新時代大學生廉潔教育的價值意蘊、現實困境和推進路徑

摘" 要：新時代開展大學生廉潔教育是高校落實立德樹人根本任務的客觀要求，是高校落實全面從嚴治黨重要方略的必然要求，是高校弘揚新時代廉潔文化的實踐指向。然而，當前高校開展大學生廉潔教育還存在思想認識有誤區、系統謀劃不全面、理論研究不深入、教育實效性不強等現實困境。因此，高校應該在深刻把握新時代廉潔文化建設新內涵和新要求基礎上，積極探索大學生廉潔教育的推進路徑，不斷提高思想認識，把穩廉潔教育方向性;完善頂層設計，增強廉潔教育系統性;加強理論研究，提升廉潔教育學理性;優化內容載體，提高廉潔教育實效性。

關鍵詞：廉潔文化建設;大學生;廉潔教育;立德樹人

中圖分類號：G641""" 文獻標識碼：A""" 文章編號：1673-7164（2025）05-0176-05

基金項目：陜西省“十四五”教育科學規劃2022年度課題“陜西省高校研究生學術論文寫作能力的聯合培養模式研究”（課題編號：SGH22Y1238）;中央高校基本科研業務費2022年西北農林科技大學黨風廉政建設研究課題“新時代廉潔文化建設視域下的大學生廉潔教育研究”（課題編號：2022LZYB05）。

作者簡介白金鳳（1979—），女，碩士，西北農林科技大學科學技術發展。研究院社科處處長，綜合素質學院講師，研究方向為學生思想政治教育、大學生科研能力培養。

大學生是國家黨政領導干部的后備力量，是推動社會進步、國家富強、民族復興的中堅力量。大學生廉潔自律不僅關涉中國共產黨執政地位的不斷鞏固發展，同時也與黨和國家的前途命運密切相關。2020年，教育部黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組印發《教育部直屬高校黨組織迎接建黨100周年行動方案》，將大學生廉潔教育列為30項重點任務之一，充分表明高校開展大學生廉潔教育的重要性。2022年，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，把加強廉潔文化建設作為新時代一體化推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的基礎性工程作出安排和部署。因此，在黨中央加強新時代廉潔文化建設的背景下，重新審視大學生廉潔教育的價值意蘊，全面分析大學生廉潔教育的現實困境，深入探究大學生廉潔教育的推進路徑，從而筑牢全面從嚴治黨向縱深發展的根基，是高校必須正視和回應的時代之問、人民之問和中國之問。

一、高校開展大學生廉潔教育的價值意蘊

（一）大學生廉潔教育是高校落實立德樹人根本任務的客觀要求

立德樹人是新時代高校辦學治校的根本任務和重要使命。黨的二十大報告指出：“教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德”[1]。所謂“立德”，不僅指培養學生的個人品德、職業道德、家庭美德和社會公德，更包含培養學生熱愛祖國和人民，擁護黨的領導和社會主義制度的大德。大學生廉潔教育是詮釋“三全育人”的新維度，是推進“以文化人”的新載體，是培養“時代新人”的新舉措[2]，是落實立德樹人根本任務的重要組成部分。新時代高校開展大學生廉潔教育，就是要教育引導大學生堅定理想信念，旗幟鮮明擁護中國共產黨的領導;培養大學生在學習中保持奮斗精神、在工作中廉潔勤政、在職業中廉潔從業的意識、行為和習慣;日常中注重修身律己，保持干凈的學習圈和朋友圈，立大德、守公德、嚴私德，從而為立政德打下堅實的基礎，成長為干凈、忠誠、擔當的社會主義建設者和接班人。因此，開展大學生廉潔教育，是高校落實立德樹人的客觀要求和應有之義。

（二）大學生廉潔教育是高校落實全面治黨重要方略的必然要求

高校是為黨育人、為國育才的主陣地;高校大學生是新時代推進廉潔文化建設，全面貫徹從嚴治黨的生力軍。高校大學生的廉潔素養直接關系到整個社會的廉潔程度和反腐敗建設的成效。黨的二十大報告指出，“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”[3];習近平總書記強調，要抓早抓小、防微杜漸、層層設防[4]，要弘揚黨的光榮傳統和優良作風，開展有針對性的黨性教育、警示教育，用廉潔文化滋養身心。高校對大學生進行廉潔教育，就要把廉潔精神融入高校學生工作的日常、融入學生學習的日常，盡早地、全面地、專業地開展廉潔教育，在耳濡目染下提升大學生的廉潔意識，培養大學生的廉潔素養，塑造清正廉潔的良好風尚。因此，開展大學生廉潔教育，是高校黨委著眼于黨和國家未來發展，是從源頭上一體化解決未來社會主義建設者和接班人不想腐、不敢腐、不能腐的重要舉措，是延伸全面從嚴治黨鏈條，推進全面從嚴治黨向縱深發展，推動全社會反腐倡廉建設的必然要求。

