數字化驅動的產業結構升級路徑研究

摘"要：在全球數字經濟迅速發展的背景下，數字化轉型已成為推動產業結構升級和實現高質量發展的重要途徑。文章以海鹽縣制造業為研究對象，探討其在數字化轉型過程中推動產業結構升級的路徑與策略。同時揭示海鹽縣制造業數字化轉型中面臨的挑戰和問題，針對這些問題，提出數字化驅動產業結構升級的具體路徑。研究表明，數字化轉型對海鹽縣制造業的高質量發展具有重要意義，可為其他地區的產業結構升級提供借鑒。

關鍵詞：數字化轉型；產業結構升級；高質量發展；兩化融合；智能制造

中圖分類號：F426.4文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"08-0038-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.08.010

1"引言

隨著全球經濟步入數字化時代，數字技術的快速發展正在深刻改變傳統產業的運行模式，海鹽縣作為浙江省的重要制造業基地，其經濟發展在很大程度上依賴于制造業的持續增長。然而面對全球競爭加劇、勞動力成本上升以及資源環境壓力，海鹽縣的制造業企業面臨著亟須升級轉型的挑戰。為應對這些挑戰，海鹽縣積極響應國家和省級數字化改革的號召，推進數字經濟與制造業深度融合，以提升產業結構的整體質量和競爭力。

文章旨在探索數字化轉型對產業結構升級的影響，重點分析海鹽縣制造業在數字化轉型過程中遇到的機遇與挑戰。通過分析海鹽縣制造業的數字化轉型現狀和政策支持措施，研究數字化技術在生產效率、成本控制和創新能力提升中的作用。文章還將提出一系列對策建議，為海鹽縣及其他類似地區的制造業高質量發展提供理論和實踐參考。

2"海鹽縣制造業數字化轉型現狀分析

2.1"海鹽縣制造業數字化轉型的主要舉措

2.1.1"政策支持與引導

為推動制造業的數字化轉型，海鹽縣政府制定并實施了一系列政策措施，明確制造業數字化轉型的目標和方向。政府通過“數字化券”政策，為規上工業企業提供資金支持，補貼企業數字化改造費用，幫助企業降低數字化轉型成本。此外還設立了企業數字化轉型專項資金，對開展數字化診斷、智能制造升級等項目的企業給予資金補助。同時還積極引進外部專家和咨詢公司，建立數字經濟專家庫和服務商庫，為企業提供技術支持和專業服務。

2.1.2"企業數字化改造與智能制造建設

在海鹽縣政府政策的引導下，制造業企業紛紛開展數字化改造，推動智能制造的建設。通過引入先進的數字技術，如物聯網、云計算、大數據分析等，企業在生產管理等方面進行了全面的數字化升級。如一些企業引入了ERP系統，實現了生產流程的自動化管理；一些企業通過MES提升了生產過程中的精細化管理水平。一些龍頭企業率先開展了智能制造試點，如欣興工具、恒鋒工具等企業已實現生產線的數字化和智能化改造。通過引入智能設備和工業互聯網平臺，實現了從訂單管理、生產調度到質量控制的全流程數字化管理，不僅提升了生產效率，還顯著降低了生產成本。

2.1.3"數字化基礎設施建設

為了支撐制造業的數字化轉型，海鹽縣政府大力推進5G網絡、云計算平臺和工業互聯網平臺的建設。截至2020年，全縣已建成336個5G基站，實現了主要城區和工業園區的5G網絡覆蓋。海鹽縣積極推動工業互聯網平臺的建設，幫助企業打通數據孤島，實現設備、生產線、工廠、供應商之間的高效數據聯動。如中核核電運行管理有限公司、浙江聯翔智能家居股份有限公司等建立了企業級和行業級的工業互聯網平臺，這些平臺不僅提升了企業內部的生產效率，還加強了與上下游企業的協同合作。

2.2"海鹽縣制造業數字化轉型的主要成效

2.2.1"生產效率和管理水平的提升

在數字化轉型的推動下，海鹽縣制造業企業的生產效率和管理水平得到了顯著提升。通過引入智能制造系統，企業能夠實時監控生產過程，優化生產調度，減少停工待料的時間，生產效率得以提高。如某些企業通過MES系統對生產流程進行精細化管理，減少了生產環節的浪費，生產周期縮短了30%以上。通過ERP、CRM（客戶關系管理）等系統，企業能夠實現對供應鏈、庫存、銷售等環節的全方位管理，提高了決策的科學性和管理的透明度。如恒鋒工具通過ERP系統優化了庫存管理，大幅降低了庫存積壓，庫存周轉率提高了20%。

