新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的三重維度探析

摘" 要：

理想信念教育常態(tài)化制度化是新時(shí)代背景下大學(xué)生理想信念教育的發(fā)展方向與建設(shè)原則。為有效開展新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育實(shí)踐，需要厘清理想信念教育常態(tài)化制度化的豐富內(nèi)涵。故此，分析其過(guò)程狀態(tài)、方法手段和思維觀念等三重意涵，從過(guò)程論、方法論和認(rèn)識(shí)論視角審思常態(tài)化制度化的具體內(nèi)涵與實(shí)踐邏輯。從過(guò)程論視角看，常態(tài)化制度化表現(xiàn)為新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育不斷地朝著日常化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程；從方法論視角看，常態(tài)化制度化表現(xiàn)為一系列推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育有效運(yùn)行的內(nèi)外兼?zhèn)洹④浻步Y(jié)合的方法手段；從認(rèn)識(shí)論視角看，常態(tài)化制度化表現(xiàn)為指導(dǎo)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育科學(xué)發(fā)展的新常態(tài)思維與制度意識(shí)等。由此提出新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的實(shí)踐路徑：牢固樹立常態(tài)化制度化的思維觀念，切實(shí)掌握常態(tài)化制度化的方法原則，不斷加強(qiáng)維護(hù)常態(tài)化制度化過(guò)程中的相關(guān)機(jī)制建設(shè)。

關(guān)鍵詞：理想信念教育；常態(tài)化制度化;過(guò)程論;方法論;認(rèn)識(shí)論

中圖分類號(hào)： G641" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：" A" 文章編號(hào)：" 2096-7055（2025）02-0109-06

收稿日期：" 2023-10-26

基金項(xiàng)目：" 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（21CKS005）;

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)思政專項(xiàng)（2024SJSZ0798）

作者簡(jiǎn)介：

董夏伯，女，講師，博士，研究方向?yàn)槔硐胄拍罱逃?/p>

DOI：10.13790/j.ncwu.sk.2025.025投稿網(wǎng)址：http：//publish.cnki.net/slsb

引用格式：董夏伯.新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的三重維度探析［J］.華北水利水電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2025，41（2）：109-114.

理想信念是精神之鈣，尤其是在新時(shí)代社會(huì)背景下，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)生力軍的大學(xué)生群體，其理想信念狀況事關(guān)國(guó)運(yùn)、黨運(yùn)和民族命運(yùn)的興衰。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化”［1］，為理想信念教育指明了發(fā)展方向與建設(shè)原則。事實(shí)上，自黨的十九屆四中全會(huì)提出這一論述以來(lái)，學(xué)界便對(duì)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化問(wèn)題展開廣泛討論，但大多數(shù)集中在建設(shè)路徑、現(xiàn)實(shí)意義以及歷史演進(jìn)等方面，相較之下，對(duì)其概念本身及其特質(zhì)的分析相對(duì)欠缺。基于此，有必要從常態(tài)化制度化概念本身出發(fā)，從多個(gè)視角展開深入探討，由點(diǎn)及面地分析新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的具體內(nèi)涵及特質(zhì)，為教育實(shí)踐的發(fā)展奠定扎實(shí)理論基礎(chǔ)。

一、過(guò)程論視角：新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程

恩格斯指出：“世界不是一成不變的事物的集合體，而是過(guò)程的集合體。”［2］298強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性是事物的本質(zhì)屬性。在對(duì)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化具體內(nèi)涵進(jìn)行理解時(shí)，首先要基于事物的過(guò)程性原理，將其理解為一個(gè)不斷發(fā)展、不斷進(jìn)化的過(guò)程，同時(shí)，要從“化”字入手分別對(duì)“常態(tài)化”和“制度化”進(jìn)行剖析，在此基礎(chǔ)上，界定新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的內(nèi)涵。

