預包裝食品在電商平臺上的監管問題與對策研究

摘 要：為了提高電商平臺上預包裝食品的監管水平，保障食品安全和消費者權益，本文分析了當前電商平臺在食品安全監管方面存在的問題。分析認為，現有監管體系未能有效適應電商平臺的快速發展，需要進一步完善相關法律法規，明確各方監管職責，強化電商平臺的主體責任，同時健全消費者投訴和維權渠道。

關鍵詞：預包裝食品；電商平臺；食品安全監管；消費者權益

Research on the Supervision Issues and Countermeasures of Pre-Packaged Food on E-Commerce Platforms

FANG Huanlin

（Market Supervision Administration of Dehua County， Dehua 362500， China）

Abstract： In order to enhance the supervision of pre-packaged food on e-commerce platforms and ensure food safety and consumer rights， this paper analyzes the existing issues in the regulation of food safety on these platforms. The analysis suggests that the current regulatory system has not effectively adapted to the rapid development of e-commerce platforms and requires further improvement of relevant laws and regulations. It is necessary to clarify the responsibilities of various regulatory bodies， strengthen the main responsibilities of e-commerce platforms， and improve consumer complaint and rights protection channels.

Keywords： pre-packaged food; e-commerce platforms; food safety regulation; consumer rights

隨著電子商務的迅猛發展，電商平臺已成為預包裝食品重要的銷售渠道。然而，虛擬化運營和快速擴張也帶來了新的監管挑戰，特別是在食品安全領域。電商平臺的食品銷售方式與傳統零售渠道有所不同，導致監管體系難以跟上行業發展的步伐。近年來，預包裝食品在電商平臺上的質量安全問題頻發，引發了消費者的廣泛關注和擔憂。因此，如何加強對電商平臺預包裝食品的監管，保障食品安全，成為亟待解決的重要問題。本文將探討當前電商平臺在食品安全監管中存在的主要問題，并提出相應的對策建議，旨在推動相關監管體系的完善和食品行業的健康發展。

1 加強電商平臺上預包裝食品監管的重要性

1.1 保障食品安全和消費者身體健康

電商平臺的快速發展使得預包裝食品的銷售突破地域與時間限制，消費者群體急劇擴大。在缺乏有效監管時，食品生產環節易出現諸多隱患。部分商家為降低成本，可能采購不符合標準的原料，如使用過期食材加工預包裝食品，或是在食品添加劑使用上違規超標，增加了食品安全風險。在包裝環節，若未遵循衛生規范，也易造成二次污染。進入流通領域，若冷鏈物流管控不力，對于需低溫保存的食品，品質將大打折扣。而這些存在質量問題的預包裝食品流入消費者手中，會直接危害其身體健康，引發諸如腸胃不適、過敏反應甚至更嚴重的疾病，威脅生命安全[1]。嚴格監管能從源頭杜絕這些風險，保障預包裝食品在各環節符合安全標準，切實維護消費者健康權益，讓消費者放心選購預包裝食品。

1.2 推動食品安全監管體系完善

電商平臺與傳統實體銷售渠道的不同之處在于其虛擬化的交易模式、分散的銷售主體和跨區域的流通特點，而現有的監管體系難以適應平臺多元化和迅速發展的特點。通過強化電商平臺的食品安全監管，可以有效填補監管漏洞，促進法律法規的動態調整和完善，進一步健全監管機構的職能配置。系統化和科學化的監管體系能夠更好地應對行業發展的需求，使得食品安全監管具有前瞻性，為建立更加全面、有效的食品安全保障體系奠定基礎[2]。

1.3 促進食品行業規范發展

隨著電商平臺逐漸成為食品銷售的主渠道，傳統的食品行業管理模式和市場規則面臨著新的挑戰。加強對電商平臺的預包裝食品監管，能夠規范平臺內的食品經營行為，杜絕不正當競爭和不規范的市場操作，促進公平競爭的環境形成。通過強化電商平臺對食品質量的把控，推動企業履行更高的社會責任，食品生產和銷售環節的標準化、規范化將逐步落實[3]。這不僅能夠提高整個食品行業的市場透明度，減少劣質食品的流通，還能夠促進企業創新，推動產業升級和高質量發展。

2 電商平臺上預包裝食品監管存在的問題

2.1 法律法規制定滯后于實際行業發展

隨著互聯網技術的飛速發展，電商平臺已然成為預包裝食品銷售的重要陣地，銷售模式日新月異。直播帶貨、社交電商等新興業態如雨后春筍般涌現，眾多小眾特色、定制化的預包裝食品紛紛上線[4]。然而，與之適配的法律法規卻更新緩慢。①對于新興的食品包裝形式，如可降解、環保型包裝材料在預包裝食品中的應用，缺乏相應質量標準與監管細則，無法確保其安全性與適用性[5]。②在食品標簽規范上，面對新消費潮流催生的“功能性”“網紅”預包裝食品，如宣稱具有美容養顏、助眠等功效的食品，標簽上成分標注模糊、功效驗證缺乏依據，易造成虛假宣傳泛濫[6]。③電商平臺的跨區域特性使得食品銷售突破地域限制，不同地區法規差異帶來執法難題，一些地方特色食品在異地銷售時，常因法規銜接不暢，出現監管空白，給不法商家可乘之機，擾亂市場秩序。

