綠色低碳發展理念引領平和縣特色農業發展實踐探討

摘 要 綠色低碳發展理念是習近平生態文明思想的重要組成部分，是中國實現人與自然相協調的現代化的重要理論依據。發展特色農業是我國農業結構戰略調整的要求，對于我國實現農業農村現代化有著至關重要的作用。通過以福建省平和縣為例，分析當前我國將綠色低碳發展理念融入基層特色農業發展過程中存在的生產技術與資金人才不足、農產品缺乏品牌效應、農民綠色低碳生產能動性差等普遍性問題。在此基礎上提出助力綠色低碳發展理念引領基層特色農業發展的對策建議，包括政府應加大各項要素支持，推進產業結構轉型升級，強化農民綠色低碳發展意識與現代化農業生產技術應用，提升基層特色農業發展品牌效應。

關鍵詞 綠色發展；低碳發展；基層特色農業；福建省平和縣

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.03.039

中國自古以來就是農業大國，“三農”問題貫穿黨領導全國人民進行革命、建設與改革的各個歷史時期。在960萬km2的遼闊土地上，形成了各區域范圍內獨特的農業綜合資源，開發了具有明顯區域特征與用途的特色農產品進入市場，由此形成了各地區獨具特點的基層特色農業產業。當前，我國經濟走向高質量發展階段，黨的二十大報告指出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節[1]。因此，以綠色低碳發展理念引領基層特色農業發展實踐全過程，是推進基層農業產業結構轉型升級、促進生態環境保護、提高農民生活水平、實現農業農村現代化建設的必然選擇。

1" 重要性

基層特色農業通常具有較強的地域性和較高的商品率，因此對于農產品的品質與穩定供給要求較高。綠色低碳發展理念在農業發展方面主張采取環保、可持續的農業生產方式，減少化肥、農藥等污染物的使用，保護土壤、水源和生物多樣性，提高農業生產效率，為基層特色農業實現可持續發展、產業轉型升級和推進基層農業農村現代化建設助力。

1.1" 綠色低碳發展是推動基層特色農業可持續發展的重要保障

基層特色農業可持續發展是實現基層農業農村現代化建設的必然選擇。在發展過程中貫徹綠色低碳發展理念，為推動基層特色農業可持續發展提供重要保障。1）綠色低碳發展理念強調在發展過程中保護生態環境，減少污染物排放，改善環境質量。對于基層特色農業來說，這有助于保護土壤、水源和生物多樣性，為農業生產提供良好的生態環境基礎。2）倡導在生產過程中節約資源，提高資源利用效率。在農田灌溉、肥料使用和農業廢棄物的處理上，更加高效、更加環保的方式，不僅可以降低生產成本，提高農業生產的經濟效益，還能減輕對環境的負擔，實現經濟效益和環境效益的雙贏。3）綠色低碳的發展理念為基層農業發展提供了另一條可行之路——發展生態農業。通過模擬自然生態系統的循環機制，在農業生產過程中實現物質的循環利用和能量的有效流動。這不僅有助于提高農業生產效率，降低資源消耗，還能在保護生態環境的同時，提升農產品的品質和口感。因此，應堅持貫徹綠色低碳發展理念，推動基層特色農業向著綠色、低碳方向轉型，實現可持續發展。

1.2" 綠色低碳發展是實現基層特色農業轉型升級的主要依托

結合“雙碳”目標背景，綠色低碳發展理念所涵蓋的農業數字化轉型與農業“雙碳”目標的實現不謀而合，成為實現基層特色農業轉型升級的主要依托。1）提高農業生產效率是關鍵。農業綠色發展要依靠科技進步和現代管理方式，提高農業生產效率，減少資源浪費。通過提高農業生產效率，可以在保證食品安全的同時，為農業轉型升級騰出更多的資源和空間。2）強化農業面源污染的監管和治理是重要保障。農業面源污染主要包括化肥、農藥等投入品的過度使用，以及畜禽養殖、農業廢棄物處理等方面產生的污染。加大對農業面源污染的監管力度，制定更加嚴格的排放標準和管理制度，推動農業廢棄物資源化利用，減少農業對環境的負面影響。3）推動農業發展數字化轉型是實現基層特色農業轉型升級的重要手段。數字化技術可以實現農業生產的精準管理、智能決策和遠程控制，提高農業生產效率和質量。同時，數字化技術還可以帶動農產品流通、農業保險、農業金融等服務業的發展，為農業轉型升級提供有力支持。因此，綠色低碳發展理念的引領能夠從多方面為基層特色農業轉型升級提供主要依托。

