基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作問題研究

摘"要：隨著國(guó)庫集中制度改革工作的日漸深入，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作模式的局限性逐漸凸顯。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作的調(diào)整創(chuàng)新，可以使基層預(yù)算單位在新時(shí)期獲得更好發(fā)展?；诖?，文章結(jié)合當(dāng)前基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題，進(jìn)一步探索了基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作改進(jìn)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層預(yù)算單位；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系

中圖分類號(hào)：F812.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）09-0173-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.09.043

1""引言

新時(shí)期背景下，基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作面臨著前所未有的發(fā)展契機(jī)與發(fā)展挑戰(zhàn)。為此，基層預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提升重視程度，探索目前會(huì)計(jì)核算工作存在的問題，并且提出科學(xué)合理、行之有效的解決措施，以此提升會(huì)計(jì)核算工作效率。與此同時(shí)，積極引入現(xiàn)代化信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，確保會(huì)計(jì)核算工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)固發(fā)展，為基層預(yù)算單位帶來良好的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益。

2"基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作概述

2.1"特點(diǎn)

結(jié)合目前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)制度主要分為企業(yè)會(huì)計(jì)制度與預(yù)算會(huì)計(jì)制度兩種，其中企業(yè)會(huì)計(jì)執(zhí)行工作主要參考企業(yè)會(huì)計(jì)制度;而基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)執(zhí)行工作主要參考預(yù)算會(huì)計(jì)制度。兩種會(huì)計(jì)制度的共同點(diǎn)在于同樣具備會(huì)計(jì)監(jiān)督職能與會(huì)計(jì)核算職能，但兩種制度在功能與內(nèi)容方面可謂是互有優(yōu)缺點(diǎn)，單就基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作而言，主要有以下特點(diǎn)。

2.1.1"會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)差異

會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在制度差異方面，分別為職權(quán)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度?；鶎有姓A(yù)算單位會(huì)計(jì)主要將收付實(shí)現(xiàn)制度作為會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ);而事業(yè)預(yù)算單位則結(jié)合各個(gè)單位的實(shí)際情況，合理采用兩種不同的會(huì)計(jì)核算制度。需要注意的是，企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作一律參考職權(quán)發(fā)生制度。

2.1.2"會(huì)計(jì)要素構(gòu)成差異

基層事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要素主要分為資產(chǎn)情況、負(fù)債情況、收入情況、支出情況以及凈資產(chǎn)情況;而企業(yè)會(huì)計(jì)工作要素可以分為資產(chǎn)情況﹑負(fù)債情況、收入情況、費(fèi)用情況、利潤(rùn)情況以及所有者權(quán)益，即便其中部分要素名稱相同，但結(jié)合內(nèi)容分析，仍然存在巨大差異。

2.1.3"會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容與會(huì)計(jì)核算工作方法差異

基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作通常不包含成本核算工作，即便部分基層預(yù)算單位開展成本核算工作，也主要以內(nèi)部成本核算為主，并未涉及利潤(rùn)核算與利潤(rùn)分配核算。通常統(tǒng)一在年終階段開展收支結(jié)轉(zhuǎn)，在遇到對(duì)外投資業(yè)務(wù)以及固定資產(chǎn)購買時(shí)，要做到雙份錄入，在準(zhǔn)確列支的基礎(chǔ)上，要同時(shí)增加固定資金與固定資產(chǎn)。而對(duì)外投資通常與投資基金對(duì)應(yīng)，同時(shí)專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)秉承?？顚Ｓ眠@一原則。

2.2"重要性

首先，基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作者可以對(duì)預(yù)算單位內(nèi)部各個(gè)部門預(yù)算情況展開科學(xué)分析、嚴(yán)格執(zhí)行，有助于各個(gè)部門決策工作與核算工作順利開展。顯著提升財(cái)政資金透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督效果，打破傳統(tǒng)預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作壁壘，正確履行各個(gè)預(yù)算單位的職能，有效減少資金周轉(zhuǎn)時(shí)間，提升資金管理效率，減少鋪張浪費(fèi)的行為以及違規(guī)操作行為，為財(cái)政資金使用效率提供保障。

