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“過(guò)濾”和“過(guò)渡”:租住分層與流動(dòng)人口定居意愿

2025-03-14 00:00:00劉夢(mèng)欣郝龍華
經(jīng)濟(jì)與管理 2025年2期

摘 要:流動(dòng)人口是我國(guó)住房租賃的主要需求群體,住房租賃特征對(duì)流動(dòng)人口定居意愿具有重要影響?;诹鲃?dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用Logit模型和中介效應(yīng)模型,實(shí)證檢驗(yàn)租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響及其作用機(jī)制。研究表明:(1)住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口有“過(guò)濾”或“過(guò)渡”作用,即租住公租房的流動(dòng)人口更傾向在流入地租房過(guò)渡,其定居意愿更強(qiáng),居住在居委會(huì)轄區(qū)次之,流動(dòng)人口居住在村委會(huì)轄區(qū)對(duì)其定居意愿有負(fù)向影響。(2)社會(huì)融入在租住分層對(duì)定居意愿的影響中發(fā)揮中介作用,租住公租房的流動(dòng)人口社會(huì)融入程度更高,定居意愿也更強(qiáng)。(3)異質(zhì)性分析結(jié)果顯示,租住公租房對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)渡”作用隨著城市規(guī)模增大而更為顯著,即在大城市提供公租房可以讓流動(dòng)人口融得進(jìn)、留得住,而租住在村委會(huì)轄區(qū)對(duì)不同規(guī)模城市的流動(dòng)人口均具有“過(guò)濾”作用。

關(guān)鍵詞:流動(dòng)人口;租住分層;住有所居;定居意愿

中圖分類(lèi)號(hào):F062.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-3890(2025)02-0012-09

一、問(wèn)題的提出

流動(dòng)人口在流入地實(shí)現(xiàn)住有所居是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重大民生問(wèn)題之一,也是各界學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在國(guó)家大力推進(jìn)“房住不炒”“租購(gòu)并舉”的住房制度改革及大城市房?jī)r(jià)高企、大量流動(dòng)人口長(zhǎng)期租住、“先租后買(mǎi)”的現(xiàn)實(shí)背景下,住房租賃市場(chǎng)滿(mǎn)足了流動(dòng)人口的居住需求。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,城市規(guī)模越大,租房居住的居民比例越高。在超大城市“北上廣深”,鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口租房居住的比例高達(dá)70%~90%,住房租賃市場(chǎng)發(fā)展對(duì)保障流動(dòng)人口“住有所居”意義重大。但有學(xué)者對(duì)租客群體研究發(fā)現(xiàn),租房主體為剛畢業(yè)的大學(xué)生和移居到城市的人口,定居人口中租房居住的很少[1]。這說(shuō)明租房主要是流動(dòng)人口臨時(shí)性、階段性居住需求的選擇,而非定居人口滿(mǎn)足長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性居住需求的方式。其原因可歸納為兩點(diǎn):一是流動(dòng)人口在流入地租住一段時(shí)間,積累了一定的經(jīng)濟(jì)資本后買(mǎi)房居住,從租房住過(guò)渡到買(mǎi)房??;二是未能購(gòu)房的流動(dòng)人口可能會(huì)選擇流動(dòng)到其他城市或返鄉(xiāng)。為探究這一現(xiàn)象的具體原因,學(xué)者們開(kāi)始探索住房對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響,指出居住狀況的優(yōu)劣分別對(duì)流動(dòng)人口的定居意愿具有促進(jìn)或阻礙作用。在流動(dòng)人口群體內(nèi)部出現(xiàn)分化的背景下,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的流動(dòng)人口住房分化逐漸成為新的研究視角。住房租賃市場(chǎng)在滿(mǎn)足了流動(dòng)人口階段性、臨時(shí)性的居住需求后,該如何保障常住人口長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性居住需求,真正實(shí)現(xiàn)“房住不炒”“租購(gòu)并舉”,這既是住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo),也是住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展方向。但少有學(xué)者關(guān)注住房租賃市場(chǎng)分化背景下不同租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響,哪些租住分層能夠“留住”人,能“留住”哪些人等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步探索。