2.2.2"成本控制與資源利用效率的改善

數字化技術的應用使得海鹽縣制造業在成本控制和資源利用效率方面也取得了顯著成效。通過對生產流程的自動化控制，企業減少了人工操作的誤差，降低了生產廢品率。如山鷹紙業通過引入自動化控制系統，生產線的廢品率降低了15%，直接節約了大量生產成本。通過數據分析和智能調度系統，企業能夠根據生產需求動態調整設備的運行狀態，從而減少能源消耗和資源浪費。如青蓮食品通過引入智能管理系統，在保證生產質量的同時，能耗降低了12%。

2.2.3"創新能力的提升

數字化轉型還為海鹽縣制造業企業的創新提供了強大的驅動力。通過引入數字技術，企業能夠更快速地響應市場變化，開展產品設計和工藝創新。如友邦吊頂通過大數據分析精準預測市場需求，縮短了新產品的研發周期，迅速推出了符合市場需求的定制化產品。數字化技術還使得企業能夠與上下游企業進行更緊密的協作，共享數據和資源，實現創新成果的快速落地。如恒鋒工具通過工業互聯網平臺與供應商協同研發，實現了生產工藝的優化升級。

3"海鹽縣制造業數字化轉型中的問題與挑戰

3.1"資金投入不足

3.1.1"中小企業的資金困境

數字化轉型是一個需要持續投入資金的過程，尤其是對制造業企業來說，數字化改造涉及設備升級、系統集成、員工培訓等方面的巨大資金需求。然而對于中小型企業來說，通常面臨較大的經營壓力，資金流動性有限，難以承擔高昂的數字化改造成本。這類企業盡管政府提供了相應的資金補貼和政策扶持，如通過“數字化券”提供費用補助，但補貼金額仍然不足以完全覆蓋企業的轉型成本。

3.1.2"資金支持渠道有限

在推動企業數字化轉型的過程中，除了企業自有資金外，外部的融資渠道也至關重要。然而海鹽縣制造業企業普遍面臨融資渠道有限的問題。特別是中小企業，由于資產規模較小，缺乏有效的抵押品，難以從銀行等傳統金融機構獲得貸款支持。此外，部分企業的數字化轉型計劃缺乏系統性和可行性，使得投資機構對其投資意愿不強。資金不足不僅限制了企業的技術改造進程，也導致許多企業的數字化轉型計劃被迫延遲或擱置。

3.2"數字化人才短缺

3.2.1"專業技術人才供給不足

數字化轉型的核心在于對新技術的應用和管理，這一過程需要大量具備數字化技能的專業技術人才。然而海鹽縣制造業企業普遍面臨數字化人才短缺的問題。數字化轉型涉及智能制造、數據分析、系統集成等多個領域，要求員工不僅具備傳統的生產管理技能，還需要掌握新興的數字技術。由于本地高等教育資源和專業培訓相對不足，海鹽縣企業在招聘具備相關技能的專業技術人員時面臨較大困難。

3.2.2"企業內部人才培養機制缺乏

除了外部人才供給不足，企業內部的數字化人才培養機制也不健全。許多企業缺乏系統的員工培訓計劃，無法為現有員工提供足夠的技能提升機會，導致企業在轉型過程中依賴外部技術支持，而非自主推進。部分企業雖然認識到了數字化轉型的重要性，但由于管理層對數字化的認知水平有限，在人才培訓方面投入較少，導致數字化轉型的推進難以深入。

3.3"企業數字化轉型意愿不足

3.3.1"轉型意識不強

盡管數字化轉型已成為全球經濟發展的必然趨勢，但海鹽縣的部分制造業企業對數字化轉型的認識依然不夠深刻。許多企業仍處于觀望階段，未能將數字化轉型視為企業發展的必經之路。部分企業管理層認為，數字化轉型需要高昂的成本投入，短期內難以看到顯著的經濟效益，因此在數字化改造的推進上持謹慎態度。

3.3.2"轉型動力不足

除了意識不強外，部分企業的數字化轉型動力也不足。這一現象體現在企業對數字化技術的依賴性較低，傳統生產模式仍能在短期內滿足市場需求。此外，由于缺乏相關成功案例的示范效應，一些企業對數字化轉型的實際效果存有疑慮，不敢貿然投入。對于一些小規模企業來說，轉型風險較大，短期的經濟收益難以保障，企業管理層不愿意承擔轉型失敗的后果。

3.4"技術應用的深度和廣度不足

3.4.1"數字化技術的局限性

雖然海鹽縣部分制造業企業已經開始引入數字化管理系統和智能制造設備，但這些技術的應用大多停留在基礎層面，尚未深入到企業的核心業務流程中。如部分企業僅將ERP系統用于基本的庫存管理和訂單處理，未能將其與生產計劃、供應鏈管理等環節深度整合。這導致了企業在生產過程中，雖然能夠實現一定程度的自動化，但并未充分發揮數字化技術對管理效率和生產效能的提升作用。此外工業互聯網平臺的應用也處于初級階段。雖然部分企業已經建立了工業互聯網平臺，實現了生產設備的數據聯動，但整體上設備互聯的深度和廣度仍然有限，生產設備之間的數據共享和協同效應尚未充分體現。特別是在供應鏈環節，企業與上下游之間的數字化協同仍存在較大斷層，限制了供應鏈整體效率的提升。

