數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的內(nèi)在機(jī)理、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐路徑

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，顯著提升了生產(chǎn)效率并拓展了財(cái)富創(chuàng)造的途徑，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管如此，技術(shù)發(fā)展的瓶頸、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷現(xiàn)象以及“數(shù)字鴻溝”等挑戰(zhàn)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力共同富裕形成了障礙。為此，可從加強(qiáng)核心技術(shù)的自主研發(fā)能力、強(qiáng)化反壟斷法規(guī)的執(zhí)行力度、加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程以及促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的深度融合等方面探索路徑，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕提供助力。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；共同富裕；協(xié)調(diào)發(fā)展

基金項(xiàng)目：黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“人民利益視域下中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的成就與經(jīng)驗(yàn)研究”（23DJB007）。

作者簡(jiǎn)介：張珂崢，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；肖大偉，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。（黑龍江哈爾濱150030）

中圖分類號(hào)：F124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2025）02-0113-05

黨的十八大以來，黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。共同富裕的實(shí)質(zhì)是全體人民共享美好的物質(zhì)生活與精神生活，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出了更高要求。在這一背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代的核心經(jīng)濟(jì)引擎，其顯著特征之一便是“普惠性”，意味著人人都是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，也是數(shù)據(jù)的使用者和受益者。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源的優(yōu)化配置與高效利用，促進(jìn)了全體參與者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。與此同時(shí)，共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，其核心在于“共享性”，即追求經(jīng)濟(jì)成果的廣泛惠及，讓發(fā)展的成果被更廣泛的社會(huì)群體所共享。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕之間存在深刻的內(nèi)在契合性。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題。隨著時(shí)代的變遷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為破解城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的差距難題提供了新視角、新路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其強(qiáng)大的包容性和滲透力，不僅能夠跨越地理界限，實(shí)現(xiàn)信息資源的快速流動(dòng)與優(yōu)化配置，還能夠通過技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一方面，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)與區(qū)域間的互聯(lián)互通。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，在加快推進(jìn)種業(yè)振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合上廣泛開辟數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間信息的無縫連接。基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，城市示范性學(xué)校和名師所開設(shè)的一些公開課、精品課和慕課等學(xué)習(xí)資源得以廣泛傳播，農(nóng)村學(xué)生可以以較低成本獲得城市優(yōu)質(zhì)教育資源。另一方面，推動(dòng)社會(huì)均衡性與包容性發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的地域、資源等限制，促進(jìn)了資源要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，有助于消除因地域差異、信息不對(duì)稱等導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象。例如，電商平臺(tái)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得消費(fèi)者能夠更容易地獲取到價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的商品和服務(wù)，避免了因地域差異而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還推動(dòng)了社會(huì)治理的現(xiàn)代化和智能化發(fā)展，如政府可以更為精準(zhǔn)地掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和民生需求，公眾參與社會(huì)治理有了更多渠道和方式，促進(jìn)了社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

（二）數(shù)實(shí)融合夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展”。黨的二十大報(bào)告指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)和數(shù)字融合釋放的發(fā)展動(dòng)能已經(jīng)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中不可或缺的力量。

一方面，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。以制造業(yè)為例，許多企業(yè)通過引入智能制造系統(tǒng)、建立數(shù)字化車間等方式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程的優(yōu)化和生產(chǎn)效率的提升，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。另一方面，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的動(dòng)能。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，如電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重逐年上升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展了勞動(dòng)者就業(yè)增收新途徑，對(duì)于保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)具有重要促進(jìn)作用。

一方面，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為創(chuàng)業(yè)者提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和資源共享平臺(tái)，大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)者無須投入大量資金購(gòu)買硬件設(shè)施，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速搭建自己的業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)低成本創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、技術(shù)和知識(shí)，推動(dòng)了知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)需要高素質(zhì)、高技能的人才，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活力，推動(dòng)了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的不斷涌現(xiàn)。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了新的就業(yè)形態(tài)，使之成為吸納就業(yè)、提高勞動(dòng)參與率、增加勞動(dòng)者收入的重要渠道。如遠(yuǎn)程辦公的興起打破了時(shí)間和空間的限制，使勞動(dòng)者可以在家中或其他地點(diǎn)完成工作任務(wù)，提高了工作效率和生活質(zhì)量。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