為深入研究這一問(wèn)題,文章基于國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),以租房居住的流動(dòng)人口為研究對(duì)象,運(yùn)用Logit模型和中介效應(yīng)模型,針對(duì)住房租賃市場(chǎng)不同租住分層流動(dòng)人口定居意愿的影響及其作用機(jī)制展開(kāi)實(shí)證研究。本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于以下三個(gè)方面:第一,將租房居住的流動(dòng)人口劃分為居委會(huì)轄區(qū)分層、村委會(huì)轄區(qū)分層、公租房分層和其他租住分層,刻畫(huà)了租房居住流動(dòng)人口群體的內(nèi)部分化。第二,深入研究了不同租住分層流動(dòng)人口的定居意愿及其影響機(jī)制,探討了租住分層對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”和“過(guò)渡”作用,豐富了既有研究成果。第三,探討了不同城市規(guī)模背景下租住分層對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”和“過(guò)渡”作用,為不同規(guī)模城市因地制宜探索住房租賃市場(chǎng)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)提供理論和實(shí)證參考。

二、理論基礎(chǔ)和研究假設(shè)

學(xué)界對(duì)住房分層有較多研究,對(duì)住房分層的定義基本達(dá)成共識(shí),即因住房資源占有狀況不同而出現(xiàn)的等級(jí)結(jié)構(gòu)[2],但關(guān)于住房分層的劃分依據(jù)和結(jié)果并不一致。既有關(guān)于流動(dòng)人口住房分層的研究成果中較有代表性的如下:一是通過(guò)產(chǎn)權(quán)、住房?jī)r(jià)值、住房建筑面積、小區(qū)檔次來(lái)測(cè)度住房分層[3]。二是根據(jù)是否有住房產(chǎn)權(quán)和居住的社區(qū)性質(zhì),將我國(guó)流動(dòng)人口的住房結(jié)構(gòu)概括為“四層八類(lèi)”,分別是已獲得住房產(chǎn)權(quán)的有房階層、住在居委會(huì)轄區(qū)的租房階層、住在村委會(huì)轄區(qū)的租房階層和住在宿舍等其他住房類(lèi)型的住房階層[4]。

大量研究結(jié)果表明,擁有住房產(chǎn)權(quán)能顯著提高流動(dòng)人口的定居意愿。與借房階層的流動(dòng)人口相比,租房階層和有房階層流動(dòng)人口的留城意愿分別高8.16%和29.87%[5]。鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口的住房由非正規(guī)住房向市場(chǎng)整租房、自有住房過(guò)渡,其城市定居意愿幾率比分別提高約20%和356%[6]。從上述相關(guān)研究可知,居住分層對(duì)流動(dòng)人口的市民化意愿有顯著影響。但學(xué)者們對(duì)流動(dòng)人口租住分層的“過(guò)濾”和“過(guò)渡”作用、租住分層對(duì)定居意愿的影響等問(wèn)題關(guān)注不夠,有待進(jìn)一步研究。具體而言,“過(guò)濾”作用指一部分流動(dòng)人口在流入地租房居住一段時(shí)間后,因無(wú)力負(fù)擔(dān)高居住成本(以購(gòu)買(mǎi)住房為主)未能就地定居而選擇返回流出地或繼續(xù)流動(dòng)到其他城市。“過(guò)渡”作用指流動(dòng)人口在流入地租房居住一段時(shí)間后通過(guò)租房實(shí)現(xiàn)“一張床、一間房、一套房”的租住升級(jí)或“先租后買(mǎi)”的住房消費(fèi)方式升級(jí),最終在該城市定居。據(jù)此提出假說(shuō)1:

H1:流動(dòng)人口的租住分層越高則定居意愿越強(qiáng),即住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”作用越弱,“過(guò)渡”作用越強(qiáng)。

住房直接關(guān)系到流動(dòng)人口的城市融入和市民化進(jìn)程,是流動(dòng)人口能否立足城市、融入城市的關(guān)鍵之一。學(xué)界關(guān)于住房對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)融入影響的研究主要從住房權(quán)屬性質(zhì)、居住狀況、居住社區(qū)類(lèi)型、鄰居類(lèi)型、住房路徑變遷等幾個(gè)方面展開(kāi)。研究發(fā)現(xiàn),流動(dòng)人口的住房條件越好,住房消費(fèi)層次越高(有產(chǎn)權(quán)、居住面積大)[7],則其社會(huì)融入度越高,進(jìn)而增強(qiáng)流動(dòng)人口的定居意愿。流動(dòng)人口的居住問(wèn)題解決得好有利于其社會(huì)融入,最終將促進(jìn)流動(dòng)人口定居。據(jù)此提出假說(shuō)2:

H2:流動(dòng)人口的租住分層越高則其社會(huì)融入程度越高,進(jìn)而住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”作用越弱,“過(guò)渡”作用越強(qiáng)。

盡管流動(dòng)人口更愿意在大城市定居,但有定居意愿并不意味著同時(shí)具有定居能力。住房是流動(dòng)人口市民化中最大的私人成本,但超出了其中大多數(shù)的支付能力[8]。陶霞飛9研究發(fā)現(xiàn),擁有住房產(chǎn)權(quán)對(duì)流動(dòng)人口定居意愿有著顯著的積極影響。在城市購(gòu)房是對(duì)購(gòu)房者教育、收入、工作穩(wěn)定性、家庭財(cái)富積累的一種正向篩選[10]。隨著住房?jī)r(jià)格對(duì)流動(dòng)人口定居決策影響的重要性日益凸顯,學(xué)者們分別對(duì)住房?jī)r(jià)格的空間異質(zhì)性和流動(dòng)人口定居意愿偏好兩大問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。從住房?jī)r(jià)格的空間異質(zhì)性看,城市規(guī)模對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響存在顯著差異,城市等級(jí)越高,房?jī)r(jià)越高、住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)值越大且房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率隨城市等級(jí)的上升而上升[11]。從流動(dòng)人口定居意愿偏好看,意愿流形成以上海市、深圳市和北京市為主,內(nèi)陸部分城市群核心城市為輔的多極格局[9]。但也有研究發(fā)現(xiàn),城市規(guī)模越大則房?jī)r(jià)負(fù)擔(dān)越重,當(dāng)城市的擁擠效應(yīng)大于集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí),大城市對(duì)流動(dòng)人口的吸引力下降[12],因而中小城市可能會(huì)成為流動(dòng)人口主要留城定居意向。

吳開(kāi)澤等[13]研究發(fā)現(xiàn),超大城市流動(dòng)人口的購(gòu)房比重明顯低于其他城市,流動(dòng)人口在城市房?jī)r(jià)門(mén)檻和子代教育期望的權(quán)衡下,選擇合適等級(jí)的城鎮(zhèn)購(gòu)房安家。據(jù)此提出假說(shuō)3:

H3:在不同規(guī)模城市,租住分層對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”與“過(guò)渡”作用具有異質(zhì)性,并且在房?jī)r(jià)更高的超大、特大城市住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”作用越強(qiáng),“過(guò)渡”作用越弱。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源、研究方法與變量選擇

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文運(yùn)用的微觀(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2017年中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),宏觀(guān)數(shù)據(jù)源自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),以及各地市(縣)的政府統(tǒng)計(jì)年鑒。其中,流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)(不含港澳臺(tái)地區(qū)),樣本量近17萬(wàn)戶(hù),具有較強(qiáng)的代表性。本文根據(jù)研究需要對(duì)樣本作了如下處理:一是刪除不打算繼續(xù)留在本地的樣本;二是刪除當(dāng)前住房性質(zhì)為“自購(gòu)商品房”“自購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房”“自購(gòu)保障性住房”“自建房”的樣本,即只保留租房居住的流動(dòng)人口作為研究對(duì)象;三是刪除超過(guò)法定退休年齡(大于60歲)和小于法定工作年齡(小于16歲)的樣本。最終實(shí)證樣本涵蓋117個(gè)城市,有效數(shù)據(jù)55 536個(gè)。

(二)模型選擇

為分析住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”與“過(guò)渡”作用,根據(jù)被解釋變量的取值特征建立Logit模型,具體設(shè)定如下:

ifstayi=ln(Pi1-Pi)=α0+α1fencengi+α2Xi+εi(1)

式(1)中,ifstayi是被解釋變量,即流動(dòng)人口的定居意愿。解釋變量中,fencengi表示流動(dòng)人口在流入地的租住分層;Xi是一系列影響其行為性遷移意愿的控制變量;εi為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

為進(jìn)一步研究租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響機(jī)制,引入社會(huì)融入(shrhi)這一中介變量展開(kāi)進(jìn)一步分析。中介效應(yīng)模型設(shè)定如下:

ifstayi=γ0+γ1fenceng+γ2Xi+εi(2)

shrhi=δ0+δ1fenceng+δ2Xi+εi(3)

ifstayi=φ0+φ1fenceng+φ2shrhi+φ3Xi+εi(4)

