融合教育背景下安徽省縣域資源教室運(yùn)行管理現(xiàn)狀及對策研究

摘要：本研究采用問卷調(diào)查法和訪談法，通過對安徽省Z市X縣截至目前建成并投入使用的四所隨班就讀學(xué)校中的資源教室運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究，通過對調(diào)查和訪談結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)前資源教室運(yùn)行與管理存在的不足和阻礙，探究有效應(yīng)對策略，這也可以為我省其他市縣隨班就讀學(xué)校的資源教室運(yùn)行與管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：融合教育資源教室運(yùn)行管理

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國家對特殊需要兒童的重視日漸增長。與此同時(shí)，融合教育理念日漸盛行，隨班就讀作為我國保障特殊需要兒童的合法權(quán)益和促進(jìn)融合教育的重要途徑得以大力發(fā)展。隨著在普通學(xué)校隨班就讀特殊需要兒童數(shù)量的不斷增長以及特殊需要兒童需求的多元化，資源教室作為融合特殊教育和普通教育的重要陣地和催化劑發(fā)揮了不可或缺的作用。資源教室的建設(shè)以及運(yùn)行管理情況對融合教育的順利、有效開展起著重要的支撐作用。在國家的大力支持下，各地隨班就讀學(xué)校紛紛建立起資源教室，在對我省隨班就讀學(xué)校的資源教室的考察中發(fā)現(xiàn)，我省資源教室的建設(shè)及運(yùn)行管理情況與發(fā)達(dá)地區(qū)資源教室建設(shè)與運(yùn)行存在一定的差距。因此，筆者經(jīng)過調(diào)查與訪談選用我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的Z市X縣現(xiàn)有的隨班就讀資源教室作為研究對象，通過對現(xiàn)有資源教室的運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，尋求有效應(yīng)對策略，建設(shè)具有本土特色的資源教室，促進(jìn)我省資源教室的合理、高效運(yùn)行，推動(dòng)我省融合教育更好發(fā)展。

一、研究意義

（一）理論意義

融合教育主張將特殊需要兒童安置到普通學(xué)校普通班級就讀，普通學(xué)校有責(zé)任去除任何不利于特殊學(xué)生參與學(xué)校活動(dòng)的障礙，并為他們提供必要支持；同時(shí)普通教師與特教教師協(xié)同教學(xué)，促進(jìn)特殊學(xué)生實(shí)質(zhì)性參與班級活動(dòng)，最終讓班級中包含普通學(xué)生在內(nèi)的所有學(xué)生受益，建立平等、接納、合作的社區(qū)與學(xué)校。資源教室是專為特殊需要兒童建設(shè)的，是特殊兒童獲得更優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)有力支撐。安徽省Z市X縣尚未出臺(tái)完備的隨班就讀學(xué)校資源教室運(yùn)行管理的政策和制度，也尚未形成一套高效的縣域資源教室運(yùn)行模式。本研究可以為以后相關(guān)的政策和制度出臺(tái)提供理論依據(jù)。

（二）實(shí)踐意義

筆者在本文中對安徽省市縣級的資源教室運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位的分析，并通過問卷調(diào)查及訪談探究目前安徽省市縣資源教室運(yùn)行管理方面存在的問題。選用安徽省Z市X縣現(xiàn)已建成并投入使用的四所隨班就讀學(xué)校配備的資源教室作為研究的主要對象，通過對四所學(xué)校的資源教室運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)資源教室在運(yùn)行和管理中存在的問題并尋求有效策略進(jìn)行解決。本研究不僅能提升本縣的隨班就讀質(zhì)量和融合教育效果，還能為安徽省其他市縣以及我國其他融合教育發(fā)展落后地區(qū)如何科學(xué)管理和運(yùn)行資源教室提供借鑒意義，也能夠更好地促進(jìn)我國融合教育全面發(fā)展。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對象

本研究選用安徽省Z市X縣截至目前建成和正在或已經(jīng)投入使用的四所隨班就讀學(xué)校中的資源教室作為研究對象，主要通過對幾所學(xué)校中資源教室現(xiàn)有使用、運(yùn)行和管理情況進(jìn)行實(shí)地考察，以及全面地對相關(guān)負(fù)責(zé)教師與主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查等，詳細(xì)了解資源教室運(yùn)行管理現(xiàn)狀。