事物的演進(jìn)歷程通常遵循波浪式前進(jìn)與螺旋式上升的軌跡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑為共同富裕的宏偉藍(lán)圖鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的基石，提供了前所未有的驅(qū)動(dòng)力和可能性。然而，這一進(jìn)程亦不可避免地伴隨著一些問題，制約著共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）“數(shù)字鴻溝”難以彌合

“數(shù)字鴻溝”（Digital Divide）通常體現(xiàn)為不同性別、教育水平和年齡階段的人群對(duì)數(shù)字化技術(shù)的掌握程度不同，從而造成在社會(huì)中的待遇、經(jīng)濟(jì)地位的差異[1]，這可能造成基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的利益分配趨向不均等化。

一方面表現(xiàn)為教育資源的不平等。智能教學(xué)系統(tǒng)、教育APP等新型教學(xué)工具在提高教學(xué)質(zhì)量和效率方面發(fā)揮著重要作用，在線教育平臺(tái)的興起為教育資源的均衡分配提供了可能，但缺乏信息技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)連接的學(xué)生無法充分利用在線教育資源，進(jìn)而可能影響其學(xué)業(yè)水平和未來的職業(yè)發(fā)展。另一方面表現(xiàn)為就業(yè)市場(chǎng)的分化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的工作崗位對(duì)求職者的信息技術(shù)能力提出了更高要求，具備較強(qiáng)信息技術(shù)能力的人群在就業(yè)市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，更容易獲得高薪、高技能的工作崗位。然而，部分人群在技能上無法滿足市場(chǎng)需求，只能從事簡(jiǎn)單重復(fù)、工時(shí)不定、低技能水平的體力勞動(dòng)。

（二）數(shù)實(shí)融合不充分

互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展不僅讓金融業(yè)插上了騰飛的翅膀，還催生和帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，金融就會(huì)成為無源之水、無本之木[2]。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合并不充分，可能導(dǎo)致收入分配不均、區(qū)域發(fā)展失衡和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富減少。這些問題不僅會(huì)削弱整體經(jīng)濟(jì)活力，還可能引發(fā)社會(huì)矛盾，阻礙共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

首先，高精尖數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新不足制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響共同富裕的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)在高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和工業(yè)軟件、AI核心算法、數(shù)字傳感器等創(chuàng)新領(lǐng)域的高精尖數(shù)字技術(shù)仍依賴進(jìn)口，存在被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)；在傳感器、芯片、控制器等核心元器件的制造，設(shè)計(jì)開發(fā)工具、仿真測(cè)試工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)等工業(yè)軟件的研發(fā)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展上自主創(chuàng)新水平還有待提升。技術(shù)層面創(chuàng)新能力的不足造成數(shù)實(shí)難以融合，導(dǎo)致生產(chǎn)效率提升乏力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。這不僅限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，也影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而影響整體社會(huì)收入水平的提升。

其次，數(shù)據(jù)流通不暢與融合標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一阻礙數(shù)實(shí)融合。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)還未形成對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的賦能機(jī)制，在數(shù)實(shí)融合方面標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)格式、接口標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素流通不暢，容易形成“數(shù)據(jù)孤島”和數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象，增加了數(shù)實(shí)融合的難度和成本。

再次，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常需要大量的資金投入，而大部分中小企業(yè)面臨融資難、成本高的問題，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型積極性不足。除了資金和技術(shù)投入外，企業(yè)還需要在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行全面調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，這些調(diào)整和優(yōu)化往往需要較長(zhǎng)時(shí)間和較高成本。此外，部分企業(yè)對(duì)數(shù)字化工廠持懷疑態(tài)度，缺乏對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正確認(rèn)知和動(dòng)機(jī)。

（三）數(shù)字平臺(tái)壟斷與資本無序擴(kuò)張

數(shù)字平臺(tái)企業(yè)作為數(shù)據(jù)處理者，往往容易憑借其市場(chǎng)地位、技術(shù)優(yōu)勢(shì)或數(shù)據(jù)資源，在其特定市場(chǎng)內(nèi)形成排他性控制，阻礙其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入或擴(kuò)大市場(chǎng)份額，限制了市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。在此過程中，少數(shù)企業(yè)往往能夠獲取巨大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙了行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。資本在缺乏有效監(jiān)管和約束的情況下，通常會(huì)盲目追求規(guī)模擴(kuò)張和利潤(rùn)最大化，導(dǎo)致資源配置扭曲、市場(chǎng)失衡和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增加。數(shù)字平臺(tái)企業(yè)往往通過并購(gòu)、投資等方式快速擴(kuò)大市場(chǎng)份額和業(yè)務(wù)范圍，若資本無序擴(kuò)張會(huì)加劇市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)資金鏈緊張、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量下降、價(jià)格上漲等一系列問題。

