國有企業固定資產的科學化管理方法探討

摘"要：新形勢下，市場經濟發展的大環境逐漸趨于穩定，社會經濟建設呈現出快速、平穩發展的態勢。種種現象表明，我國社會經濟已經進入全新的發展階段，而這些成就與國有企業資產的穩定增長有著極為緊密的內在聯系，其與城市化建設、工業化發展等方面息息相關。在此背景下，國有企業的資產總量逐漸增多，組成結構更為繁雜，其固定資產的管理難度也隨之增加。因此，強化國有企業固定資產的管理，促進固定資產價值的發揮，已經成為國有企業當前發展過程中需要面對的重要課題。對此，國有企業應充分認識到固定資產管理優化的重要性，分析目前在固定資產管理過程中存在的問題，并結合企業發展，提出科學化管理策略。

關鍵詞：國有企業；固定資產；科學化管理方法

中圖分類號：F273.1;F275"文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）07-0070-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.07.018

1"引言

在社會主義經濟建設日益發展的時代背景下，國有企業的固定資產總量持續增加，其構成內容、結構、成分更加復雜。若想保障固定資產價值的充分發揮，就要重視對管理模式、管理方法的優化，積極應對當前固定資產管理難度增加的問題。深入探究國有企業固定資產科學化的管理方式，強化國有企業內控能力，不僅關系到企業后續發展，還會為我國社會主義經濟建設提供助力。

2"國有企業固定資產概述

國有企業的固定資產是其經濟來源的重要組成部分，也是國有企業推進各項生產、經營等活動的基礎物資。國有企業的固定資產具有受到法律保護、統一登記在案的特點。固定資產需要到指定的政府有關部門進行實名登記，并在相關機構鑒定、評估后對其進行判定，完成登記后的固定資產就會得到國家的認可以及法律保護，若遭受到不法侵害，國有企業有權利進行固定資產的維權。登記檔案有統一的格式、書寫等要求，這不僅是對固定資產的保護，也是對國有企業資產、利益的保護。

從國有企業固定資產性質的角度進行分析，主要體現出以下三個特點。其一，企業規模、經營方向等方面的不同，致使不同屬性的資產有著不同的標準數額，反映了企業在不同領域和規模下所需的資產投入程度，體現了固定資產在支持企業運營中的多樣化角色。其二，固定資產是具有代表性的非流動性資產，可以長期為企業發展提供資金、資源服務，而長期性質也使得固定資產成為企業穩定經營和發展的重要支柱，為企業提供持久的生產力和價值創造力。其三，固定資產來源的路徑相對較多，其中包括社會捐贈、企業購買、企業租賃等，而其多樣性的資產獲取途徑也為國有企業提供了靈活性和多樣性，使其能夠根據實際需求和資源狀況選擇最適合的固定資產獲取方式，以支撐企業的長期發展和經營活動。

常規情況下，國有企業開展固定資產管理的過程中，應從以下三個方面入手。一是從國有企業發展的實際情況出發，結合固定資產的實際情況，編制完整、全面的管理表格；二是重視固定資產的轉讓流程，強調有關部門的審批文件，得到批準后才能進行固定資產的轉讓等活動；三是固定資產的報廢處理工作也需通過有關部門的審批與審核，并落實詳細的處理記錄［1］。

3"國有企業固定資產管理現狀與問題

3.1"固定資產管理制度不健全

3.1.1"購置制度

固定資產的購置制度是保障企業資源充分利用的重要路徑，大部分企業均存在制度不健全、不完善的情況，主要體現在以下四個方面。

第一，重復購置設備。部分企業購置固定資產的行為相對隨意，管理部門未能明確相關設備、資源購置的標準，甚至部分企業已經購置過相同設備或類似設備，并滿足使用條件。但管理部門未能對實際情況進行核實，隨意批準設備購置。

第二，缺少對固定資產規格標準的明確規定。比如，部分國有企業為“講究排場”會購置不必要的高費用設備，忽視選擇性價比更高的設備，導致資源浪費，比如，企業購置一些代步車輛用以管理層人員或是出差人員的出行，企業為講究自身的排場，主動購置進口車輛，而忽視國產車輛的選擇，造成了資金的浪費。

