人才保障視角下鄉村旅游發展探析

[摘要] "我國鄉村旅游業與文化產業及其他產業之間相互滲透，逐漸發展成新型產業形態。但是，目前我國鄉村旅游發展中仍存在基礎設施不完善、品牌建設不足、高素質人才短缺等問題。要強化人才保障，通過“旅游+工農業”“旅游+非遺文化”“旅游+紅色文化”“旅游+研學”等路徑，充分拓展鄉村旅游的內容和領域，促進鄉村旅游轉型升級，進而推動縣域經濟高質量發展。

[關鍵詞] "人才保障；鄉村旅游；縣域經濟

[作者單位] "中共聊城市東昌府區委辦公室；中共聊城市東昌府區委政策研究中心

鄉村旅游作為新興旅游業態興起于20世紀80年代末，經過數十年的發展逐漸成為眾多農村地區的支柱產業之一。2011年原農業部、原國家旅游局聯合舉辦“休閑農業”和“鄉村旅游”試點，促進了休閑農業與鄉村旅游業的發展。近年來，隨著國家鄉村振興發展戰略的深入實施，鄉村旅游業得到迅速發展，優化了鄉村產業結構，改變了當地生產、生活方式。在國民經濟持續穩定發展的今天，鄉村旅游業與文化產業及其他產業之間相互滲透，不斷催生新業態、新模式，為鄉村創業就業、增加收入提供了重要載體。立足新發展階段，探索鄉村旅游業轉型升級的新路徑，對于促進縣域經濟的高質量發展具有重要的現實意義。而加強人力資源開發，優化人才招引與培養的機制與策略，是推動鄉村旅游業持續健康發展的重要保障。

東昌府區鄉村旅游資源概況

聊城市東昌府區地處山東西部，是國家歷史文化名城、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、全國宜居城市、中國優秀旅游城市、中國雕刻葫蘆文化藝術之鄉、聞名遐邇的“江北水城·運河古都”。轄區內生態良好、風貌獨特、名勝古跡眾多，擁有豐富的鄉村旅游資源。

一是紅色文化旅游點?！傲ざ呒o念園”是關心下一代教育基地、廉政教育示范基地、黨員教育基地和國防教育基地，作為聊城市紅色旅游精品線路上的重要景點，每年都有大量游客前來參觀游覽，接受革命傳統教育。張家樓抗日遺址是山東省第一批省級文物保護單位，也是山東省黨史教育基地。閆寺街道鳳凰集村，是抗戰期間魯西北有名的紅色堡壘村。

二是非遺文化旅游點。道口鋪非遺文化博物館，匯集了東昌府木版年畫、東昌毛筆、東昌澄泥、李氏陶藝等十多種非物質文化遺產。葫蘆文化園文旅綜合體項目以葫蘆IP為主題，在不改變原村莊風貌的基礎上，集文化教育、休閑旅游、民俗體驗為一體。澄漿玉泥郭莊田園綜合體文創基地，圍繞澄漿玉泥制作技藝，建有古郭國陳列館、澄漿玉泥博物館、聊堂武工隊陳列館、韓羽（三個和尚）美術館，開展紅色文化展示、澄漿玉泥技藝培訓、農業文創產品創作。

三是民俗文化旅游點。韓集鎮夢幻后姜民俗文化旅游村，以誕生禮、成人禮、婚禮等人生成長禮俗為活動主體，根據后姜村落固有格局，以村中聚落中軸線為重點，向南北兩翼延伸，打造主題動漫民俗空間院落，并配套建設了吃、住、行、游、購、娛相關設施及民宿院落，形成了獨具特色的民俗文化旅游村。

四是農事體驗旅游點。芳香植物博覽園是魯西平原芳香植物資源開發試驗示范基地，園內有種植加工、文化旅游及芳香康養等功能區，形成了農業示范、產品研發、科普教育、旅游觀光的芳香康養產業鏈。泉潤現代農業產業園是集生產、加工、銷售、科研與農業技術服務、采摘體驗于一體的農文旅融合項目，其中的果蔬采摘和農事體驗項目深受歡迎。魯西葡萄觀光園在突出葡萄種植特色優勢的基礎上，增加了蜜桃、草莓、櫻桃、樹莓等多種時令水果種植，實現四季均有果可采摘。

