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著新一輪國企改革，珠海對相關涉海產(chǎn)業(yè)國企國資進行重組調(diào)整。

2023年7月初，珠海市國資委組建珠海市海洋發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“海洋集團”）。此后，珠海陸續(xù)將珠海市農(nóng)業(yè)集團、九洲海洋、九控海島、澳龍船艇、格盛科技、農(nóng)控海洋等公司劃轉(zhuǎn)至海洋集團，相關涉海產(chǎn)業(yè)資源整合至海洋集團。

“海洋集團主要發(fā)揮對珠海各類海洋產(chǎn)業(yè)的整合、投資、建設和運營管理職能。其中，重點發(fā)展包括第一產(chǎn)業(yè)的海洋生物養(yǎng)殖，第二產(chǎn)業(yè)的海洋裝備以及第三產(chǎn)業(yè)的海洋漁旅、智慧海洋等四大板塊，形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。”珠海市海洋發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長梁凱斌告訴《瞭望東方周刊》，“國企的優(yōu)勢是集中力量，既追求經(jīng)濟效益也要承擔社會責任。在一個新興領域，國企率先嘗試，有利于引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引民營企業(yè)進來，百花齊放，注入創(chuàng)新活力，助力產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。”

2024年新年伊始，珠海以機構(gòu)改革為契機單獨成立市海洋發(fā)展局，同時優(yōu)化萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)管理體制機制，再加上海洋集團，形成“三海聯(lián)動”發(fā)力海洋經(jīng)濟格局，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設、加快培育發(fā)展海洋領域新質(zhì)生產(chǎn)力。

珠海市海洋發(fā)展局自成立以來，在廣東首創(chuàng)完成“用海保障一張圖”編制，梳理出轄區(qū)可用海域空間約18萬公頃，跑出海洋牧場項目用海審批“加速度”，該做法填補了海洋領域多行業(yè)管理信息融合的空白，為珠海海洋牧場產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準選址保障。

“‘用海保障一張圖’的提出，提升了珠海海洋發(fā)展的整體效率，政府可以把各種資源攏在一起，既保護又合理開發(fā)。”梁凱斌說。

“三海聯(lián)動”的新格局下，發(fā)展海洋經(jīng)濟所需的資源要素得到進一步優(yōu)化配置，進一步解決海洋經(jīng)濟發(fā)展中的各項痛點。珠海市海洋發(fā)展局成立后，圍繞船舶及海洋工程裝備、海洋電子信息、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋新材料、海洋新能源、海洋文旅等領域，珠海謀劃一批引領示范強、經(jīng)濟效益好的海洋大項目，聚焦珠海海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快涉海專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)建設，全力打造區(qū)域性海洋中心城市。

海洋牧場新范式

珠海2024年政府工作報告提出，要著力構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。目前，珠海正加快推進萬山海域、外伶仃海域2個國家級現(xiàn)代化海洋牧場建設。同時，以海洋牧場和深海養(yǎng)殖為關鍵，推動產(chǎn)業(yè)“接二連三”向上下游拓展，推動總投資203億元的20個海洋牧場儲備項目落地，謀劃建設粵港澳海洋深度合作示范區(qū)和大灣區(qū)國際錨地服務區(qū)。

廣東江門某船舶制造基地，由澳龍船艇科技有限公司建造總包的“九洲一號”深遠海養(yǎng)殖工船正在建造中。本刊記者在現(xiàn)場看到，這艘像樓宇一樣高大的養(yǎng)殖工船主船體結(jié)構(gòu)已合攏完成。這是海洋集團投資建造的全球首艘水體自然交換型養(yǎng)殖工船，預計2025年5月底建成，完工后將是首個符合中國船級社規(guī)范的移動式海洋養(yǎng)殖牧場。

“這是全球首創(chuàng)的游弋式養(yǎng)殖工船，可主動躲避臺風。以往的養(yǎng)殖工船都是封閉式魚艙，我們聯(lián)合設計院創(chuàng)新提出水體自然交換理念。以柱穩(wěn)式框架鋼結(jié)構(gòu)為支撐，用養(yǎng)殖網(wǎng)和分隔網(wǎng)圍成養(yǎng)殖艙，養(yǎng)殖艙內(nèi)、外海水連通，海水自然交換無需額外能源消耗，養(yǎng)殖環(huán)境達到真正的‘野生’狀態(tài)。每半個月有洗網(wǎng)機器人對附著在網(wǎng)上的海草等雜物進行清理，和傳統(tǒng)的蛙人高壓水槍沖洗方式相比，安全又節(jié)能。”項目負責人介紹，“這艘養(yǎng)殖工船的養(yǎng)殖點將定在距離海岸線40多海里、水深40多米的無污染海域，工作人員可以在陸地監(jiān)控室，以視頻或圖像方式，遠程獲取工船狀態(tài)、魚群信息、環(huán)境條件等數(shù)據(jù)，并可以一鍵式智能投喂飼料。”

除了正在建的深遠海養(yǎng)殖工船，由中國科學院廣州能源所研發(fā)，海洋集團旗下珠海格盛科技有限公司設計并投資的半潛桁架式養(yǎng)殖平臺“格盛1號”已于2024年6月底交付投產(chǎn)。8月，作為珠海首臺正式產(chǎn)業(yè)化運營的現(xiàn)代化海洋牧場裝備，“格盛1號”首次大規(guī)模投苗，20多噸章紅魚魚苗投放至養(yǎng)殖水體中，標志著珠海海洋牧場在現(xiàn)代化、智慧化養(yǎng)殖方面邁出了堅實一步。

在“格盛1號”深遠海養(yǎng)殖平臺及伶仃牧場1號、2號、3號三臺創(chuàng)新型平臺上，應用了包含清潔能源發(fā)電、飼料存儲、無人機巡邏、無人船投喂、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡通訊等現(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，打造智慧型深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)新模式。