從過(guò)程維度看常態(tài)化：一指事物從一種無(wú)序、隨意、偶然狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)化為一種有序、規(guī)律、穩(wěn)定狀態(tài)的不斷優(yōu)化的過(guò)程；二指事物在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出的一種日常性、穩(wěn)定性、經(jīng)常性和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)狀態(tài)［3］；三指在這一整體過(guò)程中，事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、機(jī)能和組成部分等的調(diào)整與變化過(guò)程。從過(guò)程維度看制度化：一指事物由無(wú)序化、散漫化、失范化的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、正式化的動(dòng)態(tài)過(guò)程；二指事物在運(yùn)行過(guò)程中呈現(xiàn)的一種依規(guī)辦事、循規(guī)而進(jìn)的程序化、科學(xué)化和高效化的運(yùn)作態(tài)勢(shì)；三指一整套規(guī)章制度體系從無(wú)到有、再?gòu)挠械胶玫恼w過(guò)程，即“建章立制”的整體發(fā)展過(guò)程。常態(tài)化制度化是一個(gè)彼此接續(xù)、交互發(fā)展的連續(xù)過(guò)程，是事物從常態(tài)化到制度化再到新的常態(tài)化的不斷躍遷、螺旋上升和相互轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。簡(jiǎn)言之，把人們?nèi)粘Ｉ钪械睦砟罨蛄?xí)慣進(jìn)行理論提升并加以制度性建構(gòu)，就可以成為系統(tǒng)化、制度化的規(guī)范體系；把新建立的制度進(jìn)行廣泛傳播并在日常生活中嚴(yán)格執(zhí)行，也就再次形成人們新的行為習(xí)慣，具有時(shí)間上的接續(xù)性與空間上的共融性特征。

由此，以過(guò)程論視角考察新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化，是指教育主體在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，從日常化、經(jīng)常化的理想信念教育常態(tài)運(yùn)行中提取有益經(jīng)驗(yàn)、方法及對(duì)各主體、環(huán)節(jié)等的具體要求，進(jìn)而將其上升為明確、正式的制度規(guī)范體系，并進(jìn)行完善、落實(shí)和修訂，以制度效用的持續(xù)發(fā)揮促成主體自覺認(rèn)同與外部制度規(guī)約的有機(jī)配合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)的一種既彰顯規(guī)范性、法治性、正規(guī)性又兼具生活性、人文性、靈活性的現(xiàn)代化教育發(fā)展與治理“新常態(tài)”的整體動(dòng)態(tài)過(guò)程與運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，在過(guò)程論視角下，這一事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定性與變動(dòng)性相統(tǒng)一的基本特征。一方面，理想信念教育實(shí)踐中的常態(tài)化并不是指永恒不變的狀態(tài)，而是伴隨著突發(fā)狀況與隨機(jī)事件的“常態(tài)與非常態(tài)的辯證統(tǒng)一”，也正是由于“非常態(tài)”狀態(tài)的存在，才凸顯了健全相關(guān)教育規(guī)章制度以維護(hù)教育發(fā)展的重要性；另一方面，制度的制定也不代表一勞永逸，而是要不斷隨著實(shí)踐發(fā)展而隨時(shí)更新，尤其是對(duì)新時(shí)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其價(jià)值觀念、心理狀態(tài)等也不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，愈發(fā)呼喚以發(fā)展的目光審視，不斷建立健全理想信念教育的相關(guān)制度體系，進(jìn)而切實(shí)筑牢新時(shí)代大學(xué)生理想信念。

二、方法論視角：新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化是一種方法手段

恩格斯指出：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”［4］406同樣，在開展新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育過(guò)程中，不僅應(yīng)將常態(tài)化制度化作為一種應(yīng)然狀態(tài)與理想目標(biāo)加以追求，更應(yīng)將其視作一種實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)這種良性運(yùn)行過(guò)程的方法手段加以運(yùn)用。