1.3" 綠色低碳發展是推進基層農業農村現代化的應有之義

黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化[1]。農業農村現代化是中國式現代化的重要組成部分，而綠色低碳發展理念中的“綠色”代表著生態、環保與可持續，“低碳”代表著降低碳排放與減少對環境的負面影響。綠色低碳發展理念要求在基層農業與農村發展過程中，把生態保護放在優先位置，減少資源消耗與環境污染，實現經濟、社會和生態效益相統一。隨著人口增長、城市化和工業化發展，自然資源和環境壓力日益增大，農村生態環境的脆弱性更加突出。只有通過綠色低碳發展，才能保障農業農村的可持續發展。農業是溫室氣體排放的重要來源之一，而氣候惡化對農業生產和糧食安全構成嚴重威脅。因此，通過綠色低碳發展、降低農業碳排放，有利于應對氣候變化，保障國家糧食安全和生態環境安全。除此以外，基層實現綠色低碳發展可以促進鄉村經濟發展、生態保護和社會進步，推動實現全面振興。通過發展綠色農業、生態旅游等產業，可以促進農民收入增長，改善鄉村環境，提高農民生活質量。因此綠色低碳發展理念的內核與推進基層農業農村現代化的發展目標是相得益彰的，要把堅持貫徹落實綠色低碳發展理念與農業農村現代化建設同頻共振。

2" 面臨的挑戰

以綠色低碳發展理念引領基層特色農業發展的道路不是一帆風順的，涉及生產模式、種植觀念與市場開拓等方面的變革。平和縣地處福建省西南部，與福建、廣東兩省八縣相連，素有“八縣通衢”之稱，群巒疊嶂、山清水秀，森林覆蓋率高，全年雨量充沛。作為農業大縣，擁有琯溪蜜柚、坂仔香蕉與白芽奇蘭茶三大特色農產品，是我國基層特色農業的代表之一。平和縣將蜜柚作為開發重點始于1981年，政府制定出臺優惠政策，并提供育苗與資金支持，全縣開啟了琯溪蜜柚集體化、規?；姆N植。40余年來，平和縣的琯溪蜜柚單靠傳統種植方式以初級產品形態進行市場銷售的模式已逐漸固化，市場趨于飽和。以綠色低碳發展理念引領平和縣特色農業發展能夠突破目前的困境，同時也將面臨來自各方面的挑戰。

2.1" 農業生產技術研發投入不大，資金人才不足

1981年平和縣開展琯溪蜜柚規?；N植以來，蜜柚帶來的經濟效益使貧困縣的面貌發生改變，多年來平和縣特色農產品市場價格不斷向好，農民種植收益高的同時卻盲目擴大蜜柚種植面積，時至今日平和縣的蜜柚種植量已然超過環境負荷。為了追求產量，果農加大化肥用量致使花山溪流域生態創傷，危及飲用水安全，嚴重影響了平和縣特色農業的可持續發展。因此，科學種植、轉變傳統施肥方式、推動農業數字化轉型、強化農業面源污染的監管和治理成為平和縣琯溪蜜柚產業發展亟須解決的問題。而實現農業的綠色低碳發展，意味著要加大科學技術在生產過程中的投入力度。要實現農業科技創新、提升農業生產效率、轉變農業發展方式，農業生產的相關技術與人才缺一不可。平和縣2020年才實現全縣脫貧“摘帽”，農村勞動力人口不足，老齡化現象嚴重，文化水平普遍較低，蜜柚產業化經營主體也以個體農戶為主，依靠傳統農業種植經驗進行生產。而平和縣農業特色產業發展主要依賴于農民的自發行動，政府在政策保障和支持方面的作用還需進一步提高。農業產業要發展，除了科學技術外，也離不開大量資金的投入，當前平和縣農業特色產業發展進入瓶頸期與資金投入不足有很大關系。即使有國家的專項資助與當地的財政支持，大部分資金都用在幫扶項目上，對于農業產業發展的基礎設施投入相對較少。因此，受到科學技術與人才資金的限制，在較短時間內以綠色低碳發展理念轉變蜜柚產業生產發展模式幾乎是不可能的。

