鄉村振興背景下農村數字經濟發展思考

[摘要] "數字經濟的快速發展為農業生產和農村帶來了新的發展機遇。在推進鄉村全面振興的進程中，要加快鄉村數字基礎設施建設，豐富鄉村數字應用場景，注重數字化人才培養，加強科技創新，加快推進數字鄉村建設，促進農村經濟高質量發展。

[關鍵詞] "鄉村振興；數字經濟；數字鄉村

[作者單位] "中共寧縣縣委黨校

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要始終把解決“三農”問題作為我黨主要工作內容，推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化建設。在信息科技飛速發展的今天，數字技術為鄉村全面振興提供了新的動力。如何利用數字技術優勢推動農村數字經濟發展，加快數字鄉村建設步伐，促進鄉村全面振興，成為當下各界關注的熱點問題。

數字經濟賦能鄉村振興

數字經濟促進產業振興。鄉村全面振興，產業振興是基礎和關鍵。傳統模式下的鄉村產業以農業為主，產業層次低、產業鏈條短、經濟效益不高。而不斷更新發展的數字技術為鄉村產業高質量發展提供了動能。通過加大鄉村地區信息化基礎設施建設，將數字技術運用到農業生產與經營管理當中，實現經營模式的全面革新，讓農業生產經營各環節實現科學規劃、智能化管理和產業化發展，從而不斷提高農業生產質量和效益，增加農民收入。同時，帶動農產品加工、鄉村旅游業發展，促進三產融合、產業鏈條延伸和產業轉型升級。從而實現產業聚集、價值提升，讓農業產業潛能得到充分挖掘，使農業走上智能化、產業化以及品牌化發展道路，為鄉村全面振興打下堅實基礎。

數字經濟促進人才振興。人才是推進鄉村全面振興的核心要素，鄉村人才隊伍建設對鄉村全面振興起著決定性作用。數字經濟時代，更要依靠人才來引領與支撐鄉村發展。而發展鄉村數字經濟必會集聚大量專業人才投身鄉村發展，并提高農村居民的數字能力，從而促進鄉村人才振興。具體來看，互聯網技術在農業生產中的運用，不僅可以讓農業銷售渠道得到很好的拓展，為城鄉居民帶來更為便捷的服務，更能夠提高農民的生產管理水平，培養新型職業化農民。在互聯網技術的幫助下，農民可以獲得先進的生產技術、市場信息和經營管理理念，從而不斷提高自身綜合能力。同時，農村數字經濟不斷催生的新業態、新模式，也為更多農村人口帶來就業、創業機會，有效化解農村人口流失問題，為鄉村振興提供人才保障。

數字經濟促進文化振興。鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。文化是一個國家、一個民族的靈魂，是凝聚人心、塑造新風、引領方向的重要力量，也是發展先進文化、精神文明建設的重要內容。我們必須增強文化自信，強化農村思想道德建設，傳承與弘揚優秀傳統文化，賦予鄉村文化時代內涵價值，為鄉村培根鑄魂。而數字經濟的發展，利用數字技術優勢，通過“互聯網+鄉村文化”方式，拓展傳播渠道、創新表現形式、提升宣傳效率，讓文化在鄉村得到更好的傳播，從而促進鄉村文化振興。

數字經濟促進生態振興。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。因此，在推進鄉村全面振興中，要始終堅持綠色發展理念，建設宜居宜業和美鄉村。過去粗放的發展方式，忽視了生態環境保護，造成生態環境遭到破壞。而數字技術的運用讓生態環境保護工作更加有效有力，比如通過創建數字化、智能化環境監管平臺，可以實現對環境的有效監測。同時，以“互聯網+農業”的新模式，利用區塊鏈、物聯網技術對農產品生產過程進行全面追溯，有效保障了農產品安全，助推鄉村生態振興。

農村數字經濟發展對策

加快鄉村數字基礎設施建設。良好的信息基礎設施是農村數字發展的基礎條件。在信息時代，信息技術已經成為推動社會進步和經濟發展的重要驅動力。農村地區要實現現代化和發展，必須加強信息基礎設施建設，提高數字化水平。只有具備了完善的信息基礎設施，才能夠推動數字農村的發展。

一是加大對農村地區的投資，擴大光纖網絡和移動通信網絡的覆蓋范圍及承載能力，讓更多的農民能夠接觸到互聯網和數字化設備。二是優化升級道路、水利、供電等農村生產生活基礎設施。在農村一二三產業融合發展進程中，利用第四代人工智能等新興技術打造“數字+水利”“數字+電力”“數字+物流”運行體系，促進農村傳統生產生活基礎設施功能升級，提高農業生產管理效能和農村居民生活品質。三是提高鄉村信息服務水平。通過充分發揮數字技術突破時空限制的優勢，構建鄉村數字化服務設施體系，完善服務事項，簡化服務流程。如以建立縣、鄉、村三級農業信息平臺，讓農民通過平臺及時了解農業生產情況，快速獲取農業技術和市場信息，為農民科學規劃生產計劃、使用先進生產技術、拓展銷售渠道提供便捷服務，從而提高農業生產經營效率。

豐富鄉村數字應用場景。一是激活資源要素，促進鄉村產業數字化發展。利用數字技術準確掌握鄉村經濟發展的要素資源，根據不同地區的條件因地制宜培育農村經濟新業態、新模式。首先，要以縣為單位統一建立鄉村資源要素大數據中心，挖掘整合匯集全縣各鄉、村的資源數據，便于縣統籌規劃布局各地特色經濟發展方向和重點。其次，要創建智能化管理系統，通過數字技術進行有效管理，對農產品生產過程進行追溯，保障產品品質；提高數字化生產水平，積極培育發展農村電商，實現線上線下銷售渠道的有效對接。同時，通過數字化平臺定期發布當地特色農產品、農村風光、農村新面貌、農村民俗活動等圖文信息，帶動鄉村旅游、餐飲、民宿等產業發展，延伸鄉村產業鏈。