（二）研究工具

為了更加直觀地了解安徽省Z市X縣現(xiàn)有的四所隨班就讀學(xué)校配備的資源教室運(yùn)行管理現(xiàn)狀，本研究采用問卷調(diào)查、實(shí)地考察及訪談的形式進(jìn)行調(diào)查研究及分析。本次調(diào)查問卷共分為資源教師的基本信息調(diào)查和資源教室的運(yùn)行管理現(xiàn)狀調(diào)查兩部分。第一部分是資源教師的基本信息調(diào)查，從年齡、專業(yè)、最高學(xué)歷、工作類別、普通學(xué)校和資源教師任職時(shí)間等方面展開調(diào)查。第二部分從學(xué)校、家長、學(xué)生及教師對資源教室運(yùn)行管理的態(tài)度和支持力度，以及資源教室資金支持情況、資源教室運(yùn)行情況等方面進(jìn)行調(diào)查。除了問卷調(diào)查，還通過對資源教師進(jìn)行訪談更加具體地了解資源教室在實(shí)際運(yùn)行中存在的問題。

（三）數(shù)據(jù)整理與分析

1.資源教師基本情況與分析

安徽省Z市X縣資源教室基本情況調(diào)查表明，Z市X縣資源教室在運(yùn)行和管理過程中缺乏專業(yè)的資源教師。對相關(guān)數(shù)據(jù)（見表1）進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)：Z市X縣現(xiàn)有的4所隨班就讀學(xué)校中的資源教室基本上能夠配備至少1名資源教師，但基本上是兼職教師。在這4位資源教師中，29～38歲有2人，38～49歲有2人，均為中年教師，缺乏年輕教師，且以女教師為主，男教師較少。這幾所學(xué)校中選用的資源教師的最高學(xué)歷均為本科，他們雖然有普通教育的專業(yè)背景，卻沒有特殊教育專業(yè)背景，說明幾所學(xué)校中的資源教師對于特殊教育專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的理念了解較為欠缺。

教學(xué)技術(shù)250其他375在資源教室建成并投入使用的初期，基本上挑選1～3名普通教師作為資源教師負(fù)責(zé)資源教室運(yùn)行和管理相關(guān)的工作。但是通過調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，幾所學(xué)校選用的資源教師基本上是普通教師也就是兼職教師，這些教師不僅做著普通教師的日常工作，還需要嘗試開展資源教室的相關(guān)工作。幾所學(xué)校中暫無從事資源教室工作的專職資源教師。除此之外，將調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談相結(jié)合分析還可以得到，目前Z市X縣的資源教師雖然接受過相關(guān)培訓(xùn)，但較為零碎，缺乏具體的、系統(tǒng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式相對來說也較為單一，多為講座形式。單一的培訓(xùn)形式和零星的培訓(xùn)不利于資源教師的專業(yè)能力提升。

2.隨班就讀學(xué)校資源教室運(yùn)行管理現(xiàn)狀與分析

通過對這幾所隨班就讀學(xué)校資源教室的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查后發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：

（1）大部分隨班就讀學(xué)校都沒有將資源教室的相關(guān)工作納入學(xué)校總體及各項(xiàng)工作計(jì)劃和各類發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，只有小部分學(xué)校將此項(xiàng)工作加入學(xué)校工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。說明各隨班就讀學(xué)校對于資源教室相關(guān)工作的重視程度不夠，且支持度也迫切需要提升。

（2）通過對資源教室建設(shè)與運(yùn)行的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，安徽省Z市X縣現(xiàn)有的隨班就讀學(xué)校基本上沒有設(shè)立用于維持資源教室工作開展的專項(xiàng)資金，導(dǎo)致資源教師開展的各項(xiàng)資源教室工作經(jīng)費(fèi)不足，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。

（3）隨班就讀學(xué)校資源教室工作尚未完全充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長、社會(huì)以及校內(nèi)普通教師的積極性，缺乏社會(huì)的相關(guān)支持。普通學(xué)校家長和學(xué)校中普通教師對隨班就讀兒童及隨班就讀的態(tài)度直接影響他們對于隨班就讀工作的支持程度，進(jìn)而直接影響到融合教育能否正常開展和順利進(jìn)行。