2.2" 農產品缺乏品牌效應，知名度不高

傳統的平和琯溪蜜柚為瓤內無籽的白柚，果皮橙黃鮮艷，果肉如玉般透著淡淡蜜色。20世紀末發現的紅色優良變異單株通過研究人員的培育誕生了紅心蜜柚，此后經過數年對各類芽變單株的選育、嫁接又出現了三紅柚、橙柚等新品種[2]。這些果肉或果皮中的美麗色澤使其在市場銷售中占據了主導優勢，市場價格也比傳統白肉蜜柚高，因此許多農戶也逐漸放棄了白肉蜜柚改種紅柚，在大部分外地消費者眼中平和琯溪蜜柚的品牌形象已逐漸向紅柚偏離，然而紅柚這一較新品種的品質并不如白柚穩定。與此同時平和縣對于琯溪蜜柚的品牌保護力度也不夠。蜜柚的成熟上市時間為中秋前后，部分商家為了搶占節前市場，將尚未達到最佳熟度的蜜柚提前采摘，又或是將海南、江西的柚子貼上琯溪蜜柚的標簽進行銷售，此類行為導致平和琯溪蜜柚品牌嚴重損壞，本地農戶的收入也受到影響。此外，為解決蜜柚滯銷問題，平和縣有不少蜜柚產業的從業者開始探尋新的蜜柚衍生產業鏈。除了作為水果直接食用外，將柚子皮制成果脯蜜餞，果肉制成糖果、果醬與果茶甚至釀造成果酒進行售賣。但由于生產規模較小、集約化程度低、品質不夠穩定、產品本身的吸引力不高等，蜜柚衍生產品在市場上并沒有得到十分正向的反饋。

從平和縣琯溪蜜柚在產業發展過程中品牌建設的一波三折可以看出，在基層特色農業發展過程中，許多農民和農業企業對于品牌建設的重要性認識不足，品牌意識薄弱。他們往往更注重農產品的產量和價格，忽視了品牌的建設和維護，使農產品在市場上缺乏知名度和美譽度。且由于生產技術和工藝的限制，部分基層特色農產品的品質不夠穩定。這會影響消費者對農產品的信任度和忠誠度，進而影響品牌效應的形成和價值的提升。還有平和琯溪蜜柚品種較多，在營銷策略上存在不足，如市場定位不準確、推廣手段單一等，這使得特色農產品難以有效觸達目標消費者，難以形成良好的口碑和品牌形象。以上都是將綠色低碳發展理念融入特色農業發展過程中必須解決的關于品牌效應的問題?！熬G色”與“低碳”本身對于消費者而言就具有很大的品牌吸引力，將特色農產品自身的品牌與綠色低碳理念進行有效結合以提升產品知名度，成為縣級農業產業發展必須思考解決的一大問題。

2.3" 農民綠色低碳生產能動性差，應用程度不廣

早期平和縣農戶大面積盲目地開墾山地坡地進行蜜柚種植，在施用農藥化肥過程中習慣于根據自己的過往經驗進行，容易導致水土流失、農藥殘害、水體污染與原有土壤肥力下降等環境問題。由于農村老齡化程度較高，青年勞動力少，在果園管理過程中普遍采用傳統的人工方式對蜜柚進行噴藥、修剪、套袋、采摘、運輸，使得勞動力成本不斷上升，生產管理機械化程度低。這主要是由于農民對綠色低碳發展的理念和實踐了解不足，缺乏相關的專業教育和培訓。同時，農民可能更關注短期收益，高投入的綠色低碳生產受氣候、自然災害等非人為因素影響較大，存在一定的風險，農戶不愿意去嘗試，進而也忽視了長期的環境和健康問題。此外，一些地區的農業政策和補貼可能在客觀上也沒有達到鼓勵農民采用綠色低碳生產方式的目的。這與綠色低碳農業技術的推廣力度不夠、成本較高、設備設施不完善等因素密切相關。此外，農產品的銷售渠道、市場信息渠道和消費者認知也可能限制了農戶對于綠色低碳農產品的認識與綠色低碳農業產品的市場推廣。因此綠色低碳理念在引領基層特色農業發展的過程中，要注重從主觀上轉變農民思維方式，提高生產的數字化機械化應用程度，調動農民綠色低碳生產的積極性和能動性。