從方法維度看常態(tài)化，是指組織或個(gè)體在常規(guī)情況下處理事務(wù)、問(wèn)題與矛盾時(shí)所采取的一種習(xí)慣性方式手段的總和。在這里，常態(tài)化不僅僅體現(xiàn)為方法本身所呈現(xiàn)出的一種日常性、經(jīng)常性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)［5］，更體現(xiàn)為其作為一個(gè)整體而言所具有的方法論意義與實(shí)踐屬性，是一整套彰顯常態(tài)化、長(zhǎng)期化、日常化特點(diǎn)的全方位、多層次的常態(tài)化機(jī)制與方法的總和。從方法維度看制度化，是指組織或個(gè)體采取的一種通過(guò)“建章立制”及后續(xù)執(zhí)行，即借助外界硬性手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)狀態(tài)的一系列科學(xué)高效的規(guī)則、制度與手段的總和，從而達(dá)到解決現(xiàn)實(shí)矛盾、規(guī)范運(yùn)行秩序、推動(dòng)事物有序發(fā)展的目標(biāo)。作為一種方法而言的常態(tài)化與制度化呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。其中，制度化方法更多表現(xiàn)為以外在的、硬性的制度構(gòu)建與約束手段實(shí)現(xiàn)對(duì)主體行為的有效干預(yù)；而常態(tài)化方法則更多呈現(xiàn)為以情感性、生活性及人文性的文化熏陶、日常溝通等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)主體潛移默化的影響。只有充分發(fā)揮二者內(nèi)外兼?zhèn)洹④浻布婢叩奶卣鳎拍芮袑?shí)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化的最大效用與價(jià)值意義。

故此，從方法論維度看，新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化兼具目標(biāo)和手段的雙重意涵，即推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育科學(xué)有序、長(zhǎng)效發(fā)展的一系列常態(tài)化方式與制度化手段的有機(jī)結(jié)合。具體而言，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育不斷朝著穩(wěn)定有序化、日常生活化以及科學(xué)規(guī)范化等理想狀態(tài)不斷前進(jìn)，所采取的內(nèi)外兼修、形神兼?zhèn)洹④浻步Y(jié)合的一整套方法體系。既要通過(guò)“建章立制”的方式發(fā)揮制度、規(guī)則等的外部規(guī)約作用，也要通過(guò)人文浸潤(rùn)、情感溝通和日常交往等方式從主體內(nèi)部構(gòu)筑理想信念教育的扎實(shí)根基，進(jìn)而構(gòu)筑以“自律”與“他律”相結(jié)合的本質(zhì)力量外顯推動(dòng)下的新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育范式，切實(shí)提升新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。

三、認(rèn)識(shí)論視角：新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化是一種思維觀念

常態(tài)化制度化不僅體現(xiàn)在事物的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行與實(shí)踐過(guò)程中，也體現(xiàn)為一種推動(dòng)事物良性發(fā)展的方法手段，還體現(xiàn)為實(shí)踐主體的一種自覺觀念與主動(dòng)意識(shí)。這不是指主體在思維上陷入常態(tài)化制度化字面意義上的常規(guī)化和一致化范式，而是指其自覺主動(dòng)地構(gòu)建起一種有助于推動(dòng)客觀實(shí)踐達(dá)到常態(tài)化制度化發(fā)展的有益思維模式與價(jià)值觀念，進(jìn)而更好地促進(jìn)實(shí)踐的穩(wěn)定運(yùn)行與良性開展。

從認(rèn)識(shí)論角度看常態(tài)化，是指主體在推動(dòng)事物發(fā)展的過(guò)程中要自覺構(gòu)建的一種“新常態(tài)思維”，“從哲學(xué)角度看，新常態(tài)思維是在構(gòu)建新秩序過(guò)程中形成的新思維，是認(rèn)識(shí)和治理當(dāng)代人類社會(huì)思維方式的重要轉(zhuǎn)變; 這也是社會(huì)發(fā)展方式與現(xiàn)代人生存方式的自我反思與自我轉(zhuǎn)變”［6］。換言之，這是一種在突破以往常態(tài)思維范式基礎(chǔ)上所建立起的一整套更適應(yīng)事物發(fā)展現(xiàn)狀和新常態(tài)的全新思維方式。從認(rèn)識(shí)論角度看制度化，是指主體在推動(dòng)事物發(fā)展過(guò)程中自覺樹立起的“制度意識(shí)”，即“人們通過(guò)感知、記憶、思維等心理活動(dòng)，在制度的價(jià)值、內(nèi)容、愿景等問(wèn)題上形成的態(tài)度、情感和信念”［7］。一方面體現(xiàn)為對(duì)制度本身的重視、認(rèn)同和敬畏，另一方面體現(xiàn)為對(duì)制度制定、踐行的責(zé)任感與使命感。