根據(jù)逐步回歸法的檢驗(yàn)思路,第一步對(duì)式(2)的基準(zhǔn)模型進(jìn)行回歸,若γ1顯著則租住分層顯著影響流動(dòng)人口的定居意愿。第二步對(duì)式(3)進(jìn)行回歸,中介變量為社會(huì)融入。若δ1顯著則租住分層的提高能增強(qiáng)或降低流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度。第三步引入中介變量對(duì)式(4)進(jìn)行回歸。若φ1顯著則租住分層可通過(guò)影響流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度進(jìn)而影響其定居意愿。

(三)變量選擇與說(shuō)明

1.被解釋變量:定居意愿。首先根據(jù)問(wèn)卷中“今后一段時(shí)間,您是否打算繼續(xù)留在本地?”這一問(wèn)題,保留選擇“是”的樣本。其次根據(jù)“您預(yù)計(jì)自己將在本地留多久?”將選擇“定居”的賦值為1,選擇其他選項(xiàng)均被視為“不定居”并賦值為0。

2.核心解釋變量:租住分層。借鑒王春璇等[4]依據(jù)流動(dòng)人口的住房性質(zhì)和轄區(qū)類(lèi)型對(duì)流動(dòng)人口住房分層的劃分,將流動(dòng)人口分為四個(gè)租住分層。具體變量設(shè)置為其他=1,村委會(huì)轄區(qū)分層=2,居委會(huì)轄區(qū)分層=3,公租房分層=4,占比分別為577%、3076%、6186%和161%;其中公租房分層的流動(dòng)人口有定居意愿的占比最高(4300%),其次為居委會(huì)轄區(qū)分層(占比2833%),定居意愿最低的租住分層為村委會(huì)轄區(qū)分層(占比僅1474%)。

3.中介變量:社會(huì)融入。本文將心理融入作為社會(huì)融入的代理變量。只有流動(dòng)人口對(duì)流入地有較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感,才算真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)融入[14]。參照崔巖[15]的做法,本文使用流動(dòng)人口對(duì)本地身份的認(rèn)同來(lái)測(cè)度其心理融入程度,依據(jù)“我覺(jué)得我已經(jīng)是本地人了”的自評(píng)結(jié)果表示流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度,其中,完全不同意=1,不同意=2,基本同意=3,完全同意=4。

4.控制變量。參照既有文獻(xiàn),控制變量包含租住特征、個(gè)人和家庭特征、流動(dòng)特征、城市特征四個(gè)層面的變量。

租住特征變量包括月租金、月租金支出比、家庭化租住程度。月租金用于衡量流動(dòng)人口的租金支付能力,盡管更高的收入代表更強(qiáng)的支付能力,但有高支付能力不代表有相應(yīng)的支付意愿,因而選擇實(shí)際支付的租金金額作為租金支付能力的代理變量。為減少極端值的影響,對(duì)該變量進(jìn)行1%和99%分位的縮尾處理。月租金支出比用來(lái)衡量流動(dòng)人口的租金支付壓力。在流動(dòng)人口生活成本即支出既定的前提下,租房成本提高意味著租金支付壓力變大。家庭化租住程度用流入地共同居住的家人數(shù)量占家庭總?cè)藬?shù)的比重來(lái)衡量。租住特征變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1,可以看出,月租金在1 000元以?xún)?nèi)的流動(dòng)人口占比71.89%,大多數(shù)流動(dòng)人口的租金支出比在30%以下;流動(dòng)人口的家庭化流動(dòng)程度較高,均在80%以上。

個(gè)人和家庭特征變量包括性別、年齡、受教育程度、戶(hù)口性質(zhì)、婚姻狀況、職業(yè)、單位性質(zhì)、家庭流入地月收入。從表2描述性統(tǒng)計(jì)中可以觀(guān)察到:樣本中流動(dòng)人口的性別比例、年齡分布較為均衡;流動(dòng)人口絕大多數(shù)為高中或中專(zhuān)及以下學(xué)歷;82.16%的流動(dòng)人口為已婚,且農(nóng)業(yè)戶(hù)口居多;主要從事自主職業(yè)、服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)職業(yè),單位性質(zhì)以體制外為主;家庭月收入在5 000~10 000元的流動(dòng)人口最多,10 000元以上的較少。