第三，未能遵守審批程序。部分國有企業存在不遵守固定資產購置審批流程的情況，甚至出現“先購買、后審批”的問題。例如，在某國有企業中，某部門需要購置新的生產設備以提升產能。由于部門領導急于推動項目，購買人員在未經審批的情況下提前選定了設備，并進行了購買。后續審批程序被拖延，導致“先購買、后審批”的情況發生。這種違反審批程序的行為可能會引發資金管理上的混亂，增加企業的風險。

第四，購置資產方式不完善。部分國有企業對購置固定資產缺少明確的劃分，甚至制定的一些購進制度與企業實際發展并不適配，從而導致固定資產購置制度不完善，影響國有企業資源利用率。例如，一些部門在購置辦公設備時，并未明確劃分哪些資產需要審批程序，導致一些小額資產被隨意購置，缺乏有效管理。此外，購進制度與實際需求不匹配，可能導致資源浪費和資產配置不合理的情況，影響企業資源的有效利用和管理效率。

3.1.2"使用制度

部分國有企業雖明確設立固定資產的管理部門，但對于固定資產的使用人、負責人的規定卻并不明確，固定資產在使用之前未能與相關部門進行有效溝通，管理部門也難以動態監管固定資產的使用情況和運行情況。當企業內部出現員工離職或調崗時，固定資產的管理部門就不能及時按照固定資產設備的使用情況，重新安排專人進行相應的監管和使用，再加上固定資產在使用期間使用人自身對固定資產的特點、性能缺少了解，導致使用時出現操作不當、維護不當、保養不定時等問題，這就很容易致使固定資產出現使用年限縮短、提前損壞甚至報廢等情況，給國有企業造成一定的經濟及資源損失［2］。

3.1.3"報廢制度

對于達到使用年限的固定資產以及相關設備，需要進行相應的報廢處理，這就要求相關部門對固定資產進行鑒定，明確當前設備等資產是否符合報廢標準。但部分國有企業并未制定明確的資產報廢標準，由于缺乏對報廢審批等流程的明晰，以及報廢環節因參與部門的職責范圍劃分不明確，導致資產的報廢價款等方面出現不合理、不合規的問題。

3.1.4"監管制度

大部分國有企業在生產、經營等活動中，都建立起相對完善的績效考核機制，并搭配相應的管理方式，但對于固定資產的管理卻未能制定出相對細化且完善的績效考核機制，也沒能搭配相應的獎懲制度，致使固定資產管理人員的工作動力不強，忽視對固定資產管理環節出現問題的處理，最終導致企業固定資產的流失。

此外，對于固定資產使用人對相應設備、資源的使用情況，也沒能納入考核評價環節，致使使用人員未能重視對固定資產的保護、養護與維修工作。例如，在一家制造企業中，生產線上設備的使用人員并未被告知和培訓對固定資產的保護、養護與維修工作，并將其納入考核評價環節。

由此，可能會導致一些使用人員對設備的使用情況缺乏重視，使得部分操作工在生產過程中未按照規定操作設備，導致設備過度磨損；或使得部分技術人員未及時進行設備的預防性維護，導致設備故障頻發。而由于其工作表現并未與固定資產使用情況直接掛鉤，因此可能會忽視設備的保護和養護，從而增加了企業的維修成本和生產停工時間，影響了生產效率和企業的整體運營表現。

3.2"固定資產會計核算不規范

3.2.1"賬實不符

高質量的固定資產管理工作需要做到賬目與實際情況相符，但在實際工作中，不時出現登記內容與實際使用情況不一致的情況。其主要原因在于企業內部控制制度執行不嚴格，比如，資本性支出與費用性支出的邊界不明晰、固定資產虛假入賬、會計核算不及時等，由于國有企業對固定資產管理職責劃分不清、監管工作不嚴謹，很容易出現固定資產隨意閑置、丟棄等問題。

3.2.2"會計核算不規范

國有企業對固定資產實施的核算機制不規范問題主要表現為以下四個方面。

第一，企業在會計核算期間將一些與購入固定資產無關的費用一同納入賬目當中，或是將與固定資產購入有關的費用進行無關聯支出費用處理。

第二，企業隨意改動固定資產入賬后的折舊方式與使用年限，甚至出現為減少折舊費用，對已經完成安裝并可以投入使用的設備等固定資產進行“推遲轉結”，造成已經可以使用的固定資產成為“在建設項目”。