由此，從認(rèn)識(shí)論視角審視新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化，是指在推動(dòng)理想信念教育長(zhǎng)效發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)主體所應(yīng)具備的以“新常態(tài)思維”和“制度意識(shí)”等為核心內(nèi)容的科學(xué)思維方式，其中，區(qū)別于以往理想信念教育中存在的固定化、刻板化的思維定式，新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育的“新常態(tài)思維”具體體現(xiàn)為克服以往工具理性與技術(shù)思維的人文主義精神、克服以往形式主義與政績(jī)思維的務(wù)實(shí)主義精神、克服以往人治模式與短期思維的可持續(xù)發(fā)展思維和克服以往泛政治化和科學(xué)主義的情理相融思維。區(qū)別于以往在制度化過(guò)程中一定程度上存在的側(cè)重于制度實(shí)施與效力約束，“新常態(tài)思維”指導(dǎo)下的制度化則更注重對(duì)主體自身的“制度認(rèn)同”“制度自覺”“制度自信”等“制度意識(shí)”的培育與構(gòu)建。

四、路徑思考：基于三重視角的新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化路徑探析

新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化實(shí)際是教育實(shí)踐在常態(tài)化制度化思維觀念指導(dǎo)下，經(jīng)由一系列常態(tài)化制度化方法策略的運(yùn)用，再經(jīng)過(guò)一個(gè)動(dòng)態(tài)的常態(tài)化制度化發(fā)展過(guò)程之后，所達(dá)成的一種應(yīng)然的常態(tài)化制度化的目標(biāo)態(tài)勢(shì)。為此，要從觀念養(yǎng)成、方法構(gòu)建、過(guò)程優(yōu)化三重視角展開路徑思考。

（一）樹立常態(tài)化制度化的觀念與意識(shí)

首先，自覺樹立“新常態(tài)思維”。“歸根結(jié)底，常態(tài)化追求的是一種自然而然的無(wú)為而無(wú)不為的自動(dòng)化狀態(tài)”［8］25。以往在技術(shù)思維、政績(jī)思維和短視思維等的影響下，一定程度上存在著重短期活動(dòng)輕長(zhǎng)效建設(shè)、重政治說(shuō)教輕心靈浸潤(rùn)和對(duì)大學(xué)生主體性、需求性等彰顯不夠的問(wèn)題。為此，新時(shí)代教育工作者必須牢固樹立“以人為本”和“以生為本”的兼具人文主義精神、務(wù)實(shí)主義精神、可持續(xù)發(fā)展精神和情理相融精神的新常態(tài)教育思維，以教育的人性化推動(dòng)教育的常態(tài)化。一要在方法上擯棄往日灌輸式、宣講式等習(xí)慣，采取啟發(fā)式、參與式、案例式、對(duì)話式和賞識(shí)教育、挫折教育、榜樣教育等多種形式增強(qiáng)情感渲染；二要在內(nèi)容上增加與大學(xué)生生活和情感密切相關(guān)的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)馬克思書信、毛澤東詩(shī)詞等的賞析，讓學(xué)生走近偉人的同時(shí)感悟其人格魅力；三要在話語(yǔ)運(yùn)用上增強(qiáng)語(yǔ)言藝術(shù)性，情感性，實(shí)現(xiàn)宏大敘事向個(gè)體敘事的轉(zhuǎn)變；四要在交往模式上構(gòu)建以“主體間性”為基礎(chǔ)的交往式、互動(dòng)式師生關(guān)系，變“主-客”二分的交往模式為“主-主”協(xié)同的交往模式，構(gòu)建起理想信念教育的共享共建共情場(chǎng)域，在潛移默化中開展日常化、經(jīng)常化、情感化和實(shí)踐化的理想信念教育。