其次，通過代收繳納方式，確保財(cái)政資金及時(shí)錄入到財(cái)政專戶或者國(guó)庫，有效減少財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，通過科學(xué)設(shè)計(jì)支付流、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為以及加大責(zé)任追究力度等方式，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，從源頭解決貪腐問題。

最后，基層財(cái)務(wù)工作需要面臨煩瑣的事務(wù)與繁雜信息，而通過基礎(chǔ)工作，可以確保預(yù)算單位各項(xiàng)工作處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，助力事業(yè)單位工作有條不紊地開展，并且積極做好后勤工作，例如確保內(nèi)部人員工資處于正常發(fā)放狀態(tài)。

3"基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作存在的問題

3.1"會(huì)計(jì)信息共享存在不足

提升會(huì)計(jì)信息的共享質(zhì)量可以使基層預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算工作具備更加理想的基礎(chǔ)條件。但是，一些基層預(yù)算單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)公開相關(guān)信息的掌握，未能從財(cái)政預(yù)決算管理的角度出發(fā)，對(duì)預(yù)算信息公開管理的相關(guān)需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析，導(dǎo)致基層預(yù)算單位無法在信息傳播渠道和方式得到調(diào)整創(chuàng)新的情況下，充分滿足社會(huì)各界的信息資源應(yīng)用需求，也使得會(huì)計(jì)信息無法為預(yù)算單位管理措施的調(diào)整創(chuàng)新提供幫助。一些基層預(yù)算單位對(duì)于會(huì)計(jì)信息公開化特征調(diào)查總結(jié)存在不足，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)需求的掌握，無法對(duì)會(huì)計(jì)核算管理措施的調(diào)整提供幫助，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算相關(guān)內(nèi)容無法得到統(tǒng)一化處理，很難為信息系統(tǒng)的創(chuàng)新應(yīng)用提供必要支持。一些會(huì)計(jì)信息共享管理措施在制定的過程中，對(duì)于各種類型的信息共享方式總結(jié)不夠詳細(xì)，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息公開情況的重視，導(dǎo)致各部門在制定發(fā)展計(jì)劃的過程中，無法在信息系統(tǒng)的幫助下充分滿足財(cái)務(wù)信息的共享管理需求，也使得網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道的應(yīng)用無法為會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量傳播提供幫助。

3.2"會(huì)計(jì)核算主體職責(zé)缺乏有效落實(shí)

唯有精準(zhǔn)的落實(shí)會(huì)計(jì)核算的主體職責(zé)，才可以保證基層預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算工作得到順利推進(jìn)。但是，一些預(yù)算管理人員對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制的構(gòu)成情況缺乏準(zhǔn)確的考察，未能對(duì)財(cái)政返還額度的構(gòu)成情況有足夠了解，導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成范圍無法得到明確，也使得行政機(jī)構(gòu)的采購范圍難以得到延展，無法在國(guó)庫集中支付模式的構(gòu)建過程中，逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)核算工作的影響。一些會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)雖然嘗試了主體責(zé)任的落實(shí)，但對(duì)于預(yù)算單位的債務(wù)構(gòu)成情況缺乏準(zhǔn)確掌握，未能對(duì)勞務(wù)和商品等基本因素進(jìn)行深入考察分析，導(dǎo)致權(quán)責(zé)發(fā)生制的構(gòu)建無法擁有理想的基礎(chǔ)條件，難以在會(huì)計(jì)事項(xiàng)范圍得到明確認(rèn)定的情況下，充分保證會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作的順利推進(jìn)。一些會(huì)計(jì)核算人員對(duì)于預(yù)算管理改革的背景條件缺乏完整的分析，未能對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算職能的行使原理進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的突出價(jià)值無法得到明確，難以在預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算主要職責(zé)的有效落實(shí)。