近年來，隨著融合教育觀念的不斷深化和傳播，融合教育不斷向前發(fā)展，在發(fā)展的過程中，其理念、方法及內(nèi)容被不斷地豐富和充盈并日趨完善。融合教育主張將有特殊需要的孩子安置在普通的學(xué)校里，讓他們和正常兒童一起在普通的教育環(huán)境下接受正常的教育。正是基于融合教育理念，普通學(xué)校需要盡可能地去除所有不利于特殊兒童學(xué)習(xí)和成長的因素，努力為隨班就讀兒童創(chuàng)造包容性和支持性很強(qiáng)的教育環(huán)境。除此之外，普通學(xué)校還需要轉(zhuǎn)變教育理念，將融合教育理念滲入普通學(xué)校的每位教師心中，加強(qiáng)資源教師與普通學(xué)科教師之間的溝通和交流，促進(jìn)普通教師和資源教師形成教育合力，共同督促隨班就讀兒童的成長和進(jìn)步。

為了能夠讓普通學(xué)校的家長、學(xué)生以及各課任教師更好地接納和幫扶特殊兒童，資源教室在這方面要發(fā)揮重要的支持作用和橋梁連接作用。

通過對調(diào)查結(jié)果深入的研究和全面的分析，不難發(fā)現(xiàn)，安徽省Z市X縣現(xiàn)有的隨班就讀學(xué)校的部分資源教室的運(yùn)行和管理與隨班就讀兒童的實(shí)際需求還存在著一定的距離。

三、研究結(jié)論

（1）資源教室的常規(guī)工作開展缺乏政策支持和制度保障；

（2）資源教室閑置率高，工作流程不規(guī)范；

（3）資源教室運(yùn)行和管理過程中缺乏專職及專業(yè)對口的資源教師，教師隊(duì)伍不健全；

（4）資源教室日常運(yùn)行和管理缺乏專項(xiàng)資金的支持；

（5）尚未形成一套系統(tǒng)、有效、可行性高的資源教室和資源教師的工作考核方案；

（6）資源教室的課程安排缺乏地方特色，融合性有待提升；

（7）各資源教室運(yùn)行與管理普遍存在不平衡問題，運(yùn)行與管理的科學(xué)性和有效性有待進(jìn)一步提升，只有讓資源教室真正動(dòng)起來、活起來，才能更好地為特殊需要兒童提供支持和服務(wù)。

四、對策與建議

在我國東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有大批的普通學(xué)校先后建立起資源教室，采用特殊兒童到普通學(xué)校普通班級隨班就讀的方式開展融合教育，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我國融合教育更快地向前發(fā)展。但是地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，融合教育的開展也存在著顯著差異，發(fā)達(dá)地區(qū)融合教育的開展程度明顯高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，筆者欲提出以下幾點(diǎn)建議，希望該研究不僅能夠?yàn)榘不帐∈锌h隨班就讀和資源教師的融合教育工作開展提供借鑒意義，還能夠提升本縣的隨班就讀質(zhì)量和融合教育效果，也為安徽省其他市縣以及我國其他融合教育發(fā)展落后地區(qū)如何科學(xué)管理和運(yùn)行資源教室提供借鑒意義，能夠更好地促進(jìn)我國融合教育全面發(fā)展。

（一）出臺(tái)和完善市縣隨班就讀和融合教育相關(guān)政策和制度，健全融合教育工作機(jī)制

1．根據(jù)實(shí)際需要，出臺(tái)針對性強(qiáng)且符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的地方規(guī)章和制度；完善區(qū)域支持系統(tǒng)，改善融合教育實(shí)施環(huán)境

學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)融合教育相關(guān)政策和制度，結(jié)合本地融合教育發(fā)展實(shí)際，探索出一種適合當(dāng)?shù)氐娜诤辖逃\(yùn)行和管理模式，出臺(tái)行之有效的政策和規(guī)章制度，為隨班就讀和資源教室的發(fā)展提供政策支持和制度保障。

2．完善日常管理機(jī)制，建立質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)體系；尋求支援，建立定向結(jié)對幫扶小組

通過走訪和實(shí)地調(diào)查學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)資源教室運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立獨(dú)立的資源教室工作考評機(jī)制和資源教師考評機(jī)制。科學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)督和評價(jià)體系能夠更好地約束和激勵(lì)資源教室和資源教師的工作，提升資源教室運(yùn)行效率和資源教師的工作質(zhì)量。