其次，自覺養(yǎng)成“制度意識(shí)”。具體而言，一是要加強(qiáng)相關(guān)主體的“制度認(rèn)知”。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)制度規(guī)則的有效教育、宣傳和推廣，促進(jìn)各主體對(duì)制度的內(nèi)容、價(jià)值、要求等方面形成正確理解、理性判斷和客觀感知。二是要增強(qiáng)相關(guān)主體的“制度認(rèn)同”。將主體切身利益訴求融入制度的構(gòu)建中，彰顯馬克思主義對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解釋力，促進(jìn)相關(guān)主體對(duì)其中價(jià)值目標(biāo)、精神內(nèi)涵的歸屬和認(rèn)同。三是要增強(qiáng)相關(guān)主體的“制度自覺”或“制度自律”，不斷推動(dòng)相關(guān)主體在更大范圍上參與制定、執(zhí)行制度的民主過(guò)程，通過(guò)制度賦權(quán)提升制度自覺與自律，促進(jìn)相關(guān)主體在親身參與過(guò)程中增強(qiáng)“身份認(rèn)同”，達(dá)到自律律人的效果。四是要增強(qiáng)相關(guān)主體的“制度自信”，將制度在內(nèi)化于心、外化于行中建構(gòu)起對(duì)制度體系的真正尊崇與崇高信仰，成為自身行為與觀念的根本導(dǎo)向。

（二）掌握常態(tài)化制度化的方法與原則

馬克思指出：“光是思想竭力體現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想。”［9］13因此，不僅要從觀念層面樹立常態(tài)化制度化的思維意識(shí)，更要從實(shí)踐層面掌握正確的方法原則，建立一整套科學(xué)高效的制度規(guī)范體系。

首先，明確制度建構(gòu)原則。習(xí)近平總書記指出：“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套。”［10］379相關(guān)主體必須以確保制度科學(xué)性、適用性為基準(zhǔn)，以提升制度操作性、程序性為導(dǎo)向，以維護(hù)制度嚴(yán)肅性、權(quán)威性為底線，堅(jiān)持宏觀引領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)指向相結(jié)合、清晰簡(jiǎn)明與實(shí)踐優(yōu)先相結(jié)合、繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體布局相結(jié)合的原則。一是宏觀引領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)指向相結(jié)合，既須臾不偏離馬克思主義指導(dǎo)思想和黨中央指示，以中央和地方各級(jí)教育指導(dǎo)部門出臺(tái)的綱領(lǐng)性、政策性文件為基準(zhǔn)；也充分考慮本地本校師生特點(diǎn)，從生活和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，切實(shí)提升制度操作性。二是清晰簡(jiǎn)明與實(shí)踐優(yōu)先相結(jié)合。在制定制度文本時(shí)要避免內(nèi)容冗長(zhǎng)重復(fù)、口號(hào)性內(nèi)容多而實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)少、重復(fù)性論述多而創(chuàng)新性觀點(diǎn)少等問(wèn)題，做到語(yǔ)言精練易懂，內(nèi)容公正嚴(yán)謹(jǐn)，推動(dòng)理論性制度向?qū)嵺`性制度的轉(zhuǎn)化。三是繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，“把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度”［11］。四是重點(diǎn)突破與整體布局相結(jié)合，制度設(shè)計(jì)時(shí)既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓清主次，避免因過(guò)于籠統(tǒng)造成“制度空殼”；也要堅(jiān)持宏觀和系統(tǒng)思維，把理想信念教育制度體系放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度的大格局中考量，彰顯社會(huì)制度環(huán)境對(duì)理想信念教育制度的供給支撐作用。

其次，提高制度執(zhí)行能力。簡(jiǎn)言之，“這是一種綜合的作用力，作為一種‘能力’的總和……這些‘力’的綜合并非簡(jiǎn)單的同向疊加，而是各類資源在一定的制度環(huán)境下的有機(jī)整合的結(jié)果，是各種力的矢量相互作用、相互滲透形成的一種‘力場(chǎng)效應(yīng)’。”［12］19具體而言，一是提升對(duì)制度的理解、轉(zhuǎn)化能力。制度通常以理論性、概括性的文本形態(tài)呈現(xiàn)，具有較強(qiáng)抽象性、概括性，因而需要執(zhí)行主體不斷增強(qiáng)自身的由表及里、由淺入深、去粗取精的辯證思維能力，在對(duì)其本質(zhì)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上有效轉(zhuǎn)化為具體、詳盡的實(shí)施細(xì)則。二是提升對(duì)制度資源的調(diào)配、組織能力。當(dāng)綱領(lǐng)性制度轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施細(xì)則并進(jìn)入推廣階段后，執(zhí)行主體要不斷提升自身的溝通協(xié)調(diào)能力，緊貼人民群眾現(xiàn)實(shí)訴求，協(xié)調(diào)制度運(yùn)行所涉及的各方面資源。同時(shí)，不斷增強(qiáng)自身對(duì)制度運(yùn)行的宏觀調(diào)控水平，樹立宏觀思維與戰(zhàn)略思維，在過(guò)程監(jiān)管與整體評(píng)估中確保制度執(zhí)行與落實(shí)質(zhì)量。三是提升制度執(zhí)行過(guò)程中的藝術(shù)水平和能力。相關(guān)主體在制度的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題，為此，既要注重言語(yǔ)表達(dá)的藝術(shù)性、靈活性，也要注重工作方法上的藝術(shù)性、多樣性，妥善處理和調(diào)節(jié)利益相關(guān)者之間的矛盾，為制度實(shí)施奠定良好群眾基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化常態(tài)化制度化的過(guò)程與狀態(tài)