（三）大學生廉潔教育是高校弘揚新時代廉潔文化的實踐指向

文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興則國運興，文化強則國家強。新時代廉潔文化建設是大學生廉潔教育的根本遵循，弘揚新時代廉潔文化可以實現對大學生的政治賦能、價值賦能和實踐賦能。開展大學生廉潔教育是高校弘揚新時代廉潔文化的重要的重要內容。2017年12月，教育部印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出構建“十大”育人體系，要求深入推進以文化人、以文育人，優化校風學風，滋養師生心靈，涵育師生品行，引領社會風尚[5]。高校開展大學生廉潔教育，通過弘揚和傳承革命文化、社會主義先進文化和中華優秀傳統文化中的廉潔理念，促使大學生在學習和實踐中，將廉潔理念轉化為廉潔自律的政治認同、價值選擇和行動自覺，形成清正廉潔的行為習慣和職業態度。因此，開展大學生廉潔教育，是弘揚新時代廉潔文化的實踐指向。

二、高校開展大學生廉潔教育的現實困境

（一）思想認識存在誤區

廉潔文化建設是中國特色社會主義文化的重要組成部分，大學生廉潔教育是青年大學生成長成才不可或缺的重要品德之一。盡管高校在積極推動廉潔文化建設和大學生廉潔教育工作，但部分高校在廉潔教育認識上還存在一定的誤區。一是部分高校對廉潔教育的對象認識不足。部分高校認為廉潔教育只針對黨政管理干部進行就可以，對大學生開展廉潔教育為時尚早，廉潔教育會擠占專業課學習時間。香港廉潔教育創新實踐的基本經驗表明，將廉政教育覆蓋全體大學生，對全體大學生進行系統的廉潔教育，具有重要戰略性意義[6]。二是部分教師“重業務、輕育人”現象仍然存在。部分教師重視教學和科研工作，沒有將廉潔精神融入日常教學和科研工作中，輕視廉潔從教對學生廉潔行為習慣的影響，對立德樹人、教書育人的職責認識還不到位，對廉潔教育在學校人才培養質量和國家社會發展中的作用和影響認識不足。三是部分學生對廉潔教育的重要性認識。部分大學生缺乏對復雜社會環境的認知，存在一定程度的功利主義和享樂主義，奮斗意識、勤儉節約意識和風險防范意識不足，缺乏對新時代廉潔從政、廉潔從業、廉潔修身內涵要求的深刻理解和把握，對廉潔自律在未來職業發展的重要性認識不足。

（二）系統謀劃比較欠缺

大學生廉潔教育是一項系統工程，廉潔意識的形成、廉潔習慣的養成、廉潔文化的認同是一個從感性認識到理性認識，再從理性認識到實踐的發展過程，需要從教育目標、教育主體、教育對象、教育內容等方面做好頂層設計和規劃，持續性、系統性開展教育。因此高校應以大學生廉潔教育體制、機制創新為核心，整體推進大學生廉潔教育制度建設，不斷優化完善制度結構，構建系統集成、有效管用、協同高效的大學生廉潔教育制度體系[6]。當前各高校在廉潔教育中還存在以下問題：一是管理職責界定不夠合理。部分高校大學生廉潔教育主管部門不是黨委，主抓部門不是負責人才培養的單位，而是負責黨風廉政建設的紀檢監察部門，大學生廉潔教育的推動主體存在錯位。二是師資隊伍建設比較薄弱。全程、全員、全方位的“三全”育人格局尚未形成，對教師系統化與針對性培訓不夠，部分教師廉潔教育的知識儲備和施教能力還比較欠缺。三是教育覆蓋群體不夠廣泛。部分高校接受廉潔教育的主要是學生黨員、廉政社團會員，廉潔教育并未普及到全體學生。四是教育內容時代性不強。大學生廉潔教育與新時代廉潔文化建設要求結合不夠緊密，部分高校沒有從“不敢腐、不能腐、不想腐”和“明大德、守公德、嚴私德”等方面系統設計教育內容，教育內容滯后于時代發展。