流動(dòng)特征變量包括流動(dòng)范圍、流動(dòng)時(shí)間、流動(dòng)原因、繼續(xù)留在本地的主要原因。從表3可以看到,流動(dòng)人口中跨省流動(dòng)的占比超過(guò)一半,流動(dòng)時(shí)間為3年以?xún)?nèi)的較多,但在11年及以上的也不在少數(shù),占比17.2%;絕大多數(shù)流動(dòng)人口外出是就業(yè)需要;繼續(xù)留在本地的主要是出于個(gè)人發(fā)展和享受流入地公共服務(wù)的考量。

城市特征變量包括城市規(guī)模①(均值=6084,標(biāo)準(zhǔn)差=1051)、城市商品住宅平均售價(jià)②(均值=9363,標(biāo)準(zhǔn)差=0614)和城市綜合落戶(hù)門(mén)檻指數(shù)③(均值=1056,標(biāo)準(zhǔn)差=0631)。城市住宅商品房平均售價(jià)的均值為14 000元以上,印證了流動(dòng)人口傾向向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

四、實(shí)證分析

(一)基準(zhǔn)回歸分析

為研究租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響,選用Logit模型進(jìn)行實(shí)證分析,具體回歸結(jié)果見(jiàn)表4。列(1)中未加入控制變量,回歸結(jié)果顯示,在其他條件不變的情況下,租住分層為其他的流動(dòng)人口定居意愿僅為租住在居委會(huì)轄區(qū)的0.754倍,租住在村委會(huì)轄區(qū)的是租住在居委會(huì)轄區(qū)的0.437倍,而租住在公租房的是居委會(huì)轄區(qū)的1.910倍。列(2)在列(1)的基礎(chǔ)上加入了流動(dòng)人口的租住特征,租住在村委會(huì)轄區(qū)的流動(dòng)人口定居意愿是居委會(huì)轄區(qū)的0.633倍,租住在公租房的是居委會(huì)轄區(qū)的2.912倍,租住分層為其他的流動(dòng)人口定居意愿不再顯著。列(3)在列(2)的基礎(chǔ)上加入了個(gè)人和家庭特征,租住在村委會(huì)轄區(qū)的流動(dòng)人口定居意愿是居委會(huì)轄區(qū)的0804倍,租住在公租房的是居委會(huì)轄區(qū)的2075倍。列(4)進(jìn)一步控制了城市特征,租住在村委會(huì)轄區(qū)的流動(dòng)人口定居意愿是居委會(huì)轄區(qū)的0829倍,租住在公租房的是居委會(huì)轄區(qū)的1833倍。以上結(jié)論初步論證了租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿有顯著影響,住房租賃市場(chǎng)對(duì)不同租住分層流動(dòng)人口的“過(guò)濾”作用由大到小依次為村委會(huì)轄區(qū)gt;居委會(huì)轄區(qū)gt;公租房。租住分層越高住房租賃市場(chǎng)的“過(guò)濾”作用越弱、“過(guò)渡”作用越強(qiáng),證明假說(shuō)1通過(guò)檢驗(yàn)。

從控制變量對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響來(lái)看,月租金越高、家庭化租住程度對(duì)流動(dòng)人口的定居意愿有顯著的促進(jìn)作用。流動(dòng)人口的年齡與其定居意愿的關(guān)系呈倒U型。對(duì)倒U型關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),35歲以上的流動(dòng)人口并不傾向于定居,可能會(huì)適時(shí)返鄉(xiāng)或繼續(xù)流動(dòng)到其他城市。受教育程度越高、戶(hù)口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)的流動(dòng)人口定居意愿更強(qiáng)。與從事穩(wěn)定職業(yè)相比,從事自主職業(yè)和生產(chǎn)職業(yè)對(duì)流動(dòng)人口定居意愿的影響顯著為負(fù)。工作為體制內(nèi)、家庭月收入越高的流動(dòng)人口定居意愿越強(qiáng)。流動(dòng)人口的流動(dòng)范圍越大定居意愿越小。在流入地居住時(shí)間越久流動(dòng)人口的定居意愿越強(qiáng)。除就業(yè)(務(wù)工/工作、經(jīng)商)外,其他如家庭、個(gè)人發(fā)展等原因也會(huì)顯著促進(jìn)流動(dòng)人口的定居意愿。除收入外,以個(gè)人發(fā)展、公共服務(wù)、個(gè)人或家庭生活作為繼續(xù)留在本地的原因?qū)α鲃?dòng)人口的定居意愿有促進(jìn)作用,但繼續(xù)留在本地的原因?yàn)椤捌渌睂?duì)流動(dòng)人口的定居意愿有顯著負(fù)相關(guān)影響。城區(qū)常住人口越多即城市規(guī)模越大,流動(dòng)人口的定居意愿越強(qiáng)。綜合落戶(hù)門(mén)檻指數(shù)、住宅商品房平均售價(jià)越高,流動(dòng)人口的定居意愿越弱,說(shuō)明制度和住房是流動(dòng)人口是否定居的重要考量因素。