除了要從觀念上和方法上掌握常態(tài)化制度化的特點(diǎn)，還要從維護(hù)優(yōu)化常態(tài)化制度化的整體過(guò)程與狀態(tài)的角度入手，有效構(gòu)筑保障與促進(jìn)機(jī)制。

首先，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治和組織保障。一是壓實(shí)校黨委的理想信念教育主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)校（院）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓親自抓機(jī)制，在充分發(fā)揮支部堡壘作用的基礎(chǔ)上構(gòu)建全面、扎實(shí)的黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是完善理想信念教育的校內(nèi)協(xié)同育人機(jī)制，明確權(quán)責(zé)劃分，增強(qiáng)工作合力，建立黨政群齊抓共管、相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)、各院系具體落實(shí)、全校師生密切配合的工作機(jī)制，同時(shí)優(yōu)化管理流程，構(gòu)建扁平化的組織管理體制，切實(shí)避免出現(xiàn)溝通不暢、人浮于事和互相推諉等現(xiàn)象。

其次，健全教學(xué)制度體系，拓寬思政課主渠道。在課堂教學(xué)制度體系建設(shè)中，建立健全包括思政課“集體備課制度”“課堂管理制度”“課堂督導(dǎo)制度”等在內(nèi)的一系列全過(guò)程制度體系。在實(shí)踐教學(xué)中，注重完善實(shí)踐教學(xué)“第二課堂成績(jī)單制度”，深度拓展各類文體項(xiàng)目、公益服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、實(shí)踐實(shí)習(xí)以及技能培養(yǎng)等一系列課程項(xiàng)目，促成實(shí)踐教學(xué)“可記錄、可評(píng)價(jià)、可測(cè)量、可呈現(xiàn)”局面的形成。同時(shí)，注重完善實(shí)踐教學(xué)中的各類資源保障制度、程序運(yùn)行制度等，構(gòu)筑高效全面的思政課教學(xué)制度體系。

再次，健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提供師資和人才保障。一方面，嚴(yán)把“入口關(guān)”，建立健全資格準(zhǔn)入制度。通過(guò)資格認(rèn)證、資格考試和證書更新等一系列具體制度加強(qiáng)對(duì)人員理論功底、業(yè)務(wù)能力、道德水平等多方面的考察。另一方面，嚴(yán)把“業(yè)務(wù)關(guān)”，健全培訓(xùn)研修制度、實(shí)踐培訓(xùn)制度、掛職鍛煉制度等，嚴(yán)格對(duì)工作隊(duì)伍的后續(xù)培養(yǎng)、考核與激勵(lì)［13］。此外，還要切實(shí)改革考試評(píng)價(jià)制度，將考評(píng)結(jié)果與晉升制度、薪資制度、獎(jiǎng)懲制度等掛鉤，建立公正合理、靈活高效以專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）晉升制度為核心的工作隊(duì)伍考評(píng)制度體系，促成能者上、庸者下的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，切實(shí)培養(yǎng)出一支能力過(guò)硬、干勁十足的工作隊(duì)伍。