五是工業景區旅游點。孟嘗君君子文化園，建設有休閑廣場、千賢客廣場、君子廣場、孟嘗君雕塑、非遺釀酒車間、孟嘗君酒文化廳、酒史館、君子品茗體驗廳等設施項目。天香釀造工業景區依托傳承有300多年歷史的聊城天香釀造有限公司，打造成了展示傳統釀造工藝的工業旅游景區。2022年12月，天香釀造工業景區被評為國家AAA級旅游景區，目前，該景區還是聊城大學實踐教育基地、東昌府區第二批“中小學生研學實踐教育基地”。

東昌府區鄉村旅游發展的實踐探索

近年來，東昌府區在充分挖掘當地旅游資源的基礎上，打造眾多鄉村旅游景點，推動鄉村旅游業快速發展。

一是項目帶動產業發展。立足區域內資源稟賦，精心謀劃文旅項目，并納入招商引資手冊，通過精準招商，吸引投資者開發鄉村旅游項目，帶動相關產業發展。

二是活動營造濃厚氛圍。利用傳統節日，通過舉辦中秋聯歡會及農民豐收節、音樂節、油葵節等系列主題文化活動，吸引游客參與，展示鄉村文化魅力。同時重視非遺活化運用，舉辦葫蘆文化藝術節，展示葫蘆文化的魅力；舉辦非遺文化藝術節，通過展演、展銷、展播等形式，讓更多群眾感受非遺魅力，不斷增強本地非遺美譽度，從而營造出濃厚的文旅發展氛圍。

三是提升鄉村旅游品質。完善交通、通信、物流等基礎設施，著力培育旅游民宿、鄉村旅游典型村、精品文旅名鎮。同時，加強旅游服務行業標準化建設，不斷提高服務質量，促進鄉村旅游品質提升。

四是優化營銷推廣策略。一方面通過舉辦節慶展銷和旅游主題活動擴大影響。近年來，東昌府區先后舉辦或參與各類節慶展銷活動，如“好客山東賀年會”東昌府木版年畫展、“山東手造·東昌府禮”精品展、中國江北水城·兩河明珠（聊城）葫蘆文化藝術節等。同時，充分發揮景區、酒店等人氣集聚優勢，拓展手工文旅產品營銷推介渠道，在景點設立展示銷售專柜，展示傳統手工文化和營銷推廣手工產品。另一方面通過組織文化和旅游企業參加“中國品牌日”等系列宣傳推介活動，增強對外宣傳效果，進一步活躍旅游市場。

東昌府區鄉村旅游轉型升級面臨的困境

東昌府區經過不斷探索，鄉村旅游業得到較快發展，但隨著旅游新業態的催生，鄉村旅游業轉型升級仍面臨很多困難，其背后的原因與人才保障不足緊密相關。

一是缺乏科學規劃，品牌建設不足。鄉村旅游的發展缺乏統一的科學規劃，導致資源分散和重復投資，缺乏規模化和品牌化的發展策略。在市場營銷和品牌建設方面投入不足，景區知名度和影響力有限，對游客吸引力不足。

二是基礎設施較差，服務質量不優。相對于城市，許多鄉村地區存在公共交通基礎設施建設不足、旅游景點硬件配套設施建設滯后等問題，如缺少停車場、游客服務中心等，影響了旅游體驗，使鄉村文化旅游產業的發展受到嚴重制約。同時，服務水平不高也是制約鄉村旅游持續發展的重要問題。目前，鄉村旅游行業缺乏統一標準，服務質量參差不齊。由于缺少專業人才，企業的經營理念和發展視野往往存在局限，項目謀劃粗放，產品創意不足、形式單一。此外，鄉村旅游服務人員普遍沒有接受過專業的技能培訓，導致服務水平難以提升。而鄉村地區往往由于地理位置、發展環境等因素的限制，難以吸引到專業的旅游管理、服務人才?？梢哉f，缺少專業人才支撐，是鄉村旅游持續發展中的最大短板。