（三）理論研究相對薄弱

廉潔之“理”是貫穿廉潔教育的主線，寓道理于學理、哲理，以學理為支撐，以哲理為引導，把道理、學理、哲理三者緊密結合，才能更好引導學生懂道理、明學理、通哲理。只有加強理論研究，才能以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生。學者們雖然圍繞大學生廉潔教育的涵義、意義、內容和途徑等進行了廣泛的研究，但還存在以下問題：一是從研究內容來看，從學理上對新時代廉潔文化建設的研究闡釋文章微乎其微，對新時代廉潔文化的機理、底蘊和內涵闡釋不夠。二是從研究質量來看，圍繞廉潔文化建設和大學生廉潔教育主題，發表在高層次期刊的文章相對較少。三是從研究范疇來看，從政治學、社會學、黨史黨建、法學等多學科交叉研究闡釋比較欠缺。四是從教材建設來看，針對大學生開展廉潔教育的專業教材仍然很少，校本課程建設不充足，進一步限制了高校開展廉潔教育的效果。

（四）教育實效仍需提升

大學生廉潔教育是一項復雜的實踐活動。就目前而言，廉潔教育從實效性而言還存在如下問題：一是廉潔教育效果不夠明顯。腐敗呈現年輕化的趨勢，在一定程度上反映出高校大學生廉潔教育效果還不夠明顯。二是在校大學生參與廉潔教育的積極性不高。筆者調研了S省12所高校的在校大學生，38%的在校學生認為高校開展大學生廉潔教育有一定必要性，43%的學生表示愿意參加廉潔教育相關活動的學生，廉潔教育還存在參與意愿比較較低的尷尬情況。三是高校內還存在微腐敗現象。個別學生在競選學生干部、入黨、獎助學金評選中存在拉票現象;一些學生還存在考試作弊、學術不端、材料作假等不良行為。

三、新時代大學生廉潔教育的推進路徑

廉潔文化是中華優秀傳統文化的精髓，是中國共產黨反腐倡廉經驗的科學總結，是中國特色社會主義先進文化的重要組成[7]。加強新時代廉潔文化建設為當前高校開展大學生廉潔教育賦予了新內涵，提出了新要求，明確了新路徑。

（一）提高思想認識，把穩廉潔教育方向性

思想是行動的先導，認識是行動的動力，正確的思想認識是有效行動的前提和基礎。習近平總書記強調，“深化標本兼治，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更大制度性成果和更大治理效能”[8]。由此可見，加強新時代廉潔文化建設，是中國共產黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。廉潔文化代表著中華民族獨特的精神標識，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供思想指引、精神動力。大學生廉潔教育是思想政治教育不可或缺的重要組成部分，其目的也是教育幫助大學生堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對實現中華民族偉大復興的信心，成為理想信念堅定、具有良好廉潔素養和拒腐防變能力的德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，服務建設社會主義廉潔社會的政治目標。一是高校黨委要提高政治站位，保證廉潔教育正確的方向性。高校黨委要站在“為黨育人、為國育才”，確保中國特色社會主義事業代代相傳的戰略高度，深刻認識在大學生中開展廉潔教育的重要性，充分認識將新時代廉潔文化建設要求融入大學生廉潔教育的必要性，堅持校黨委對大學生廉潔教育的領導權和主導權，保證廉潔教育正確的政治方向。二是高校教師要提高政治意識，做廉潔文化的堅定傳播者。高校教師踐行德術并重要求，牢記“塑造靈魂、塑造生命、塑造人”的責任和使命，深入學習領會新時代廉潔文化建設的新要求和新內涵，把廉潔文化建設要求貫穿在教育教學和日常言行中，堅持教育者先受教育，努力成為廉潔文化的傳播者、黨執政的堅定支持者和廉潔從教的踐行者，更好地擔負起學生健康成長指導者和引路人的職責和使命。三是高校大學生要提高廉潔自律意識，充分認識廉潔教育的重要性。大學生要積極參加學校組織的廉潔文化教育活動，提高反腐倡廉意識，自覺抵制腐敗侵蝕，嚴格遵守校紀校規，在身體力行中堅定理想信念，在學習實踐中培植廉潔習慣。

（二）完善頂層設計，增強廉潔教育系統性

系統觀念是馬克思主義哲學的基本觀點，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法之一，也是高校管黨治黨、辦學治校和立德樹人的重要思維和方法。高校開展學生廉潔教育，要全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量，建立健全系統化廉潔育人長效機制。一是明晰廉潔教育目標。高校必須以新時代廉潔文化建設的要求為根本遵循和行動指南，通過廉潔教育在學生中實現強基固本、啟智潤心、砥礪品格、筑牢防線的教育目標。二是理順管理體制機制。高校要把學生廉潔教育貫穿在管黨治黨、辦學治校和人才培養的全過程，建立校黨委統一領導，校紀委監督指導，教務和學工部門主抓，院系具體落實，有關部門通力配合的工作機制，對大學生廉潔教育進行一體化研究、安排和推進，確保學生廉潔教育真抓實抓，抓出成效。三是厘清廉潔教育職責。高校要形成“廉潔教育、人人有責”共識，建設一支“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的廉潔教育師資隊伍，統籌育人資源，挖掘育廉要素，厘清育廉職責，確保廉潔教育同心同向，推進廉潔教育主體都能“守好一段渠、種好責任田”，幫助大學生扣好廉潔從業的“第一粒扣子”。