二是深化信息惠民服務，推進公共服務數字化、網絡化、智能化建設。要利用互聯網、云計算、大數據、人工智能等為代表的數字技術，推動公共服務均等化、普惠化、高效化、便捷化，讓數字經濟發展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要依托全國一體化政務服務平臺，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，持續提升政務服務數字化、智能化水平，實現高頻服務“一網通辦”，使群眾辦事更加便捷。同時，要深入推進和發展智慧教育、數字健康服務、智慧文旅、智慧社區、社會保障服務數字化等，優化會展旅游、體育建設等服務資源數字化供給和網絡化服務，促進優質資源深化應用、共享復用。

三是創新治理模式，推進鄉村治理數字化。首先，要創新鄉村數字化管理模式，打造線上鄉村治理平臺，讓數字資源得到及時共享，實現政府與群眾之間的有效交流。通過鄉村數字化管理平臺，可以極大地簡化辦事流程，提高管理效率，還可以進行政策法規宣傳。其次，要創建突發事件風險監測與預警信息共享平臺，讓群眾可以及時獲取相關信息，預防和及時處置突發事件。

注重數字化人才培養。一是提高農民的數字素養與網絡技能。要以強化農民數字技能培訓為抓手，全面提高農民數字素養。要加大資金投入力度，完善農業科技服務機制，為農民提供良好的學習條件。要建立和完善培育體系，實施高素質農民培育計劃。同時充分利用社會資源，廣泛宣傳鄉村特色資源，組織網絡專業人才下鄉幫扶，以線上線下相結合的方式，對農民進行網絡專業知識和操作技能的培訓，全面提升鄉村居民數字能力。二是創新培養模式，加強數字人才團隊創建。首先，要鼓勵產學研深度聯動，引導當地企業、學校以及科研單位緊密合作，根據企業發展需求，學校開設網絡專業課程或專業，為鄉村源源不斷地培養輸送數字專業人才。同時，要出臺專項激勵政策，引導更多企業家、教師、建筑師等高端人才參與農村建設，鼓勵青年學生回鄉創業就業，為數字鄉村建設注入活力。在此基礎上，要不斷提高鄉村基層管理人員的薪資福利，加大農村教育、文化、體育、醫療等服務供給，為專業人才扎根鄉村創造良好的工作、生活環境。

提升科技創新水平。一是加大對農業科技創新的投入力度，提高科技創新供給能力。首先，要進一步加強對農業科技研發的財政金融支持，為農業科技發展提供穩定保障。其次，要加快推進“三農”領域科技體制機制創新，為農業農村經濟發展提供支撐保障。要強化政府統籌協調功能，建立健全農業科技成果轉化機制，完善利益聯結機制和風險補償機制。同時，要探索與農村科技創新規律相匹配的保障系統、管理模式，激發潛在動力。

二要支持農業技術人員服務鄉村。既要重視對科技人才的培養，又要加強對科技人才的引進。要進一步完善科技特派員制度，吸引懂技術、愛農村的農業技術人員走進鄉村，為農業生產提供技術指導。同時，要加大對農村實用技術人員的培訓力度，通過創辦農村新型職業農民的培訓機構，對農民進行有針對性的生產技術、經營管理等專項培訓，以提高農村勞動力的素質和技能，著力培養一批能工巧匠和“土專家”“田秀才”，不斷壯大新型職業農民隊伍。

三是加快推進農業產業化發展。要培育全新的農業經營與服務主體，優化農業科技社會服務體系，提高農業服務水平。要加快發展農產品電子商務，完善農產品流通體系，推動農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益。要加強先進農業生產技術的運用，創建“互聯網+農業技術”綜合信息服務平臺，推動科技成果有效轉化。要通過政策扶持引導，鼓勵高校和科研機構與涉農企業協同創新，提高農業生產科技水平，加快推進農業產業化發展。

倡導綠色生產生活方式。綠色發展是高質量發展的底色，良好的人居環境是廣大農民的殷切期盼。生態環境保護是推動經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵環節，農民居住生活環境美不美、空氣水土質量優不優，直接關系到農村盤活鄉村資源促進農民增收的空間廣不廣、聚集人才資金的引力大不大。美麗鄉村既是農民對美好生活的向往和追求，也是鄉村振興戰略的重要組成部分。因此，要通過廣播、電視、海報、社交媒體、壩壩會等多種形式的廣泛宣傳，讓更多農民真正認識到只有環境好了，生活才能更好。要堅持綠色發展，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。從而自覺參與生態環境保護工作，積極推行綠色生產、綠色生活方式，堅持生態優先綠色發展，挖掘生態價值實現有效轉化，把生態優勢轉化為經濟發展動能。

數字經濟是推進鄉村全面振興的有效路徑。立足當前，要認真學習借鑒浙江“千萬工程”的實踐經驗，充分認識綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。同時，因地制宜、科學規劃，把生態賬和發展賬一起算，培育更多更具特色、更有活力的“美麗鄉村+”新業態，推動田園變公園、村莊變景區、農房變客房、村民變股東，把“生態優勢”變成“民生福利”，讓生態立村、生態致富的成功范本助力更多美麗鄉村走向共富。