3.4.2"數字化技術的高門檻

除了應用廣度不夠外，部分制造業企業還面臨數字化技術門檻過高的問題。智能制造、大數據分析、人工智能等前沿技術的引入，往往需要企業具備較高的技術能力和設備基礎。然而海鹽縣一些中小企業技術基礎薄弱，無法順利導入這些高端技術。同時企業在應用這些技術時，也面臨軟硬件不兼容、數據標準不統一等技術壁壘，增加了企業實施數字化改造的復雜性和難度。

3.5"供應鏈數字化協同不足

在數字化轉型過程中，供應鏈的數字化協同是提升整體效率的關鍵。然而，海鹽縣制造業企業在供應鏈數字化協同方面仍然存在較大的欠缺。企業雖然已經在內部實現了部分環節的數字化管理，但與上下游企業的協同效應較弱。如在供應商管理、原材料采購、物流配送等環節，數據共享的程度較低，導致供應鏈效率難以得到整體提升。

工業互聯網平臺的推廣應用為供應鏈的數字化協同提供了可能性，但海鹽縣的許多企業尚未充分利用這一平臺進行供應鏈管理的優化。供應鏈的上下游企業由于缺乏統一的數據標準，導致信息流和物流的匹配度較低，無法實現生產、庫存和銷售的精準對接。此外部分企業由于信息化水平低，未能充分利用數字化工具對供應鏈進行數據整合和流程優化，導致供應鏈管理效率不高。

4"海鹽縣制造業數字化驅動產業升級的路徑探索

4.1"提升企業數字化轉型的頂層設計

4.1.1"政府政策的引導和支持

在制造業數字化轉型過程中，政府的政策引導起著至關重要的作用。政府不僅是政策的制定者，也是資源的調配者。海鹽縣地方政府應進一步強化對數字化轉型的政策支持，明確各級部門職責，制定科學的產業升級規劃，并通過財政補貼、稅收優惠、技術支持等手段，激勵制造業企業加快數字化轉型步伐。首先，政府應出臺更加細化的政策指導文件，明確數字化轉型的目標、時間表和考核機制。如地方政府可以根據企業的規模、行業和數字化發展水平，制定不同的轉型方案，確保中小企業能夠在政策的引導下順利完成數字化改造。其次，政府應建立更加靈活的資金支持機制。除了現有的“數字化券”形式的資金補助，政府還應探索更多的融資渠道，幫助中小企業降低數字化轉型的資金門檻。通過設立產業發展基金、聯合金融機構推出專項貸款計劃，確保企業能夠獲得持續的資金支持。

4.1.2"企業數字化轉型的戰略規劃

企業在推進數字化轉型的過程中，應注重頂層設計，制定清晰的發展路徑。數字化轉型不僅僅是技術的引入，還包括管理模式、業務流程和組織架構的系統性變革。因此，企業管理層應從戰略的高度重視數字化轉型，將其納入企業長期發展規劃。企業在制定數字化轉型戰略時，應充分考慮自身的資源、技術水平和市場環境，分階段、分步驟推進轉型。企業可以從生產自動化和數據管理系統的引入開始，逐步擴展到供應鏈協同和智能制造環節。戰略規劃的制定還應與政府的政策導向保持一致，充分利用政策資源，降低轉型成本。

4.2"加強數字化基礎設施建設

4.2.1"提升5G網絡覆蓋與應用

數字化基礎設施是推動制造業數字化轉型的關鍵。5G網絡作為新一代信息技術的核心，為制造業的智能化升級提供了堅實的網絡支持。海鹽縣應加快5G網絡的全面覆蓋，尤其是在工業園區、制造基地等關鍵區域，確保企業能夠順利接入5G網絡。除了網絡覆蓋，還應重點推動5G在生產線監控、設備維護、智能物流等領域的應用，實現生產過程的實時監控、遠程控制和數據分析。政府可以通過政策引導，鼓勵企業開展5G技術的試點應用，并通過項目補助和技術支持，降低企業使用5G技術的成本。