（二）規(guī)范資源教室工作流程

通過對安徽省Z市X縣調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入研究和全面分析后發(fā)現(xiàn)，資源教室應(yīng)該作為學(xué)校日常工作的一部分進(jìn)行管理。普通學(xué)校在統(tǒng)一管理資源教室時(shí)，首先應(yīng)該確立資源教室的工作流程，并且在落實(shí)工作流程的基礎(chǔ)上逐步將其完善。各隨班就讀學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照人員配備、選用資源教室模式、培養(yǎng)專業(yè)資源教師、組建資源教室工作小組、建設(shè)溝通橋梁和通道、布局資源教室、篩查特殊需要學(xué)生、開展學(xué)生評估、制訂個(gè)別化教育計(jì)劃、開展融合教育課程、持續(xù)評價(jià)學(xué)生情況等流程，將資源教室工作流程規(guī)范化、制度化。除此之外，各隨班就讀學(xué)校還要把握好資源教室以教育為主的本質(zhì)屬性，避免片面注重康復(fù)功能；要把握好資源教室以融合為主的運(yùn)行特色，避免過分突出其“特殊性”而導(dǎo)致隨班就讀學(xué)生“再次隔離”或“標(biāo)簽化”。科學(xué)建設(shè)資源教室，促進(jìn)其與學(xué)校內(nèi)部組織系統(tǒng)的聯(lián)系，讓資源教室、資源教師、學(xué)校整體生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)作，將資源教室從單一功能的物化教室轉(zhuǎn)化為學(xué)校優(yōu)質(zhì)與特色教育資源的“聚集地”，成為促進(jìn)教育教學(xué)改革的有力推手、構(gòu)建新型校園文化的有效載體、實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式融合教育的可行路徑。

（三）集中力量培養(yǎng)資源教師的專業(yè)性，努力建設(shè)一批專業(yè)資源教師隊(duì)伍

1．根據(jù)實(shí)際工作中的需要，想方設(shè)法，千方百計(jì)盡可能地提升資源教師的專業(yè)素養(yǎng)和開展融合教育的工作能力

通過訪談發(fā)現(xiàn)，相對于理論性培訓(xùn)，一線資源教師更渴望得到系統(tǒng)全面的高技能性和實(shí)操性的教師培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)能滿足資源教師的工作需求，幫助他們解決工作中的很多困惑。

2．努力開展豐富多彩的融合課程，促進(jìn)普通學(xué)生和特殊兒童共同發(fā)展

無論是特殊教育，還是普通教育，它們都是一種教育。資源教室的運(yùn)行方式在本質(zhì)上和普通教育并沒有什么不同，二者都需要著手于日常課程的安排。資源教室日常工作中可以嘗試開展?jié)M足隨班就讀兒童需求的豐富多彩的各類特色課程。資源教室開設(shè)的這些課程不僅能夠保證特殊兒童和正常孩子一樣接受普通教育，還能夠充分發(fā)揮資源教室和資源教師的功能，充分利用現(xiàn)有資源對隨班就讀兒童進(jìn)行學(xué)科方面的補(bǔ)償和其他方面的康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)特殊兒童更好地進(jìn)行缺陷補(bǔ)償和融入主流社會(huì)。

（四）建立縣域資源教室考評機(jī)制

區(qū)域內(nèi)特殊教育指導(dǎo)中心或特教學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資源教室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估，形成一套系統(tǒng)、有效、可行性高的資源教室和資源教師的工作考核方案。定期委派專人為資源教師提供培訓(xùn)和業(yè)務(wù)支持，并對區(qū)域內(nèi)資源教室的運(yùn)行及其成效進(jìn)行考核評價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)主管教育行政部門。縣教育局和縣指導(dǎo)中心定期對資源教室進(jìn)行考核，包括聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬，以及實(shí)地查看資源教室硬件配備及使用情況、環(huán)境、設(shè)施和師生訪談等，確保學(xué)校將融合教育納入學(xué)校中心工作，對資源教室的運(yùn)行管理給予行政支持和保障；首席資源教師配備到位，并組建教師團(tuán)隊(duì)；收集融合教育的過程性材料；系統(tǒng)實(shí)施同伴支持計(jì)劃；擴(kuò)大資源教室的服務(wù)范圍，提升資源教室的利用率等。積極推進(jìn)資源教室更好地被利用和完善，提升資源教室運(yùn)行實(shí)效。

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