“船下養(yǎng)魚，船上住宿、海釣。這是粵港澳大灣區(qū)近些年新興的旅游場景。” 梁凱斌說。

“深遠海養(yǎng)殖工船上的智能養(yǎng)殖系統(tǒng)還會積累飼料比數(shù)據(jù)，做到科學喂養(yǎng)，通過AI算法不斷優(yōu)化養(yǎng)殖周期。未來我們也會創(chuàng)新推出養(yǎng)殖中心大模型，進一步降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效率。在智慧海洋框架下，海洋牧場、海洋裝備、海洋電子信息、海洋文旅等領域都是聯(lián)動、一體的。”梁凱斌表示。

張洪云介紹，近兩年涉海企業(yè)積極參與，新謀劃了一系列海洋牧場項目，以重力式網(wǎng)箱、桁架式養(yǎng)殖平臺和大型養(yǎng)殖工船為載體，引入“海上5.0產(chǎn)業(yè)園”概念，構(gòu)建“基金+國有資本+產(chǎn)業(yè)資本+重點項目”的商業(yè)模式，探索形成海洋牧場“珠海范式”，打造全國領先的海洋牧場示范基地。

一批深遠海養(yǎng)殖裝備正陸續(xù)上新，到2024年底，珠海將累計養(yǎng)殖平臺9座、重力式網(wǎng)箱100余口，新增深海養(yǎng)殖水體約95萬立方米。

發(fā)展?jié)O旅融合也是珠海此輪海洋經(jīng)濟的重點方向之一。

“珠海擁有極為豐富的優(yōu)質(zhì)海島資源，有條件開展集海洋旅游、度假、游樂、觀光和科普等功能于一體的海島休閑旅游，探索開展珠海、深圳、香港海島跨島旅游，打造海洋旅游‘珠海目的地’，爭取打造成為世界級海島旅游品牌。”張洪云說。

據(jù)悉，本刊記者所見的養(yǎng)殖工船投入使用后，未來會成為一個漁旅融合示范項目。養(yǎng)殖工船錨泊地點具有水深、環(huán)境好等優(yōu)勢，冬季洄游產(chǎn)卵大型魚類會聚集在養(yǎng)殖工船附近，組織開展專業(yè)垂釣活動和賽事，打破了傳統(tǒng)海洋牧場單一的養(yǎng)殖模式。

“船下養(yǎng)魚，船上住宿、海釣。這是粵港澳大灣區(qū)近些年新興的旅游場景。”梁凱斌說，“珠海氣候適宜，全年可做海上旅游。大灣區(qū)大部分海域在三角洲里，風浪較小。未來漁旅融合項目的客源群體，除了8000萬的大灣區(qū)人口，還有廣東、江西和湖南的游客，前景可觀。”

創(chuàng)建海上“新特區(qū)”

向海圖強，是新時代珠海高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。如何做足海的文章、高質(zhì)量發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展海島經(jīng)濟、加快建設區(qū)域性海洋中心城市？

張洪云認為，珠海擁有成規(guī)模、有較強競爭力的海工裝備業(yè)，未來可以助力珠海海洋牧場裝備技術創(chuàng)新“建模出海”走向全國，打造“珠海造”新名片。

近年來，珠海海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷成長。海洋船舶與海工裝備制造業(yè)增勢良好。珠海有全國最大的游艇生產(chǎn)制造中心、國家船舶及海洋工程裝備材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，高欄海洋工程裝備區(qū)被評為國家新型工業(yè)化示范基地、廣東省海洋工程裝備制造基地、深海海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集程度、創(chuàng)新能力、低碳經(jīng)濟指標等均處于全省前列，具有發(fā)展船舶與海洋工程裝備的基礎優(yōu)勢。

2024年，我國自主設計建造的亞洲第一深水導管架“海基二號”在珠海建造完工并順利下水安裝到位，無人智能平臺番禺10-1、番禺11-12在海油工程珠海場地實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)完工，將有力提升海上油氣田的開發(fā)能力。

珠海海域廣闊，海上波浪能、風能、太陽能儲備豐富，具有發(fā)展特色鮮明的臨港清潔能源產(chǎn)業(yè)的良好條件。目前，全球首臺半潛式波浪能養(yǎng)殖旅游通訊平臺“澎湖號”在珠海運行良好，我國自主開發(fā)的首臺兆瓦級漂浮式波浪能發(fā)電設備“南鯤號”投入試運行。

張洪云認為，珠海廣闊的海域和豐富的海島資源，為低空經(jīng)濟、海島經(jīng)濟和錨地經(jīng)濟等新涉海活動提供了應用場景，未來有望激發(fā)珠海在海島經(jīng)濟、錨地經(jīng)濟等領域的獨特優(yōu)勢潛力，在“海洋產(chǎn)業(yè)+低空經(jīng)濟+海島經(jīng)濟”為一體的海洋創(chuàng)新發(fā)展新賽道中，搶占先機，形成珠海領先、示范全省乃至全國的海洋創(chuàng)新發(fā)展亮點。

經(jīng)過多年發(fā)展，珠海海洋經(jīng)濟打下了深厚的家底：全市海洋領域科技創(chuàng)新平臺總數(shù)增長近2倍（從2020年11家增加到目前30家）；涉海高新技術企業(yè)數(shù)量增長66.7%（從2020年84個增長到目前140個）；2023年全市涉海單位發(fā)明專利授權(quán)量668件，相比于2020年（171件）增長290%。

“我們希望打造珠海‘海洋科教共同體’、創(chuàng)建珠海‘海上新特區(qū)’，讓珠海站上粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟的主舞臺。”珠海市海洋發(fā)展局局長扶志表示。