4.2.2"推動云計算與工業互聯網平臺建設

云計算與工業互聯網平臺是制造業數字化轉型的核心工具。云計算可以為企業提供強大的數據存儲和處理能力，而工業互聯網平臺則可以實現生產設備、管理系統和供應鏈的互聯互通。海鹽縣應加大對云計算和工業互聯網平臺的推廣力度，幫助企業實現從生產設備到數據管理的全面數字化。"也可以依托現有的制造業集群，建設區域性的工業互聯網平臺，推動企業與平臺之間的數據共享和協同。通過工業互聯網平臺，企業可以將生產、庫存、物流、銷售等各個環節的數據進行整合，實現供應鏈的數字化管理。政府可以提供政策激勵，推動大型企業和平臺公司搭建工業互聯網平臺，并鼓勵中小企業通過“上云上平臺”的方式參與其中，推動整個產業鏈的數字化升級。

4.3"構建數字化轉型的人才保障機制

人才是推動數字化轉型的核心要素。海鹽縣制造業數字化轉型過程中，面臨著技術人才短缺的問題。為了解決這一問題，地方政府和企業應共同努力，構建完善的數字化技能培訓體系，提升本地勞動者的數字化素養和技術能力。首先，政府可以通過與高校、職業技術學院合作，開設數字化相關專業課程，培養本地數字化人才。同時可以建立企業與高校、培訓機構之間的合作機制，針對企業的實際需求，開展定制化的技能培訓。例如，政府可以設立“數字化轉型培訓基金”，為參與培訓的企業和員工提供資金支持，鼓勵企業員工積極參與數字化技能提升培訓。其次，企業也應積極建立內部的培訓體系。企業可以通過內部講師培訓、外部專家講座、線上培訓平臺等多種形式，為員工提供持續的技能提升機會。

除了本地人才培養，海鹽縣還應注重引進外部專家和智庫資源，增強本地制造業企業的技術能力和創新能力。通過引入具備國際視野和先進技術經驗的專家，幫助企業解決在數字化轉型過程中遇到的技術難題。通過設立引才政策，提供資金、住房支持等激勵措施，吸引外部數字化人才到海鹽縣工作。通過引入外部專家，企業可以獲得最新的技術資訊和管理經驗，從而加速數字化轉型進程。

4.4"加強中小企業數字化轉型支持

4.4.1"提供更多資金與技術支持

中小企業在數字化轉型過程中面臨較大的資金壓力和技術壁壘，因此，提供更多的資金與技術支持是推動其轉型的關鍵。海鹽縣政府應進一步加大對中小企業的財政支持力度，設立專項資金，用于數字化技術的引入和應用。首先，海鹽縣可以設立專門用于支持中小企業數字化轉型的專項資金，提供低息貸款或無息貸款，幫助企業降低轉型成本。這些資金可以用于購買先進設備、引入數字化管理系統、進行員工培訓等多個方面。其次，政府應繼續推廣“數字化券”等補貼政策，鼓勵中小企業積極參與數字化轉型。同時應根據企業的實際情況，設計不同層級的補助標準，以確保不同規模的企業都能得到有效支持。最后，可以建立一個數字化技術服務平臺，為中小企業提供技術咨詢、解決方案和實施支持。這一平臺可以整合本地高校、研究機構和企業的資源，提供專業的技術指導，幫助中小企業克服技術壁壘，實現數字化轉型。

4.4.2"推動中小企業聯合轉型

中小企業在數字化轉型中常常面臨單獨轉型成本過高和技術能力不足的問題，因此，推動中小企業的聯合轉型可以有效降低風險和成本。政府和行業協會可以發揮重要作用：一是建立行業聯盟：鼓勵中小企業圍繞數字化轉型共同組建行業聯盟，形成資源共享和信息互通的機制。聯盟成員可以共同探索數字化技術的應用案例，分享成功經驗，降低各自轉型的成本和風險。二是集體采購與服務：通過聯合采購的方式，中小企業可以降低設備和技術的采購成本。此外，企業還可以共同邀請技術服務商，為聯盟內的成員提供統一的技術支持和培訓服務，提升整體的技術水平。三是協同創新項目：政府可以鼓勵中小企業共同申報數字化轉型相關的創新項目，獲得財政資金和技術支持。

5"結語

海鹽縣制造業的數字化轉型不是一蹴而就的，而是一個長期、動態的過程。企業需要根據市場變化和技術進步，靈活調整轉型策略，確保在數字經濟時代保持競爭優勢。未來海鹽縣的制造業應繼續加強數字化技術的應用，推動產業鏈、創新鏈和供應鏈的融合，實現更高層次的協同發展。數字化轉型既是挑戰，也是機遇。在數字經濟時代，只有通過不斷創新、加強合作、優化資源配置，海鹽縣的制造業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現高質量的發展目標。未來，海鹽縣的制造業必將在數字化浪潮中迎來新的發展機遇，實現轉型升級，走向更加廣闊的市場。

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［作者簡介］李彩霞（1975—），女，山西大同人，法律學士學位，中級經濟師，企業服務專員，研究方向：工業經濟發展。