江門：青山碧水映藍(lán)天城市顏值美“出圈”

潭江邊上，南坦島的鷺群與落羽杉形成絕美的“雙色同頻”；城區(qū)中央，雨后雙彩虹與萬達(dá)雙子塔輝映繪就七彩城市幕布；萬人同跑，無廢理念貫穿“江馬”全程……近年來，江門市民朋友圈頻頻被這些美景和“名場面”刷屏。從藍(lán)天白云到彩霞漫天，從魚翔淺底到鷺鳥紛飛，無一不映襯出江門近年來環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市顏值發(fā)生美麗蝶變。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。江門市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以綠美江門生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，凝心聚力、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

留住“江門藍(lán)”

大力提升城市“氣質(zhì)”

2014年5月，攝影愛好者吳兆民第一次在鶴山大雁山頂拍到直線距離46公里外的廣州“小蠻腰”。時(shí)隔十年，攝影愛好者劉米高在其距離“小蠻腰”直線距離60公里外的蓬江區(qū)的家中，再次捕捉到了“小蠻腰”的身影，這次拍攝到的景象更加清晰。“這說明江門的空氣質(zhì)量越來越好，能見度也很高。”劉米高興奮地說。

從40公里到60公里，遠(yuǎn)在廣州的“小蠻腰”頻頻出現(xiàn)在市民鏡頭里，成為江門不遺余力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的生動(dòng)寫照。

近年來，江門市大力推進(jìn)大氣污染治理，嚴(yán)格落實(shí)國家“大氣十條”，深入打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，向著藍(lán)天白云、繁星閃爍的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一系列工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染治理重點(diǎn)工作持續(xù)有力推進(jìn)：有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理、大力開展工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境問題綜合整治、全面落實(shí)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造、淘汰升級涉VOCs排放企業(yè)低效治理設(shè)施、加強(qiáng)營運(yùn)柴油車用車大戶監(jiān)管、強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控、積極應(yīng)對不利氣象條件影響……如今，“江門藍(lán)”正成為市民引以為傲的城市標(biāo)簽。

2024年，江門市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率達(dá)88.0%，創(chuàng)“十四五”以來最好水平；綜合指數(shù)創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為22.5微克/立方米，優(yōu)于省考核目標(biāo)要求且連續(xù)五年優(yōu)于世界衛(wèi)生組織過渡期第二階段標(biāo)準(zhǔn)。

做好“水文章”

潤澤僑鄉(xiāng)“幸福城”

蓬江潮連島上“鳥明星”黑翅鳶吸引了眾多攝影愛好者“長槍短炮”的關(guān)注；新會(huì)南坦島上“萬鷺落紅林”的景象使其成為“出圈”的網(wǎng)紅打卡地。兩個(gè)東西遙相對望的小島，分別由江門最重要的兩條江——西江和潭江沖積而成。

江河不語，潤物無聲。唯美的生態(tài)“網(wǎng)紅”圖景反映出江門市近年來深入打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)的顯著成效。

2016年，江門推出首部實(shí)體法《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》，讓保護(hù)潭江流域有“量身定制”的法律依據(jù)。自2022年起，每年印發(fā)潭江分段治理實(shí)施方案，在潭江流域涉及的鎮(zhèn)（街）全面開展分段治理工作。在多年的實(shí)踐中，江門正摸索出一套適應(yīng)江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的流域水環(huán)境管理機(jī)制。

此外，江門市堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌推動(dòng)近岸海域綜合治理，強(qiáng)化潭江“一河一策”總氮管控、大力開展入海排污口整治、加快鎮(zhèn)海灣美麗海灣建設(shè)，加大對紅樹林修復(fù)和海洋垃圾清理的力度。

2024年，江門市縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%，全市15個(gè)地表水國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，4條主要入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。一幅海晏河清的畫卷正在江門大地上徐徐鋪展開來。

錨定高質(zhì)量發(fā)展

激發(fā)綠色發(fā)展新活力

近年來，江門市在環(huán)境質(zhì)量不斷改善的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屢次實(shí)現(xiàn)突破：2022年GDP達(dá)到3773.41億元，同比增長3.3%，增速居全省第二；2023年江門GDP首次突破4000億，同比增長5.5%，高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。

在生態(tài)文明建設(shè)的道路上，如何正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既是難題，也是必答題。