3.3"會(huì)計(jì)核算工作的側(cè)重點(diǎn)缺乏合理設(shè)計(jì)

一些基層預(yù)算單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作設(shè)計(jì)過程中，缺乏對(duì)工作側(cè)重點(diǎn)的考察，未能對(duì)用款額度進(jìn)行有效的申請(qǐng)，缺乏對(duì)國(guó)庫集中支付制度多方面影響的總結(jié)，導(dǎo)致用款性質(zhì)無法得到充分明確，難以在財(cái)政授權(quán)管理體系的突出價(jià)值得到明確的情況下，充分實(shí)現(xiàn)直接支付額度的合理設(shè)計(jì)，難以保證會(huì)計(jì)核算工作的側(cè)重點(diǎn)得到轉(zhuǎn)變。一些基層預(yù)算單位對(duì)于預(yù)算資金的核算管理措施缺乏必要的考察研究，未能對(duì)會(huì)計(jì)核算的實(shí)際成本進(jìn)行精準(zhǔn)考察，導(dǎo)致影響全面預(yù)算管理體系構(gòu)建質(zhì)量的各類措施無法得到合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，難以在稅收管理與罰沒資產(chǎn)處理方面取得進(jìn)展，也使得應(yīng)繳財(cái)政專戶的構(gòu)建質(zhì)量無法得到顯現(xiàn)。一些會(huì)計(jì)核算工作側(cè)重點(diǎn)的調(diào)整對(duì)于預(yù)算款項(xiàng)的應(yīng)繳納情況缺乏足夠關(guān)注，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算主體內(nèi)容的精準(zhǔn)把控，導(dǎo)致財(cái)政機(jī)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的統(tǒng)一安排，難以在會(huì)計(jì)核算側(cè)重點(diǎn)得到明確識(shí)別的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督機(jī)制的有效調(diào)整。部分基層預(yù)算單位對(duì)于預(yù)算收支的影響因素掌握不夠充分，缺乏對(duì)各種類型財(cái)政資金實(shí)際繳納質(zhì)量的研究，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的建設(shè)無法與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的職能特征相符合，無法在各種類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到有效調(diào)節(jié)的情況下，更好地滿足預(yù)算管理措施的設(shè)計(jì)需要，也使得財(cái)政資金的支出目標(biāo)無法得到更加合理的設(shè)定。

3.4"會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系不夠完善

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的有效構(gòu)建有助于基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的順利推進(jìn)。但是，部分基層預(yù)算單位對(duì)于會(huì)計(jì)法的分析應(yīng)用不夠充分，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作主體職能構(gòu)成情況的關(guān)注，未能對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作實(shí)施過程中的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要監(jiān)督，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算目標(biāo)無法得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)化，難以在收集和儲(chǔ)存會(huì)計(jì)信息方面發(fā)揮更大作用。一些會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的建設(shè)對(duì)于會(huì)計(jì)工作的調(diào)整情況缺乏足夠重視，未能對(duì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的因素進(jìn)行合理性識(shí)別，導(dǎo)致各項(xiàng)評(píng)價(jià)考核措施無法得到相應(yīng)的改進(jìn)，難以保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作具備更高的有效性。部分會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的建設(shè)對(duì)于會(huì)計(jì)工作的前期目標(biāo)設(shè)定情況缺乏足夠重視，未能對(duì)基層預(yù)算單位的工作運(yùn)行情況進(jìn)行深入考察，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算方法的創(chuàng)新存在不足，無法在提升會(huì)計(jì)工作規(guī)范性方面取得進(jìn)展。