（三）加強理論研究，提升廉潔教育學理性

理論是實踐的先導，思想是行動的指南。提升廉潔教育的的學理性，要從多個方面發力推進。一是建立廉潔文化研究平臺。高校要充分發揮學科人才聚集的優勢，組建黨史黨建、教育學、政治學、法學、管理學、社會學等多學科協同的廉潔文化研究平臺，從歷史維度、理論維度和實踐維度等多維度開展廉潔文化研究闡釋，系統挖掘中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中的廉潔思想，總結提煉基于中國共產黨全面從嚴治黨偉大實踐中的概念、范疇和話語，構建新時代中國廉潔文化建設的知識體系、學術體系和話語體系，持續推動新時代廉潔文化創新性發展和創造性轉化。二是加強廉潔教育教材和課程建設。高校要建設一支專兼結合的廉潔教育教師隊伍，設立廉潔教育教學專項課題，加強廉潔教育教學研究，加強廉潔教育教材建設，持續推進廉潔知識進課堂、進教材、進學生頭腦。三是強化學術研究成果的實踐轉化。高校及時總結有效的廉潔教育案例，形成可復制、可推廣的廉潔教育模式，把廉潔教育經驗總結提升為規律性認識，把規律性認識提煉為科學理論，讓科學理論指導廉潔教育實踐，從而建立理論研究與教育實踐的雙向反饋機制，提高廉潔教育的有效性。

（四）優化內容載體，提高廉潔教育實效性

習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新”[9]。大學生廉潔教育理應增強教育的時代性和針對性。一是要因事而化。關照黨和國家全面從嚴治黨和反腐倡廉的現實問題，回應學生對天邊的事和身邊的事的思考，是學生思想政治教育的使命，也是思想政治教育深入人心的前提。學生廉潔教育要善于運用沉浸式教育方式，引入校園內外典型的廉潔案例或腐敗案例，啟發大學生對反腐倡廉的思考和討論，用身邊事教育感化身邊人，促進學生對廉潔自律的政治認同和情感認同，將廉潔理念內化于心、外化于行。二是要因時而進。習近平總書記指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”[10]信息技術時代，移動互聯網成為當代學生交流信息與獲取資源的重要平臺，網絡教育具有覆蓋面廣、傳播力強、學習便捷等獨特優勢，更契合當代青年學生學習習慣和心理需求。要注重挖掘網絡育人功能，深刻把握全媒體時代的特點，充分利用微博、微信、抖音、網站等傳播平臺，統籌各類媒體資源，積極傳播廉潔文化、廉潔制度、廉潔精神，持續擴大廉潔教育的吸引力、感染力、傳播力。三是要因勢而新。新時代廉潔文化建設新要求反映了新時代對廉潔價值、廉潔規范和廉潔風尚的思想認同、精神追求和價值遵循。大學生廉潔教育要把握新時代廉潔文化建設的新內涵和新要求，從解決思想根源問題入手，將理想信念教育、文化自信教育、道德自律教育、法紀自覺教育有效貫穿教育教學全過程，從而增強學生拒腐防變的心理品質，形成大學生廉潔自律、愛崗敬業的職業意識，提升廉潔從政、廉潔從業的職業素養，矢志踐行初心使命，永葆廉潔本色。

四、結語

新時代大學生廉潔教育，是高校全面落實立德樹人，深入推進全面從嚴治黨、積極弘揚新時代廉潔文化的價值邏輯。全面、系統、持續開展廉潔教育仍然面臨諸多困難，雖然本文從思想認識、頂層設計、理論研究和內容載體等方面提出了推進路徑，但仍然需要從歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯上對大學生廉潔教育進行持續性研究，將廉潔教育與思政教育有效融合，將廉潔教育和廉潔文化建設有機契合，才能構建全員、全程、全方位的“三全育廉”大格局，提高大學生廉潔教育的精準性和實效性，實現強基固本、啟智潤心、砥礪品格、筑牢防線的育廉目標。

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[10] 宋陽. 善用“大思政課”創新育人格局[EB/OL]. （2022-09-22）[2024-12-25]. http：//theory.people.com.cn/n1/2022/0922/c40531- 32531452.html.

（薦稿人：胡衛衛，西北農林科技大學副教授）

（責任編輯：張若琂）