從次，健全環(huán)境保障機(jī)制，提供制度環(huán)境保障。馬克思指出：“既然人的性格是由環(huán)境造成的，那就必須使環(huán)境成為合乎人性的環(huán)境。”［14］167最大限度發(fā)揮隱性教育作用，要從校園環(huán)境建設(shè)著手。在校園文化環(huán)境建設(shè)中，將愛國(guó)主義禮儀制度載體與創(chuàng)建依法辦事、依規(guī)行事的優(yōu)良校風(fēng)相結(jié)合，在各類儀式和活動(dòng)中融入馬克思主義信仰及內(nèi)涵；在校園物質(zhì)環(huán)境建設(shè)中，健全相關(guān)物質(zhì)資源保障制度，增強(qiáng)校園物質(zhì)設(shè)施的文化底蘊(yùn)，將理想信念教育融入校園基礎(chǔ)設(shè)施與景觀建設(shè)中；在校園制度環(huán)境建設(shè)中，建立以現(xiàn)代學(xué)校制度為引領(lǐng)，以學(xué)校章程為依托的依法治校大格局，形成依法治校的制度環(huán)境；在校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)中，鑒于當(dāng)下“流量至上、數(shù)據(jù)為王的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，碎片化信息成為快餐文化的產(chǎn)物”［15］，必須強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度、實(shí)名登記制度、實(shí)時(shí)監(jiān)控制度等相關(guān)制度，嚴(yán)把發(fā)布信息的客觀性、準(zhǔn)確性，構(gòu)筑規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境。

最后，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提供監(jiān)督激勵(lì)依據(jù)。一是探索建立發(fā)展性考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建多元化評(píng)估方法體系和立體化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，提升評(píng)估準(zhǔn)確度和可信度。二是以考核評(píng)價(jià)體系為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)教育督促檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行嚴(yán)肅性，建立健全包括上下級(jí)、平級(jí)監(jiān)督制度及結(jié)果公示制度等一系列制度體系。三是以考核評(píng)價(jià)體系為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)教育激勵(lì)引導(dǎo)，提高制度執(zhí)行積極性。針對(duì)不同主體特點(diǎn)設(shè)置差異化的教育激勵(lì)制度，堅(jiān)持正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化相結(jié)合的適度適中原則，最大限度提升激勵(lì)制度的可操作性，從而切實(shí)優(yōu)化新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化的整體過(guò)程與狀態(tài)。

新時(shí)代對(duì)大學(xué)生理想信念教育提出更高要求。為此，必須牢牢把握常態(tài)化制度化的基本方向與原則，從多個(gè)維度深入剖析并理解其內(nèi)涵要義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化是過(guò)程狀態(tài)、方法手段與思維觀念的有機(jī)統(tǒng)一，并以此為基礎(chǔ)探索出更有針對(duì)性、實(shí)效性的教育路徑，從樹立科學(xué)的思維觀念、掌握正確的方法原則和優(yōu)化整體的運(yùn)行狀態(tài)等多個(gè)角度出發(fā)，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代大學(xué)生理想信念教育常態(tài)化制度化發(fā)展，為筑牢新時(shí)代大學(xué)生理想信念奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

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A Triple Dimensional Analysis of the Normalization and Institutionalization

of Ideal and Belief Education for College Students in the New Era

DONG Xiabo

（School of Marxism， Jiangsu Ocean University， Lianyungang 222000， China）

Abstract：

The normalization and institutionalization of ideal and belief education represents the development direction and guiding principle for college students’ education in the new era. Clarifying its rich connotations is essential for effectively carrying out educational practices. Therefore， it begins with an understanding of normalization and institutionalization， fully recognizing it as a complex concept that combines process states， methodological approaches， and conceptual frameworks. This also offers a foundational lens for analyzing the normalization and institutionalization of ideal and belief education for college students in the new era. From a procedural perspective， it is reflected in the gradual progression of ideal and belief education for college students in the new era towards a routine， standardized， and scientific state. From a methodological perspective， it is reflected in a combination of internal and external， as well as soft and hard approaches， that ensure the effective implementation of this education. From an epistemological perspective， it is reflected in the “new normal mindset” and “institutional awareness” that guide the scientific development of ideal and belief education for college students. Based on this， practical pathways for advancing the normalization and institutionalization of ideal and belief education for college students in the new era are as follows： First， firmly establish the related mindset and concepts. Second， effectively apply key methodological principles. Third， strengthen mechanisms to sustain the overall procedural framework.

Key words：

ideal and belief education; normalization and institutionalization; process theory; methodology; epistemology

（編輯：蔡洪濤）