4"基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的改進(jìn)策略

4.1"優(yōu)化會(huì)計(jì)信息共享管理流程

要加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)算單位工作原理的考察，尤其要對(duì)影響財(cái)務(wù)公開程度的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，保證財(cái)務(wù)預(yù)決算管理措施得到更加有效的改進(jìn)，確保會(huì)計(jì)信息公開和共享管理的各方面需求得到充分滿足。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位信息構(gòu)成情況的考察，尤其要對(duì)各種類型的信息溝通渠道進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，并保證信息的公開形式可以精準(zhǔn)地滿足社會(huì)需求。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息內(nèi)容豐富性的考察，尤其要對(duì)會(huì)計(jì)核算的核算方法加以改進(jìn)，為會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一化處置提供幫助。基層預(yù)算單位需要對(duì)會(huì)計(jì)信息公開核算所需條件加以總結(jié)，尤其要對(duì)各科目的核算特征加以總結(jié)，使會(huì)計(jì)核算的主體內(nèi)容可以具備統(tǒng)一化特征，并保證可以在會(huì)計(jì)信息的有效公開之下，充分滿足基層預(yù)算單位各類決策的制定需要。在制定會(huì)計(jì)信息共享管理方案的過程中，需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)多方面影響的總結(jié)，尤其要對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道對(duì)會(huì)計(jì)信息所帶來的多方面影響進(jìn)行總結(jié)，使會(huì)計(jì)信息的傳輸可以具備更強(qiáng)的安全性。一定要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作孤立性的考察，尤其要對(duì)信息管理系統(tǒng)的各方面構(gòu)成要素進(jìn)行完整的分析，以便可以在管理系統(tǒng)的各方面功能得到完整開發(fā)的情況下，更加充分的滿足數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)憑證的構(gòu)建需要，為會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的全方位改良提供幫助。一定要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息共享效果的考察，保證各類會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)可以形成密切的關(guān)聯(lián)，為會(huì)計(jì)憑證的構(gòu)建提供幫助，確保會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)可以在信息查閱方面發(fā)揮更大的價(jià)值，從而滿足各類決策的制定需求。

4.2"提高會(huì)計(jì)核算主體職責(zé)落實(shí)水平

在落實(shí)會(huì)計(jì)核算相關(guān)職責(zé)的過程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理改革戰(zhàn)略的研究，尤其要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)工作的職能構(gòu)成情況進(jìn)行考察，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)性價(jià)值得到更加充分的開發(fā)，以此保證預(yù)算的執(zhí)行和編制需求得到充分滿足。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)際收支情況的考察，尤其要對(duì)預(yù)算編制所需的各類依據(jù)加以研究，確保預(yù)算編制工作的實(shí)施可以擁有更加充分的依據(jù)，并保證可以在預(yù)算明細(xì)科目得到明確的情況下，更好地滿足預(yù)算管理相關(guān)信息的供給需要，為會(huì)計(jì)核算職責(zé)的進(jìn)一步落實(shí)提供幫助。會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)在探索職責(zé)落實(shí)的具體策略過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制構(gòu)成條件的研究，并將財(cái)政返還額度的設(shè)置作為工作重點(diǎn)，以便可以在公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的范圍得到充分明確的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)構(gòu)采購范圍的合理設(shè)計(jì)，確保國(guó)庫集中支付的突出作用得到體現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)和商品等基本要素的研究，尤其要對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)范圍的構(gòu)成情況進(jìn)行深入考察，確保會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作可以得到更加順暢的推進(jìn)。在制定預(yù)算管理改革的具體路徑過程中，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理改革舉措各方面影響的研究，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算主體職能得到有效落實(shí)，以便能夠在事業(yè)單位準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用過程中，更好地滿足預(yù)算的編制與執(zhí)行需要，為會(huì)計(jì)核算職責(zé)的有效落實(shí)創(chuàng)造有利條件。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)際收支信息的考察，尤其要對(duì)預(yù)算管理相關(guān)措施的依據(jù)加以研究，使會(huì)計(jì)核算工作的開展可以在實(shí)際收支得到明確的情況下滿足明細(xì)科目的核算需求，并保證預(yù)算單位管理舉措可以獲得更高質(zhì)量的信息支持。