三是旅游宣傳不到位，推廣能力較弱。有關資料指出，目前全國約有70萬個村，其中約30%的村發展了鄉村旅游，但形成一定品牌影響力的只有10%左右。這表明中國鄉村文化旅游品牌的打造還處在起步階段。鄉村旅游營銷策略同質化，品牌宣傳和推廣的方法單一，借助新媒體技術的應用較少，宣傳輻射范圍有限，對外地游客的吸引力不足。

四是旅游新業態動力不足，發展后勁乏力。東昌府區近年來培育的旅游新業態包括紅色旅游、研學旅行、工業旅游等，雖然初步形成了品牌效應，但新業態發展成效較為緩慢，且缺乏后勁。企業缺少專業規劃及高端人才，缺少資金投入，無市場化運營主體。根本原因在于企業沒有將高端人才的引進與培養提升到戰略高度，缺乏長期的人才儲備計劃。

鄉村旅游轉型升級路徑

大力發展鄉村旅游是推進鄉村全面振興的抓手，要在強化各領域人才保障的基礎上，通過深度挖掘與巧妙融合當地文化旅游資源，拓展“旅游+”的內容和領域，不斷催生鄉村旅游新模式、新業態，促進鄉村旅游轉型升級。

一是“旅游+工農業”。旅游與農業生產深度融合是鄉村旅游的特色，通過農業資源的多樣化利用和旅游體驗活動的創新，促進農村經濟發展。這種模式通常涉及生態農業、休閑觀光、農事體驗等多個方面，有助于實現農業的可持續發展。旅游加工業模式通過整合鄉村自然資源和文化特色與工業的技術和市場優勢，以打造“旅游+工業”復合型旅游產品體系為方向，構建“可看、可玩、可學、可購、可閑、可品”的復合運營生態，這種模式能夠促進產業融合，成為發展新引擎。為此，需要引進和培養既懂農業或工業知識，又具備旅游運營能力的復合型人才。可以通過與高校、職業院校合作，開設相關專業或課程，定向培養適應鄉村旅游與工業、農業融合發展的人才。同時，企業要對員工進行跨領域知識培訓，邀請農業、工業專家以及旅游行業資深人士授課，提升員工的綜合業務能力。

二是“旅游+非遺文化”。鄉村是非遺文化的根基，非遺文化作為優秀傳統文化的重要內容，有著獨特且寶貴的價值。推動鄉村旅游與非遺文化相融互促，對于傳承弘揚中華優秀傳統文化具有重要意義。因此，要利用好文化遺產資源，把握非遺旅游發展的規律特點，盤活非遺物質文化資源，將資源優勢轉化成為經濟發展的動能。在旅游與非遺文化融合發展過程中，要注重非遺傳承人才的培養與保護。如設立非遺傳承人才培訓基地，為非遺傳承人提供專業的培訓和指導，幫助他們提升技藝水平，同時也為年輕人提供學習非遺技藝的平臺，培養新一代的非遺傳承人。

三是“旅游+紅色文化”。通過紅色文化資源賦能，有助于塑造特色的紅色文化旅游資源。紅色文化與旅游產業深度融合，可以孕育出滿足多元化受眾游客的復合型產業形態，例如觀光農業、多功能民宿等餐飲、住宿和其他服務業。因此，可以通過打造鄉村生態景區、創新紅色文創紀念品等多種休閑產業的方式，為游客提供別具一格的鄉村旅游項目。為此，需要培養專業的紅色文化講解人才。通過系統的培訓，讓他們深入了解紅色文化歷史，掌握豐富的歷史資料和生動的講解技巧，能夠生動地向游客講述紅色故事，傳遞紅色精神。此外，還可以培養一批具有創新能力的文創人才，開發具有特色的紅色文創紀念品，豐富紅色旅游產品體系，提高紅色旅游的附加值。

四是“旅游+研學”。研學旅游通過整合具有教育價值的旅游資源，為學生提供歷史、文化、科學知識現場教育服務的旅游方式。這種新型旅游方式豐富了旅游的業態模式，為鄉村旅游的發展提供了新方向。旅游與研學的融合，需要大量具備旅游專業背景和管理服務能力的人才。要加強旅游服務人員培訓，提高從業人員綜合素質和專業技能，同時，要優化人才激勵機制，為研學旅游健康發展提供動力。