第三，財務部門沒有及時盤點，核查盤盈、盤虧等處置的資產，導致賬務處理混亂，甚至出現報廢很久的固定資產卻依然在賬目中，且沒有核銷。

第四，企業對于已經發生減值的固定資產要進行減值測試計提減值準備，但部分單位未能及時落實這部分工作，造成賬面固定資產的價值出現虛增，或是企業過于謹慎，對不應該進行計提減值的設備或資源進行提前減值，導致賬面價值發生虛減［3］。

3.3"資產管理意識不強烈

在新形勢下，國有企業管理層人員以及財務部門的工作人員應深知資產管理的重要性，并主動采用具體措施進行管控。隨著經濟的發展，許多國有企業在資金使用、資產配置等方面缺乏規范性，管理人員由于缺乏對企業資產使用的合理控制，從而導致資產運行環節風險增加，固定資產在使用過程中暴露出諸多問題。例如，某國有企業在一次新項目中購置了高價值的生產設備，但由于管理人員對設備的維護保養和使用情況缺乏監督和管理，設備的壽命大幅縮短，頻繁出現故障，導致生產計劃延誤，額外維修成本增加［4］。而這些問題的出現都是由于國有企業管理人員以及相關管理部門人員缺少資產管理意識，或是管理意識不強烈，從而導致固定資產管理的有效性未能得到充分的發揮。因此，加強固定資產管理意識的培養和強化，提高管理人員和相關管理部門的管理水平，是保障固定資產管理有效性的關鍵措施。

4"國有企業固定資產管理優化措施

4.1"國有企業固定資產管理體系化

在實施國有企業固定資產管理體系化的過程中，想要解決當前國有企業固定資產存在的制度問題，可以從清查、監督、預算管理、管理四個方面入手。

第一，想要實現對管理體系的完善，就要優先落實物資的清查、登記等基礎性工作，這一環節能夠防止出現設備重復購置問題。要求相關工作人員按照月度、季度等定期階段，對國有企業內部現存的固定資產進行統一清查與備案。在完成相關工作后，財務等部門需要對固定資產的價值、使用年限等進行清查，并落實全過程的監管工作，以此促進國有企業固定資產核查、管理工作向著規范化的方向發展。

第二，實施不定期抽查的監督制度，明確固定資產規格的規定。針對國有企業的固定資產管理工作，領導層人員應重視設立專門的監管部門，采用不定期抽查的方式，對當前固定資產的使用情況、安置情況進行管理和監督。如果在檢查工作中發現固定資產的管理工作存在問題，則需要結合實際情況分析出現問題的根本原因，繼而提出相應的整改方式［5］。當固定資產的使用率得以提升，不僅可以避免出現資產積壓問題，而且能促進固定資產價值最大化的實現。

第三，進一步完善固定資產的預算管理制度，健全固定資產的審批流程，完善購置資產方式，防止出現“先購買、后審批”的情況。從國有企業自身發展的實際情況來看，制定科學、有效的資產預算管理制度有助于管理工作環節的科學性，并為后續工作的實施提供制度依據。在具體實施期間，管理人員應制定嚴格的管理舉措，結合企業發展情況，分析購置制度的規范性與合理性，明確購置預算的同時，制定明確的購置方案與標準，力求保障固定資產管理工作的高效推進。

第四，強化固定資產管理制度，制定完善的固定資產使用監管制度、報廢制度，全面監管工作人員對固定資產的使用。制度是落實各項工作的重要支撐，也是各個部門工作人員工作期間的準則與規范所在。對此，國有企業應重視對固定資產管理制度的優化，實現對各項管理行為、執行行為的約束，進而保障固定資產管理工作的質量與效果［6］。

4.2"國有企業固定資產管理日常化

將國有企業固定資產管理工作推向日常化發展，是為解決當前固定資產在管理中存在的會計核算不規范等問題，強調企業員工對細節性工作、日常性工作的重視，強化固定資產管理的嚴謹性、規范性。

首先，針對固定資產管理工作，國有企業應制定專人專職制度，在日常工作中對固定資產以及財務賬目進行監管，而專職部門的人員最好由不同部門的工作人員進行監管，以此保障日常固定資產的管理工作建立起良好的監管機制；其次，在開展日常化管理的過程中，企業要重視并組織參與管理的工作人員，線下進行固定資產管理的知識、技能的培訓。開展管理專業知識講座、業務技能等培訓活動，提高管理人員的工作能力，使其轉變傳統的工作思維，繼而建立起全新的固定資產管理思路和方法，以此確保各項工作的順利實施。