江門始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目不放松，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)向廣度和深度拓展。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要保證。江門市生態(tài)環(huán)境局以環(huán)評改革為抓手，積極實(shí)施環(huán)評豁免、承諾制審批、降低環(huán)評級別、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等改革措施；聚焦全市重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)，開展專班服務(wù)，制定年度重大項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境專班服務(wù)清單，全流程保障項(xiàng)目環(huán)評高效辦理；此外，創(chuàng)新開展環(huán)境資源要素預(yù)分配制，以確保項(xiàng)目落地即“有量可用”，加強(qiáng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目選址研判，確保項(xiàng)目合規(guī)準(zhǔn)入、少走彎路。2024年，全市共審批環(huán)評項(xiàng)目1098個(gè)，涉及總投資額約825億元。此外，江門市在全省率先探索工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核新模式，建成全省首個(gè)通過國家第一批清潔生產(chǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)評估的工業(yè)區(qū)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，剛?cè)岵?jì)、寬嚴(yán)結(jié)合的監(jiān)管方式則是護(hù)航“綠色GDP”健康發(fā)展的關(guān)鍵一招。近年來，江門市生態(tài)環(huán)境局針對“偷排漏排”、弄虛作假等環(huán)境違法行為始終保持從嚴(yán)監(jiān)管的執(zhí)法主基調(diào)。與此同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，實(shí)施“首違不罰”清單和“道歉從輕”制度，采用聯(lián)合、協(xié)同執(zhí)法形式減少多頭檢查和重復(fù)檢查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾，引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步提高企業(yè)治污意識(shí)。2024年按照有關(guān)規(guī)定作出不予處罰案件數(shù)95宗，不予處罰金額1539萬元；實(shí)施道歉從輕處罰案件122宗，減免處罰金額944萬元；實(shí)施執(zhí)法觀察期案件3宗。同時(shí)，對47家企業(yè)實(shí)施“正面清單”管理，對守法企業(yè)“無事不擾”，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

建設(shè)“無廢城市”

共享無廢美好生活

“一兩陳皮一兩金。”在“中國陳皮之鄉(xiāng)”江門，向來被遺棄的新會(huì)柑肉化身為各類特色產(chǎn)品；曾經(jīng)報(bào)廢的電動(dòng)汽車電池也獲得了新生，經(jīng)過回收再利用，重新煥發(fā)新活力……這些轉(zhuǎn)變，無一不是江門建設(shè)“無廢城市”，多元?jiǎng)?chuàng)“新”的生動(dòng)寫照。

“‘無廢城市’并不是不產(chǎn)生固體廢物，而是通過資源的循環(huán)利用和廢物的源頭減量，最大限度地降低固體廢物對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)城市廢物產(chǎn)生量最小化的科學(xué)的城市管理模式。”江門市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門同步圍繞推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鎮(zhèn)生活垃圾再生和無害化處置等舉措深化“無廢城市”建設(shè)。

自2021年先后被列入廣東省和國家“無廢城市”建設(shè)城市名單以來，江門市將“無廢城市”建設(shè)列入市委全面深化改革辦重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無害化“三化”管理，在構(gòu)建“新能源電池?zé)o廢產(chǎn)業(yè)鏈”“無廢陳皮產(chǎn)業(yè)鏈”、建立“無廢金融”支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)生活垃圾焚燒飛灰資源化利用、實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾零填埋等一系列改革創(chuàng)新舉措上走在全省前列。如今的江門，“無廢城市”的美好愿景正逐步實(shí)現(xiàn)，資源循環(huán)利用體系逐步完善。

目前，江門市57項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)已全部達(dá)到廣東省“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)要求，其中7項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)甚至國內(nèi)先進(jìn)水平。五座生活垃圾焚燒設(shè)施建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾零填埋，完成155個(gè)“無廢城市”細(xì)胞創(chuàng)建，總結(jié)凝練10個(gè)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)模式。2024年在省第一批11個(gè)試點(diǎn)城市建設(shè)成效評估中與廣州、深圳并列第一。

潮涌灣區(qū)，萬象更新。綠色，如今已成為江門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的最美底色。在闊步走向生態(tài)文明新時(shí)代新征程中，江門市將持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，不斷推動(dòng)僑鄉(xiāng)“顏”“值”實(shí)現(xiàn)雙提升，五邑大地高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的畫卷將鋪展得更加廣闊、更加靈動(dòng)。