(二)內(nèi)生性檢驗(yàn)

盡管回歸結(jié)果顯示租住分層與流動(dòng)人口的定居意愿有顯著相關(guān)關(guān)系,但也可能存在兩類(lèi)內(nèi)生性問(wèn)題導(dǎo)致的結(jié)果偏誤。一是遺漏變量問(wèn)題,即回歸模型中遺漏了某些影響流動(dòng)人口租住分層與定居意愿的因素;二是反向因果關(guān)系,即流動(dòng)人口的定居意愿可能會(huì)影響其當(dāng)前對(duì)租住分層的選擇。為處理內(nèi)生性問(wèn)題可能對(duì)結(jié)果產(chǎn)生的影響,分別采用傾向得分匹配法和工具變量法進(jìn)行驗(yàn)證。

1.傾向得分匹配法(PSM)。將租住在公租房的流動(dòng)人口作為處理組,與上文提到的控制變量進(jìn)行一對(duì)一最近鄰匹配為處理組尋找特征相似的對(duì)照組。表5中列(1)結(jié)果顯示,流動(dòng)人口定居意愿的平均處理效應(yīng)(ATT)為0.180且在1%的水平上顯著,表明租住在公租房的流動(dòng)人口相較與其特征相似的其他流動(dòng)人口,定居意愿平均概率高0180。匹配之后數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差明顯減?。◤?5.2下降到4.3),變得更加集中,證明數(shù)據(jù)匹配質(zhì)量較好。將處理組和匹配上的對(duì)照組樣本進(jìn)行回歸檢驗(yàn),結(jié)果表明該結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致。

2.工具變量法。在借鑒既有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本研究需要和數(shù)據(jù)可得性,選取的工具變量為城市居住用地面積。一方面,依據(jù)2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保[2010]87號(hào))中的相關(guān)規(guī)定,公共租賃住房實(shí)行“省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)的責(zé)任制”“公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃”,各城市政府根據(jù)本地居住用地面積和實(shí)際需求量規(guī)劃公租房的供給面積,城市居住用地面積的大小對(duì)公租房供給數(shù)量有較強(qiáng)的影響,滿(mǎn)足工具變量的相關(guān)性。另一方面,流動(dòng)人口的定居意愿與城市居住用地面積沒(méi)有直接關(guān)系,滿(mǎn)足工具變量的外生性。AR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)都被拒絕且F值大于10,說(shuō)明城市居住用地面積不是弱工具變量,對(duì)流動(dòng)人口是否住在公租房有較強(qiáng)解釋力。表5列(2)匯報(bào)了運(yùn)用工具變量緩解內(nèi)生性的估計(jì)結(jié)果,回歸結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致,假說(shuō)1得到驗(yàn)證。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步檢驗(yàn)租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿影響結(jié)果的穩(wěn)健性,本文重新構(gòu)建流動(dòng)人口定居意愿的指標(biāo)。將預(yù)計(jì)在城市留1~2年的賦值為1,預(yù)計(jì)留3~5年的賦值為2,預(yù)計(jì)留6~10年的賦值為3,預(yù)計(jì)留10年以上的賦值為4,預(yù)計(jì)定居的賦值為5。表6列(1)為租住分層對(duì)流動(dòng)人口定居意愿影響的回歸結(jié)果。與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致,不同租住分層流動(dòng)人口的定居意愿依次為,公租房分層gt;居委會(huì)轄區(qū)分層gt;村委會(huì)轄區(qū)分層。列(2)中將回歸模型由Logit模型改為Probit模型,回歸結(jié)果仍保持一致。列(3)將選擇“沒(méi)想好”在城市留多久的樣本剔除。回歸結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致,假說(shuō)1再次得到驗(yàn)證。