3" 實踐路徑

習近平總書記在2022年中央農村工作會議中指出，只有農業強了，農產品供給有保障，物價穩定、人心安定，經濟大局才能穩住[3]。針對綠色低碳發展理念引領基層特色農業發展在平和縣所面臨的各類具有普遍性的問題，在探索基層特色農業產業化發展過程中，要堅持政府主導頂層設計、優化統籌協調好各項要素配置、引導與教育并舉等原則，因地制宜，發揮基層各項優勢科學發展特色農業產業。

3.1" 加大人才、技術與資金支持，注重生態環境保護

為解決基層特色農業發展過程中所面臨的生產技術落后、農村老齡化嚴重、農民文化水平普遍偏低、生產資金投入不足及生態環境破壞等問題，需要采取一系列綜合性的措施。1）在人才培養和技術支持方面，要加強農業科技人才的培養和引進，通過政策扶持和激勵機制，吸引更多有志于農業的年輕人投身基層農業，打造一支既懂技術又會經營的新型農民隊伍。要定期組織開展農業技術培訓，針對農民的實際需求，傳授綠色低碳農業技術，提升他們的生產技能。要利用現代信息技術，如物聯網、大數據等，對農業生產進行智能化改造，提高生產效率和質量。要積極與省內各大高校、科研機構開展合作，共同研發和推廣綠色低碳農業技術，為基層農業注入新的活力。例如，2019年在平和縣成立的中國農協福建平和“琯溪蜜柚科技小院”就是一個很好的嘗試。2）在資金支持和金融服務方面，政府應發揮主導作用。一方面，政府應設立專項資金，用于支持綠色低碳農業項目的實施，為農民提供切實的幫助。另一方面，鼓勵金融機構為農戶提供低息貸款、貼息貸款等金融服務，降低農民轉型綠色低碳農業的風險[4]。應發展農業保險，減輕自然災害等不可抗力因素對農民的影響，提高農業生產的穩定性。3）從可持續發展的角度出發，政府要重視生態環境的保護與修復。應制定科學的土地利用規劃，嚴格保護耕地資源，防止非農化、非糧化現象的發生。例如，2022年平和縣政府開展的“園地改耕地，低效果園變良田”工程就是一個積極的探索。此外，還應實施水土保持、退耕還林還草等生態工程，提升農業生態系統的穩定性和生物多樣性。同時，開展農業面源污染的全面治理，減少化肥農藥的過度使用，科學“減肥”，保護土壤和水體質量，為子孫后代留下一片綠水青山。

3.2" 推進產業結構轉型升級，拓展特色農業發展空間

要以綠色低碳發展理念引領基層特色農業發展實現現代化，實現傳統農產品從初級產品形態向具有高附加值農副產品的轉變，實現產業鏈由農產品的種植—銷售向種植—加工—銷售延伸。1）推進產業結構轉型升級，旨在通過優化農業產業布局，明確各地區特色農業的發展方向和重點領域，同時發展高效生態農業，推動傳統農業向現代化、智能化轉型，提高農業整體效益。并且，促進一二三產業融合發展，延伸農業產業鏈，增加農產品附加值，鼓勵發展循環農業、休閑農業、創意農業等新型業態，以豐富農業內涵和外延。2）拓展特色農業發展空間，通過加強農產品品質督察與品牌建設，提升特色農產品的知名度和美譽度，擴大市場份額。積極開拓國內外市場，參加各類農產品展銷會和交流活動，拓展銷售渠道。利用互聯網、電子商務等現代營銷手段，構建線上線下相結合的營銷網絡。加強與旅游、文化等產業的融合，發展農業觀光、農事體驗等新型業態，吸引更多游客和消費者。3）強化科技支撐和創新驅動，建立健全產學研用相結合的技術創新體系，促進科技成果轉化和應用。鼓勵農民采用新技術、新設備和新工藝，提高農業生產效率和產品質量，從而推動基層特色農業的可持續發展。