2.2 電商平臺責任落實不到位

當下電商平臺為追求流量增長與商業利益最大化，過度聚焦于吸引商家入駐、拓展業務版圖，卻忽視了基本的審核把關職責。在入駐審核起始階段，部分平臺可能對商家提交的預包裝食品生產資質審查流程簡化，僅做形式審核，未深入核實食品生產車間衛生條件、工藝流程合規性，為假冒偽劣食品入場埋下隱患。日常運維中，巡檢機制形同虛設，未依據食品保質期、儲存條件等風險因素構建動態巡查體系，問題食品長時間在架銷售。一旦出現食品安全事故，平臺在信息披露環節遲緩拖沓，未能及時向消費者和監管部門通報涉事商家詳情。協助調查時，部分平臺消極應對，不主動提供交易數據、物流記錄等關鍵證據，未能發揮應有的自律管理效能，極大地增加了監管難度與食品安全隱患。

2.3 消費者權益保護機制不完善

消費者權益保護是食品安全監管的重要組成部分，但當前電商平臺在這一方面的機制建設仍不完善，存在諸多問題。①消費者在購買預包裝食品時，往往無法全面了解食品的來源、成分和生產日期等信息，特別是在一些小型電商平臺或不規范的商家中，食品信息透明度不足，導致消費者在購買決策時缺乏必要的依據。②電商平臺雖然提供了退換貨政策，但在食品安全問題發生時，退貨和賠償的程序復雜且耗時，消費者維權的成本較高。一些消費者在遇到食品安全問題時，因缺乏有效的投訴渠道和維權途徑，往往無法獲得合理的賠償。即便有相關法律規定保護消費者權益，但由于平臺監管不力和維權機制的不完善，消費者往往難以得到及時、公正的處理[7]。

3 提高電商平臺預包裝食品監管水平的對策建議

3.1 緊密跟蹤行業發展動態，實時修訂調整監管法規

為了確保監管法規能夠適應電商平臺預包裝食品行業的快速發展，政府應當緊密跟蹤行業動態，及時修訂和完善相關法律法規。①應搭建多元信息采集網絡，與電商行業協會、頭部電商企業、專業食品科研機構等建立常態化溝通機制，定期組織交流研討會議，深度剖析行業最新趨勢，諸如新型食品保鮮技術在預包裝食品中的運用、跨境電商食品進口新規范等，確保監管視野覆蓋前沿領域。②要設立法規動態評估專項小組，吸納法學、食品學、電商運營等多領域專家，依據采集信息，按季度對現行法規條款進行科學性、適應性審查，及時識別滯后部分。③簡化法規修訂流程，在遵循立法原則基礎上，開辟針對電商食品監管法規的快速修訂通道，當新興食品包裝引發環保爭議或新銷售模式滋生質量隱患時，能迅速啟動修訂程序，縮短法規更新周期。④可以利用大數據與人工智能技術賦能法規監管，建立法規實施效果監測系統，實時跟蹤法規執行反饋，精準定位執行難點，為后續優化提供依據，全方位保障監管法規時刻緊跟電商食品行業發展步伐。

3.2 落實電商平臺主體責任，完善準入和退出機制

為了強化電商平臺在預包裝食品監管中的主體責任，行業協會和政府部門應當采取一系列措施，促使平臺主動履行食品安全管理義務。①行業協會應牽頭制定詳細且統一的電商平臺預包裝食品準入標準細則，涵蓋商家資質審核全維度要求，從營業執照、食品生產許可證的真實性核查，到食品品牌授權鏈路追溯，杜絕“山寨”商家混入[8]。同時，要引導平臺引入第三方專業認證機構參與初審，提升審核公信力。②要建立常態化的平臺運營監督機制，定期對電商平臺食品抽檢流程、廣告審核制度執行情況開展評估檢查，對于抽檢比例不達標、虛假廣告泛濫的平臺予以行業內通報批評，并責令限期整改。③還要完善平臺退出規范，聯合政府監管部門明確食品質量問題紅線，一旦平臺出現多次嚴重食品質量事故，或對問題商家庇護縱容，即刻啟動強制退出程序，吊銷相關運營資質[9]。④應定期組織平臺經驗交流分享會，推廣優秀平臺的食品管理模式，如利用大數據精準監測食品質量波動、智能預警潛在風險等，以標桿示范帶動行業整體提升，促使電商平臺切實肩負起保障食品質量的主體責任。

3.3 健全消費者投訴與維權渠道，保障消費者合法權益

為了切實保障消費者在電商平臺預包裝食品消費中的合法權益，應著力健全消費者投訴與維權渠道。政府層面，應架構便捷的投訴響應網絡，打破部門壁壘，整合多部門資源，打造一體化的“電商食品維權通”App，實現消費者指尖一點，訴求直達屬地監管人員手機端，24 h內必有反饋，壓縮投訴周轉時長。同時，還要夯實食品檢測基礎，加大財政投入，在各地新建現代化食品檢測中心，配備基因測序、納米級成分分析等高精尖設備，面向消費者提供免費權威的食品真偽、成分疑點檢測服務，破解舉證困境[10]。行業協會方面，要驅動電商企業共建無憂賠付保障池，依據平臺食品銷售品類風險、過往投訴率等因子核算繳存比例，消費者權益受損時，平臺即刻從池中支取賠付，后續再向責任商家追討，實現賠付“零延遲”。在此基礎上，還要公布商家誠信紅黑榜，借助輿論之力，倒逼商家尊重消費者權益，重塑電商平臺預包裝食品消費信任基石。

4 結語

綜上所述，加強電商平臺預包裝食品的監管是保障食品安全、維護消費者權益、促進行業健康發展的重要舉措。通過完善法律法規、落實平臺主體責任、健全消費者保護機制，可以有效解決當前監管體系中的不足，構建更加安全、有序的食品流通環境。未來，隨著電商行業的進一步發展，食品安全監管將面臨更多新挑戰。監管部門、行業協會和電商平臺應持續創新監管手段，提升科技賦能水平，不斷優化監管模式。

參考文獻

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作者簡介：方煥林（1975—），男，福建德化人，本科，助理工程師。研究方向：食品安全監管。