(四)中介效應(yīng)檢驗(yàn)

表7展示了用逐步回歸法、Sobel檢驗(yàn)法和Bootstrap檢驗(yàn)法驗(yàn)證社會(huì)融入作為中介變量的檢驗(yàn)結(jié)果。逐步回歸法的結(jié)果顯示,租住分層對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)融入有顯著影響,說(shuō)明租住分層越高,流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度越高。不同租住分層流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度由大到小依次為:公租房分層gt;居委會(huì)轄區(qū)分層gt;村委會(huì)轄區(qū)分層gt;其他分層。進(jìn)一步運(yùn)用Sobel檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)融入作為租住分層影響定居意愿的中介變量進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,Z=8.774,且plt;0.01,社會(huì)融入在租住分層影響定居意愿的過(guò)程中發(fā)揮了中介作用。為提高中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性,選擇Bootstrap Test方法再次進(jìn)行檢驗(yàn)。采用Bootstrap Test(設(shè)為1 000)驗(yàn)證社會(huì)融入的中介效應(yīng)。結(jié)果顯示,社會(huì)融入的間接效應(yīng)值為0.004 7,95%的置信區(qū)間不包含0,達(dá)到顯著水平,說(shuō)明變量社會(huì)融入通過(guò)中介效應(yīng)檢驗(yàn)。經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算,流動(dòng)人口租住分層通過(guò)社會(huì)融入程度提高促進(jìn)其定居意愿的中介效應(yīng)為25.92%,由此驗(yàn)證了假說(shuō)2,即流動(dòng)人口的租住分層越高其社會(huì)融入程度越高,進(jìn)而住房租賃市場(chǎng)的“過(guò)濾”作用越弱、“過(guò)渡”作用越強(qiáng)。

(五)異質(zhì)性分析

按照常住人口對(duì)城市規(guī)模進(jìn)行劃分,分為超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市,回歸結(jié)果見(jiàn)表8。從公租房分層視角看,住房租賃市場(chǎng)具有明顯的“過(guò)渡”作用,且城市規(guī)模越大,“過(guò)渡”作用越強(qiáng)。居住在公租房的流動(dòng)人口在超大城市、特大城市和大城市更傾向于定居,他們將公租房視為一種“過(guò)渡”,待條件成熟會(huì)轉(zhuǎn)向住房升級(jí)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的定居。在村委會(huì)轄區(qū)分層,住房租賃市場(chǎng)的“過(guò)濾”作用在超大城市、特大城市、大城市、中等城市均顯著,在小城市則沒(méi)有影響??赡艿脑蚴切〕鞘蟹?jī)r(jià)相對(duì)較低,購(gòu)房相對(duì)容易;而在高房?jī)r(jià)的大城市,租住在村委會(huì)轄區(qū)說(shuō)明流動(dòng)人口的支付能力不強(qiáng)或沒(méi)有更高的支付意愿,因而大城市的村委會(huì)轄區(qū)分層難以“留住”人,即對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”作用更強(qiáng)。從其他租房分層看,在特大城市和小城市,流動(dòng)人口租住在其他租房分層對(duì)其定居意愿有顯著正相關(guān)影響,即住房租賃市場(chǎng)有顯著的“過(guò)渡”作用;在中等城市則有顯著的“過(guò)濾”作用。

可能的原因是流動(dòng)人口在流入特大城市初期,為降低居住成本而選擇臨時(shí)性住房,以便逐步適應(yīng)城市生活。此類(lèi)住房雖并非理想居所,但其可及性和低成本為流動(dòng)人口提供了生存緩沖,形成定居意愿的“過(guò)渡性”支撐。在小城市,由于住房供給相對(duì)充足且價(jià)格相對(duì)較低,非正規(guī)租賃更多的是流動(dòng)人口的短期適應(yīng)性策略。中等城市相比大城市機(jī)會(huì)相對(duì)有限,相比小城市又有一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一些流動(dòng)人口在非正規(guī)租賃場(chǎng)所租住一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展受限或無(wú)法通過(guò)租房提升歸屬感,也會(huì)選擇離開(kāi),因而其他租住分層在中等城市可能更多地表現(xiàn)為一種過(guò)濾機(jī)制。

上述結(jié)果說(shuō)明住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”與“過(guò)渡”作用在不同規(guī)模城市具有異質(zhì)性,由此驗(yàn)證了假說(shuō)3。