（四）數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員權(quán)益難以保障

馬克思主義強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的權(quán)益和地位，認(rèn)為勞動(dòng)者是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體，應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的權(quán)益和保障。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了眾多新就業(yè)形態(tài)，為勞動(dòng)者提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和靈活的工作方式，但同時(shí)也帶來了一系列權(quán)益保障方面的問題。

一方面，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和快速變革，傳統(tǒng)勞動(dòng)法律體系難以完全適用，導(dǎo)致一些從業(yè)者在工作中遇到侵權(quán)問題無法得到有效解決。例如，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)中，勞動(dòng)者與平臺(tái)的勞動(dòng)關(guān)系有時(shí)并不明確，這使得他們?cè)诰S權(quán)時(shí)面臨諸多困難。另一方面，政府部門的監(jiān)管也面臨挑戰(zhàn)。部分企業(yè)可能存在規(guī)避法律責(zé)任、侵害從業(yè)者合法權(quán)益的行為。此外，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨界性和復(fù)雜性，從業(yè)者在面對(duì)跨地域、跨部門的問題時(shí)，可能會(huì)遇到解決效率低下等情況，加大了維護(hù)自身權(quán)益的難度。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的實(shí)踐路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為時(shí)代進(jìn)步的浪潮之巔，正以其不可阻擋之勢(shì)成為未來發(fā)展的主航道。它不僅引領(lǐng)著科技創(chuàng)新的潮流，更為實(shí)現(xiàn)共同富裕這一宏偉目標(biāo)鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的道路。從技術(shù)的迭代升級(jí)到產(chǎn)業(yè)的全面革新，從就業(yè)結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化到收入分配的公平調(diào)整，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的魅力與力量，不斷拓寬著共同富裕的實(shí)踐邊界。展望未來，如何讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)健地推動(dòng)共同富裕宏偉藍(lán)圖向前邁進(jìn)，成為一個(gè)既重要又緊迫的課題。

（一）跨越“數(shù)字鴻溝”，共享發(fā)展紅利

在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，城市與鄉(xiāng)村作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)空間地域載體，承載著不同的功能和使命。城鄉(xiāng)關(guān)系的理想狀態(tài)是城市和農(nóng)村地位平等、互為依存、功能互補(bǔ)、互促互進(jìn)。跨越“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)共同富裕，已成為新時(shí)代的重要課題和緊迫任務(wù)。

一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)。首先，進(jìn)行精準(zhǔn)定位與規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，精準(zhǔn)定位網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)，對(duì)基站布局、光纖鋪設(shè)、衛(wèi)星通信等制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃，確保資源有效配置。其次，引入社會(huì)資本。通過政府投資基金、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等支持，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體加大在農(nóng)村地區(qū)的投資力度，形成多元化投資格局。再次，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。在有條件的農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先部署5G網(wǎng)絡(luò)，通過傳感器網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的智能化、精準(zhǔn)化和高效化管理，發(fā)揮示范點(diǎn)先行探路、輻射帶動(dòng)的作用，展示數(shù)字技術(shù)帶來的便利和效益，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

二是提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，普及數(shù)字教育。首先，定制差異化培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員的年齡、職業(yè)和需求，設(shè)計(jì)不同的數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)課程。其次，建立“數(shù)字導(dǎo)師”制度。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立“數(shù)字導(dǎo)師”崗位，由具備豐富數(shù)字技能和經(jīng)驗(yàn)的志愿者或?qū)I(yè)人員擔(dān)任，以解決周邊人群在使用數(shù)字設(shè)備和服務(wù)中遇到的問題。

三是促進(jìn)數(shù)字資源共享與利用。政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等各方力量，共同建立覆蓋廣泛、內(nèi)容豐富的數(shù)字資源庫(kù)，推動(dòng)醫(yī)療健康、體育健身、文化教育等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字資源庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和接口標(biāo)準(zhǔn)，提高資源之間的互操作性和可訪問性。