3.3" 強化農民綠色低碳發展意識與現代化農業生產技術應用

在全面推進鄉村振興工作中，加強農民思想政治工作被擺在了十分重要的位置?；鶎狱h組織和地方政府應發揮自身獨特的政治優勢與組織優勢，強化農民綠色低碳發展意識與現代化農業生產技術的應用，激發農民投身農業農村現代化建設的熱情和動力。1）為了提升農民綠色低碳發展意識，需要深入開展宣傳教育活動。通過組織各種形式的講座、培訓班和宣傳資料，向農民普及綠色低碳發展知識，使他們認識到這一理念對于農業生產和環境保護的長遠意義。應當充分利用成功案例和典型經驗，向農民展示綠色低碳農業所帶來的經濟和環境雙重效益，從而激發他們的參與熱情。政府還應鼓勵農民積極參與決策過程，讓他們在制定農業發展規劃時發揮主體作用，確保綠色低碳發展理念能夠真正落地生根。2）推廣現代化農業生產技術是實現綠色低碳發展的重要支撐。需要引進和培育適合當地實際的現代農業技術，如精準農業、智能農業、生物技術等，以提高農業生產效率和資源利用效率。通過示范項目和試驗田的建設，讓農民親身體驗現代化農業技術的優勢，增強他們采用新技術的信心。還需提供技術培訓和指導服務，幫助農民掌握新技術的應用方法，確保他們能夠順利運用這些技術進行農業生產。3）提高當地農民的參與度，與農民一起建立技術創新與應用機制至關重要。應鼓勵農民積極參與技術研究和開發工作，結合當地實際形成適合當地情況的農業技術體系。為了提高農民采用新技術的積極性，可以建立技術推廣和應用的激勵機制，如提供補貼、獎勵等措施。同時制定和完善相關政策，為農民采用綠色低碳技術和現代化農業技術提供有力的政策保障，確保這些技術能夠在農村得到廣泛應用和推廣。

3.4" 提升基層特色農業發展品牌效應

2021年習近平總書記在廣西考察時強調，發展特色產業是地方做實做強做優實體經濟的一大實招，要把住質量安全關，推進標準化、品牌化[5]。品牌化建設在農業領域具有深遠的意義。它不僅有助于提升農業產業的整體水平和農產品的附加值，促進農民增收，還能在推動我國從傳統農業大國向現代農業強國轉變的同時，助力我國在全球農業市場中樹立品牌強國的形象。1）政府需要對基層的特色農業資源進行深入挖掘，全面了解農產品的種類、品質特點和文化內涵。在此基礎上，篩選出具有發展潛力和市場前景的特色農業產品，例如平和縣的琯溪蜜柚和白芽奇蘭茶，都極具地方特色并受到全國人民的喜愛。2）要加強品牌定位與策劃。根據特色農業資源的實際情況，明確品牌的市場定位，塑造獨特且易于識別的品牌形象。同時，制定完整的品牌營銷策劃方案，包括品牌名稱、標志設計和宣傳口號等，以便在市場上形成鮮明的品牌效應。在提升產品品質與質量方面，必須嚴格監控農產品的生產過程，確保其符合綠色、有機、無公害等標準。加強農產品質量安全監管，建立質量追溯體系，讓消費者能夠放心購買和使用。這些將有助于提高消費者對品牌的信任度，進而提升品牌價值。3）加強品牌宣傳與推廣至關重要。政府應該充分利用各類媒體平臺，如電視、廣播、報紙和網絡等，進行廣泛的品牌宣傳，提高品牌的知名度和美譽度?？膳c知名電商平臺合作，開設特色農產品專區，拓展線上銷售渠道，進一步拓寬市場。

參考文獻：

[1] 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N]. 人民日報， 2022-10-26（01）.

[2] 莊瀟蕓. 福建省平和蜜柚產業發展現狀及對策[J]. 現代農村科技， 2024（5）： 7-9.

[3] 習近平. 加快建設農業強國 推進農業農村現代化 [J]. 新長征， 2023（7）： 4-11.

[4] 蘇凱文， 任婕， 侯一蕾， 等. 經濟收益、政策激勵、生態意識： 農戶參與有機農業的驅動力分析[J]. 中國農業大學學報， 2024， 29（6）： 263-278.

[5] 新華社. 習近平在廣西考察時強調 解放思想深化改革凝心聚力擔當實干 建設新時代中國特色社會主義壯美廣西[J]. 黨建， 2021（5）： 4-7.

（責任編輯：易" 婧）

作者簡介：鄭周翀（2001—），在讀碩士，主要從事馬克思主義中國化研究。E-mail：zhoc2001@163.com。