4.3"保證會(huì)計(jì)核算工作側(cè)重點(diǎn)設(shè)計(jì)合理

基層預(yù)算單位一定要將合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算側(cè)重點(diǎn)作為主要工作內(nèi)容，尤其要對(duì)用款額度的申請(qǐng)措施進(jìn)行有效的價(jià)值評(píng)估，使國(guó)庫集中支付制度所具備的突出價(jià)值得到充分明確，以便可以在各種類型的用款性質(zhì)得到明確的情況下，充分滿足財(cái)政授權(quán)管理措施的實(shí)施需要，為用款額度直接支付渠道的構(gòu)建提供幫助，以此實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作側(cè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)化?；鶎宇A(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金核算管理措施相關(guān)需求的考察，尤其要對(duì)預(yù)算管理工作的實(shí)際成本構(gòu)成情況進(jìn)行精準(zhǔn)研究，使全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)可以具備更加有利的基礎(chǔ)條件，保證基層預(yù)算單位可以在稅收及罰沒費(fèi)用得到合理管控的情況下，滿足國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際控制需要，為會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)的準(zhǔn)確掌握提供精準(zhǔn)支持。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳納預(yù)算款構(gòu)成情況的研究，尤其要對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算實(shí)際控制能力進(jìn)行評(píng)估考察，使財(cái)政部門可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資金的統(tǒng)一配置，進(jìn)而滿足會(huì)計(jì)核算工作側(cè)重點(diǎn)的調(diào)整需要?；鶎宇A(yù)算單位還需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)際收入情況的關(guān)注，結(jié)合預(yù)算單位的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算運(yùn)行成本加以總結(jié)，以便可以在會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算單位實(shí)際收支的準(zhǔn)確掌控，保證各種類型的財(cái)政資金可以在控制支出方面取得進(jìn)展。

4.4"加快完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系

在探索會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的具體建設(shè)路徑過程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法相關(guān)規(guī)定的關(guān)注，尤其要對(duì)基層預(yù)算單位的主體職能進(jìn)行考察分析，并對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督方案的設(shè)計(jì)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建具備更加理想的基礎(chǔ)條件。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作目標(biāo)的研究，尤其要對(duì)會(huì)計(jì)信息的收集和存儲(chǔ)需求進(jìn)行深入分析，確保會(huì)計(jì)信息的輸出需求得到滿足，以便能夠在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到合理調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，充分滿足會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的實(shí)際構(gòu)建需要，為預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作舉措的合理制定提供必要支持。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作前期目標(biāo)設(shè)計(jì)情況的考察，使會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的重要應(yīng)用價(jià)值得到凸顯，更好地滿足基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的改良需求。

4.5"加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作

會(huì)計(jì)工作者作為基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的重要參與者，其自身職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作效率帶來巨大影響。因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能展開深度培養(yǎng)，確保會(huì)計(jì)工作者可以掌握先進(jìn)的核算知識(shí)以及核算技能，并且設(shè)置專職工作者，開展直接支付工作與財(cái)政授權(quán)支付，結(jié)合現(xiàn)有的信息化平臺(tái)，融入現(xiàn)代化管理方法與現(xiàn)代化管理理念，融合會(huì)計(jì)核算方法與集中支付方法，從而顯著提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作效率。首先，在會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的工作中需要結(jié)合基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容、崗位工作人才的標(biāo)準(zhǔn)要求等，制定完善的培訓(xùn)方案和計(jì)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間，使得會(huì)計(jì)人員在培訓(xùn)過程中能夠全面掌握基層預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化技能，懂得如何利用自身的專業(yè)知識(shí)增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算效果。其次，強(qiáng)化信息技術(shù)、會(huì)計(jì)核算軟件技術(shù)的培訓(xùn)，使得會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算期間可以切實(shí)運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、核算軟件、信息共享平臺(tái)等完成各項(xiàng)任務(wù)，保證公正的高效化、有效性開展，切實(shí)提升會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的精確度和準(zhǔn)確性，促使核算工作效果的進(jìn)一步提高。