五、結(jié)論

文章基于2017年中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了住房租賃市場(chǎng)不同租住分層對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”和“過(guò)渡”作用。主要結(jié)論如下:第一,租住分層越高,住房租賃市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)濾”作用越弱,“過(guò)渡”作用越強(qiáng)。第二,流動(dòng)人口的租住分層越高,社會(huì)融入程度越高,租住分層的提高可以通過(guò)促進(jìn)流動(dòng)人口的社會(huì)融入增強(qiáng)其定居意愿。第三,在大城市、特大城市和超大城市,公租房分層對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)渡”作用隨著城市規(guī)模增大而更為顯著。村委會(huì)轄區(qū)分層在超大城市、特大城市、大城市、中等城市對(duì)流動(dòng)人口均有“過(guò)濾”作用。其他分層在特大城市和小城市對(duì)流動(dòng)人口的“過(guò)渡”作用顯著。

文章的研究結(jié)論可為政府更好地實(shí)現(xiàn)“讓全體人民住有所居”這一重大民生目標(biāo)提供實(shí)證參考。第一,逐步探索“租賃賦權(quán)”到實(shí)現(xiàn)最終的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,從制度上保障租房住能夠滿(mǎn)足人民基本的居住需求。第二,堅(jiān)持“一城一策”發(fā)展原則,各城市因地制宜探索不同發(fā)展模式。在房?jī)r(jià)高企的超大城市,公租房更應(yīng)該發(fā)揮其對(duì)新市民、年輕人的“過(guò)渡”作用。第三,大力宣傳“租的房子也是家”的居住觀(guān)念。流動(dòng)人口是否定居一座城市不應(yīng)被能否買(mǎi)得起房左右,更應(yīng)該考慮的是在這座城市能否夠?qū)崿F(xiàn)自己對(duì)美好生活的向往。

注釋?zhuān)?/p>

①借鑒Paolo Veneri(2016)的觀(guān)點(diǎn),選擇城市人口規(guī)模作為度量城市規(guī)模的指標(biāo)。再根據(jù)2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》)中的相關(guān)規(guī)定,將城市分為超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市。

②本文用城市商品住宅的平均銷(xiāo)售價(jià)格用來(lái)衡量城市住房?jī)r(jià)格,數(shù)值均取自然對(duì)數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源:www.crei.cn。

③數(shù)據(jù)來(lái)源于張吉鵬等(2019)對(duì)城市綜合落戶(hù)門(mén)檻指數(shù)的研究結(jié)果,該變量取值為0.28~2.63。

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責(zé)任編輯:張 然

\"Filtering\" and \"Transition\": Stratification of Renting and the Settlement Intention of Floating Population

LIU Mengxin, HAO Longhua

(School of Public Administration, Beihang University, Beijing 100191, China)

Abstract:The floating population is the main demand group of housing rental in China, and the characteristics of housing rental have an important impact on the floating population's settlement intention. Based on the dynamic monitoring data of floating population, this paper uses logit model and intermediary effect model to empirically test the influence of rental stratification on the settlement intention of floating population and its mechanism. The research shows that: (1) the housing rental market has a \"filtering\" or \"transition\" effect on the floating population, that is, the floating population who rents public housing is more inclined to rent in the transition place, and their settlement intention is stronger, and living in the area of the neighborhood committee is second, and the floating population living in the area of the village committee has a negative impact on their settlement intention; (2) The social integration of the floating population plays an intermediary role in the influence of housing stratification on the settlement intention. The floating population who rents public housing has a higher degree of social integration and a stronger settlement intention; (3) Heterogeneity analysis results show that the \"transition\" effect of public rental housing on the floating population becomes more significant with the increase of urban scale, that is, the provision of public rental housing in big cities can enable the floating population to integrate and stay, while the rental housing in the areas of village committees has a \"filtering\" effect on the floating population in cities of different sizes.

Keywords:floating population; stratification of renting; meeting the housing needs of all people; settlement intention

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(22BTJ067)

作者簡(jiǎn)介:劉夢(mèng)欣(1991-),女,山東濟(jì)南人,北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生,研究方向?yàn)槌蟪鞘辛鲃?dòng)人口住房保障;郝龍華(1996-),女,山西呂梁人,北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生,研究方向?yàn)楣舱摺?/p>

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