在日常化管理工作中，管理人員和設備、資源使用人員要做好每天固定資產的使用、管理、財務處理等基礎性登記工作，制訂科學的日常管理計劃，以便管理層人員對相關數據、資源等進行定期核查。當國有企業固定資產的管理實現日常化推進，則有助于管理質量與效果的大大提升。

此外，企業還應專門成立資產管理宣傳小組，帶動各個部門的員工認真學習《固定資產管理制度》內容以及“二十大報告”傳達的精神，加強企業管理層人員以及相關工作人員對資產清查的認知，清晰企業固定資產的概念，切實提高企業固定資產管理能力［7］。同時，可制作宣傳資料和利用內部通信工具，通過開發宣傳冊、海報、視頻等多媒體資料，能夠簡明扼要地介紹固定資產管理政策、流程和標準，讓員工隨時查閱和學習。值得注意的是，這些資料應當具有視覺吸引力和易懂性，以激發員工的興趣和學習動力。宣傳冊和海報可通過企業內部張貼、分發等方式廣泛傳播，而宣傳視頻則可通過內部網絡平臺進行在線觀看和分享，提升信息傳達效果。并且，利用企業內部通信工具如通信平臺、電子郵件和內部網站，發布資產管理相關的信息和通知，是確保信息及時傳達和溝通的重要手段。通過這些渠道，企業可以定期發布資產管理政策、流程更新，推送資產管理知識和提示，以及分享最佳實踐和成功案例，有助于建立起全員參與的資產管理學習氛圍，提升員工對固定資產管理的理解，確保信息的及時傳達，有助于提高員工對資產管理政策和流程的熟悉度，從而增強企業的固定資產管理能力和效率。

4.3"固定資產管理建設信息化

隨著先進信息技術的發展，大數據、云平臺等現代技術在財務領域的應用，為國有企業固定資產管理工作提供了助力。對此，國有企業應重視現代化、信息化建設，著重突出信息技術的優勢作用，以便進一步處理會計核算機制不完善問題，明確標準并記錄固定資產的使用年限與使用記錄，科學計算出固定資產的折舊數額。擁有企業資產管理信息化系統的最高權限，并與資產設備歸口管理部門、使用部門一同進行信息化平臺的授權分級管理工作。此外，企業還需要建設固定資產的登記、記錄數據庫，并按照嚴格的分類標準將這些資源、設備進行劃分，以此明確各個環節的登記流程［8-9］。

由此可見，關注國有企業固定資產管理的信息化建設工作，可以實現企業內部資產信息、資源的共享，有助于推進資產管理向著規范化、現代化的方向發展，切實提高固定資產管理效果與質量，并針對性解決賬實不符、會計核算不規范等問題，更好地為企業發展提供助力。

4.4"固定資產檔案登記制度化

國有企業在開展固定資產管理的過程中，應重視對登記環節的統籌與完善，并做好檔案登記的細致化管理工作，以保障固定資產都能實現價值最大化。比如，實施固定資產管理期間，相關工作人員要針對正在使用的固定資產進行記錄，其內容包含使用期限、保養情況以及當前使用情況等；對于沒能使用的固定資產，則要進行采購金額、使用年限、功能等方面的記錄，在保障檔案登記嚴謹性的同時，落實高質量的檔案登記管理制度。若資產的使用者、管理者出現變更，也要及時記錄在冊，再結合實際情況，對資產的后續使用方案、計劃進行相應的調整。當國有企業固定資產管理的檔案登記實現制度化、規范化發展，那么管理質量與效率自然會隨之提升［10］。

5"結語

綜上所述，結合當前企業固定資產管理現存的問題，采取科學、合理的管理模式已經成為企業管理層人員應關注的重要課題。在我國經濟快速發展的背景下，要想保障國有企業固定資產充分發揮其應有的作用，就要從制度建設、信息化建設等方面入手。對此，企業管理層人員應深入探究問題根源所在，并從資產管理系統化、日常化、信息化與檔案登記制度化等方面入手，強化管理工作約束力，提高資產管理的監管能力，通過創新優化國有企業固定資產的管理方式，使其向著規范化、制度化的方向發展，繼而實現國有企業固定資產的科學化管理。

參考文獻：

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