4.6"完善內(nèi)部控制制度，提升領(lǐng)導(dǎo)人員重視

隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范制度的實(shí)施與不斷深人，預(yù)算單位也將單位內(nèi)部控制客體設(shè)定為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、收人業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及采購業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為預(yù)防出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，需要做好以下四點(diǎn)工作。

首先，結(jié)合財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定要求，基層預(yù)算單位構(gòu)建更加科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，并且確保各項(xiàng)制度措施可以得到有效落實(shí)，提升內(nèi)部控制工作效率、拓寬內(nèi)部控制工作范圍，確保內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)信息化發(fā)展、科學(xué)化發(fā)展、全員化發(fā)展趨勢(shì)，始終貫穿于基層預(yù)算單位的整體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程。

其次，規(guī)范內(nèi)部人員行為與思想，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度展開優(yōu)化與調(diào)整，一日遇到內(nèi)部控制工作與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)制度不符的現(xiàn)象，要及時(shí)糾正，并且對(duì)現(xiàn)有的制度問題展開深度探索，一旦判定現(xiàn)有制度難以滿足管理工作需求以及決策工作需求，要及時(shí)展開修訂與完善，尤其針對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理漏洞與財(cái)務(wù)管理問題，需要制定更加具有針對(duì)性的內(nèi)部控制制度，并且加強(qiáng)內(nèi)部控制工作隊(duì)伍建設(shè)工作，構(gòu)建全方位、多角度、全員參與的內(nèi)部控制機(jī)制，這也是會(huì)計(jì)核算工作順利開展的有效助力。

再次，為實(shí)現(xiàn)這一目的，還需提升領(lǐng)導(dǎo)人員的重視程度，基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視是會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)人員作為財(cái)務(wù)工作的主要責(zé)任承擔(dān)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)工作保持高度重視，這也是財(cái)務(wù)工作效率的基礎(chǔ)條件。結(jié)合《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任制度，要求單位領(lǐng)導(dǎo)定期聽取財(cái)務(wù)工作者的工作匯報(bào)，助力財(cái)務(wù)工作者協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)工作難點(diǎn)與財(cái)務(wù)工作問題。

最后，在會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制期間，需要組件專門的內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)，要求所有內(nèi)部控制人員都要掌握會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的專業(yè)知識(shí)和技能，可以有效進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的管理和控制。同時(shí)內(nèi)部控制部門還需構(gòu)建現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)問題識(shí)別和評(píng)估系統(tǒng)，自動(dòng)化評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出能夠提前預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的建議，切實(shí)幫助會(huì)計(jì)核算人員提升核算工作的安全性。

5"結(jié)語

新時(shí)期，會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)施可以為基層預(yù)算單位的創(chuàng)新發(fā)展提供高水平支持。因此，需對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作的主要問題進(jìn)行研究，并結(jié)合基層預(yù)算單位的創(chuàng)新發(fā)展需要，提升會(huì)計(jì)信息共享管理質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)核算主體職責(zé)落實(shí)水平，保證會(huì)計(jì)核算工作的側(cè)重點(diǎn)設(shè)計(jì)合理?；鶎宇A(yù)算單位一定要合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算，加快完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，完善內(nèi)部控制制度，提升領(lǐng)導(dǎo)人員重視程度，促進(jìn)基層預(yù)算單位的總體發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，推動(dòng)我國(guó)基層預(yù)算單位穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。

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［作者簡(jiǎn)介］魯小瑩（1990—），女，漢族，四川德陽人，本科，中級(jí)工程師、中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)預(yù)決算、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。