以組織有為激勵干部敢為

2024年10月，習近平總書記在安徽考察時指出：“認真落實‘三個區分開來’，充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題?！备刹扛覟椋纫扛刹孔陨砼Γ惨拷M織培養護航。要堅持以“實激勵”促“硬擔當”，完善干部擔當作為的激勵和保護機制，引導廣大干部實干爭先、拼搏競進。

樹牢實干實績導向

激發“想干事”的主動性

實干是實干者的通行證，要鮮明樹立重實干重實績的用人導向，讓擔當者脫穎而出。突出發展實績。堅持“發展為要、項目為王、實干為先”，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，對承辦的考核指標事項位居安徽全省前列，特別是單項工作指標連續兩年位居安徽全省前三位的，在評先評優、晉升提拔時優先考慮，引導廣大干部爭先進位。強化“賽場相馬”。開展“挺進全省前列”“開發園區高質量發展”等專項考核，注重在雙招雙引、安全生產、生態環保、應急處突等急難險重任務中發現干部，選拔重用在重大改革實踐中敢于擔當負責、勇于攻堅克難、善于創新突破、取得突出成績的干部，為攻堅克難的“勇士”鋪路。突出以事擇人。堅持“干部干事、組織察事”，健全日常調研、專項考核、巡察共享、年度考核、滿意科長群眾評“五考合一”機制，通過常態化了解、近距離接觸等方式，精準考察干部“干實事、擔難事、創新事”表現，分類別、分行業、分領域建立專業型、先鋒型、潛力型干部基礎信息庫，從一件件“事”中選出人事相宜的干部，推動形成干部“各展其才、各盡其能”的良好局面。

健全實戰實訓機制

鍛造“會干事”的真本領

領導干部不僅要有擔當的“寬肩膀”，還得有成事的真本領。能力本領不會隨著年齡增長、職務提升而自然提高，而是需要在火熱的實踐中提升。堅持對標對表。建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，推進“一把手”政治能力提升和年輕干部理想信念強化計劃，引導干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持深學深悟。把“當學習型干部、做研究型工作、謀抓手性事項、善創造性執行”作為培養方向，深化“銅都大學堂”“雙導師制”等機制，聚焦招商引資、園區建設、鄉村振興等重點領域開展專題培訓。舉辦“年輕干部成長營”，每期選派選調生、名校優才、業務骨干，分組開展專業培訓、項目研究。堅持實踐實訓。對接滬蘇浙先進發達地區，每年擇優從機關、企事業單位選派干部人才，從村、社區選派基層干部，到滬蘇浙機關事業單位、園區、企業、鄉村社區等跟班學習。圍繞中心工作和急難險重任務，每年選派干部到一線鍛煉，經組織部門備案的重點工作專班人員工作滿六個月的視為一個職位的任職經歷，形成歷練到一線的導向。

創新實考實用辦法

促進“干成事”的真業績

業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績。堅持專項考核促進位。實施“清家底、補短板、爭進位”專項行動，建立縱橫交叉分析、印證對比的立體“穿透式”考核體系，形成領導班子結構、功能和運行狀況評價意見，精準掌握一批表現好和表現差的干部名單，注重選用承擔的工作獲得全國、安徽全省重要表彰獎勵的、在單項工作考核中成績優異的、在年度綜合考評中屢次領先的干部，實現“發展進位、干部晉位”。堅持綜合考核亮實績。改進推動高質量發展的政績考核，建立工作實績清單和負面表現清單，作為年度考核定等、選拔任用的重要參考。強化考核結果運用，對考核優秀的領導班子、領導干部給予通報嘉獎或記三等功，評選若干爭先進位獎；年度綜合考核在所在類別得分倒數第一、部分核心指標在目標管理績效考核倒數第一或退位十名以上的領導班子，分別向銅陵市委、市政府作說明。堅持能上能下強震懾。加大對德能勤績廉方面的表現與職務要求不符、不宜擔任現職的干部的調整力度，特別要對綜合性考核排名靠后、重點工作推進不力，經組織多次提醒后仍無明顯改進的，被上級通報批評造成嚴重負面影響的，巡視巡察反饋問題較為嚴重并整改不力的予以處理，對工作不力不適合擔任現職的進行組織調整，以“下”的壓力倒逼“干”的動力。

做優實心實意關愛

筑牢“不出事”的防護網

嚴管讓人不偏離方向，厚愛激發內生動力，嚴管與厚愛相輔相成、缺一不可，必須雙管齊下。風險備案消顧慮。堅持“三個區分開來”，探索建立干事創業風險報備機制，對產業轉型升級、保障改善民生、防范化解重大風險等工作，對沒有先例但有創新突破必要、經黨委集體研究預判可能因客觀原因需要容錯的重大事項，可向上級黨委提出事前備案申請，切實以組織擔當帶動干部敢為。加強澄清保護，對受到不實舉報的干部及時澄清正名，消除負面影響，不讓“挑擔子”的“挨板子”。真督實談解心結。跟進監督作風不嚴不實，尤其要監督本職工作沒有干到位、抓任務落實不積極等現象，適時曝光為官不為典型案例，公開發布干部敢為反面典型案例，治理為官不為、倒逼不能不為。把談心談話作為激勵關愛干部的重要方式，推動各級“一把手”經常主動與班子成員、下一級主要負責同志談心談話，各級組織部門與干部常態化開展談心談話，及時掌握干部動態，幫解困難、激勵爭先。關心關愛促擔當。用足用活及時獎勵政策，表揚和獎勵在重大項目、重點任務和專項工作中苦干實干、實績突出的集體和個人，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的導向。科學優化職級晉升舉措，堅持向基層一線傾斜，進一步擴大惠及面和提升職級使用率。落實健康體檢和心理關懷等政策，建立心理疏導和調適機制，激發干部干事動力。

（作者系安徽省銅陵市委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）