（二）深化數(shù)實(shí)融合，突破技術(shù)瓶頸

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)深化數(shù)實(shí)融合，成為當(dāng)前和未來一段時(shí)期的重要任務(wù)。

一是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突破集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件等“卡脖子”技術(shù)。提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加強(qiáng)應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

二是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條地改造升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、任務(wù)和路徑，制定詳細(xì)的行動(dòng)方案；推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平；制定和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)，選擇一批基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)，總結(jié)和推廣示范企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展活力。首先，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開拓，推動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供低成本、高效率的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案以及咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)合作交流，鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)開展互利合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)集群。

（三）建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)

數(shù)字治理旨在利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素，對(duì)傳統(tǒng)治理模式進(jìn)行重塑，借助數(shù)字化工具提升政府治理效能、透明度與公眾參與度。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，數(shù)字治理是我國(guó)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必不可少的關(guān)鍵抓手，能有效解決數(shù)據(jù)碎片化、數(shù)據(jù)割據(jù)、“信息孤島”“數(shù)字鴻溝”等難題，提高居民生活質(zhì)量，進(jìn)一步彰顯共同富裕的普惠性、人民性[3]。

一是完善法律法規(guī)體系。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特性，修訂和完善《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，明確數(shù)字平臺(tái)壟斷行為的界定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定要素和處罰措施，確保法律法規(guī)的適用性和針對(duì)性。同時(shí)，制定配套指南，為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供具體、可操作的指導(dǎo)，明確濫用市場(chǎng)支配地位的行為類型及法律責(zé)任等。

二是強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法力度。加大案件查處力度，建立數(shù)字平臺(tái)反壟斷案件快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和處理，形成有效震懾。創(chuàng)新執(zhí)法手段，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處數(shù)字平臺(tái)壟斷行為，提升反壟斷執(zhí)法的智能化水平。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與工信部、網(wǎng)信辦等相關(guān)部門的協(xié)作，共同打擊數(shù)字平臺(tái)壟斷行為。

三是推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立健全反壟斷合規(guī)體系，制定反壟斷合規(guī)手冊(cè)，明確合規(guī)要求和操作流程。組織平臺(tái)企業(yè)參加反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，提升企業(yè)的合規(guī)意識(shí)和能力。要求平臺(tái)企業(yè)公開作出反壟斷合規(guī)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于違反承諾的企業(yè)，要依法予以處罰。

四是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持和保護(hù)，防止大型數(shù)字平臺(tái)利用市場(chǎng)支配地位排擠中小企業(yè)。推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與流通，建立健全數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度，確保數(shù)據(jù)在流通和使用過程中的安全性和合法性。建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)數(shù)字平臺(tái)的監(jiān)管力度，對(duì)于損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，依法予以打擊和處罰。

（四）改善數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境

《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024年）》顯示，2023年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到53.9萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到42.8%。數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)這一群體的權(quán)益保障，不僅能夠激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)共同富裕的必然要求。

一是完善法律法規(guī)與政策體系。制定專項(xiàng)法規(guī)，明確數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員的法律地位、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益保障范圍等。改進(jìn)稅收政策，如減免部分稅費(fèi)、提高稅收起征點(diǎn)等，以減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法用工行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

二是建立健全社會(huì)保障體系。針對(duì)數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn)，完善社保制度，允許其選擇在不同地區(qū)、不同企業(yè)間靈活參保，確保社保關(guān)系的連續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，政府應(yīng)加大對(duì)數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員的財(cái)政補(bǔ)貼力度，如提供社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與爭(zhēng)議解決。政府、工會(huì)和企業(yè)應(yīng)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行協(xié)商和溝通，共同推動(dòng)問題的解決。要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解人員的專業(yè)素養(yǎng)與調(diào)解效率；優(yōu)化仲裁程序，縮短仲裁周期，降低仲裁成本，確保仲裁程序的公開透明與裁決結(jié)果的公正合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]何為“數(shù)字鴻溝”？[J].北京成人教育，2001（5）.

[2]謝平，鄒傳偉，劉海二.互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)理論[J].金融研究，2015（8）.

[3]曾祥明.數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)共同富裕的理論機(jī)理、現(xiàn)實(shí)困境與路徑優(yōu)化[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2023，50（5）.

責(zé)任編輯：鐘雪